"Карта коррупционных рисков и мер по их минимизации Федерального архивного агентства" (утв. Росархивом 23.09.2024)

N п/п

Административная процедура (действие)

Коррупционный риск

Наименование должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками

Меры по минимизации

Срок реализации мер

Ответственные лица за выполнение мер по минимизации коррупционных рисков (по компетенции)

1.

Организация и осуществление закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд

установление необоснованных преимуществ для отдельных лиц при осуществлении закупок товаров, работ, услуг;

статс-секретарь - заместитель руководителя;

подготовка отчета об исследовании рынка начальной цены контракта;

не реже одного раза в год

статс-секретарь - заместитель руководителя;

заместитель руководителя;

заместитель руководителя;

в Управлении государственной политики и цифровой трансформации:

размещение документов о приемке и отчета об исполнении государственного контракта в открытом доступе в ЕИС;

начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации;

при подготовке обоснования начальной (максимальной) цены контракта необоснованно:

- начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации,

- заместитель начальника управления - начальник финансово-экономического отдела,

- расширен (ограничен) круг возможных участников закупки,

разъяснение государственным гражданским служащим:

начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства;

- необоснованно завышена (занижена) начальная (максимальная) цена контракта;

- заместитель начальника финансово-экономического отдела,

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

начальник Общего отдела с режимно-секретной частью;

- главный специалист-эксперт финансово-экономического отдела,

подготовка проектов контрактов (договоров) на выполнение уже фактически выполненных работ, либо уже оказанных услуг;

начальник Отдела государственной службы, кадров и наград

- заместитель начальника управления - начальник отдела организационной работы и мониторинга,

- положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

предоставление неполной или некорректной информации о закупке, подмена разъяснений ссылками на документацию о закупке;

- заместитель начальника управления - начальник отдела цифровой трансформации и информационной безопасности,

- консультант отдела цифровой трансформации и информационной безопасности;

подмена документов в интересах какого-либо участника в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение;

в Управлении нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства:

принятие исполнения поставщиком обязательств по государственному контракту, не соответствующих требованиям государственного контракта

- начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства,

- начальник юридического отдела,

- консультант юридического отдела,

- консультант отдела использования и международных связей;

- заместитель начальника Общего отдела с режимно-секретной частью;

- специалист-эксперт Общего отдела с режимно-секретной частью;

- консультант Отдела государственной службы, кадров и наград

2.

Подготовка и принятие решений о распределении и расходовании бюджетных ассигнований

нецелевое использование бюджетных средств

статс-секретарь - заместитель руководителя;

исключение возможности единоличного принятия решений;

не реже одного раза в год

статс-секретарь - заместитель руководителя;

заместитель руководителя;

заместитель руководителя;

в Управлении государственной политики и цифровой трансформации:

проведение внутреннего финансового аудита

начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации;

разъяснение государственным гражданским служащим:

- начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации,

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

заместитель начальника Управления - начальник финансово-экономического отдела Управления государственной политики и цифровой трансформации;

- заместитель начальника управления - начальник финансово-экономического отдела,

- заместитель начальника финансово-экономического отдела,

- консультант финансово-экономического отдела,

- положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства

- главный специалист-эксперт финансово-экономического отдела,

- заместитель начальника управления - начальник отдела цифровой трансформации и информационной безопасности,

- заместитель начальника отдела цифровой трансформации и информационной безопасности;

- консультант отдела цифровой трансформации и информационной безопасности;

в Управлении нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства:

- начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства

3.

Анализ и проведение проверок сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

возможность исключения фактов, являющихся основанием для проведения проверки в отношении гражданских служащих Росархива о полноте и достоверности представленных сведений;

начальник Отдела государственной службы, кадров и наград,

разъяснение государственным гражданским служащим Отдела государственной службы, кадров и наград, ответственным за противодействие коррупции в Росархиве, положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

не реже одного раза в год

начальник Отдела государственной службы, кадров и наград

главный специалист-эксперт Отдела государственной службы, кадров и наград

сокрытие в ходе проведения проверки информации, указывающей на неправомерные действия гражданского служащего

исключение возможности единоличного принятия решений

4.

