МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 18 октября 2013 г. N ВК-710/09
О РЕКОМЕНДАЦИЯХ
ПО БЕЗОПАСНОСТИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНЫХ
СООРУЖЕНИЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, СПОРТИВНОГО
ОБОРУДОВАНИЯ И ИНВЕНТАРЯ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ
ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ И СПОРТИВНО-МАССОВЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ С ОБУЧАЮЩИМИСЯ
В соответствии с Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы и поручений Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2012 г. N ВС-П8-2475 по вопросам безопасности проведения занятий по физической культуре и спортивных мероприятий в общеобразовательных организациях, а также эксплуатации спортивных сооружений, расположенных на территориях общеобразовательных организаций, от 23 августа 2012 г., протокол N ОГ-П8-37пр об организации работы по профилактике детского травматизма, а также распространении лучших практик по такой профилактике Министерство образования и науки Российской Федерации разработало Рекомендации по безопасности эксплуатации физкультурно-спортивных сооружений общеобразовательных организаций, спортивного оборудования и инвентаря при организации и проведении физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий с обучающимися (далее - Рекомендации).
Рекомендации подготовлены с целью оказания помощи органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальным органам, осуществляющим управление в сфере образования, а также общеобразовательным учреждениям и учреждениям отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярный период в деятельности по обеспечению условий безопасности для физкультурно-спортивной образовательной среды этих учреждений, в том числе:
при подготовке и приему школ к новому учебному году в части усиления контроля за соответствием школьных спортивных сооружений, спортивного оборудования и инвентаря (в том числе вновь приобретаемого современного спортивного оборудования и инвентаря) необходимым требованиям к условиям безопасности их эксплуатации;
при подготовке учреждений отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярный период к проведению ежегодной детской оздоровительной кампании;
при организации и проведении различных физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий с детьми и подростками.
Рекомендации одобрены экспертным советом по совершенствованию системы физического воспитания в образовательных учреждениях Российской Федерации (далее - экспертный совет) и согласованы с Ассоциацией предприятий спортивной индустрии и отраслевым объединением национальных производителей в сфере физической культуры и спорта "Промспорт".
В соответствии с протоколом заседания экспертного совета от 12 марта 2013 года N 8 направляем Рекомендации для использования в работе.
Электронная версия Рекомендаций размещена на сайте Минобрнауки России (минобрнауки.рф) в разделе "Документы".
В.Ш.КАГАНОВ
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО БЕЗОПАСНОСТИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНЫХ
СООРУЖЕНИЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, СПОРТИВНОГО
ОБОРУДОВАНИЯ И ИНВЕНТАРЯ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ
ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ И СПОРТИВНО-МАССОВЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ С ОБУЧАЮЩИМИСЯ
Рекомендованы
экспертным советом Министерства
образования и науки Российской Федерации
по совершенствованию системы физического
воспитания в образовательных организациях
Российской Федерации для использования
в образовательных организациях.
Согласованы
с Ассоциацией предприятий
спортивной индустрии.
Согласованы
с отраслевым объединением национальных
производителей в сфере физической
культуры и спорта "Промспорт".
I. Введение
В настоящее время в государственной политике Российской Федерации расставлены приоритетные акценты в вопросах охраны здоровья населения страны и, в первую очередь, укрепления здоровья подрастающего поколения.
Создание условий, обеспечивающих возможность для детей и молодежи вести здоровый образ жизни и систематически заниматься физической культурой и спортом, - основная цель Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года.
Достижение этой цели возможно только посредством совершенствования всей системы физического воспитания и преподавания физической культуры в общеобразовательных организациях, которая включает в себя и вопросы безопасности при организации и проведении занятий (различных мероприятий) с обучающимися в данном направлении.
В настоящее время проблема детского травматизма при проведении физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в образовательных организациях сохраняет свою актуальность на недопустимом уровне. Наиболее частыми причинами травматизма обучающихся являются нарушения при эксплуатации школьных спортивных сооружений (закрытых и открытых), спортивного и игрового оборудования и инвентаря.
Рекомендации по безопасности эксплуатации физкультурно-спортивных сооружений общеобразовательных организаций, спортивного оборудования и инвентаря при организации и проведении физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий с обучающимися (далее - Рекомендации) подготовлены в соответствии с Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы и следующих поручений Правительства Российской Федерации:
от 28 апреля 2012 г. N ВС-П8-2475 по вопросам безопасности проведения занятий по физической культуре и спортивных мероприятий в общеобразовательных организациях, а также эксплуатации спортивных сооружений, расположенных на территориях общеобразовательных организаций;
от 23 августа 2012 г., протокол N ОГ-П8-37пр об организации работы по профилактике детского травматизма, а также распространении лучших практик по такой профилактике.
Рекомендации подготовлены с целью оказания помощи органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальным органам, осуществляющим управление в сфере образования, а также общеобразовательным организациям в деятельности по обеспечению безопасности физкультурно-спортивной образовательной среды образовательных организаций, в том числе:
при подготовке и приему школ к новому учебному году в части усиления контроля за соответствием школьных спортивных сооружений, спортивного оборудования и инвентаря необходимым требованиям к условиям безопасности их эксплуатации (включая и приобретение нового современного спортивного оборудования и инвентаря);
при организации и проведении различных физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий с обучающимися.
В основу структуры содержания Рекомендаций легли:
Решение Комитета Государственной Думы по физической культуре, спорту и делам молодежи от 25 июня 2012 г. N 15-2 "О рекомендациях "круглого стола" на тему: "Обеспечение контроля эксплуатации оборудования простейших спортивных сооружений для детей";
резолюция заседания рабочей группы Общественной палаты Российской Федерации от 20 сентября 2012 года по инфраструктурному развитию и строительству по итогам горячей линии на тему: "Осторожно! Детская площадка!";
аналитические материалы, предоставленные в Минобрнауки России субъектами Российской Федерации по итогам приема общеобразовательных организаций к новому 2012 - 2013 учебному году;
предложения специалистов в области стандартизации и сертификации спортивного оборудования и инвентаря, а также развития спортивной инфраструктуры;
многочисленные обращения общественности соответствующего направления и содержания.
Данные Рекомендации предлагается рассматривать в комплексе с "Рекомендациями по развитию сети плоскостных физкультурно-спортивных сооружений при общеобразовательных организациях, в том числе межшкольных физкультурно-спортивных сооружений" (письмо Минобрнауки России от 16 февраля 2012 г. N 19-33) и "Примерным перечнем и характеристиками современного спортивного оборудования и инвентаря для оснащения спортивных залов и сооружений государственных и муниципальных общеобразовательных организаций" (письмо Минобрнауки России от 16 мая 2012 г. N МД-520/19).
