МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 21 сентября 2010 г. N ПА-37-11/11709@
О СОГЛАШЕНИЯХ
ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 229-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и некоторых иных вопросов налогового администрирования" органы местного самоуправления обязаны ежегодно до 1 февраля сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации, по состоянию на 1 января текущего года.
Указанные сведения должны представляться в соответствии с порядком, утвержденным соглашением взаимодействующих сторон.
С учетом изложенного ФНС России направляет для использования в работе типовое соглашение о взаимодействии органов местного самоуправления и территориальных органов Федеральной налоговой службы.
До 01.12.2010 Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации надлежит направить копии соглашений, заключенных с органами местного самоуправления в адрес Управления имущественных налогов ФНС России.
А.С.ПЕТРУШИН
Приложение
ТИПОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
Администрация ____________________________________________, именуемая в
указывается наименование муниципального
образования
дальнейшем "Орган местного самоуправления", в лице Главы муниципального
образования ____________________________________, действующего на основании
указываются Фамилия, Имя, Отчество
Устава муниципального образования, с одной стороны, и _____________________
указывается
___________________________________________ Федеральной налоговой службы по
наименование территориального органа
________________________________________________________________, именуемое
указывается наименование субъекта Российской Федерации
в дальнейшем "Налоговый орган", в лице руководителя _______________________
указывается
______________________________________, действующего на основании Положения
Фамилия, Имя, Отчество руководителя
__________________________________________________________________________,
указываются наименование и реквизиты акта об утверждении Положения
о территориальном органе ФНС России
с другой стороны, вместе именуемые далее "Стороны", заключили настоящее
Соглашение о нижеследующем:
Статья 1
Предметом настоящего Соглашения является обеспечение эффективного
взаимодействия между Сторонами в области информационного обмена сведениями,
непосредственно связанными с выполнением задач и функций, возложенных на
них законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
Статья 2
При организации взаимодействия и координации деятельности Стороны
руководствуются следующими принципами:
использование информационных ресурсов налогового органа и органа
местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
строгое соблюдение Сторонами государственной, служебной и иной
охраняемой законом тайны с учетом требований статьи 102 Налогового кодекса
Российской Федерации;
обязательность и безупречность исполнения достигнутых Сторонами
договоренностей;
обеспечение защиты информации и контроля доступа к информации.
Статья 3
Взаимодействие Сторон в рамках настоящего Соглашения осуществляется по
следующим основным направлениям:
выработка согласованной позиции при подготовке проектов нормативных
документов по вопросам организации взаимодействия и координации
деятельности;
разработка и реализация предложений по совершенствованию системы мер,
обеспечивающих соблюдение законодательства в области осуществления учетных
действий и в сфере налогообложения имущественными налогами;
разработка взаимоувязанной нормативно-технической документации и
взаимосогласованной нормативно-справочной информации с целью унификации
процедуры идентификации объектов недвижимости и их правообладателей;
принятие решений, направленных на создание информационных ресурсов
Сторон на основе новых информационных технологий.
Статья 4
В целях эффективной реализации настоящего Соглашения Стороны организуют
взаимодействие и координируют свою деятельность в следующих основных
формах:
создание совместных рабочих групп;
разработка и утверждение планов совместной работы;
проведение совместных консультаций, семинаров и совещаний.
Настоящее Соглашение не препятствует Сторонам в определении и
осуществлении иных, не предусмотренных настоящим Соглашением, форм
сотрудничества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 5
Взаимное предоставление сведений в рамках настоящего Соглашения
осуществляется на безвозмездной основе с соблюдением требований
законодательства Российской Федерации.
В рамках настоящего Соглашения Стороны осуществляют регламентированное
информационное взаимодействие, а также информационное взаимодействие по
письменным запросам.
Обмен регламентированной информацией между органом местного
самоуправления и Управлением ФНС России осуществляется в электронном виде с
использованием электронной цифровой подписи при представлении сведений в
соответствии со статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации.
Сведения представляются муниципальным образованием по форме,
утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от __________ N _______.
Предоставление сведений по адресам земельных участков и их
правообладателей (при наличии) осуществляется в виде текстовой строки и в
структурированном виде в соответствии с требованиями Классификатора адресов
России.
Обмен информацией в электронном виде осуществляется с использованием
сетей связи общего пользования и сертифицированных по требованиям
информационной безопасности средств криптографической защиты информации.
При отсутствии таких сетей связи документы могут представляться на
электронных носителях.
Информация, передаваемая с использованием сетей связи общего
пользования, должна быть защищена от неправомерного или случайного доступа
лиц, не участвующих в ее подготовке и обработке в процессе информационного
взаимодействия.
Статья 6
Орган местного самоуправления обеспечивает:
1) Своевременное представление информации об установленных органами
местного самоуправления льготах по категориям налогоплательщиков в
соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от
12.08.2004 N 410 "О порядке взаимодействия органов государственной власти
субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с
территориальными органами федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов".
2) Представление сведений о земельных участках в соответствии с формой
и форматом предоставления сведений, утвержденными федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области
налогов и сборов.
Налоговый орган обеспечивает:
1) Своевременное предоставление в Орган местного самоуправления в
полном объеме информации по муниципальному образованию, определенной
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2004 N 410 "О
порядке взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской
Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами
федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и
надзору в области налогов и сборов" и совместным Приказом Минфина России N
65н и ФНС России N ММ-3-1/295@ от 30.06.2008 "Об утверждении периодичности,
сроков и формы представления информации в соответствии с Правилами
взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской
Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами
федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и
надзору в области налогов и сборов, утвержденными Постановлением
Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 г. N 410".
2) Предоставление в электронном виде сведений, содержащихся в Едином
государственном реестре юридических лиц и в Едином государственном реестре
индивидуальных предпринимателей, в порядке, установленном Приказом ФНС
России от 31.03.2009 N ММ-7-6/148@ "Об утверждении Порядка предоставления в
электронном виде открытых и общедоступных сведений, содержащихся в Едином
государственном реестре юридических лиц и в Едином государственном реестре
индивидуальных предпринимателей". <*>
--------------------------------
<*> Указанный пункт включается в Соглашение только при его заключении
УФНС России по субъекту Российской Федерации.
За непредоставление информации или за несвоевременное и (или) не в
полном объеме предоставление информации устанавливается ответственность,
предусмотренная Налоговым кодексом Российской Федерации и Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 7
Настоящее Соглашение вступает в силу с 1 января 2011 года и действует
бессрочно.
По взаимному согласию Сторон в текст Соглашения могут вноситься
изменения и дополнения, а также могут приниматься (заключаться,
подписываться) дополнительные соглашения и (или) иные документы,
обусловленные необходимостью и не противоречащие действующему
законодательству. При этом Стороны обеспечивают непрерывность
информационного обмена.
Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из
Сторон, о чем необходимо письменно уведомить другую Сторону не позднее чем
за три месяца до его расторжения.
Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую
юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.
Реквизиты и подписи Сторон
Руководитель Глава Муниципального образования
________________________________ ________________________________
________________________________ ________________________________
___________ ___________________ ___________ ___________________
подпись Фамилия И.О. подпись Фамилия И.О
Задайте вопрос юристу:
+7 (499) 703-46-71 - для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области