МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 30 сентября 2013 г. N ПА-4-6/17542
О ПРОВЕДЕНИИ ИНФОРМАЦИОННО-РАЗЪЯСНИТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ
В связи с изменениями положений пункта 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), внесенными Федеральным законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям", с 01.01.2014 введена обязанность для всех плательщиков НДС (в том числе являющихся налоговыми агентами) представлять налоговые декларации по данному налогу только в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота.
Кроме того, новая редакция статьи 80 НК РФ впервые закрепляет в законодательном акте (а не на уровне подзаконных нормативных правовых актов) роль специализированных операторов связи в документообороте между налогоплательщиками и налоговыми органами. С 1 января 2014 года налоговая декларация в электронной форме может быть представлена только через оператора электронного документооборота. Такой оператор должен являться российской организацией и соответствовать требованиям, которые утверждает ФНС России.
Требования НК РФ устанавливают, что документы, представляемые в налоговый орган, в том числе и счета-фактуры, должны подписываться усиленной квалифицированной подписью. В соответствии с внесением изменений в Федеральный закон от 06.04.11 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" документ, подписанный электронной подписью, ключ проверки которой содержится в сертификате ключа проверки электронной подписи, выданном в соответствии с порядком, ранее установленным Федеральным законом от 10 января 2002 года N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи", признается электронным документом, подписанным квалифицированной электронной подписью до 31 декабря 2013 года.
В настоящее время активно идет процесс замены сертификатов ЭЦП на квалифицированные сертификаты ЭП. До конца 2013 года необходимо заменить все сертификаты ЭЦП, применяемые налогоплательщиками при взаимодействии в электронной форме. Налогоплательщику необходимо обратиться к своему специализированному оператору связи, который подробно проконсультирует, какие действия следует предпринять для получения квалифицированного сертификата ЭП.
С целью информирования налогоплательщиков об изменении законодательства Российской Федерации Управление информационных технологий направляет план проведения информационно-разъяснительной кампании (далее - План) (приложение N 1).
В соответствии с указанным Планом управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональным инспекциям ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам (в части мероприятий III раздела Плана) необходимо в срок до 27.11.2013 организовать и провести информационную кампанию, призванную информировать налогоплательщиков о внесении вышеуказанных изменений.
Одновременно в целях реализации единой информационной политики и обеспечения высокого уровня проведения мероприятия в инспекциях ФНС России направляются проекты информационных сообщений для размещения на стендах ИФНС России в местах наибольшей концентрации целевой аудитории, в органах регионального и местного самоуправления, а также общественных организациях (приложение N 2 и приложение N 3).
Отчет о проведенных мероприятиях (приложение N 4) необходимо направить в адрес Управления информационных технологий до 13.12.2013.
Действительный
государственный советник
Российской Федерации
2 класса
А.С.ПЕТРУШИН
Приложение N 1
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОВЕДЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННО-РАЗЪЯСНИТЕЛЬНОЙ
КАМПАНИИ УПРАВЛЕНИЯМИ ФНС РОССИИ ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
ОТ 28.06.2013 N 134-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НЕЗАКОННЫМ ФИНАНСОВЫМ ОПЕРАЦИЯМ"
|
N п/п
|
Наименование СМИ (мероприятия)
|
Формат
|
Спикеры/ответственные структурные подразделения
|
|
I.
|
ТРАДИЦИОННЫЕ МЕДИА
|
||
|
1. Телевидение
|
|||
|
1.1.
|
Утренние телепередачи
|
Гость в студии
|
Руководитель УФНС России по субъекту Российской Федерации/заместитель руководителя УФНС России по субъекту Российской Федерации, курирующий вопросы взаимодействия с налогоплательщиками в электронной форме
|
|
1.2.
|
Дневные телепередачи, новостные блоки
|
Сюжет с участием спикеров от УФНС России и ситуационного героя, съемка в ИФНС России по субъекту Российской Федерации
|
|
|
Отдел по работе с налогоплательщиками УФНС России по субъекту Российской Федерации
|
|||
|
Иные структурные подразделения УФНС России по субъекту Российской Федерации (привлечение при необходимости)
|
|||
|
2. Информационные агентства
|
|||
|
Интернет-сайты федеральных и региональных информационных агентств, новостные ленты
|
Новостное сообщение (с использованием цитат)
|
Руководитель УФНС России по субъекту Российской Федерации/заместитель руководителя УФНС России по субъекту Российской Федерации, курирующий вопросы взаимодействия с налогоплательщиками в электронной форме
|
|
|
Отдел по работе с налогоплательщиками УФНС России по субъекту Российской Федерации
|
|||
|
3. Интернет-СМИ
|
|||
|
3.1.
