"Методические рекомендации по сбору и обмену информацией в области гражданской обороны" (утв. МЧС России 17.06.2016 N 2-4-71-34-11)

Утверждаю
Заместитель Министра
Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий
стихийных бедствий
А.П.ЧУПРИЯН
17 июня 2016 г. N 2-4-71-34-11

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО СБОРУ И ОБМЕНУ ИНФОРМАЦИЕЙ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

1. Настоящие Методические рекомендации по сбору и обмену информацией в области гражданской обороны (далее - Методические рекомендации) разработаны в соответствии с Порядком разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденным приказом МЧС России от 16.02.2012 N 70ДСП (зарегистрирован в Минюсте России 27 марта 2012 г., N 23622) и предназначены для использования федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами МЧС России и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при организации сбора информации в области гражданской обороны и обмена ею.

2. Методические рекомендации определяют формы донесений по гражданской обороне, вопросы организации работы по сбору и обмену информацией в области гражданской обороны, а также организацию доведения до населения сигнала "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!" при внезапном нападении противника и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями в целях обеспечения разработки, уточнения и корректировки планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), а также контроля за выполнением мероприятий по гражданской обороне.

4. В целях обеспечения сбора и обмена информацией федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации организуют сбор и обобщение необходимых сведений в подведомственных сферах ведения (от соответствующих структурных подразделений, подведомственных территориальных органов и организаций, а также органов местного самоуправления), на основании которых представляют донесения (информацию) в соответствии с Регламентом сбора и обмена информацией в области гражданской обороны (приложение N 14 к Порядку разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденному приказом МЧС России от 16.02.2012 N 70ДСП, зарегистрированным в Минюсте России 27 марта 2012 г., N 23622).

5. Донесения, содержащие информацию в области гражданской обороны, в соответствии с регламентом в зависимости от периода подготовки и представления подразделяется на:

представляемые в повседневной деятельности;

представляемые при принятии Президентом Российской Федерации решения о непосредственной подготовке к переводу на работу в условиях военного времени при нарастании угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации;

представляемые в ходе выполнения мероприятий по гражданской обороне первой, второй и третьей очередей;

представляемые в ходе выполнения мероприятий, выполняемых по решению Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации.

6. К информации, представляемой в режиме повседневной деятельности, относятся:

а) доклад о состоянии готовности региональной автоматизированной системы центрального оповещения, проведенных мероприятиях по ее реконструкции, созданию и развитию комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и локальных систем оповещения - форма 1/РАСЦО;

б) доклад об организации и итогах подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций - форма 1/ОБУЧ;

в) доклад об организации и итогах подготовки работников центрального аппарата федеральных органов исполнительной власти, подведомственных служб, агентств и организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций - форма 1/ОБУЧ/Ф;

г) сведения о наличии и состоянии защитных сооружений гражданской обороны - форма 1/ИТМ ГО;

д) сведения о наличии заглубленных и других помещений подземного пространства, приспосабливаемых для укрытия населения и материальных ценностей - форма 2/ИТМ ГО;

е) сведения о ходе строительства защитных сооружений гражданской обороны - форма 3/ИТМ ГО;

ж) сведения о зонах возможного катастрофического затопления, химического заражения и радиоактивного загрязнения - форма 4/ИТМ ГО;

з) сведения об объектах хозяйственно-питьевого водоснабжения - форма 5/ИТМ ГО;

и) сведения об обеспеченности населения защитными сооружениями гражданской обороны, заглубленными и другими помещениями подземного пространства - форма 6/ИТМ ГО;

к) донесение об обеспеченности населения средствами индивидуальной защиты - форма 1/РХЗ;

л) доклад о состоянии гражданской обороны субъекта Российской Федерации (федерального органа исполнительной власти) - форма 2ДУ(3ДУ);

м) основные показатели планирования эвакуации населения, материальных и культурных ценностей - форма ЭВАК ГО;

н) сведения о проделанной работе по снижению негативного воздействия опасных биологических агентов и химических веществ - форма 1/БХБ;

о) сведения о проделанной работе по снижению негативного воздействия радиационно опасных объектов и радиационных веществ в Российской Федерации - форма 1/РБ;

п) сводные сведения об обеспеченности установленных категорий населения и личного состава аварийно-спасательных формирований - форма ЗМТС ГО;

р) сведения по состоянию разработки нормативной правовой базы в области гражданской обороны - форма 1/НПБ;

с) сведения о наличии и обеспеченности сил гражданской обороны - форма 1/СГО.

