"Письмо" Минфина России от 24.03.2020 N 09-07-07/22874 "О возможности осуществления федеральными бюджетными и автономными учреждениями закупок товаров, работ, услуг, не включенных при расчете объема финансового обеспечения выполнения указанными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг"

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 24 марта 2020 г. N 09-07-07/22874

Департамент правового регулирования бюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о возможности осуществления федеральными бюджетными и автономными учреждениями закупок товаров, работ, услуг, не включенных при расчете объема финансового обеспечения выполнения указанными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание) в состав нормативных затрат, и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, Министерство финансов Российской Федерации не уполномочено давать разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и практики их применения.

Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.09.2018 N 194н, Минфином России не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем Департамент считает возможным выразить мнение по поставленному в письме вопросу.

Финансовое обеспечение деятельности бюджетных и автономных учреждений согласно положениям пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьи 4 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" осуществляется посредством предоставления из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - целевые субсидии), и средств от иной приносящей доход деятельности, осуществляемой в соответствии с уставами указанных учреждений.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок определения объема и условия предоставления целевых субсидий из федерального бюджета устанавливаются Правительством Российской Федерации или уполномоченными им органами государственной власти (государственными органами).

Согласно положениям пункта 37 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 N 1496, предоставление федеральным бюджетным учреждениям целевых субсидий осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя указанных учреждений.

В этой связи осуществление расходов, связанных с закупкой федеральным бюджетным или автономным учреждением товаров, работ, услуг, не включенных при расчете объема финансового обеспечения выполнения указанными учреждениями государственного задания в состав нормативных затрат, возможно путем предоставления указанному учреждению целевой субсидии при наличии порядка предоставления целевой субсидии на указанные цели, установленного нормативным правовым актом органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя данного учреждения, и соответствующих лимитов бюджетных обязательств.

Директор Департамента
Т.В.СААКЯН