"Методические рекомендации для территориальных органов МЧС России по оказанию помощи органам государственной власти субъектов Российской Федерации по особенностям проведения аварийно-спасательных работ при ликвидации паводка (половодья) в условиях распространения коронавирусной инфекции" (утв. ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ))

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
"ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ
ПО ПРОБЛЕМАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
МЧС РОССИИ" (ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЦЕНТР НАУКИ И ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ)

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ДЛЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЧС РОССИИ ПО ОКАЗАНИЮ
ПОМОЩИ ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОСОБЕННОСТЯМ ПРОВЕДЕНИЯ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ ПАВОДКА
(ПОЛОВОДЬЯ) В УСЛОВИЯХ РАСПРОСТРАНЕНИЯ
КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ

1. Общие положения

1.1. Настоящие Методические рекомендации для территориальных органов МЧС России по оказанию помощи органам исполнительной власти субъектов РФ по особенностям проведения аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий паводков (половодья) в условиях распространения коронавирусной инфекции (далее - Методические рекомендации) дополняют действующие нормативно-методические материалы и направлены на обеспечение эффективного проведения аварийно-спасательных работ (далее - АСР) при ликвидации последствий паводка (половодья) в условиях распространения коронавирусной инфекции.

1.2. Методические рекомендации дополняют действия (мероприятия) аварийно-спасательных формирований (далее - АСФ) субъекта Российской Федерации в условиях распространения коронавирусной инфекции по:

- обеспечению готовности к действиям по предназначению;

- материально-техническому обеспечению АСФ;

- содержанию территорий и помещений АСФ;

- проведению АСР на всех этапах ликвидации последствий паводка (половодья):

-- на этапе оповещения и сбора оперативных групп спасателей при проведении разведки района распространения паводка (половодья);

-- на этапе следования к месту проведения АСР;

-- на этапе проведения АСР:

--- при ведении разведки района распространения паводка (половодья);

--- при проведении спасательных работ по обеспечению доступа спасателей к пострадавшим и спасению пострадавших;

--- при оказании первой помощи пострадавшим;

-- на этапе завершения АСР.

2. Особенности обеспечения готовности АСФ к действиям по предназначению

Дополнительно для обеспечения достаточной численности личного состава, готовности (АСФ) к действиям по ликвидации последствий паводка (половодья) в условиях распространения коронавирусной инфекции в режиме повседневной деятельности организуется проведение следующих мероприятий:

- создание кадрового резерва для замещения аттестованных должностей оперативных групп, расчетов аварийно-спасательных машин, комплексов АСФ за счет привлечения других АСФ данного субъекта РФ, в случае заражения (или подозрения на заражение) действующих спасателей;

- создание кадрового резерва (и кратковременной подготовки) для замещения должностей водителей, операторов технических средств (автомобилей, автокранов, экскаваторов и т.п.), не требующих аттестации в качестве спасателей, за счет специалистов указанного профиля организаций данного субъекта РФ в случае заражения (или подозрения на заражение) действующих специалистов;

- проведение инструктажа спасателей (других участников АСР) о необходимости соблюдения правил личной и общественной гигиены, режима регулярного мытья рук с мылом или обработки кожными антисептиками, дистанции не менее 1,5 метра (по возможности);

- недопущение без крайней необходимости скопления большого количества спасателей (других участников АСР);

- проведение обязательных мероприятий по выявлению больных или лиц с подозрением на заражение коронавирусной инфекцией: контроль температуры тела спасателей (других участников АСР), выявление симптомов ОРВИ, контактов с зараженными коронавирусной инфекцией и т.п.;

- выдача каждому спасателю (участнику АСР) индивидуальных защитных медицинских масок и "Памятки о правилах поведения в условиях распространения коронавирусной инфекции", размещенной на сайте https://www.vniigochs.ru/center/covid19/covid19-recommendations.

3. Особенности материально-технического обеспечения АСФ

Для обеспечения безопасности личного состава АСФ в условиях распространения коронавирусной инфекции рекомендуется проведение в режиме повседневной деятельности дополнительного оснащения АСФ следующими материально-техническими средствами:

- средствами индивидуальной защиты органов дыхания (респираторами, медицинскими масками и т.п.);

- дезинфицирующими средствами (дезинфицирующими салфетками, кожными антисептиками, ручными и автоматическими дозаторами для дезинфицирующих средств и т.п.);

- бактерицидными (антибактериальными) облучателями для дезинфекции воздуха в помещениях;

- электронными, инфракрасными термометрами, переносными тепловизорами для измерения температуры тела и т.п.

4. Особенности содержания территорий и помещений АСФ

Для обеспечения безопасности территорий и помещений в местах расположения АСФ в условиях распространения коронавирусной инфекции дополнительно рекомендуется предусмотреть проведение следующих мероприятий:

- обработка дезинфицирующими средствами покрытий площадок въезда и выезда, территорий, прилегающих к зданиям (сооружениям), аварийно-спасательной и другой техники;

- обработка дезинфицирующими средствами спецодежды, средств индивидуальной защиты сотрудников, оборудования и инвентаря АСФ;

- уборка помещений с применением дезинфицирующих средств, обращая особое внимание на дезинфекцию дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей напольных покрытий и мебели (столов, стульев, шкафов и др.), мест общего пользования (столовых, холлов, коридоров, туалетов, душевых, ванных комнат, комнат и оборудования для хранения запасов продовольствия, находящихся в твердой упаковке, и т.п.), каждые 2 часа.

