"Изменения в классификатор нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере N 13" (утв. Казначейством России 24.07.2023)

Код нарушения (риска)

Описание нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере

Правовые основания квалификации нарушения (риска)

Единица измерения

Направление деятельности объектов контроля

Мера ответственности

Оценка риска

глава

раздел

группа

подгрупп

нарушен

объект

значимость

вероятность

01

02

01

00

01

01

Планирование бюджетных ассигнований с нарушением соответствующей методики, устанавливаемой соответствующим финансовым органом

п. 1 ст. 158, п. 1 ст. 174.2 БК РФ;

иные нормативные акты, устанавливающие методику планирования бюджетных ассигнований

кол-во

1

Не установлена

01

02

01

00

02

01

Планирование бюджетных ассигнований без учета необходимости его осуществления раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств

п. 1 ст. 158, п. 2 ст. 174.2 БК РФ

кол-во

1

Не установлена

01

02

01

00

03

01

Планирование бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями без учета государственного (муниципального) задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также без учета его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году

п. 1 ст. 158, п. 3 ст. 174.2 БК РФ

кол-во

1

Не установлена

01

02

01

00

04

01

Несоответствие (искажение показателей) проекта бюджета требованиям законодательства в части межбюджетных отношений

ст. ст. 158,174.2 БК РФ

кол-во

1

Не установлена

02

01

01

03

01

01

Несоответствие государственного (муниципального) задания прогнозируемой потребности в соответствующей государственной (муниципальной) услуге (работе)

ст. 69.2 БК РФ;

п. 2 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.06.2015 N 640 (далее - Положение N 640);

порядки, установленные соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования

кол-во

1

ст. 15.15.15 КоАП

02

01

01

03

03

01

Несоответствие государственного (муниципального) задания показателям фактического выполнения государственным (муниципальным) учреждением государственного (муниципального) задания в отчетном и текущем финансовых годах

ст. 69.2 БК РФ;

п.п. 2, 3 Положения N 640;

порядки, установленные соответственно Правительством Российской Федерации высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования

кол-во

1

ст. 15.15.15 КоАП

02

01

01

01

06

01

Несвоевременное распределение, отзыв либо доведение до распорядителей или получателей бюджетных средств бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств

ст. ст. 158, 219.1 БК РФ;

закон о бюджете на соответствующий финансовый год

кол-во

1

ст. 15.15.11 КоАП

02

02

02

06

02

03

Нарушение условий предоставления бюджетного кредита, предоставленного бюджету бюджетной системы Российской Федерации

ст. ст. 93.2 - 93.6 БК РФ;

иные нормативные акты, устанавливающие правила предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов

кол-во;

кол-во и тыс. рублей

1

4.1 ст. 15.15.2 КоАП

02

03

01

00

01

02

Принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих доведенных до получателя бюджетных средств, бюджетных ассигнований или лимитов бюджетных обязательств

п. 5 ст. 161, пп. 2 п. 1 ст. 162, п. 3 ст. 219 БК РФ

кол-во и тыс. рублей

1

ст. 15.15.10 КоАП

02

03

02

00

01

02

Оплата денежных обязательств в размерах, превышающих доведенных до получателя бюджетных средств, бюджетных ассигнований или лимитов бюджетных обязательств

пп. 2 п. 1 ст. 162, п. 5 ст. 219 БК РФ

кол-во и тыс. рублей

1

Не установлена

02

04

01

05

01

05

Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита

п. 2 ст. 93.2 БК РФ;

иные нормативные акты, устанавливающие правила предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов

кол-во;

кол-во и тыс. рублей

1

ч. ч. 1,3 ст. 15.15 КоАП;

ст. 306.5 БК РФ

02

04

01

05

02

05

Неперечисление либо несвоевременное перечисление платы за пользование бюджетным кредитом

ст. 93.2 БК РФ;

иные нормативные акты, устанавливающие правила предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов

кол-во;

кол-во и тыс. рублей

1

ч. ч. 1,3 ст. 15.15.1 КоАП;

ст. 306.5 БК РФ

02

04

01

05

03

05

Нарушение условий предоставления бюджетного кредита

ст. 93.2 БК РФ;

иные нормативные акты, устанавливающие правила предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов

кол-во;

кол-во и тыс. рублей

1

ч. 2 ст. 15.15.2 КоАП;

ст. 306.7 БК РФ

02

06

01

02

01

01

Отсутствие обязательных условий в соглашении о предоставлении субсидии

п. 1 ст. 78.1, п. 4 ст. 78.2, ст. 78.4, пп. 10 п. 1 ст. 158 БК РФ;

п. 44 Положения N 640;

иные нормативные правовые акты Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, муниципальные правовые акты местной администрации, договоры и соглашения о предоставлении средств

кол-во;

кол-во и тыс. рублей

1

Не установлена

02

06

01

02

02

01

Необеспечение возврата суммы нецелевого использования субсидии

п. 1 ст. 78.1, п. 4 ст. 78.2, ст. 78.4 БК РФ;