7. К информации, представляемой при принятии Президентом Российской Федерации решения о непосредственной подготовке к переводу на работу в условиях военного времени при нарастании угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации, относятся:

а) о начале подготовки к выполнению мероприятий по планам гражданской обороны и защиты населения (планам гражданской обороны) - форма У/1/ГО;

б) о ходе выполнения мероприятий по гражданской обороне в период непосредственной подготовки к переводу на работу в условиях военного времени - i;

в) о состоянии гражданской обороны и готовности к выполнению мероприятий по планам гражданской обороны и защиты населения (планам гражданской обороны) - форма У/З/ГО.

8. К информации, представляемой в ходе выполнения мероприятий по гражданской обороне первой, второй и третьей очередей, относятся:

а) о начале выполнения мероприятий по гражданской обороне первой очереди;

б) о выполнении (ходе выполнения) мероприятий по гражданской обороне первой очереди - форма ПМ 1/2;

в) о начале выполнения мероприятий по гражданской обороне второй очереди;

г) о выполнении (ходе выполнения) мероприятий по гражданской обороне второй очереди - форма ПМ 2/2;

д) о начале выполнения мероприятий по гражданской обороне третьей очереди;

е) о выполнении (ходе выполнения) мероприятий по гражданской обороне третьей очереди - форма ПМ 3/2;

ж) сведения о приведении в готовность к приему укрываемых и наращивании фонда защитных сооружений гражданской обороны при приведении в готовность гражданской обороны - форма 7/ИТМ ГО.

9. К информации, представляемой в ходе выполнения мероприятий, выполняемых по решению Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации относятся:

а) о начале сработки (выпуска воды) крупных водохранилищ - форма СКВ 1;

б) о сработке (выпуске воды) крупных водохранилищ - форма СКВ 2;

в) о начале проведения частичной эвакуации - форма ЧЭ 1;

г) о проведении частичной эвакуации - ЧЭ 2;

д) о начале проведения общей эвакуации - ОЭ 1;

е) о проведении общей эвакуации - форма ОЭ 2;

ж) о начале вывода формирований в безопасные районы;

з) о выводе формирований в безопасные районы - форм;

10. Формы представляемых донесений (информации) приведены в приложении N 1 к настоящим Методическим рекомендациям.

Обмен информацией должен осуществляться в соответствии с требованиями Федеральных законов от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" и от 23 июня 1993 г. N 5485-1 "О защите государственной тайны".

11. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации на основании донесений (информации), представляемых в рамках сбора и обмена информацией в области гражданской обороны организуют ежегодное уточнение планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), а также их корректировку в ходе ведения гражданской обороны в соответствии с реально складывающейся обстановкой.

12. МЧС России:

координирует работу по сбору и обмену информацией в области гражданской обороны;

осуществляет сбор и обработку информации в области гражданской обороны, представляемой федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

при необходимости уточняет регламент сбора и обмена информацией в области гражданской обороны и соответствующие формы донесений, а также запрашивает информацию, необходимую для осуществления управления гражданской обороной и контроля за выполнением мероприятий по гражданской обороне.

13. При внезапном нападении противника оперативной дежурной сменой Федерального казенного учреждения "Национальный центр управления в кризисных ситуациях" осуществляется оповещение в установленном порядке дежурных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

14. Дежурные федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации докладывают о получении в установленном порядке соответствующих сигналов и информации о внезапном нападении противника руководителям гражданской обороны и по их указанию организуют оповещение:

а) в федеральных органах исполнительной власти: подведомственных структурных подразделений, должностных лиц и работников, а также территориальных органов и подведомственных организаций;

б) в субъектах Российской Федерации: подведомственных структурных подразделений и организаций, должностных лиц и работников, а также органов местного самоуправления и организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне. Одновременно с этим в субъектах Российской Федерации организуется оповещение населения о внезапном нападении противника посредством передачи сигнала "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!" с использованием региональных и местных систем централизованного оповещения населения, комплексной системы экстренного оповещения населения, локальных и других систем оповещения населения.