Перечень нормативных правовых документов, использованных при составлении Рекомендаций, а также рекомендуемых для ознакомления при организации работы по созданию физкультурно-спортивной образовательной среды образовательных организаций и обеспечению ее безопасности.
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании".
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 г. N 373 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования".
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1897 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования".
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 мая 2012 г. N 413 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего (полного) общего образования".
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 4 октября 2010 г. N 986 "Об утверждении федеральных требований к образовательным организациям в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений".
Приказ Министерства образования и науки Российской федерации от 28 декабря 2010 г. N 2106 "Об утверждении федеральных требований к образовательным организациям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников".
Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях".
СанПиН 2.1.2.1188. Программное осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора за эксплуатацией плавательных бассейнов.
Свод правил СП 118.13330.2012 "Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009, СНиП 31-05-2003".
Свод правил СП 31-112-2004 "Свод правил по проектированию и строительству. Физкультурно-спортивные залы". Часть 2.
Свод правил СП 31-115-2006 "Открытые плоскостные физкультурно-спортивные сооружения".
Свод правил СП 52.13330.2011. "Свод правил. Естественное и искусственное освещение".
МГСН 4.08-97 "Массовые типы физкультурно-оздоровительных организаций".
ГОСТ Р 52024-2003. "Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Общие требования". ГОССТАНДАРТ России.
ГОСТ Р 52025-2003. Государственный стандарт Российской Федерации. "Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Требования безопасности потребителей".
ГОСТ Р 12.0.006-2002. Система стандартов безопасности труда. "Общие требования к системе управления охраной труда в организации" (с изменениями от 26 июня 2003 г.).
ГОСТ 12.1.004. Система стандартов безопасности труда. "Пожарная безопасность. Общие требования".
ГОСТ 12.1.005. Система стандартов безопасности труда. "Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны".
ГОСТ Р 12.4.026. Система стандартов безопасности труда. "Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения".
ГОСТ Р 52169-2003 "Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования".
ГОСТ Р 52167-2003 "Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качелей. Общие требования".
ГОСТ Р 52168-2003 "Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний горок. Общие требования".
ГОСТ Р 52299-2004 "Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качалок. Общие требования".
ГОСТ Р 52300-2004 "Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний каруселей. Общие требования".
ГОСТ Р 52301-2004 "Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации".
ГОСТ Р ЕН 1177-2006 "Ударопоглощающие покрытия детских игровых площадок. Требования безопасности и методы испытаний".
ГОСТ Р 53102-2008 "Оборудование детских игровых площадок. Термины и определения".
Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 N 613 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований".
Положение о службе охраны труда в системе Министерства образования Российской Федерации от 27.02.95 N 92.
Постановление Министерства труда Российской Федерации от 6 апреля 2001 г. N 30 "Положение о порядке разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда".
II. Общие требования к физкультурно-оздоровительным и спортивным услугам
В разделе изложены общие требования, понятия и классификация физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг, а также требования по их безопасности.
В основе изложенной информации лежат соответствующие стандарты по безопасности (ГОСТ Р), действующие на территории Российской Федерации.
ВНИМАНИЕ! Законом о техническом регулировании N 184-ФЗ от 27 декабря 2002 года разделены понятия "технический регламент" и "стандарт". В этой связи в Российской Федерации все стандарты утратили обязательный характер и применяются добровольно. Добровольный характер применения государственных стандартов подразумевает право пользоваться требованиями ГОСТ или использовать иные требования (стандарты общественных организаций, технические условия на изделия и т.п.).
В случае наступления административной или уголовной ответственности ответственное лицо обязано предоставить основания, которыми оно руководствовалось при принятии решения, в результате которого создалась опасная ситуация или произошел несчастный случай.
1. Основные термины и определения.
Физкультурно-оздоровительная услуга: деятельность исполнителя по удовлетворению потребностей потребителя в поддержании и укреплении здоровья, физической реабилитации, а также в проведении физкультурно-оздоровительного досуга.
Спортивная услуга: деятельность исполнителя по удовлетворению потребностей потребителя в достижении спортивных результатов.
Потребитель услуги: гражданин (организация), имеющий намерения:
- заняться (занимающийся) физическими упражнениями и спортом для поддержания (реабилитации) и укрепления здоровья, профилактики заболеваний, поддержания высокой работоспособности, достижения определенных результатов;
- принять участие в различных видах активного отдыха физкультурно-спортивной направленности;
- провести досуг при посещении спортивно-зрелищных, культурно-массовых и развлекательно-игровых мероприятий.
Исполнитель услуги: организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, оказывающие физкультурно-оздоровительные и спортивные услуги.
Процесс обслуживания: совокупность операций, выполняемых исполнителем при непосредственном контакте с потребителем в процессе оказания физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг.
Условия обслуживания: совокупность факторов, воздействующих на потребителя в процессе оказания услуги.
Качество услуги: совокупность характеристик услуги, определяющих ее способность удовлетворять физкультурно-оздоровительные и спортивные запросы потребителя.
Физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения: здания, сооружения, оборудованные площадки и помещения, оснащенные специальными материально-техническими средствами и предназначенные для физкультурно-оздоровительных, спортивных услуг, спортивно-зрелищных мероприятий, а также для организации физкультурно-оздоровительного и спортивно-массового досуга населения.
Спортивное оборудование: приборы, аппараты, устройства, которыми оборудуют места проведения занятий физической культурой и спортом, соревнований и тренировочных занятий.
Спортивное снаряжение и инвентарь: комплект предметов, приспособлений, необходимых для обеспечения процесса обслуживания потребителей услуг.
Обслуживающий персонал: лица, занимающиеся физкультурно-оздоровительной, физкультурно-спортивной и тренерской работой и имеющие соответствующую профессиональную квалификацию, установленную законодательством.
Безопасность услуги: безопасность услуги для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях ее использования, а также безопасность самого процесса оказания услуги.
2. Классификация физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг.
К физкультурно-оздоровительным и спортивным услугам относят:
- проведение различных занятий по физической культуре и спорту;
- проведение спортивно-массовых зрелищных мероприятий;
- организацию и проведение учебно-тренировочного процесса;
- предоставление физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений населению в целях оказания потребительских услуг;
- информационно-консультативные и образовательные услуги данного направления;
- прочие услуги спортивного профиля (организацию ремонта и подготовки (подгонки) спортивного оборудования, прокат спортивного инвентаря, организацию ремонта спортивной одежды и обуви, пр.).
3. Общие требования к физкультурно-оздоровительным и спортивным услугам.
Данные услуги должны соответствовать требованиям стандарта ГОСТ Р 52024-2003, нормативной и технической документации на услуги конкретного вида.