п. 46 Положения N 640;

иные нормативные правовые акты Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, муниципальные правовые акты местной администрации, договоры и соглашения о предоставлении средств

кол-во и тыс. рублей

1

Не установлена

02

06

01

02

03

01

Отсутствие контроля за использованием субсидий

п. 1 ст. 78.1, п. 4 ст. 78.2, ст. 78.4, пп. 10 п. 1 ст. 158 БК РФ;

п. 48 Положения N 640;

иные нормативные правовые акты Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, муниципальные правовые акты местной администрации, договоры и соглашения о предоставлении средств

кол-во;

кол-во и тыс. рублей

1

Не установлена

02

06

01

02

04

01

Нарушение графика перечисления, порядка авансового перечисления субсидии, в том числе размера аванса, в случае если предусматривается плановое (авансовое) перечисление субсидии

п. 1 ст. 78.1, п. 4 ст. 78.2, ст. 78.4, пп. 10 п. 1 ст. 158 БК РФ;

п. 45 Положения N 640;

иные нормативные правовые акты Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, муниципальные правовые акты местной администрации, договоры и соглашения о предоставлении средств

кол-во;

кол-во и тыс. рублей

1

ст. 15.15.15 КоАП

02

06

01

02

06

06

Нарушение порядка и сроков предоставления отчетности об использовании субсидии

п. 1 ст. 78.1 БК РФ;

п. 47 Положения N 640;

иные нормативные правовые акты Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, муниципальные правовые акты местной администрации, договоры и соглашения о предоставлении средств

кол-во;

кол-во и тыс. рублей

1

Не установлена

02

06

01

02

07

06

Неправомерное использование средств субсидии

ст. ст. 78.1, 78.2, 78.4 БК РФ;

ст. 309, п.п. 1, 2 ст. 720, ст. 743 ГК РФ;

иные нормативные правовые акты Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, муниципальные правовые акты местной администрации, договоры и соглашения о предоставлении средств

кол-во и тыс. рублей

1

Не установлена

02

06

01

02

09

01

Несоответствие суммы предоставленной субсидии установленному государственному (муниципальному) заданию, запланированным затратам

ст. ст. 78.1, 78.2, 78.4 БК РФ;

п. 41 Положения N 640;

иные нормативные правовые акты Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, муниципальные правовые акты местной администрации, договоры и соглашения о предоставлении средств

кол-во и тыс. рублей

1

ст. 15.15.15 КоАП

02

06

01

02

14

06

Невозврат в бюджет субсидий в случае их нецелевого использования

ст. ст. 78.1, 78.2, 78.4 БК РФ;

п. 46 Положения N 640;

иные нормативные правовые акты Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, муниципальные правовые акты местной администрации, договоры и соглашения о предоставлении средств

кол-во и тыс. рублей

1

Не установлена

02

06

01

03

01

06

Расходование средств субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оплату товаров (работ, услуг), не предусмотренных государственным (муниципальным) заданием

ст. ст. 78.1, 78.2, 78.4 БК РФ;

п.п. 11, 12, 13 Положения N 640;

иные нормативные правовые акты Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, муниципальные правовые акты местной администрации, договоры и соглашения о предоставлен средств

кол-во и тыс. рублей

1

ст. 15.14 КоАП;

ст. 285.1 УК РФ

02

06

01

03

02

06

Расходование средств субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оплату товаров (работ, услуг), приобретаемых для приносящей доход деятельности

ст. ст. 78.1, 78.2, 78.4 БК РФ;

п. 33 Положения N 640;

иные нормативные правовые акты Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, муниципальные правовые акты местной администрации, и соглашения о предоставлении средств

кол-во и тыс. рублей

1

ст. 15.14 КоАП;

ст. 285.1 УК РФ

02

06

01

03

03

06

Расходование средств субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного (муниципального) задания, на оплату товаров (работ, услуг), не предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии

ст. ст. 78.1, 78.2, 78.4 БК РФ;

п. 44 Положения N 640;

иные нормативные правовые акты Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, муниципальные правовые акты местной администрации, договоры и соглашения о предоставлении средств

кол-во и тыс. рублей

1

ст. 15.14 КоАП;

ст. 285.1 УК РФ

02

06

01

03

04

06

Расходование средств субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оплату труда работников учреждения, не участвующих в выполнении государственного задания, на командировочные и прочие расходы, не связанные с выполнением государственного задания

ст. ст. 78.1, 78.2, 78.4 БК РФ;

п. 20 Положения N 640;

иные нормативные правовые акты Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, муниципальные правовые акты местной администрации, договоры и соглашения о предоставлении средств

кол-во и тыс. рублей

1

ст. 15.14 КоАП;

ст. 285.1 УК РФ

02

06

01

03

05

06

Использование средств субсидий на оказание финансовой помощи коммерческим организациям или на их создание

