"Методологические рекомендации по реализации механизма безвизовых групповых поездок граждан Российской Федерации и граждан Китайской Народной Республики для отраслевого сообщества" (утв. Ростуризмом 28.09.2021)

Утверждаю
Заместитель руководителя
Федерального агентства по туризму
Е.В.ЛЫСЕНКОВА
28 сентября 2021 г.

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ МЕХАНИЗМА БЕЗВИЗОВЫХ ГРУППОВЫХ ПОЕЗДОК ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ГРАЖДАН КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
ДЛЯ ОТРАСЛЕВОГО СООБЩЕСТВА

Настоящие методологические рекомендации (инструкция) по реализации механизма безвизовых групповых поездок граждан Российской Федерации и граждан Китайской Народной Республики для отраслевого сообщества разработаны Федеральным агентством по туризму (далее - Ростуризм) для российских туристических организаций, осуществляющих свою деятельность в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года (далее - Межправительственное соглашение).

Порядок определения туристических организаций, уполномоченных осуществлять деятельность в рамках Межправительственного соглашения, утвержден приказом Ростуризма "О порядке определения туристических организаций, имеющих право на осуществление деятельности в рамках реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года" от 28 ноября 2007 года N 128 (далее - Приказ).

Для начала осуществления деятельности в рамках Межправительственного соглашения туристическая организация должна соответствовать следующим требованиям:

- быть включена в Единый федеральный реестр туроператоров;

- быть зарегистрирована на территории Российской Федерации;

- осуществлять свою деятельность в сфере въездного и (или) выездного туризма.

2. Для участия в реализации Межправительственного соглашения туристическая организация должна предоставить в Ростуризм или уполномоченный орган координации субъекта Российской Федерации (далее - орган координации) документы в соответствии с образцами, приведенными в Приложениях 1, 2, 3.

3. Ростуризм на основе поступивших заявлений туристических организаций формирует проект Списка туристических организаций для работы в рамках реализации Соглашения (далее - Список) и направляет его на согласование в Межведомственную комиссию по вопросам реализации Межправительственного соглашения (далее - Межведомственная комиссия).

5. По результатам рассмотрения Межведомственной комиссией вышеуказанной информации Ростуризм принимает соответствующее решение, в том числе и об исключении туристической организации из Списка, о чем она уведомляется в письменной форме. Указанное решение должно быть мотивировано.

Основанием для исключения туристической организации из Списка является неоднократное или грубое нарушение туристической организацией законодательства Российской Федерации о туристской деятельности.

6. С целью предоставления качественных туристических услуг и обеспечения безопасного пребывания российских и китайских туристов на территории одной из стран рекомендуем российским туристическим организациям следующее:

- обладать достаточными финансовыми, кадровыми и техническими ресурсами;

- обеспечить туристов медицинскими страховыми полисами на весь срок их пребывания на территории Российской Федерации или на территории Китайской Народной Республики;

- активнее взаимодействовать с государственными органами управления туризмом в части информирования их обо всех наблюдаемых нарушениях законодательства Российской Федерации;

- организовать сопровождение туристических групп гидами-переводчиками со знанием китайского и русского языка;

- заключать с китайскими туристическими организациями договоры о совместном сотрудничестве, которые определяют порядок оказания туристических услуг туристам двух стран.

Приложение 1

                                 Заявление
              о включении в Список туристических организаций,
             имеющих право осуществлять деятельность в рамках
      реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации
        и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых
         групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года

    Прошу включить _________________________________ в список туристических
                      (наименование организации)
организаций,  имеющих  право  осуществлять деятельность (или: продлить срок
осуществления   деятельности)   в   рамках   реализации   Соглашения  между
Правительством  Российской  Федерации  и  Правительством Китайской Народной
Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000
года.
    ___________________________________ внесена в Единый федеральный реестр
        (наименование организации)
туроператоров, реестровый номер МВТ N ______.
    ________________________________ планирует осуществлять прием китайских
       (наименование организации)
туристов  (и\или:  осуществлять  отправку  российских  туристов в Китайскую
Народную Республику).
    ____________________________ осуществляет сотрудничество с партнерами в
     (наименование организации)
    Китайской Народной Республике: провинция, город, название фирмы, адрес,
телефон, факс, руководитель.

Приложение 2

                            Гарантийное письмо

    ___________________________ подтверждает наличие у фирмы и ее китайских
    (Наименование организации)
Партнеров  ресурсов,  сил  и  средств,  необходимых для обеспечения  личной
безопасности  туристов  -  граждан  Российской Федерации (далее - туристы),
сохранности    их   имущества,   беспрепятственного   получения   туристами
медицинской,  правовой  и  иных  видов  неотложной  помощи  во всех пунктах
(местах)  в  период  временного пребывания на территории Китайской Народной
Республики.
    ___________________________ обязуется:
    (Наименование организации)
    предоставлять   туристам  гарантии  страхования  на  случай  внезапного
заболевания  и  от  несчастных  случаев;  по  требованию туристов оказывать
содействие  по предоставлению услуг по страхованию иных рисков (в том числе
при  совершении  путешествий, связанных с прохождением туристами маршрутов,
представляющих повышенную опасность для их жизни и здоровья);
    активно    взаимодействовать   с   заинтересованными   территориальными
подразделениями   федеральных   органов   исполнительной  власти,  органами
координации   по  реализации  Соглашения  субъектов  Российской  Федерации,
своевременно  информировать  их  о  случаях  несвоевременного возвращения и
(или)  невозвращения туристов в Российскую Федерацию, утраты ими документов
на  право  пересечения  государственной  границы,  совершения  в  отношении
туристов противоправных действий.

Приложение 3

                            Гарантийное письмо

    __________________________ подтверждает наличие у фирмы ресурсов, сил и
    (Наименование организации)
средств, необходимых для обеспечения личной безопасности туристов - граждан
Китайской  Народной Республики (далее - туристы), сохранности их имущества,
беспрепятственного  получения  туристами медицинской, правовой и иных видов
неотложной  помощи  во всех пунктах (местах) в период временного пребывания
на территории Российской Федерации.
    __________________________ обязуется:
    (Наименование организации)
    предоставлять   туристам  гарантии  страхования  на  случай  внезапного
заболевания  и  от  несчастных  случаев;  по  требованию туристов оказывать
содействие  по предоставлению услуг по страхованию иных рисков (в том числе
при  совершении  путешествий, связанных с прохождением туристами маршрутов,
представляющих повышенную опасность для их жизни и здоровья);
    выполнять   в   отношении  туристов  обязанности  принимающей  стороны,
принимать  необходимые  меры  по  соблюдению  правил пребывания иностранных
граждан  в  Российской  Федерации  и  их  своевременному  выезду за пределы
территории  Российской  Федерации,  в том числе порядка регистрации (учета)
иностранных граждан в местах пребывания;
    активно    взаимодействовать   с   заинтересованными   территориальными
подразделениями   федеральных   органов   исполнительной  власти,  органами
координации   по  реализации  Соглашения  субъектов  Российской  Федерации,
своевременно   информировать  их  о  случаях  несвоевременного  возвращения
туристов на территорию Китайской Народной Республики, утраты ими документов
на  право  пересечения  государственной  границы,  совершения  в  отношении
туристов противоправных действий;
    нести все необходимые расходы, связанные с проживанием, передвижением и
выездом туристов за пределы Российской Федерации.