Письмо Минобрнауки России от 29.05.2009 N 06-697 "О документах для получения разрешения на открытие представительства и разрешения на осуществление деятельности по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации"

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ВОСПИТАНИЯ,
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ

ПИСЬМО
от 29 мая 2009 г. N 06-697

О ДОКУМЕНТАХ
ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКРЫТИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА
И РАЗРЕШЕНИЯ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УСЫНОВЛЕНИЮ
(УДОЧЕРЕНИЮ) ДЕТЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2009 г. N 356 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. N 654" и на основании приказа Минобрнауки России от 8 декабря 2006 г. N 308 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. N 654 "О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением" Департамент сообщает.

Согласно Положению о деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. N 654 (далее - Положение), Минобрнауки России осуществляет прием документов, представляемых иностранными государственными органами и организациями по усыновлению (удочерению) детей (далее - иностранная государственная организация) для получения разрешения на открытие представительства на территории Российской Федерации, и документов, представляемых представительствами иностранных некоммерческих неправительственных организаций по усыновлению (удочерению) детей (далее - представительство иностранной некоммерческой организации) для получения разрешения на осуществление деятельности по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации (далее - документы).

Документы представляются в экспедицию Минобрнауки России в трех экземплярах: один экземпляр оригиналов документов и два экземпляра - их копии (нотариального заверения не требуется). Каждый экземпляр комплекта документов вкладывается в отдельную папку (оригинал в папку-регистратор (папка-сегрегатор) с арочным механизмом). Все листы, вложенные в папку, нумеруются арабскими цифрами в правом верхнем углу. Каждая папка должна иметь внутреннюю опись вложенных в нее документов.

Представляемые документы должны соответствовать требованиям, установленным пунктами 4 - 6 Положения.

Учредительные документы иностранной некоммерческой организации, представляемые ее представительством (подпункт "а" пункта 4 Положения), должны подтверждать факт осуществления деятельности по усыновлению детей иностранной некоммерческой организацией на территории государства ее местонахождения в течение не менее пяти лет. При отсутствии подтверждения указанного факта в учредительных документах иностранной некоммерческой организации ее представительство представляет в Минобрнауки России другой документ, подтверждающий осуществление иностранной некоммерческой организацией деятельности по усыновлению детей на территории государства ее местонахождения в течение указанного срока.

В документе, содержащем сведения об организационной структуре и сотрудниках иностранной организации, должны быть указаны сведения о направлениях деятельности и структурных подразделениях организации, руководящем составе организации и ее структурных подразделений с указанием реквизитов (должность, ФИО, паспортные данные, место проживания) руководящего состава организации.

В документе, содержащем перечень услуг, предоставляемых иностранной организацией кандидатам в усыновители, с указанием их стоимости (подпункт "д" пункта 4 Положения), должна быть отражена полная информация с указанием конкретной стоимости услуг, которые по законодательству государства местонахождения иностранной организации оказываются на платной основе и непосредственно связаны с процессом усыновления, кроме того указывается общая стоимость всех услуг, предоставляемых кандидатам в усыновители.

В случае если лицензия (или другой документ) (подпункт "б" пункта 4 Положения) выдана на срок более одного года или без указания срока действия, необходимо дополнительно представлять документ компетентного органа государства, выдавшего лицензию (или другой документ), подтверждающий ее действие на момент представления документов.

В документе, содержащем сведения о руководителе представительства иностранной некоммерческой организации (подпункт "б" пункта 23 настоящего Регламента), указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) главы представительства иностранной некоммерческой организации, дата и место рождения, гражданство, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, адрес места жительства в Российской Федерации (при отсутствии указывается место пребывания), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), сведения об образовании, сведения о трудовой деятельности, контактные телефоны.

В доверенности указываются: дата выдачи, место выдачи, срок действия доверенности, а также реквизиты (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место проживания) лица, выдавшего доверенность, и лица, которое уполномочивается указанной доверенностью на осуществление конкретных действий. В случае если доверенность выдана на неопределенный срок, представляется выписка из законодательства государства местонахождения иностранной организации о порядке выдачи и сроках действия таких доверенностей. Кроме того, глава представительства иностранной некоммерческой организации должен быть наделен полномочиями по оказанию содействия в усыновлении детей на территории Российской Федерации, а также полномочиями по организации деятельности представительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Рекомендательное письмо компетентного органа государства, выдавшего лицензию (или другой документ) или осуществляющего контроль за деятельностью иностранной некоммерческой организации, о возможности осуществления деятельности по усыновлению (подпункт "а" пункта 5 Положения) действительно в течение 1 года с даты его выдачи и должно содержать всестороннюю информацию о деятельности организации, подтверждать сроки ее работы с указанием наиболее значимых достижений.

Кроме того, необходимо представить письмо из компетентного органа, выдавшего лицензию, или иного уполномоченного органа (отдела юстиции, суда и др.) государства местонахождения иностранной организации с разъяснением норм по признанию решений об усыновлении, обеспечивающих усыновленным детям такую же защиту и пользование теми же правами, какими пользуются дети, являющиеся гражданами принимающего государства, а также подтверждающее отсутствие в нормативных правовых актах норм, ограничивающих права и законные интересы усыновленных детей на территории принимающего государства (с приложением копий нормативных правовых актов).

Консультации по вопросам, связанным с приемом документов, проводятся еженедельно по четвергам с 15.00 по 18.00 по телефону 629-66-42.

Директор Департамента
А.А.ЛЕВИТСКАЯ