ст. ст. 78.1, 78.2 78.4 БК РФ;

п.п. 11 - 15 Положениях" 640;

иные нормативные правовые акты Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, муниципальные правовые акты местной администрации, договоры и соглашения о предоставлении средств

кол-во и тыс. рублей

1

ст. 15.14 КоАП;

ст. 285.1 УК РФ

03

02

02

00

02

20

Непредставление отчета об использовании ассигнований резервных фондов Правительства Российской Федерации и резервного фонда Президента Российской Федерации, прилагаемого к годовому отчету об исполнении бюджета

п. 7 ст. 81, ст. ст. 264.2 - 264.3, 264.7 БК РФ;

иные нормативные правовые акты Правительства РФ, Президента РФ, высшего исполнительного органа государственной власти

кол-во

1

Не установлена

05

01

01

02

02

01

Нарушение порядка представления информации из реестра имущества

п. 47 положения об учете и о контроле использования федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 N 447;

п. 8 Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 N 424;

законодательные и нормативные правовые акты субъектов РФ

кол-во

6

Не установлена

05

01

02

01

01

01

Отсутствие государственной регистрации права оперативного управление или права хозяйственное ведение государственного имущества

ст. 78.2, п. 12 ст. 78.3, п. 4.1 ст. 79, ст. 80 БК РФ;

ст. 131 ГК РФ;

п.п. 5, 6, 7 ст. 1, ст. 28 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";

п. 9 ст. 9.2, Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"

кол-во

1

Не установлена

05

01

02

03

04

03

Нарушение порядка организации и проведения продажи государственного или муниципального имущества

ст. 80 БК РФ;

ст. 447, 448 ГК РФ;

ст. 18 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

п.п. 22, 25, 27, 28, 30 и другие пункты Положения об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.08.2012 N 860

кол-во

1

Не установлена

05

02

02

02

03

21

Осуществление государственными (муниципальными) унитарными предприятиями заимствований, крупных сделок, предоставление займов, поручительств, получение банковских гарантий, иные обременения, уступка требования, перевод долга, а также заключение договоров простого товарищества без согласования с собственником, непредставление информации о сделках, в которых имеется заинтересованность руководителя ГУП (МУП)

ст. 294, п. 2 ст. 295 ГК РФ;

п. 15 ст. 20, п. 2 ст. 24 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"

кол-во;

кол-во и тыс. рублей

1

Не установлена

07

08

01

00

01

06

Осуществление предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не соответствующей достижению целей, установленных при создании учреждения

ст. ст. 49, 52 ГК РФ;

п.п. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

учредительные документы;

акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления бюджетных средств;

соглашения и договоры о предоставлении бюджетных средств

кол-во;

кол-во и тыс. рублей

1

Не установлена

07

08

01

00

02

06

Осуществление предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, отсутствующей в учредительных документах

ст. ст. 49, 52 ГК РФ;

п.п. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

учредительные документы;

акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления бюджетных средств;

соглашения и договоры о предоставлении бюджетных средств

кол-во

1

Не установлена

07

09

01

00

01

06

Нарушение порядка осуществления государственным бюджетным учреждением и государственным автономным учреждением полномочий органа государственной власти (государственного органа) по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления

п.п. 5, 6 ст. 9.2 Закона N 7-ФЗ;

п.п. 6, 8, 9 - 13 Порядка осуществления федеральным бюджетным учреждением и автономным учреждением полномочий федерального органа государственной власти (государственного органа) по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.08.2010 N 590

кол-во;

кол-во и тыс. рублей

1

Не установлена

08

04

01

00

02

07

Нарушение порядка распоряжения движимым имуществом, принадлежащим на праве хозяйственного ведения

ст. 18 Закона N 161-ФЗ

кол-во;

кол-во и тыс. рублей

1

Не установлена

08

04

01

00

04

07

Нарушения при распоряжении имуществом казенного предприятия

ст. 19 Закона N 161-ФЗ

кол-во;

кол-во и тыс. рублей

1

Не установлена

08

05

02

00

04

07

Нарушение порядка распределения доходов унитарного предприятия

п. 3 ст. 17 Закона N 161-ФЗ

кол-во;

кол-во и тыс. рублей

1

Не установлена

12

02

01

00

01

14

Нарушения при составлении и ведении сводной бюджетной росписи, в том числе внесения в нее изменений

ст. ст. 215.1, 217 БК РФ

кол-во;

кол-во и тыс. рублей

1

Не установлена

12

02

01

00

03

14

Нарушения, связанные с направлением обращения о передаче (прекращении осуществления) отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), органов управления государственными внебюджетными фондами

ст. 220.2 БК РФ;

Порядок направления обращений высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), органов управления государственными внебюджетными фондами о передаче (прекращении осуществления) отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), органов управления государственными внебюджетными фондами в Федеральное казначейство и их рассмотрения Федеральным казначейством, утвержденный приказом Минфина России от 31.03.2020 N 50н

кол-во

1

Не установлена