Требования к физкультурно-оздоровительным и спортивным услугам должны учитывать интересы потребителей и обеспечивать:
- укрепление здоровья и формирование здорового образа жизни потребителей;
- безопасность и экологичность;
- систему подготовки спортсменов различной квалификации;
- точность, квалифицированность и своевременность исполнения услуг;
- эргономичность и комфортность услуг;
- эстетичность и зрелищность услуг;
- этичность обслуживающего персонала;
- социальную и возрастную адресность услуг;
- необходимое медицинское обеспечение и контроль при оказании услуг;
- полную информативность.
4. Общие требования по безопасности потребителей физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг.
Безопасность потребителей физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг должна соответствовать требованиям стандарта ГОСТ Р 52025-2003, нормативной и технической документации на услуги конкретного вида.
При оказании физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг уровень риска для жизни и здоровья потребителей как в обычных условиях, так и во внештатных ситуациях (пожар, стихийные бедствия и т.п.) должен быть минимальным.
Риск для жизни и здоровья потребителей при оказании физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг возникает в условиях:
- отсутствия (недостаточности) информации об оказываемых услугах;
- отсутствия (недостаточности) информации о состоянии здоровья потребителя;
- проведения занятий, тренировок, соревнований;
- использования спортивного оборудования, снаряжения и инвентаря.
При оказании физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг к факторам риска относят:
- травмоопасность;
- пожароопасность;
- биологические факторы;
- воздействие окружающей среды;
- медицинские показатели здоровья потребителя, врачебные рекомендации;
- физические перегрузки;
- специфические факторы риска;
- прочие факторы.
4.1. Травмоопасность.
Травмоопасность для потребителей физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг может возникнуть в результате следующих причин:
- неудовлетворительное состояние физкультурно-спортивных сооружений (открытых и закрытых);
- использование неисправного спортивного оборудования и инвентаря;
- неудовлетворительные санитарно-гигиенические условия;
- несоответствие спортивного оборудования физическим (возрастным) показателям потребителей;
- недостаточная физическая подготовка потребителя;
- низкий уровень технико-тактической и морально-волевой подготовки потребителя;
- отклонения в состоянии здоровья потребителя;
- низкий уровень теоретической, методической и практической подготовленности тренера, преподавателя, инструктора, методиста;
- проведение занятий и тренировок при отсутствии принципа индивидуального подхода к потребителю, а также постепенности и последовательности в овладении им соответствующими двигательными навыками;
- отсутствие (недостаточность) разминки перед занятиями (тренировкой, соревнованием) или ее чрезмерная интенсивность;
- технически неправильное исполнение приемов и упражнений при проведении занятий (тренировок, соревнований);
- комплектование групп потребителей с различной физической и технической подготовленностью;
- неблагоприятные метеорологические условия;
- неблагоприятные эргономические характеристики используемого спортивного снаряжения и инвентаря (неудобная обувь, форма, пр.);
- дисциплинарные нарушения.
Для снижения уровня травмоопасности при оказании физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг необходимо выполнять следующие требования:
- соблюдение правил эксплуатации физкультурно-спортивных сооружений (открытых и закрытых), спортивного оборудования и инвентаря;
- регулярное техническое освидетельствование спортивного оборудования и инвентаря;
- соблюдение правил безопасности по конкретным видам спорта;
- соблюдение эргономических требований к используемому спортивному оборудованию, снаряжению и инвентарю;
- использование спортивного оборудования, снаряжения и инвентаря, соответствующего конкретному виду спорта, включая средства индивидуальной защиты;
- соблюдение режима занятий (тренировок);
- соответствующая квалификация тренера, инструктора;
- наличие врачебного и педагогического контроля за подготовкой и проведением занятий, тренировок, соревнований;
- профилактика травматизма, в том числе:
- обучение потребителей навыкам безопасности эксплуатации физкультурно-спортивных сооружений, спортивного оборудования и инвентаря;
- обучение потребителей навыкам самоконтроля за состоянием своего здоровья при проведении физкультурно-оздоровительных и спортивных занятий (тренировок, соревнований);
- информирование потребителей физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг о факторах риска и мерах по предупреждению травм;
- обязательное проведение инструктажа по безопасности, учитывающего специфику физкультурно-оздоровительных и спортивных занятий, а также тренировок и соревнований по конкретным видам спорта;
- наличие у исполнителей физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг комплекта действующих нормативных документов по обеспечению безопасности потребителей.
4.2. Пожароопасность.
Номенклатура требований и показателей по обеспечению безопасности потребителей от воздействия данного фактора риска и методы их поверки отражены в ГОСТ 12.1.004.
4.3. Биологические факторы.
К биологическим факторам относят патогенные микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности, микроорганизмы, вызывающие аллергические и другие токсические реакции. Для предупреждения воздействия данных факторов риска необходимо:
- соблюдать установленные санитарные нормы и правила обслуживания;
- применять оборудование и препараты для дезинфекции, дезинсекции;
- систематически проводить предварительные и периодические медицинские осмотры обслуживающего персонала.
4.4. Воздействие окружающей среды.
Данное воздействие на потребителя обусловлено повышенными или пониженными температурами окружающей среды, влажностью и подвижностью воздуха в зоне обслуживания потребителей, резкими перепадами барометрического давления, природными осадками, пр.
Показатели микроклимата в физкультурно-спортивных сооружениях закрытого типа должны соответствовать установленным (в соответствии с функциональным назначением) санитарно-гигиеническим требованиям.
Предупреждение вредных воздействий окружающей среды обеспечивают:
- знание и учет климатических, геофизических и природных особенностей района (места расположения) физкультурно-спортивных сооружений;
- оснащение физкультурно-спортивных сооружений устройствами вентиляции, отопления, кондиционирования, озонирования воздуха, автоматического контроля и сигнализации;
- ветрозащитные стенки открытых физкультурно-спортивных сооружений;
- солнцезащитные устройства;
- рациональное проектирование трасс, маршрутов для проведения тренировок и соревнований по соответствующим видам спорта.
4.5. Физические нагрузки и медицинские показатели здоровья потребителя, врачебные рекомендации.
Физические нагрузки при проведении занятий и тренировок должны соответствовать уровню физической подготовленности потребителя, его возрасту, полу, состоянию здоровья, врачебным рекомендациям.
Занятия и тренировки следует проводить в присутствии преподавателя (тренера, инструктора) и при наличии в физкультурно-спортивном сооружении медицинского работника.
Увеличение физической нагрузки должно быть постепенным и последовательным с обязательным присутствием таких фаз занятий (тренировок), как "разминка" и "заминка".
Необходимо соблюдение режима занятий (тренировок).