5. Особенности проведения аварийно-спасательных работ АСФ

Дополнительными особенностями проведения аварийно-спасательных работ аварийно-спасательными формированиями при ликвидации последствий паводков (половодья) в условиях распространения коронавирусной инфекции на всех этапах АСР являются:

- проведение обязательных мероприятий по выявлению больных и лиц с подозрением на заражение коронавирусной инфекцией (контроль температуры тела; выявление симптомов ОРВИ, контактов с зараженными коронавирусной инфекцией и т.п.) среди спасенных (пострадавших), эвакуированных из района паводка (половодья);

- периодическое (не реже 2 раз в сутки) проведение обязательных мероприятий по выявлению больных и лиц с подозрением на заражение коронавирусной инфекцией (контроль температуры тела; выявление симптомов ОРВИ, контактов с зараженными коронавирусной инфекцией и т.п.) среди спасателей и других участников АСР;

- транспортирование выявленных из состава пострадавших, спасателей (участников АСР) больных и лиц с подозрением на заражение коронавирусной инфекцией в стационарное медицинское учреждение с последующей обработкой дезинфицирующими средствами транспортных средств;

- проведение замены выявленных больных и лиц с подозрением на заражение коронавирусной инфекцией среди спасателей и других участников АСР на специалистов из кадрового резерва.

Кроме того:

на этапе оповещения и сбора оперативных групп спасателей (других участников АСР):

- информирование спасателей (других участников АСР) о необходимости соблюдения правил личной и общественной гигиены, режима регулярного мытья рук с мылом или обработки кожными антисептиками после каждого посещения туалета, дистанции не менее 1,5 метра и т.п.;

- включение в состав оперативных групп спасателей передвижных медицинских постов с включением в состав каждого из них врачей-инфекционистов, врачей-эпидемиологов и других медработников из состава среднего медперсонала;

- оснащение передвижного медицинского поста специальным оборудованием (электронными, инфракрасными термометрами, переносными тепловизорами и т.п.), противочумными костюмами, запасом средств для проведения дезинфекции (кожных антисептиков) и др.;

- обеспечение спасателей (участников проведения АСР) средствами индивидуальной защиты органов дыхания (респираторами), дезинфицирующими средствами, кожными антисептиками, индивидуальными рационами питания и др.

на этапе следования к месту проведения АСР:

- проведение инструктажа старших машин, водителей, членов расчетов аварийно-спасательных машин о выполнении требований противоэпидемического режима на маршруте движения;

- проведение проверки обеспеченности спасателей и других участников АСР средствами противоэпидемической защиты: средствами индивидуальной защиты органов дыхания (респираторами) медицинскими масками, дезинфицирующими средствами и т.п.;

- проведение контроля соблюдения спасателями и другими участниками АСР требований противоэпидемического режима на маршруте движения;

- принятие мер по транспортировке в стационарное медицинское учреждение при выявлении больных и лиц с подозрением на заражение коронавирусной инфекцией на маршруте движения

на этапе проведения АСР:

1) при ведении разведки района распространения паводка (половодья):

- формирование разведывательных дозоров, личный состав должен иметь средства защиты дыхания и перчатки, а также запас воды. Целесообразно оснащение разведывательных дозоров приборами для дистанционного измерения температуры тела;

- при разведке мест со значительным количеством пострадавших в состав дозора по возможности целесообразно включение медицинского работника;

- при выполнении задачи личный состав такого дозора обязан надеть защитные костюмы;

- после выполнения задачи личный состав дозора осуществляет мероприятия по дезинфекции.

2) при проведении спасательных работ по обеспечению доступа спасателей к пострадавшим и спасении пострадавших:

- проведение АСР на специально оборудованных транспортных средствах (оснащенных средствами защиты, мобильными средствами дезинфекции, антисептическими и дезинфицирующими растворами, гидропультами или ручными распылителями, уборочной ветошью, емкостями с крышками для приготовления рабочих растворов дезинфицирующих средств и хранения уборочной ветоши, дистанционными измерителями температуры тела человека);

- дезинфекция мест проведения спасательных работ по обеспечению доступа спасателей к пострадавшим (по возможности);

- осуществление приема пищи спасателями только в составе команд (экипажей) из индивидуальных упаковок (рационов).

3) при оказании первой помощи пострадавшим:

- оборудование пункта сбора пострадавших, проведение противоэпидемических мероприятий, выявление больных и лиц с подозрением на коронавирусное заражение;

- устройство карантинной зоны медработниками (3 - 5 человек) из состава передвижных медицинских постов, основной задачей которых является оказание пострадавшим первой помощи, обработка дезинфицирующими средствами и подготовка к эвакуации.

на этапе завершения АСР по прибытию в место постоянной дислокации:

- обработка дезинфицирующими средствами спасателей (других участников АСР);

- осуществление медицинского осмотра личного состава АСФ;

- установление режима самоизоляции для всего личного состава, принимавшего участие в АСР в условиях распространения коронавирусной инфекции;

- проведение карантинных мероприятий в случае выявления больных и лиц с подозрением на заражение коронавирусной инфекцией;

- обработка дезинфицирующими средствами покрытий площадок въезда и выезда, территорий, прилегающих к зданиям (сооружениям), аварийно-спасательной и другой техники, оборудования, средств индивидуальной защиты и другого имущества.