15. При этом подача сигнала "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!" должна предусматривать автоматический запуск электрических сирен региональных и местных систем централизованного оповещения населения на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне, с одновременным переключением телерадиотрансляционных узлов на программы гражданской обороны и передачей соответствующей голосовой информации по радио, телевидению и комплексной системе экстренного оповещения населения.

Программы гражданской обороны с соответствующей информацией о ракетной или авиационной опасности (отбое ракетной или авиационной опасности), транслируемые при внезапном нападении противника, информацией о типовых чрезвычайных ситуациях, в данной местности, а также рекомендуемым действиям населения в случае возникновения этих опасностей или чрезвычайных ситуаций должны формироваться органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления заблаговременно на электронных информационных носителях и быть в готовности к автоматическому воспроизведению по соответствующим сигналам о внезапном нападении противника и возникновении типовых (для конкретной территории) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

При этом по сигналу "ВНИМАНИЕ ВСЕМ" федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями организуется выполнение мероприятий по защите населения - при внезапном нападении противника (при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера), предусмотренных планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны).

Приложение
к Методическим рекомендациям
по сбору и обмену информацией
в области гражданской обороны

ФОРМЫ ДОНЕСЕНИЙ ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

1. Формы донесений, представляемых в режиме повседневной деятельности

форма 1/РАСЦО

ДОКЛАД
о состоянии готовности региональной автоматизированной
системы центрального оповещения, проведенных мероприятиях
по ее реконструкции, созданию и развитию комплексной системы
экстренного оповещения населения об угрозе возникновения
или о возникновении чрезвычайных ситуаций
и локальных систем оповещения

Аналитические материалы по следующим основным направлениям.

1) Показатели обеспечения устойчивого функционирования систем оповещения (материалы представляются на основе анализа результатов проверок федеральной и межрегиональной системы оповещения):

О технических средствах оповещения, в том числе выработавших установленные сроки эксплуатации и не обеспечивающие надежный прием и передачу сигналов и информации оповещения;

по реконструкции, вводу в эксплуатацию и поддержанию в готовности систем оповещения, охвату населения сетью электросирен, внедрению автоматизированных режимов передачи информации.

2) Создание и развитие технических систем оповещения населения.

Материалы, содержащие информацию о:

реализации в субъектах РФ распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 октября 2003 г. N 1544-р "О мерах по обеспечению своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и в военное время" (региональные программы развития систем оповещения);

внедрении новых информационных технологий для повышения эффективности работы органов управления РСЧС, в том числе автоматизированной информационно-управляющей системы, единых дежурно-диспетчерских служб;

состоянии и возможности системы централизованного оповещения ФОИВ и подведомственных организаций;

обеспеченности ПОО локальными системами оповещения.

3) Мероприятия, направленные на обеспечение устойчивого функционирования систем оповещения населения.

Материалы, содержащие информацию:

по реконструкции федеральной автоматизированной системы централизованного оповещения на базе комплексов технических средств оповещения, рекомендованных МЧС России, включая объемы финансирования проводимых работ;

по созданию и развитию комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;

о проведении технических проверок готовности федеральной, межрегиональных и региональных автоматизированных систем централизованного оповещения органов управления РСЧС и населения;

сведения о наличии и достаточности резерва технических средств оповещения в субъектах Российской Федерации (таблицы 1 - 8).

Таблица 1

ПОКАЗАТЕЛИ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОО ЛОКАЛЬНЫМИ СИСТЕМАМИ
ОПОВЕЩЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА

Таблица 2

ПОКАЗАТЕЛИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ПОО ПО СУБЪЕКТАМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Таблица 3

ОХВАТ НАСЕЛЕНИЯ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРЕДСТВАМИ
РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ РАСЦО

Таблица 4

ОХВАТ НАСЕЛЕНИЯ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СРЕДСТВАМИ КСЭОН