|
Интернет-сайты по налоговой тематике (региональные отделения "Гарант", "Консультант +" и т.д.)
|
Публикация ряда информационных материалов, интервью
|
Заместитель руководителя УФНС России по субъекту Российской Федерации, курирующий вопросы информационных технологий
|
|
Отдел по работе с налогоплательщиками УФНС России по субъекту Российской Федерации
|
|||
|
3.2.
|
Интернет-сайты специализированных изданий по налоговой тематике (региональные отделения Клерк.ру, Учет.Налоги.Право, Главбух, Налоговые споры и т.п.)
|
Публикация ряда информационных материалов, интервью
|
|
|
Отдел УФНС России по субъекту Российской Федерации, курирующий вопросы информационных технологий
|
|||
|
4. Печатные СМИ
|
|||
|
Общественно-политические газеты, журналы, наиболее популярные в бизнес-сообществе на территории субъекта РФ
|
Интервью/публикация ряда новостных материалов
|
Руководитель УФНС России по субъекту Российской Федерации/заместитель руководителя УФНС России по субъекту Российской Федерации, курирующий вопросы взаимодействия с налогоплательщиками в электронной форме
|
|
|
Отдел по работе с налогоплательщиками УФНС России по субъекту Российской Федерации
|
|||
|
5. Радио
|
|||
|
Радиостанции, популярные на территории субъекта РФ
|
Интервью
|
Заместитель руководителя УФНС России по субъекту Российской Федерации, курирующий вопросы взаимодействия с налогоплательщиками в электронной форме
|
|
|
Отдел по работе с налогоплательщиками УФНС России по субъекту Российской Федерации
|
|||
|
Иные структурные подразделения УФНС России по субъекту Российской Федерации (привлечение при необходимости)
|
|||
|
II.
|
ИНТЕРНЕТ-САЙТ УФНС РОССИИ ПО СУБЪЕКТУ РФ
|
||
|
Официальные Интернет-сайты УФНС России по субъектам Российской Федерации
|
Публикация информационных материалов в разделе "Новости", "Документы", "Пресса о ФНС", размещение баннеров
|
Отдел по работе с налогоплательщиками УФНС России по субъекту Российской Федерации
|
|
|
III.
|
ИФНС РОССИИ ПО СУБЪЕКТУ РФ
|
||
|
3.1.
|
Размещение информационных материалов на информационных стендах операционных залов ИФНС России
|
Бесплатное распространение печатных информационных материалов, консультация сотрудников ИФНС России
|
Отдел по работе с налогоплательщиками УФНС России по субъекту Российской Федерации
|
|
Иные структурные подразделения УФНС России по субъекту Российской Федерации (привлечение при необходимости)
|
|||
|
3.2.
|
Информирование сотрудников ИФНС России по субъекту Российской Федерации по тематике Плана мероприятий
|
Установочные совещания, семинары
|
Отдел по работе с налогоплательщиками УФНС России по субъекту Российской Федерации
|
|
Отдел информатизации УФНС России по субъекту Российской Федерации
|
|||
|
Иные структурные подразделения УФНС России по субъекту Российской Федерации (привлечение при необходимости)
|
|||
|
3.3.
|
Проведение лекций, семинаров для налогоплательщиков в ИФНС России
|
Консультация сотрудников ИФНС России по указанным темам
|
Отдел по работе с налогоплательщиками УФНС России по субъекту Российской Федерации
|
|
Иные структурные подразделения УФНС России по субъекту Российской Федерации (привлечение при необходимости)
|
|||
|
3.4.
|
Информирование налогоплательщиков сотрудниками ИФНС России при осуществлении личного приема
|
Информирование налогоплательщиков сотрудниками ИФНС России по субъекту РФ
|
Отдел по работе с налогоплательщиками УФНС России по субъекту Российской Федерации
|
|
Иные структурные подразделения УФНС России по субъекту Российской Федерации (привлечение при необходимости)
|
|||
|
3.5.
|
Информирование налогоплательщиков по ТКС
|
Групповая информационная рассылка
|
Отдел по работе с налогоплательщиками УФНС России по субъекту Российской Федерации
|
|
IV.