Все упражнения (приемы) при проведении занятий (тренировок) должны выполняться технически правильно под наблюдением преподавателя (тренера, инструктора) с использованием навыков самоконтроля за состоянием здоровья.
4.6. Специфические факторы риска.
Риски при оказании спортивных услуг обусловлены:
- техническим состоянием используемых объектов спортивной материально-технической базы (физкультурно-спортивные сооружения, спортивное оборудование и инвентарь, пр.);
- уровнем профессиональной подготовленности обслуживающего персонала (преподавателей, тренеров, инструкторов);
- подготовкой потребителей к занятиям, тренировкам, соревнованиям (экипировка, снаряжение, инструктаж по правилам безопасности использования оборудования и инвентаря в каждом конкретном случае).
4.7. Прочие факторы риска.
К прочим факторам риска относят опасности, связанные с отсутствием необходимой информации о физкультурно-оздоровительной и спортивной услуге и ее характеристиках в соответствии с требованиями, установленными в действующих нормативных документах.
5. Контроль за выполнением требований безопасности.
Текущие проверки соблюдения необходимого уровня безопасности потребителей физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг необходимо проводить в соответствии с планами и графиками технических осмотров физкультурно-спортивных сооружений (спортзалов, тренажерных залов, игровых залов и помещений, бассейнов, открытых и закрытых спортивных и игровых площадок, пр.), трасс, маршрутов, спортивного оборудования и инвентаря, а также проверок безопасности проведения занятий физической культурой и спортом, тренировок, соревнований, медицинского обеспечения, пр.
Для отдельных видов спорта в начале сезона следует оценить эксплуатационное состояние физкультурно-спортивных сооружений, трасс, маршрутов, пр. и их готовность к использованию.
При осуществлении контроля за безопасностью при обслуживании потребителей физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг используются следующие методы:
- визуальный контроль - осмотр физкультурно-спортивных сооружений (закрытых и открытых), трасс, маршрутов, спортивного оборудования и инвентаря на предмет их исправности и пригодности к эксплуатации;
- инструментальный контроль - измерение температуры воздуха, воды, возможное техническое обследование спортивного оборудования и инвентаря, пр.;
- социологические исследования - проведение опроса или интервьюирования потребителей услуг и итоговая оценка результатов опроса;
- аналитический контроль - анализ содержания и правильности оформления документации, необходимой при оказании физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг, - паспорта физкультурно-спортивного сооружения, медицинского журнала осмотра потребителей, паспортов (сертификатов) спортивного оборудования и инвентаря, пр.;
- врачебно-педагогическое наблюдение - оценка уровня физической, технико-тактической, психологической и функциональной подготовленности потребителей, состояния их здоровья при проведении физкультурно-оздоровительных и спортивных занятий (тренировок и соревнований);
- экспертный контроль - выявление уровня знаний преподавателей (тренеров, инструкторов) о правилах безопасности обслуживания потребителей при оказании услуг и оценка уровня этих знаний.
6. Некоторые общие требования к безопасности эксплуатации физкультурно-спортивным сооружениям.
Физкультурно-спортивные сооружения, используемые при оказании услуг, должны соответствовать требованиям нормативных документов, а также иметь условия для обслуживания инвалидов (рекомендуется оборудовать входы и выходы для инвалидных колясок).
Содержание территории физкультурно-спортивных сооружений должно обеспечивать свободный проезд (подъезд) технических средств специальных служб (пожарная, спасательная техника, неотложная медицинская помощь, пр.).
Физкультурно-спортивные сооружения, а также территория вокруг них должны иметь рабочее, дежурное и аварийное освещение в соответствии с требованиями соответствующих нормативных документов.
Показатели микроклимата (температура, относительная влажность, вентиляция) в указанных сооружениях должны соответствовать требованиям ГОСТ 12.1.005 и другим установленным нормативным требованиям.
Предельно допустимое содержание вредных веществ и пыли в воздухе физкультурно-спортивных сооружений не должно превышать норм, установленных в ГОСТ 12.1.005 (раздел 3, приложение 2).
Допустимый уровень шума в физкультурно-спортивных сооружениях должен соответствовать установленным нормативным требованиям.
Участки территории физкультурно-спортивных сооружений, на которых проводятся земляные, строительно-монтажные работы, должны быть огорожены и обозначены соответствующими знаками по ГОСТ Р 12.4.026.
Исполнители услуг должны осуществлять регулярную уборку внутри физкультурно-спортивных сооружений и на прилегающей к ним территории. Используемые препараты для дезинфекции, дезинсекции, дезодорации, моющие средства, подлежащие обязательной сертификации, должны иметь сертификат соответствия и применяться в соответствии с нормативными требованиями.
III. Нормативно-правовые документы, регламентирующие создание условий безопасности для здоровья и жизни обучающихся при организации образовательного процесса в образовательных организациях (в том числе организации и проведении с обучающимися физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий).
В данный раздел включены выдержки из основных нормативно-правовых актов, документов, инструкций, регламентирующих деятельность лиц, отвечающих за безопасность при организации и проведении физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий с обучающимися в образовательных организациях.
1. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Статья 3. Основные принципы государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования
1. Государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на следующих принципах:
3) гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования
1. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся:
5) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
Статья 13. Общие требования к реализации образовательных программ
9) Использование при реализации образовательных программ методов и средств обучения и воспитания, образовательных технологий, наносящих вред физическому или психическому здоровью обучающихся, запрещается.
Статья 28. Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации
3. К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся:
15) создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации;
16) создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом.
6. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе:
1) обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся;
2) создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
7. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 41. Охрана здоровья обучающихся
1. Охрана здоровья обучающихся включает в себя:
1) оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья;
2) организацию питания обучающихся;
3) определение оптимальной учебной, внеучебной нагрузки, режима учебных занятий и продолжительности каникул;
4) пропаганду и обучение навыкам здорового образа жизни, требованиям охраны труда;
5) организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом;
6) прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации периодических медицинских осмотров и диспансеризации;
7) профилактику и запрещение курения, употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и других одурманивающих веществ;
8) обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность;
9) профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность;
10) проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.
2. Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.
4. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают:
1) текущий контроль за состоянием здоровья обучающихся;
2) проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации;
3) соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;
4) расследование и учет несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Статья 43. Обязанности и ответственность обучающихся
1. Обучающиеся обязаны:
3) заботиться о сохранении и об укреплении своего здоровья, стремиться к нравственному, духовному и физическому развитию и самосовершенствованию;
5) бережно относиться к имуществу организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Статья 48. Обязанности и ответственность педагогических работников
2) соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики;
4) развивать у обучающихся познавательную активность, самостоятельность, инициативу, творческие способности, формировать гражданскую позицию, способность к труду и жизни в условиях современного мира, формировать у обучающихся культуру здорового и безопасного образа жизни;
6) учитывать особенности психофизического развития обучающихся и состояние их здоровья, соблюдать специальные условия, необходимые для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, взаимодействовать при необходимости с медицинскими организациями;
10) проходить в установленном законодательством Российской Федерации порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.