Таблица 5

ОХВАТ НАСЕЛЕНИЯ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАЗЛИЧНЫМИ СРЕДСТВАМИ ОПОВЕЩЕНИЯ, В %

Таблица 6

СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ И ДОСТАТОЧНОСТИ РЕЗЕРВА ТЕХНИЧЕСКИХ
СРЕДСТВ ОПОВЕЩЕНИЯ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Таблица 7

ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ СИСТЕМ ОПОВЕЩЕНИЯ
В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

______________________________________
(должность, фамилия и подпись)

форма 1/ОБУЧ

            Доклад об организации и итогах подготовки населения
                  в области гражданской обороны и защиты
                         от чрезвычайных ситуаций

  ___________________________________________________________ за 20__ год
      (субъект Российской Федерации, региональный центр)

I. Организация подготовки населения

Наличие нормативных правовых и организационных документов субъекта Российской Федерации по подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (постановлений, указаний, распоряжений субъекта Российской Федерации, планов комплектования слушателями УМЦ ГОЧС и курсов ГО и т.д.) с указанием номеров и дат принятия. Общая оценка наличия таких документов в муниципальных образованиях с указанием недостатков, а также принятых мерах по их устранению.

Организация выполнения требований нормативных правовых документов по подготовке населения с указанием конкретных мероприятий.

Рассмотрение вопросов совершенствования подготовки населения на заседаниях комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, контроль организации и осуществления подготовки населения. Издание ежегодных приказов об итогах обучения населения.

Организация взаимодействия с органами управления образованием по обучению в области безопасности жизнедеятельности.

Участие руководящего состава территориальных органов МЧС России в обучении различных групп населения.

Наличие учета подготовки должностных лиц и специалистов РСЧС и ГО, а также отчетных документов по мероприятиям обучения различных групп населения.

Что сделано по обобщению, внедрению и распространению положительного опыта в обучении населения. Положительные примеры по финансированию мероприятий обучения различных групп населения.

Общая оценка организации подготовки населения с указанием лучших и худших муниципальных образований (для регионального центра - субъектов Российской Федерации). Основные недостатки и планируемые меры по их устранению. Предложения.

II. Деятельность УМЦГОЧС и курсов ГО

Организация деятельности УМЦГОЧС и курсов ГО (количество филиалов УМЦГОЧС и курсов ГО, укомплектованность, наличие лицензии на ведение образовательной деятельности и статуса юридического лица, количество и какие классы имеются в УМЦГОЧС и на курсах ГО, наличие учебных городков для проведения практических занятий и т.п.). Состояние учебной, методической и научно-практической работы. Количественные и качественные показатели выполнения плана комплектования и их соответствие возможностям УМЦГОЧС и курсов ГО. Конкретные направления работы УМЦГОЧС и курсов ГО по подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, порядок взаимодействия и проводимая совместная работа территориальных органов МЧС России и УМЦГОЧС и курсов ГО.

Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации учителей ОБЖ (преподавателей дисциплины БЖД), планирование этой работы.

Эффективность использования выездных групп для подготовки населения.

III. Состояние подготовки различных групп населения

Материал раздела изложить по следующим подразделам:

а) руководители органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и организаций;

б) должностные лица и специалисты РСЧС и ГО (относятся следующие группы п. 4 - 33);

в) работающее население;

г) нештатные аварийно-спасательные формирования и спасательные службы;

д) учащиеся и студенты учреждений общего образования, учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования;

е) неработающее население.

В подразделах отразить формы, методы, особенности обучения (для учащихся - в рамках программы предмета "Окружающий мир" (начальная школа), ОБЖ и внеурочной деятельности), а также качество подготовки, с указанием муниципальных образований, добившихся лучших результатов, и муниципальных образований, имеющих серьезные недостатки (для регионального центра, субъекта Российской Федерации).

IV. Учения и тренировки

Характерные особенности в организации подготовки и проведения учений и объектовых тренировок.

Количество и качество проведенных учений (тренировок).

Выполнение практических мероприятий в ходе подготовки и проведения учений (тренировок). Оказание методической помощи территориальными органами МЧС России, УМЦ ГОЧС и курсами ГО в организации подготовки и проведения учений (тренировок).

V. Состояние учебно-материальной базы

Наличие и состояние учебной материальной базы. Что сделано в истекшем году по развитию и совершенствованию УМБ. Количество технических средств информирования населения в местах массового пребывания людей, а также разработанных и распространенных учебно-методических и наглядных пособий.

