"Перечень коррупционных рисков, возникающих при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд ГФС России" (утв. ГФС России 26.11.2021)

N п/п

Этапы осуществления закупок

Краткое наименование коррупционного риска

Меры по минимизации коррупционных рисков

1.

Составление технического задания, сбор коммерческих предложений, определение начальной (максимальной) цены государственного контракта

Необоснованные:

- ограничение круга возможных участников закупок товаров (работ, услуг);

- сужение круга товаров (работ, услуг), удовлетворяющего потребностям;

- расширение (ограничение), упрощение (усложнение) необходимых условий контракта;

- завышение (занижение) начальной (максимальной) цены контракта

Проведение исследования рынка товаров (работ, услуг); использование функциональных, технических и качественных характеристик, эксплуатационных характеристик объекта закупки (при необходимости); постоянный мониторинг цен на часто закупаемые товары (работы, услуги); использование имеющихся методов для обоснования заказчиком начальной (максимальной) цены контракта

2.

Выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

Неправильный выбор способа закупки товаров (работ, услуг) по цене, объему, особенностям объекта закупки

Обоснование выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), определение поставщика (подрядчика, исполнителя) конкурентными способами закупок

3.

Разработка и размещение извещения и документации о закупке товаров (работ, услуг)

Несоответствие извещения и документации о закупке товаров (работ, услуг) имеющимся финансовым ресурсам (закладываемое в извещение и документацию качество товаров (работ, услуг) не соответствует цене товаров (работ, услуг). Направленность критериев оценки заявок, окончательных предложений участников закупки под конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров (работ, услуг), т.е. включение в извещение, документацию требований о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, ограничивающих участие других поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Противоречивость объекта закупки, условий исполнения государственного контракта, условий приемки объекта данной закупки, гарантийных условий. Объединение в одну закупку товаров (работ, услуг), не связанных технологически

Предоставление заказчиком обоснования описания объекта закупки и начальной (максимальной) цены государственного контракта, использование типовых описаний объектов закупки товаров (работ, услуг), типовых государственных контрактов, учет заказчиком предложений субъектов общественного контроля в сфере закупок товаров (работ, услуг)

4.

Прием заявок на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок, запросе предложений

Предоставление неполной или недостоверной информации о закупке товаров (работ, услуг), подмена разъяснений ссылками на документацию о закупке, государственные контракты без проведения конкурентных процедур и переговоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), изменения документации под конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров (работ, услуг)

Анализ закупок контролирующими органами

5.

Рассмотрение заявок на участие в аукционе и запросе котировок в электронной форме

Необоснованная дискриминация в отношении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при рассмотрении и оценке заявок, использование необъявленных или недопустимых критериев оценки заявок, условий допуска к участию в закупке товаров (работ, услуг). Оглашение неполной или неверной информации о предложениях конкурентов, оглашение несуществующей информации об участнике закупки товаров (работ, услуг)

Указание в документации о закупке максимально подробно критериев оценки товаров (работ, услуг) и описание объекта закупки, ознакомление с результатами независимого мониторинга и оценки эффективности закупок товаров (работ, услуг), проведенных субъектами общественного контроля, формирование заказчиком комиссий по осуществлению закупок товаров (работ, услуг), заполнение декларации о наличии личной заинтересованности при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для нужд ГФС России путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений

6.

Заключение государственного контракта

Необоснованные изменения условий государственного контракта, запрос информации и недопустимых (необъявленных) документов при заключении государственного контракта, необоснованный отказ от его заключения

Своевременные подготовка и направление заказчиком проектов государственных контрактов победителю закупки, предоставление информации об осуществлении закупок по запросам субъектов общественного контроля.