|
МЕСТА НАИБОЛЬШЕЙ КОНЦЕНТРАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ АУДИТОРИИ
|
||
|
Размещение информационного сообщения в помещениях администраций, органов местного самоуправления, органов пенсионного фонда, отделений сбербанков и иных органов в целях обеспечения максимального информирования налогоплательщиков
|
Направление информационного сообщения для размещения в форме информационных листков, бегущей строки, объявления по громкой связи, печатных материалов на стендах
|
Заместитель руководителя УФНС России по субъекту Российской Федерации, курирующий вопросы работы с налогоплательщиками и СМИ
|
|
|
Отдел по работе с налогоплательщиками УФНС России по субъекту Российской Федерации
|
|||
|
Иные структурные подразделения УФНС России по субъекту Российской Федерации (привлечение при необходимости)
|
|||
|
V.
|
ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ И ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
|
||
|
5.1.
|
Взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов РФ, к компетенции которых относятся поддержка и развитие предпринимательской деятельности
|
Письма рекомендательного характера о необходимости информирования налогоплательщиков, в том числе с использованием сети "Интернет"
|
Заместитель руководителя УФНС России по субъекту Российской Федерации, курирующий вопросы работы с налогоплательщиками и СМИ
|
|
Заместители руководителя УФНС России по субъекту Российской Федерации, курирующие вопросы контрольной работы
|
|||
|
Проведение совместных семинаров для налогоплательщиков
|
|||
|
Заместитель руководителя УФНС России по субъекту Российской Федерации, курирующий вопросы работы с налогоплательщиками и СМИ
|
|||
|
Направление информационного сообщения для размещения на Интернет-сайтах органов исполнительной власти сведений о внесении изменений в Налоговый кодекс РФ
|
|||
|
Заместитель руководителя УФНС России по субъекту Российской Федерации, курирующий вопросы контрольной работы
|
|||
|
5.2.
|
Взаимодействие с региональными представительствами общественных организаций и объединений, координирующих поддержку и развитие предпринимательской деятельности ("Опора России", "Деловая Россия" и т.п.), о содействии в информировании населения по указанным темам
|
Письма рекомендательного характера о необходимости информирования налогоплательщиков, в том числе с использованием сети "Интернет"
|
|
|
Проведение совместных семинаров для налогоплательщиков
|
|||
|
Направление информационного сообщения для размещения на Интернет-сайтах общественных организаций и объединений сведений о внесении изменений в Налоговый кодекс РФ
|
|||
Приложение N 2
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УВАЖАЕМЫЕ
НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКИ!
Федеральная налоговая служба сообщает, что с 01.01.2014 введена обязанность для всех плательщиков НДС (в том числе являющихся налоговыми агентами) представлять декларации по данному налогу только в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота (абзац 1 п. 5 ст. 174 НК РФ, п. 3 ст. 80 НК РФ).
Со списком операторов электронного документооборота, осуществляющих свою деятельность на территории (указать субъект Российской Федерации), можно ознакомиться на информационных стендах территориальных налоговых органов, а также на сайте Управления ФНС России по субъекту Российской Федерации (указать сайт).
Приложение N 3
О ЗАМЕНЕ СЕРТИФИКАТА ЭЛЕКТРОННОЙ ЦИФРОВОЙ ПОДПИСИ
УВАЖАЕМЫЕ
НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКИ!
Федеральная налоговая служба сообщает, что в соответствии с внесением изменений в Федеральный закон от 06.04.11 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" с 01.01.2014 все документы, подписанные электронной подписью, выданной до 01.07.2013, не будут приняты налоговым органом.
Для получения усиленной квалифицированной электронной подписи Вам необходимо обратиться к своему специализированному оператору связи.
Приложение N 4
Отчет Управления ФНС России
по ____________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
о результатах проведения информационно-разъяснительной
кампании по реализации положений Федерального закона
от 28.06.2013 N 134-ФЗ "О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в части противодействия
незаконным финансовым операциям"
Координатор _________________ ___________________ ________________
(Должность) (Фамилия, И.О.) (Номер телефона)
1. Результаты и количественные показатели:
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Результат/Количество
|
|
1.
|
С использованием традиционных медиа (телевидение, информационные агентства, Интернет-СМИ, печатные СМИ, радио)
|
|
|
2.
|
Проведение совещаний, семинаров для сотрудников
|
|
|
3.
|
Проведение лекций, семинаров в ИФНС России для налогоплательщиков
|
|
|
4.
|
Информирование налогоплательщиков по ТКС
|
|
|
5.
|
Совместные мероприятия с органами регионального и местного самоуправления и общественными организациями
|
2. Дополнительные мероприятия, проведенные в инициативном порядке.
3. Замечания по проведенному мероприятию.
4. Предложения по совершенствованию проведения мероприятия в будущем.
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области