4. Педагогические работники несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке и в случаях, которые установлены федеральным законом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение педагогическими работниками обязанностей, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, учитываются при прохождении ими аттестации.
2. Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
Статья 28. Физическая культура и спорт в системе образования
2. Организация физического воспитания и образования в образовательных организациях включает в себя:
1) проведение обязательных занятий по физической культуре в пределах основных образовательных программ в объеме, установленном государственными образовательными стандартами, а также дополнительных (факультативных) занятий физическими упражнениями и спортом в пределах дополнительных образовательных программ;
2) создание условий, в том числе обеспечение спортивным инвентарем и оборудованием, для проведения комплексных мероприятий по физкультурно-спортивной подготовке обучающихся;
3) формирование у обучающихся навыков физической культуры с учетом индивидуальных способностей и состояния здоровья, создание условий для вовлечения обучающихся в занятия физической культурой и спортом;
4) осуществление физкультурных мероприятий во время учебных занятий;
5) проведение медицинского контроля за организацией физического воспитания;
6) формирование ответственного отношения родителей (лиц, их заменяющих) к здоровью детей и их физическому воспитанию;
7) проведение ежегодного мониторинга физической подготовленности и физического развития обучающихся;
8) содействие организации и проведению спортивных мероприятий с участием обучающихся;
9) содействие развитию и популяризации школьного спорта и студенческого спорта.
3. Санитарные правила и нормативы (СанПиН) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу здоровью или жизни работников. Санитарные правила и нормативы обязательны для соблюдения всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями или иными хозяйственными субъектами, организациями и учреждениями, независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях" (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 189 г.).
X. Гигиенические требования к режиму образовательного процесса
10.8. При составлении расписания уроков следует чередовать различные по сложности предметы в течение дня и недели: для обучающихся I ступени образования основные предметы (математика, русский и иностранный язык, природоведение, информатика) чередовать с уроками музыки, изобразительного искусства, труда, физической культуры; для обучающихся II и III ступени образования предметы естественно-математического профиля чередовать с гуманитарными предметами.
10.12. Продолжительность перемен между уроками составляет не менее 10 минут, большой перемены (после 2-го или 3-го уроков) - 20 - 30 минут. Вместо одной большой перемены допускается после 2-го и 3-го уроков устанавливать две перемены по 20 минут каждая.
Рекомендуется организовывать перемены на открытом воздухе. С этой целью при проведении ежедневной динамической паузы рекомендуется увеличить продолжительность большой перемены до 45 минут, из которых не менее 30 минут отводится на организацию двигательно-активных видов деятельности обучающихся на спортплощадке организации, в спортивном зале или в рекреациях.
10.17. С целью профилактики утомления, нарушения осанки и зрения обучающихся на уроках следует проводить физкультминутки и гимнастику для глаз (приложение 4 и приложение 5 настоящих санитарных правил).
10.18. Выдержка: "... После использования технических средств обучения, связанных со зрительной нагрузкой, необходимо проводить комплекс упражнений для профилактики утомления глаз (приложение 5), а в конце урока - физические упражнения для профилактики общего утомления (приложение 4)".
10.20. Для удовлетворения биологической потребности в движении независимо от возраста обучающихся рекомендуется проводить не менее 3 уроков физической культуры в неделю, предусмотренных в объеме максимально допустимой недельной нагрузки. Заменять уроки физической культуры другими предметами не допускается.
10.21. Для увеличения двигательной активности обучающихся рекомендуется в учебные планы для обучающихся включать предметы двигательно-активного характера (хореография, ритмика, современные и бальные танцы, обучение традиционным и национальным спортивным играм).
10.22. Двигательная активность обучающихся помимо уроков физической культуры в образовательном процессе может обеспечиваться за счет:
- физкультминуток в соответствии с рекомендуемым комплексом упражнений (приложение 4);
- организованных подвижных игр на переменах;
- спортивного часа для детей, посещающих группу продленного дня;
- внеклассных спортивных занятий и соревнований, общешкольных спортивных мероприятий, дней здоровья;
- самостоятельных занятий физической культурой в секциях и клубах.
10.23. Спортивные нагрузки на занятиях физической культурой, соревнованиях, внеурочных занятиях спортивного профиля при проведении динамического или спортивного часа должны соответствовать возрасту, состоянию здоровья и физической подготовленности обучающихся, а также метеоусловиям (если они организованы на открытом воздухе).
Распределение обучающихся на основную, подготовительную и специальную группы для участия в физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятиях проводит врач с учетом их состояния здоровья (или на основании справок об их здоровье). Обучающимся основной физкультурной группы разрешается участие во всех физкультурно-оздоровительных мероприятиях в соответствии с их возрастом. С обучающимися подготовительной и специальной групп физкультурно-оздоровительную работу следует проводить с учетом заключения врача.
Обучающиеся, отнесенные по состоянию здоровья к подготовительной и специальной группам, занимаются физической культурой со снижением физической нагрузки.
Уроки физической культуры целесообразно проводить на открытом воздухе. Возможность проведения занятий физической культурой на открытом воздухе, а также подвижных игр определяется по совокупности показателей метеоусловий (температуры, относительной влажности и скорости движения воздуха) по климатическим зонам (приложение 7).
В дождливые, ветреные и морозные дни занятия физической культурой проводят в зале.
10.24. Моторная плотность занятий физической культурой должна составлять не менее 70%. К тестированию физической подготовленности, участию в соревнованиях и туристских походах обучающихся допускают с разрешения медицинского работника. Его присутствие на спортивных соревнованиях и на занятиях в плавательных бассейнах обязательно.
10.29. Кружковая работа в группах продленного дня должна учитывать возрастные особенности обучающихся, обеспечивать баланс между двигательно-активными и статическими занятиями и организована в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям дополнительного образования детей.
4. ГОСТ Р 12.0.006-2002 "Система стандартов безопасности труда. Общие требования к системе управления охраной труда в организации" (принят постановлением Госстандарта Российской Федерации от 29 мая 2002 г. N 221-ст), (с изменениями от 26 июня 2003 г.).
3.8. Несоответствие - невыполнение требований.
3.9. Происшествие - событие, которое приводит или может привести к несчастному случаю.
3.10. Несчастный случай - нежелательное событие, приводящее к смертельному исходу, травме или заболеванию работника.