Осуществление кадровой работы

прием документов от граждан на конкурс на включение в кадровый резерв, на конкурс на замещение вакантных должностей, (вступление в соглашение с кандидатами с целью получения вознаграждения);

федеральные государственные гражданские служащие (далее - гражданские служащие) Отдела государственной службы, кадров и наград

разъяснение государственным гражданским служащим Отдела государственной службы, кадров и наград положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

не реже одного раза в год

начальник Отдела государственной службы, кадров и наград

проведение аттестации (оказание давления на принятие решения);

исключение возможности единоличного принятия решений

рассмотрение материалов по награждению (прием документов к рассмотрению для награждения в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение)

5.

Представление в судебных органах прав и законных интересов Росархива

ненадлежащее исполнение обязанностей представителя при представлении интересов Росархива;

гражданские служащие юридического отдела

рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов;

не реже одного раза в год

начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства;

умышленное неправомерное признание требований в пользу третьих лиц;

начальник юридического отдела Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства

разъяснение государственным гражданским служащим:

злоупотребление предоставленными полномочиями в обмен на обещанное вознаграждение, отказ от исковых требований;

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

признание исковых требований, заключение мирового соглашения в нарушение интересов Росархива

- положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

6.

Подготовка и принятие решений о предоставлении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, ведение базы данных федеральных гражданских служащих, состоящих на учете для получения субсидий и снятых с соответствующего учета

предъявление завышенных, незаконных и необоснованных требований к гражданскому служащему при постановке на учет для получения субсидий на приобретение жилого помещения;

заместитель руководителя,

разъяснение государственным гражданским служащим, участвующим в принятии решения о предоставлении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения:

не реже одного раза в год

заместитель руководителя

иные члены комиссии Федерального архивного агентства по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения

принятие решения о предоставлении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в обмен на обещанное вознаграждение;

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения,

возникновение конфликта интересов

- положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений,

- обязанности принимать меры по недопущению возможности возникновения конфликта интересов;

исключение возможности единоличного принятия решений и случаев возникновения конфликта интересов

7.

Оказание государственных услуг в установленной сфере деятельности

установление необоснованных преимуществ при оказании государственной услуги;

начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства,

нормативное регулирование порядка оказания государственной услуги;

не реже одного раза в год

начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства

заместитель начальника управления - начальник отдела использования и международных связей Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства;

оптимизация перечня документов (материалов, информации), которые граждане (юридические лица) обязаны предоставить для реализации права

незаконное оказание либо отказ в оказании государственной услуги;

требование от граждан (юридических лиц) информации и документов, предоставление которых не предусмотрено регламентом оказания услуги

заместитель начальника отдела использования и международных связей Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства

8.

Хранение и распределение материально-технических ресурсов

возможное использование своих служебных полномочий при решении вопросов, связанных с удовлетворением потребностей государственных служащих;

начальник Общего отдела с режимно-секретной частью;

сокращение ситуаций единоличного принятия решений;

не реже одного раза в год

заместитель руководителя;

заместитель начальника Общего отдела с режимно-секретной частью;

начальник Общего отдела с режимно-секретной частью;

проведение разъяснительной и иной профилактической работы для существенного снижения возможности коррупционного поведения при хранении и распределении материально-технических ресурсов

главный специалист-эксперт Общего отдела с режимно-секретной частью;

заместитель начальника управления - начальник отдела цифровой трансформации и информационной безопасности Управления государственной политики и цифровой трансформации

искажение, сокрытие или представление заведомо ложных сведений в учетных и отчетных документах

заместитель начальника управления - начальник отдела цифровой трансформации и информационной безопасности Управления государственной политики и цифровой трансформации,

консультант отдела цифровой трансформации и информационной безопасности Управления государственной политики и цифровой трансформации

9.

