Письмо Минприроды России от 09.08.2016 N 14-31/20039 <О передаче земельных участков, расположенных в границах береговых полос водных объектов, в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность> (вместе с <Письмом> Минприроды России от 09.08.2016 N 14-31/20035)

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 9 августа 2016 г. N 14-31/20039

Минприроды России в рамках установленной компетенции рассмотрело письма по вопросам передачи земельных участков, расположенных в границах береговых полос водных объектов, в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, и направляет позицию Министерства по данному вопросу, представленную в адрес Минэкономразвития России в связи с ранее поступившим обращением исполнительного комитета Орловского сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан.

Дополнительно сообщаем, что порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2016 N 377, в соответствии с которым установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а в отношении водоемов, перечень которых установлен распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 2054-р, - Федеральным агентством водных ресурсов.

Местоположение береговой линии (границы водного объекта) считается определенным со дня внесения сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта) в государственный кадастр недвижимости.

Директор Департамента
государственной политики
и регулирования в области водных
ресурсов и гидрометеорологии
Д.М.КИРИЛЛОВ

Приложение

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 9 августа 2016 г. N 14-31/20035

Минприроды России, рассмотрев обращение исполнительного комитета Орловского сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан по вопросу передачи земель, расположенных в границах береговой полосы Куйбышевского водохранилища реки Волга, в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, сообщает, что регулирование земельных и имущественных отношений к компетенции Министерства не относится.

Вместе с тем по существу вопроса отнесения испрашиваемых земель к определенной форме собственности необходимо отметить, что в отношении береговых полос водных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен особый режим правового регулирования.

Так, в соответствии со статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования, каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

В свою очередь, нормы Градостроительного кодекса Российской Федерации береговые полосы относят к территориям общего пользования, территории, занятые береговыми полосами водных объектов общего пользования, могут включаться в состав зон рекреационного назначения, линии, обозначающие проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, получают свое отражение в проекте планировки территорий.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации земельные участки в пределах береговой полосы водных объектов общего пользования не подлежат приватизации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

Таким образом, использование расположенных в пределах береговой полосы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, должно осуществляться при безусловном соблюдении норм законодательства Российской Федерации, в соответствии с установленным для земельных участков целевым назначением и разрешенным использованием.

Директор Департамента
государственной политики
и регулирования в области водных
ресурсов и гидрометеорологии
Д.М.КИРИЛЛОВ