VI. Общие выводы и предложения

Общая оценка подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, с указанием лучших и худших муниципальных образований (для регионального центра, субъекта Российской Федерации).

Приложения:

1. Сведения о подготовке различных групп населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

2. Сведения о проведенных учениях (тренировках) в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

3. Сведения о наличии и состоянии учебно-методических центров ГОЧС, курсов ГО, укомплектованности их личным составом и наличии учебно-материальной базы для обучения различных категорий населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

4. Сведения о наличии учебных заведений, кафедр (циклов) по дисциплине БЖД, их укомплектованности преподавательским составом, учебно-материальной базы образовательных учреждений, количестве студентов, учащихся и слушателей, прошедших обучение в области безопасности жизнедеятельности.

5. Сведения о мероприятиях, проведенных с подрастающим поколением по вопросам изучения безопасности жизнедеятельности в рамках программы предмета "Окружающий мир" (начальная школа), ОБЖ и внеурочной деятельности, а также Всероссийского детско-юношеского общественного движения "Школа безопасности".

6. Сведения о создании и результатах работы кадетских корпусов, школ, классов, кружков, секций, клубов, центров, отрядов, в которых проводится углубленное изучение вопросов безопасности жизнедеятельности.

7. Сведения о наличии технических средств информирования населения в местах массового пребывания людей, разработке и распространении печатных информационно-справочных, кино- и видеопособий по подготовке населения и осуществлению пропаганды в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

(должность, фамилия, подпись)

Приложение N 1
к форме 1/ОБУЧ

Сведения о подготовке различных групп населения в области ГО и защиты от ЧС

в _____________________________________________________________ в 20__ году
       (субъект Российской Федерации, региональный центр)

(должность, фамилия и подпись)

Приложение N 2
к форме 1/ОБУЧ

                                 Сведения
     о проведенных учениях (тренировках) в области ГО и защиты от ЧС в

  ___________________________________________________________ в 20__ году
      (субъект Российской Федерации, региональный центр)

______________________________________
(должность, фамилия и подпись)

Приложение N 3
к форме 1/ОБУЧ

                                 Сведения
   о наличии и состоянии учебно-методических центров ГОЧС, их филиалов,
    курсов ГО, учебно-консультационных пунктов ГОЧС, укомплектованности
    их личным составом и наличии учебно-материальной базы для обучения
          различных групп населения в области ГО и защиты от ЧС в

  ___________________________________________________________ в 20__ году
      (субъект Российской Федерации, региональный центр)

______________________________________
(должность, фамилия и подпись)

Приложение N 4
к форме 1/ОБУЧ

                                 Сведения
      о наличии учебных заведений, кафедр (циклов) по дисциплине БЖД,
их укомплектованности преподавательским составом, учебно-материальной базе
 образовательных учреждений, количестве студентов, учащихся и слушателей,
       прошедших обучение в области безопасности жизнедеятельности в

  ___________________________________________________________ в 20__ году
      (субъект Российской Федерации, региональный центр)

______________________________________
(должность, фамилия и подпись)

Приложение N 5
к форме 1/ОБУЧ

Таблица 1

                                 Сведения
     о мероприятиях, проведенных с подрастающим поколением по вопросам
    изучения безопасности жизнедеятельности в рамках программы предмета
    "Окружающий мир" (начальная школа), ОБЖ и внеурочной деятельности,
      а также Всероссийского детско-юношеского общественного движения
                          "Школа безопасности" в

  ___________________________________________________________ в 20__ году
      (субъект Российской Федерации, региональный центр)

______________________________________
(должность, фамилия и подпись)

Таблица 2

                                 Сведения
о мероприятиях, проведенных с подрастающим поколением по вопросам изучения
     безопасности жизнедеятельности на международном уровне с участием
                        команд (представителей) от

  ___________________________________________________________ в 20__ году
      (субъект Российской Федерации, региональный центр)

______________________________________
(должность, фамилия и подпись)

Приложение N 6
к форме 1/ОБУЧ

Сведения
о создании и результатах работы в

______________________________________________________
(субъект Российской Федерации, региональный центр)

кадетских корпусов, школ, классов, кружков, секций,
клубов, центров, отрядов, в которых проводится углубленное
изучение вопросов безопасности жизнедеятельности
за ________________ учебный год