Осуществление функций и полномочий учредителя, находящихся в ведении Росархива подведомственных организаций

государственный гражданский служащий аффилирован с организацией, подведомственной Росархиву;

должностные лица, в чьи обязанности входят полномочия по согласованию государственных заданий и плана работ для подведомственных Росархиву организаций

проверка наличия возможной аффилированности, родственных отношений между гражданскими служащими и работниками подведомственных организаций (учреждений), руководителями и работниками подведомственных организаций (учреждений);

не реже одного раза в год

статс-секретарь - заместитель руководителя;

заместитель руководителя;

начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации;

включение в план работ или государственное задание работ, не относящихся к непосредственным полномочиям и функциям подведомственной Росархиву организации, определенным ее Уставом

начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства;

усиление контроля при формировании плана работ и государственного задания для подведомственных Росархиву организаций

начальник Общего отдела с режимно-секретной частью;

начальник Отдела государственной службы, кадров и наград

10.

Осуществление полномочий собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций Росархива, в том числе имущества, переданного организациям, подведомственным Росархиву

необоснованное согласование или необоснованный отказ в согласовании предоставления в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении организаций, подведомственных Росархиву

заместитель руководителя;

контроль за правильностью оформления документов о предоставлении в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении организаций, подведомственных Росархиву;

не реже одного раза в год

заместитель руководителя,

в Управлении государственной политики и цифровой трансформации:

начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации;

- начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации,

заместитель начальника управления - начальник финансово-экономического отдела Управления государственной политики и цифровой трансформации;

- заместитель начальника управления - начальник финансово-экономического отдела,

разъяснение государственным гражданским служащим:

в Управлении нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства,

начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства;

- гражданские служащие юридического отдела

- положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

начальник юридического отдела Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства

11.

Реализация мероприятий государственных программ, национальных и федеральных проектов, исполнителем по которым выступает Росархив

неправомерное привлечение заинтересованных организаций к реализации мероприятий и проектов

статс-секретарь - заместитель руководителя;

разъяснение государственным гражданским служащим:

по мере необходимости

статс-секретарь - заместитель руководителя;

заместитель руководителя;

заместитель руководителя;

в Управлении государственной политики и цифровой трансформации:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации;

- начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации,

- заместитель начальника управления - начальник финансово-экономического отдела,

начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства

- положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

- заместитель начальника управления - начальник отдела цифровой трансформации и информационной безопасности,

- заместитель начальника отдела цифровой трансформации и информационной безопасности,

- консультант отдела цифровой трансформации и информационной безопасности;

в Управлении нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства:

- начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства,

- заместитель начальника управления - начальник отдела использования и международных связей;

- консультант отдела использования и международных связей;

- заместитель начальника управления - начальник отдела комплектования и делопроизводства,

- начальник юридического отдела

12.

Осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле

использование своих служебных полномочий с целью сокрытия выявленных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий нарушений за возможное вознаграждения;

статс-секретарь - заместитель руководителя;

сокращение ситуаций единоличного принятия решений;

по мере необходимости

статс-секретарь - заместитель руководителя;

заместитель руководителя;

разъяснение государственным гражданским служащим:

заместитель руководителя;

в Управлении государственной политики и цифровой трансформации:

начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации;

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации,

принятие необоснованных (завышенных/заниженных) мер по выявленным нарушениям в соотношении с их тяжестью;

начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства

- заместитель начальника управления - начальник отдела организационной работы и мониторинга,

- положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

требование от контролируемых лиц информации и документов, предоставление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации

- заместитель начальника отдела организационной работы и мониторинга;

в Управлении нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства:

- начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства

- заместитель начальника управления - начальник отдела обеспечения сохранности и учета,

- заместитель начальника отдела обеспечения сохранности и учета