3.11. Организация работ по охране труда - система взаимоувязанных мероприятий, направленных на обеспечение охраны труда.
3.12. Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия [2].
4.2.3. Цели в области охраны труда должны быть установлены применительно к каждой функции и уровню управления внутри организации.
Цели и задачи по охране труда должны иметь, по возможности, количественное выражение.
5.5.1. Организация должна разрабатывать и обеспечивать практическое использование методов выявления возможностей возникновения аварийных ситуаций, а также методов реагирования на них путем предотвращения или смягчения их последствий, сокращения несчастных случаев и заболеваемости на производстве, связанных с последствиями аварий.
5.5.2. Организация должна иметь планы действий персонала в возможных аварийных ситуациях, ликвидации их последствий.
5.5.3. Организация должна анализировать и корректировать (при необходимости) планы и мероприятия по подготовленности к аварийным ситуациям, их предотвращения и ликвидации последствий. Организация также должна периодически проверять практическую подготовленность персонала к действиям в аварийных ситуациях.
ВНИМАНИЕ! Все действующие санитарные правила и нормативы (СанПиН), Государственные стандарты (ГОСТ), строительные нормы и правила (СНиП), правила по охране труда и пр. нормативные акты, распорядительные, технические, инструктивные, методические и иные официальные документы по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, безопасности и безвредности производственной и окружающей среды, среды обитания человека для его здоровья, издаваемые органами исполнительной власти (федеральными, субъектов Российской Федерации и местного самоуправления), не должны противоречить санитарному законодательству Российской Федерации.
IV. Нормативно-правовые документы, регламентирующие безопасность эксплуатации физкультурно-спортивных сооружений общеобразовательных организаций, спортивного оборудования и инвентаря.
1. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях" (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 189 г.) - выдержки в части безопасности эксплуатации физкультурно-спортивных сооружений общеобразовательных организаций.
III. Требования к территории общеобразовательных организаций
3.2. На территории общеобразовательной организации выделяют следующие зоны: зона отдыха, физкультурно-спортивная и хозяйственная. Допускается выделение учебно-опытной зоны.
При организации учебно-опытной зоны не допускается сокращение физкультурно-спортивной зоны и зоны отдыха.
3.3. Физкультурно-спортивную зону рекомендуется размещать со стороны спортивного зала. При размещении физкультурно-спортивной зоны со стороны окон учебных помещений уровни шума в учебных помещениях не должны превышать гигиенические нормативы для помещений жилых, общественных зданий и территории жилой застройки.
При устройстве беговых дорожек и спортивных площадок (волейбольных, баскетбольных, для игры в ручной мяч) необходимо предусмотреть дренаж для предупреждения затопления их дождевыми водами.
Оборудование физкультурно-спортивной зоны должно обеспечивать выполнение программ учебного предмета "Физическая культура", а также проведение секционных спортивных занятий и оздоровительных мероприятий.
Спортивно-игровые площадки должны иметь твердое покрытие, футбольное поле - травяной покров. Синтетические и полимерные покрытия должны быть морозоустойчивы, оборудованы водостоками и должны быть изготовленными из материалов, безвредных для здоровья детей.
Занятия на сырых площадках, имеющих неровности и выбоины, не проводят.
Физкультурно-спортивное оборудование должно соответствовать росту и возрасту обучающихся.
3.4. Для выполнения программ учебного предмета "Физическая культура" допускается использовать спортивные сооружения (площадки, стадионы), расположенные вблизи организации и оборудованные в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству и содержанию мест занятий по физической культуре и спорту.
3.5. При проектировании и строительстве общеобразовательных организаций на территории необходимо предусмотреть зону отдыха для организации подвижных игр и отдыха обучающихся, посещающих группы продленного дня, а также для реализации образовательных программ, предусматривающих проведение мероприятий на свежем воздухе.
3.9. Территория организации должна иметь наружное искусственное освещение. Уровень искусственной освещенности на земле должен быть не менее 10 лк.
3.10. Расположение на территории построек и сооружений, функционально не связанных с общеобразовательной организацией, не допускается.
3.11. При наличии в общеобразовательной организации дошкольных групп, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на территории выделяется игровая зона, оборудованная в соответствии с требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных организаций.
3.12. Уровни шума на территории общеобразовательной организации не должны превышать гигиенические нормативы для помещений жилых, общественных зданий и территории жилой застройки.
IV. Требования к зданию.
4.1. Архитектурно-планировочные решения здания должны обеспечивать:
- размещение учебных мастерских, актовых и спортивных залов общеобразовательных организаций, их общую площадь, а также набор помещений для кружковой работы, в зависимости от местных условий и возможностей общеобразовательной организации, с соблюдением требований строительных норм и правил и настоящих санитарных правил.
4.2. Не допускается использование цокольных этажей и подвальных помещений под учебные помещения, кабинеты, лаборатории, учебные мастерские, помещения медицинского назначения, спортивные, танцевальные и актовые залы.
4.13. Спортивный зал рекомендуется размещать на 1-м этаже здания или в отдельно пристроенном здании.
При размещении спортивного зала на 2-м этаже и выше должны быть выполнены звуко- и виброизолирующие мероприятия.
Количество и типы спортивных залов предусматриваются в зависимости от вида общеобразовательной организации и ее вместимости.
Рекомендуемые площади спортивных залов: 9,0 x 18,0 м, 12,0 x 24,0 м, 18,0 x 30,0 м. Высота спортивного зала должна составлять не менее 6,0 м.
4.14. При спортивных залах в существующих общеобразовательных организациях должны быть предусмотрены снарядные; раздевальные для мальчиков и девочек. Рекомендуется оборудовать при спортивных залах раздельные для мальчиков и девочек душевые, туалеты.
4.15. Во вновь строящихся зданиях общеобразовательных организаций при спортивных залах должны быть предусмотрены: снарядные; помещения для хранения уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих и моющих растворов площадью не менее 4,0 м2; раздельные для мальчиков и девочек раздевальные площадью не менее 14,0 м2 каждая; раздельные для мальчиков и девочек душевые площадью не менее 12 м2 каждая; раздельные для мальчиков и девочек туалеты площадью не менее 8,0 м2 каждый. При туалетах или раздевалках оборудуют раковины для мытья рук.
4.16. При устройстве бассейнов в общеобразовательных организациях планировочные решения и его эксплуатация должны отвечать гигиеническим требованиям к устройству, эксплуатации плавательных бассейнов и качеству воды.
4.20. Рекреации общеобразовательных организаций должны быть предусмотрены из расчета не менее 0,6 м2 на 1 обучающегося.
Ширина рекреаций при одностороннем расположении классов должна составлять не менее 4,0 м, при двустороннем расположении классов - не менее 6,0 м.