______________________________________
(должность, фамилия и подпись)

Приложение N 7
к форме 1/ОБУЧ

                                 Сведения
      о наличии технических средств информирования населения в местах
     массового пребывания людей, разработке и распространении печатных
  информационно-справочных, кино- и видеопособий по подготовке населения
         и осуществлению пропаганды в области ГО и защиты от ЧС в

  ___________________________________________________________ в 20__ году
      (субъект Российской Федерации, региональный центр)

Сведения о наличии технических средств информирования
населения в местах массового пребывания людей

Сведения о разработке и распространении печатных
информационно-справочных, кино- и видеопособий по подготовке
населения в области ГО и защиты от ЧС

Сведения по осуществлению пропаганды и обучения населения
с использованием печатных и электронных средств
массовой информации

______________________________________
(должность, фамилия и подпись)

форма 1/ОБУЧ/Ф

Доклад
об организации и итогах подготовки работников
центрального аппарата федеральных органов исполнительной
власти, подведомственных служб, агентств и организаций
в области гражданской обороны и защиты
от чрезвычайных ситуаций в

(федеральный орган исполнительной власти)
за 20__ год

I. Организация подготовки работников центрального аппарата, подведомственных служб, агентств и организаций

Наличие нормативных правовых и организационных документов федерального органа исполнительной власти по подготовке работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (приказов, указаний, распоряжений федеральных органов исполнительной власти, планов комплектования слушателями образовательных учреждений повышения квалификации) с указанием номеров и дат принятия. Общая оценка наличия таких документов в подведомственных агентствах, службах и организациях с указанием недостатков, а также принятых мерах по их устранению.

Организация выполнения требований нормативных правовых документов по подготовке работников с указанием конкретных мероприятий.

Рассмотрение вопросов совершенствования подготовки работников на заседаниях комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, контроль организации и осуществления подготовки работников. Издание ежегодных приказов об итогах обучения работников.

Участие руководящего состава в обучении работников.

Наличие учета подготовки должностных лиц и работников ГО и РСЧС, а также отчетных документов по их обучению.

Что сделано по обобщению, внедрению и распространению положительного опыта в обучении работников. Положительные примеры обучения работников.

Общая оценка организации подготовки работников с указанием лучших и худших подведомственных служб, агентств и организаций. Основные недостатки и планируемые меры по их устранению. Предложения.

II. Состояние подготовки различных групп обучаемых

Материал раздела изложить по следующим подразделам:

а) председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности подведомственных служб, агентств и организаций;

б) руководители (работники) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны;

в) руководители эвакуационных органов;

г) начальники (руководители) и сотрудники территориальных органов исполнительной власти;

д) члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

е) руководители и специалисты центров управления в кризисных ситуациях, информационных центров, дежурно-диспетчерских служб федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов;

ж) преподаватели образовательных учреждений дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, проводящие занятия, тренировки и другие учебные мероприятия по гражданской обороне и защите от ЧС;

з) другие сотрудники центрального аппарата.

В подразделах отразить формы, методы, особенности обучения, а также качество подготовки, с указанием организаций, добившихся лучших результатов, а также организаций, имеющих серьезные недостатки.

Характерные особенности в организации подготовки и проведения учений и тренировок в области ГО и защиты от ЧС.

Количество и качество проведенных учений (тренировок).

Выполнение практических мероприятий в ходе подготовки и проведения учений (тренировок).

IV. Состояние учебно-материальной базы

Наличие и состояние учебной материальной базы. Что сделано в истекшем году по развитию и совершенствованию УМБ. Количество технических средств информирования населения в местах массового пребывания людей, а также разработанных и распространенных учебно-методических и наглядных пособий.

V. Общие выводы и предложения

Общая оценка подготовки работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций с указанием лучших и худших служб (агентств). Приложение:

1. Сведения о подготовке работников в области ГО и защиты от ЧС.

2. Сведения о проведенных учениях (тренировках) в области ГО и защиты от ЧС.

