МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
ПИСЬМО
от 20 февраля 2023 г. N 07-04-14/14-270
О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ
Федеральное казначейство рассмотрело обращение (далее - Обращение) по вопросу размещения годового отчета о закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) и сообщает следующее.
Согласно части 8.1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ (далее - Закон N 223-ФЗ), в случае невыполнения заказчиком обязанности осуществить закупки у субъектов МСП в течение календарного года в объеме, установленном Правительством Российской Федерации, либо размещения недостоверной информации о годовом объеме закупок у таких субъектов, включенной в годовой отчет о закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства, либо неразмещения указанного отчета в единой информационной системе положение о закупке данного заказчика с 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом, и до завершения этого года признается неразмещенным в соответствии с требованиями Закона N 223-ФЗ.
В данном случае в течение указанного периода заказчики руководствуются положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее - Закон N 44-ФЗ) в части:
1) обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком);
2) выбора способа определения поставщика (исполнителя, подрядчика);
3) осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с Законом N 44-ФЗ;
4) применения требований к участникам закупок;
5) оценки заявок, окончательных предложений участников закупок;
6) создания и функционирования комиссии по осуществлению закупок;
7) определения поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с параграфами 2 и 3 главы 3 Закона N 44-ФЗ;
8) осуществления закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ.
Таким образом, требования Закона N 223-ФЗ в части планирования и отчетности продолжают распространяться. При этом планирование и отчетность осуществляются в личном кабинете 223-ФЗ.
Дополнительно отмечаем, что для проведения закупок в соответствии с Законом N 44-ФЗ необходимо зарегистрироваться в личном кабинете 44-ФЗ с полномочием "Заказчик по Федеральному закону 223-ФЗ, осуществляющий закупки в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ, в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 223-ФЗ".
Вместе с тем, по вопросам, изложенным в обращении, в рамках компетенции направляем свод ответов на указанные вопросы (Таблица N 1).
Таблица N 1
|
N
|
Вопрос
|
Ответ
|
|
1
|
"В личном кабинете по какому закону должен работать заказчик?"
|
Проведение закупок в личном кабинете 44-ФЗ в ЕИС. Планирование, отчетность, размещение договоров в личном кабинете 223-ФЗ в ЕИС.
|
|
2
|
"Нужно ли такому заказчику получить отдельную роль в ЕИС?"
|
Необходима регистрация в личном кабинете 44-ФЗ в ЕИС с полномочием "Заказчик по Федеральному закону 223-ФЗ, осуществляющий закупки в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ, в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 223-ФЗ".
|
|
3
|
"Должен ли такой заказчик вести план закупок по Закону N 223-ФЗ, размещать отчетность по договорам по Закону N 223-ФЗ?"
|
Да, а также размещать сведения в реестре договоров в ЕИС.
|
|
4
|
"Должен ли такой заказчик выполнить объемы закупок у СМСП за 2023 год и как это сделать?"
|
- В соответствии с пунктом 3 части 8.1 статьи 3 Закона N 223-ФЗ, на таких заказчиков распространяются требования к объему закупок у субъектов МСП и социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНО) в соответствии с Законом N 44-ФЗ, но не требования постановления Правительства от 11.12.2014 N 1352, а именно необходимо осуществить 25% от совокупного годового объема закупок у субъектов МСП и СОНО в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона N 44-ФЗ.
- Во исполнение указанных требований, при проведении закупочных процедур в извещении о закупке необходимо устанавливать соответствующие преимущества для участников в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
|
А.Т.КАТАМАДЗЕ
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области