При проектировании зоны рекреации в виде зальных помещений площадь устанавливается из расчета 2 м2 на одного учащегося.
V. Требования к помещениям и оборудованию общеобразовательных организаций.
5.17. В игровых комнатах мебель, игровое и спортивное оборудование должно соответствовать ростовым данным обучающихся. Мебель следует расставлять по периметру игровой комнаты, освобождая тем самым максимальную часть площади для подвижных игр.
При использовании мягкой мебели необходимо наличие съемных чехлов (не менее двух), с обязательной заменой их не реже 1 раза в месяц и по мере загрязнения. Для хранения игрушек и пособий устанавливают специальные шкафы.
Телевизоры устанавливают на специальных тумбах на высоте 1,0 - 1,3 м от пола. При просмотре телепередач размещение зрительских мест должно обеспечивать расстояние не менее 2 м от экрана до глаз обучающихся.
VI. Требования к воздушно-тепловому режиму.
6.2. Температура воздуха в зависимости от климатических условий в учебных помещениях и кабинетах, кабинетах психолога и логопеда, лабораториях, актовом зале, столовой, рекреациях, библиотеке, вестибюле, гардеробе должна составлять 18 - 24 °C; в спортзале и комнатах для проведения секционных занятий, мастерских - 17 - 20 °C; спальне, игровых комнатах, помещениях подразделений дошкольного образования и пришкольного интерната - 20 - 24 °C; медицинских кабинетах, раздевальных комнатах спортивного зала - 20 - 22 °C, душевых - 25 °C.
Для контроля температурного режима учебные помещения и кабинеты должны быть оснащены бытовыми термометрами.
6.4. В помещениях общеобразовательных организаций относительная влажность воздуха должна составлять 40 - 60%, скорость движения воздуха не более 0,1 м/сек.
6.6. Учебные помещения проветриваются во время перемен, а рекреационные - во время уроков. До начала занятий и после их окончания необходимо осуществлять сквозное проветривание учебных помещений. Продолжительность сквозного проветривания определяется погодными условиями, направлением и скоростью движения ветра, эффективностью отопительной системы. Рекомендуемая длительность сквозного проветривания приведена в таблице 2.
6.7. Уроки физической культуры и занятия спортивных секций следует проводить в хорошо аэрируемых спортивных залах.
Необходимо во время занятий в зале открывать одно или два окна с подветренной стороны при температуре наружного воздуха выше плюс 5 °C и скорости движения ветра не более 2 м/с. При более низкой температуре и большей скорости движения воздуха занятия в зале проводят при открытых одной - трех фрамугах. При температуре наружного воздуха ниже минус 10 °C и скорости движения воздуха более 7 м/с сквозное проветривание зала проводится при отсутствии учащихся 1 - 1,5 минуты; в большие перемены и между сменами - 5 - 10 минут.
При достижении температуры воздуха плюс 14 °C проветривание в спортивном зале следует прекращать.
6.11. Отдельные системы вытяжной вентиляции следует предусматривать для следующих помещений: учебных помещений и кабинетов, актовых залов, бассейнов, тиров, столовой, медицинского пункта, киноаппаратной, санитарных узлов, помещений для обработки и хранения уборочного инвентаря, столярных и слесарных мастерских.
VII. Требования к естественному и искусственному освещению.
7.1. Естественное освещение.
7.1.1. Все учебные помещения должны иметь естественное освещение в соответствии с гигиеническими требованиями к естественному, искусственному, совмещенному освещению жилых и общественных зданий.
7.1.2. Без естественного освещения допускается проектировать: снарядные, умывальные, душевые, туалеты при гимнастическом зале; душевые и туалеты персонала; кладовые и складские помещения, радиоузлы; кинофотолаборатории; книгохранилища; бойлерные, насосные водопровода и канализации; камеры вентиляционные и кондиционирования воздуха; узлы управления и другие помещения для установки и управления инженерным и технологическим оборудованием зданий; помещения для хранения дезинфекционных средств.
7.1.9. Для рационального использования дневного света и равномерного освещения учебных помещений следует:
- не закрашивать оконные стекла;
- не расставлять на подоконниках цветы, их размещают в переносных цветочницах высотой 65 - 70 см от пола или подвесных кашпо в простенках между окнами;
- очистку и мытье стекол проводить по мере загрязнения, но не реже 2 раз в год (осенью и весной).
Продолжительность инсоляции в учебных помещениях и кабинетах должна быть непрерывной, по продолжительности не менее:
- 2,5 ч в северной зоне (севернее 58 градусов с.ш.);
- 2,0 ч в центральной зоне (58 - 48 градусов с.ш.);
- 1,5 ч в южной зоне (южнее 48 градусов с.ш.).
Допускается отсутствие инсоляции в учебных кабинетах: информатики, физики, химии, рисования и черчения, спортивно-тренажерных залах, помещениях пищеблока, актового зала, административно-хозяйственных помещениях.
7.2. Искусственное освещение.
7.2.1. Во всех помещениях общеобразовательной организации обеспечиваются уровни искусственной освещенности в соответствии с гигиеническими требованиями к естественному, искусственному, совмещенному освещению жилых и общественных зданий.
7.2.2. В учебных помещениях система общего освещения обеспечивается потолочными светильниками. Предусматривается люминесцентное освещение с использованием ламп по спектру цветоизлучения: белый, тепло-белый, естественно-белый.
Светильники, используемые для искусственного освещения учебных помещений, должны обеспечивать благоприятное распределение яркости в поле зрения, что лимитируется показателем дискомфорта (Мт). Показатель дискомфорта осветительной установки общего освещения для любого рабочего места в классе не должен превышать 40 единиц.
7.2.3. Не следует использовать в одном помещении люминесцентные лампы и лампы накаливания для общего освещения.
7.2.4. В учебных кабинетах, аудиториях, лабораториях уровни освещенности должны соответствовать следующим нормам: на рабочих столах - 300 - 500 лк, в кабинетах технического черчения и рисования - 500 лк, в кабинетах информатики на столах - 300 - 500 лк, на классной доске - 300 - 500 лк, в актовых и спортивных залах (на полу) - 200 лк, в рекреациях (на полу) - 150 лк.
XII. Требования к санитарному содержанию территории и помещений.
12.1. Территория общеобразовательной организации должна содержаться в чистоте. Уборку территории проводят ежедневно до выхода обучающихся на площадки. В жаркую, сухую погоду поверхности площадок и травяной покров рекомендуется поливать за 20 минут до начала прогулки и спортивных занятий. Зимой площадки и пешеходные дорожки отчищать от снега и льда.
12.3. Все помещения общеобразовательной организации подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих средств.
Туалеты, столовые, вестибюли, рекреации подлежат влажной уборке после каждой перемены.