3. Сведения о наличии и состоянии учебно-материальной базы по ГО и защите от ЧС в образовательных учреждениях.

4. Сведения об организации обучения по дисциплине БЖД в подведомственных учреждениях профессионального образования.

5. Сведения о наличии средств для организации и осуществления информирования населения и пропаганды знаний в области БЖД.

(должность, фамилия, подпись)

Приложение N 1
к форме 1/ОБУЧ-Ф

                                 Сведения
           о подготовке работников в области защиты от ЧС и ГО в

  ___________________________________________________________ в 20__ году
           (федеральный орган исполнительной власти)

______________________________________
(должность, фамилия и подпись)

Приложение N 2
к форме 1/ОБУЧ-Ф

                                 Сведения
     о проведенных учениях (тренировках) в области ГО и защиты от ЧС в

  ___________________________________________________________ за 20__ год
           (федеральный орган исполнительной власти)

______________________________________
(должность, фамилия и подпись)

Приложение N 3
к форме 1/ОБУЧ-Ф

                                 Сведения
о наличии учебных объектов учебно-материальной базы по гражданской обороне
             и защите от чрезвычайных ситуаций в организациях

  ___________________________________________________________ за 20__ год
           (федеральный орган исполнительной власти)

______________________________________
(должность, фамилия и подпись)

Приложение N 4
к форме 1/ОБУЧ-Ф

                                 Сведения
  об организации обучения по дисциплине "Безопасность жизнедеятельности"
    в учреждениях профессионального образования, находящихся в ведении

  ___________________________________________________________ за 20__ год
           (федеральный орган исполнительной власти)

______________________________________
(должность, фамилия и подпись)

Приложение N 5
к форме 1/ОБУЧ-Ф

                                 Сведения
о наличии средств для организации и осуществления информирования населения
      и пропаганды знаний в области безопасности жизнедеятельности в

  ___________________________________________________________ за 20__ год
           (федеральный орган исполнительной власти)

______________________________________
(должность, фамилия и подпись)

Форма 1/ИТМ ГО

Сведения
о наличии и состоянии защитных сооружений
гражданской обороны в

______________________________________________________,
(субъект Российской Федерации, федеральный округ)

по состоянию на ____________ 20__ года

В графе "Примечание" указываются причины изменения показателей и при необходимости другие сведения.

Приложение N 1
к форме 1/ИТМ ГО

Перечень приватизированных ЗС ГО

____________________________________________________________
(субъект Российской Федерации, федеральный округ)

Приложение N 2
к форме 1/ИТМ ГО

Перечень снятых с учета ЗС ГО

______________________________________
(должность, фамилия и подпись)

Форма 2/ИТМ ГО

                                 Сведения
    о наличии заглубленных и других помещений подземного пространства,
     приспосабливаемых для укрытия населения и материальных ценностей

      в _____________________________________________________________
              (субъект Российской Федерации, федеральный округ)

                     по состоянию на ________ 20__ г.

В графе "Примечание" указываются причины изменения показателей и при необходимости другие сведения.

______________________________________
(должность, фамилия и подпись)

Форма 3/ИТМ ГО

Сведения
о ходе строительства защитных сооружений
гражданской обороны в

_______________________________________________________
(субъект Российской Федерации, федеральный округ)

по состоянию на ______________ 20__ г.

______________________________________
(должность, фамилия и подпись)

Форма 4/ИТМ ГО

                                 Сведения
             о зонах возможного катастрофического затопления,
            химического заражения и радиоактивного загрязнения

       в ___________________________________________________________
              (субъект Российской Федерации, федеральный округ)

                   по состоянию на ___________ 20__ года

В графе "Примечание" указываются причины изменения показателей и при необходимости другие сведения.

______________________________________
(должность, фамилия и подпись)

Форма 5/ИТМ ГО

Сведения
об объектах хозяйственно-питьевого
водоснабжения на территории

________________________________________________
(федеральный округ)

по состоянию на ______________ 20__ г.

                                 Сведения
  об обеспеченности населения защитными сооружениями гражданской обороны,
        заглубленными и другими помещениями подземного пространства

         в ______________________________________________________,
             (субъект Российской Федерации, федеральный округ)

                  по состоянию на ____________ 20__ года