Уборку учебных и вспомогательных помещений проводят после окончания уроков, в отсутствие обучающихся, при открытых окнах или фрамугах. Если общеобразовательная организация работает в две смены, уборку проводят по окончании каждой смены: моют полы, протирают места скопления пыли (подоконники, радиаторы и др.)
Уборку помещений интерната при общеобразовательной организации проводят не реже 1 раза в сутки.
Для проведения уборки и дезинфекции в общеобразовательной организации и интернате при общеобразовательной организации используют моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные в установленном порядке к применению в детских учреждениях, соблюдая инструкции по их применению.
Дезинфицирующие растворы для мытья полов готовят перед непосредственным применением в туалетных комнатах в отсутствие обучающихся.
12.15. Спортивный инвентарь подлежит ежедневной обработке моющими средствами.
Спортивный инвентарь, размещенный в зале, протирают увлажненной ветошью, металлические части - сухой ветошью в конце каждой учебной смены. После каждого занятия спортзал проветривают не менее 10 минут. Спортивный ковер очищают ежедневно с использованием пылесоса, не менее 3 раз в месяц проводят его влажную чистку с использованием моющего пылесоса. Спортивные маты ежедневно протирают мыльно-содовым раствором.
2. Требования по проектированию и строительству спортивной инфраструктуры общеобразовательных организаций.
В раздел включены выдержки из Свода правил СП 118.13330.2012 "Общественные здания и сооружения".
Свод правил СП 118.13330.2012 "Общественные здания и сооружения" (далее - Свод правил) является актуализированной редакцией объединенных СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения и СНиП 31-05-2003 Общественные здания административного назначения.
Требования данного нормативного документа направлены на повышение уровня безопасности и степени соответствия зданий и сооружений их функциональному назначению, на обеспечение снижения энергозатрат, применение единых методов определения эксплуатационных характеристик, на учет требований европейских и межгосударственных нормативных документов, а также на сокращение числа регулирующих одну область деятельности нормативных документов и концентрации требований в одном нормативном документе.
ВНИМАНИЕ! Своды правил по проектированию и строительству применяются добровольно. Добровольный характер применения сводов правил подразумевает право пользоваться данными требованиями или использовать иные требования.
В случае наступления административной или уголовной ответственности ответственное лицо обязано предоставить основания, которыми оно руководствовалось при принятии решения, в результате принятия которого наступил несчастный случай или произошло происшествие.
3. Термины и определения.
Физкультурно-спортивные залы: помещения с габаритами более 12 x 12 м для проведения тренировок, физкультурно-спортивных занятий без мест для зрителей и соревнований с местами для зрителей.
Помещения для физкультурных занятий и тренировок: помещения с габаритами 12 x 12 м и менее, предназначенные для тренажеров, ритмической гимнастики, единоборств, хореографии и т.п.
5. Оптимальные безопасные параметры основных помещений.
5.27. Рекреации образовательных организаций проектируют из расчета на одного учащегося, м2, не менее:
в школах, образовательных организациях начального и среднего 0,6;
профессионального образования
в высших учебных заведениях и учебных комбинатах 0,5.
При проектировании в школах зальных рекреационных помещений площадь устанавливают из расчета 2 м2 на одного учащегося (подпункт 5.27 Свода правил).
5.31. Общую площадь физкультурно-спортивных залов и помещений (без учета вспомогательных помещений при них) следует принимать из расчета на одного занимающегося, м2, не менее:
общеобразовательная организация (основная и средняя (полная) 1,2;
школа)
образовательные организации профессионального образования 1,0;
образовательная организация послевузовского профессионального 0,2.
образования
Устройство физкультурно-спортивных залов и вспомогательных помещений при них определяются в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.2821, СанПиН 2.1.2.1188.
Необходимость устройства бассейна и физкультурно-спортивных помещений другого назначения устанавливается заданием на проектирование.
Физкультурно-спортивные залы и открытые
физкультурно-спортивные сооружения общеобразовательных
организаций (Приложение Ж (рекомендуемое) Свода правил)
|
Физкультурно-спортивные объекты и их размеры
|
Состав и площади (м2) при количестве классов (чел.)
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Основная школа
|
Средняя школа
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1 класс в параллели
|
2 класса в параллели
|
3 класса в параллели
|
1 класс в параллели
|
2 класса в параллели
|
3 класса в параллели
|
Более 3 классов в параллели
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
9
(225 чел.)
|
18
(450 чел.
|
21
(524 чел.)
|
11
(275 чел.)
|
22
(550 чел.)
|
33
(825 чел.)
|
Более 33 классов (более 900 чел.)
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Ж1. Физкультурно-спортивные залы и помещения
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
- спортивный зал 48,0 x 30,0 м (h БЕЗОПАСНОСТЬ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ) Паспорт детского игрового оборудования ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВЕГАГРУПП" ДЕТСКАЯ ГОРКА ГР004 Для детей от 3 до 7 лет ПАСПОРТ ГР004.01.01 Москва Содержание 1. Основные сведения об изделии 2. Основные технические данные. 3. Комплектность. 4. Свидетельство о приемке 5. Свидетельство о консервации. 6. Свидетельство об упаковке. 7. Гарантийные обязательства. 8. Рекламации. 9. Сведения о хранении 10. Сведения о консервации и расконсервации при эксплуатации. 11. Учет неисправностей при эксплуатации 12. Учет технического обслуживания. 13. Сведения о ремонте 14. Инструкция по монтажу 15. Правила безопасной эксплуатации игрового комплекса 16. Инструкция по осмотру и проверке оборудования перед началом эксплуатации 17. Инструкция по осмотру, обслуживанию и ремонту оборудования. 18. Особые отметки 19. Чертежи и схемы. Основные сведения об изделии Детская горка ГР004.01.01
1.1. Наименование ----------------------------
ООО "ВегаГрупп", г. Москва
1.2. Предприятие -----------------------------
ВГ106/2/1
1.3. Заводской номер -------------------------
12.07.2012
1.4. Дата выпуска ----------------------------
1.5. Детская горка предназначена для детей от 3 до 7 лет и создает
условия:
- обеспечивающие физическое развитие ребенка;
- развивающие координацию движений, преодоление страха высоты,
ловкость и смелость, чувство коллективизма в массовых играх.
2. Основные технические данные 4500 x 1700 мм
2.1. Размеры площадки ------------------------
2.2. Максимальная высота от уровня поверхности игровой площадки до
верхней отметки крыши 3300 мм
2.3. Высота от уровня поверхности игровой площадки
900 мм
до площадок и мостиков ----------------------
222 кг
2.4. Общая масса детского игрового комплекса ---------------
3. Комплектность
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||