Информационное письмо Росстрахнадзора от 11.06.2008 N 3286/02-01 <О требованиях, предъявляемых соискателям лицензии на осуществление взаимного страхования>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СТРАХОВОГО НАДЗОРА

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
от 11 июня 2008 г. N 3286/02-01

Федеральная служба страхового надзора доводит до сведения обществ взаимного страхования (далее - ОВС) следующую информацию.

1. О запрете осуществления взаимного страхования без лицензии

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 10 декабря 2003 года N 172-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации" с 1 июля 2008 года запрещается осуществление взаимного страхования без лицензии.

2. О порядке предоставления документов ОВС в целях получения лицензии

В соответствии с пунктом 4.1 статьи 32 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (далее - Закон) для получения лицензии на осуществление взаимного страхования соискатель лицензии (некоммерческая организация) представляет в орган страхового надзора:

1) заявление о предоставлении лицензии;

2) устав общества взаимного страхования;

3) документ о государственной регистрации общества взаимного страхования в качестве юридического лица;

4) сведения о председателе правления, директоре, главном бухгалтере, председателе ревизионной комиссии (ревизоре) общества взаимного страхования;

5) положение о формировании страховых резервов;

6) правила страхования по видам страхования, установленным Законом и внесенным в устав общества взаимного страхования, с приложением образцов используемых документов (если уставом общества предусмотрено заключение договора страхования).

В соответствии с подпунктом 71 пункта 1 статьи 333.33 главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) за действия уполномоченных органов, связанные с лицензированием, уплачивается государственная пошлина в следующих размерах:

- рассмотрение заявления о предоставлении лицензии - 300 рублей;

- предоставление лицензии - 1 000 рублей.

Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка о его исполнении (пункт 3 статьи 333.18 главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая)).

Порядок уплаты государственной пошлины изложен в письме Службы от 5 июля 2006 года N 8772/01, размещенном на сайте Службы в сети Internet по адресу www.fssn.ru.

3. О требованиях к документам, предоставляемым соискателем лицензии на осуществление взаимного страхования

3.1. Требования к заявлению о предоставлении лицензии и сведениям о председателе правления, директоре, главном бухгалтере, председателе ревизионной комиссии (ревизоре) ОВС:

- определяются Положением о требованиях к заявлению, сведениям и документам, представляемым для получения лицензии на осуществление деятельности субъектов страхового дела, утвержденным Приказом Минфина России от 11 апреля 2006 года N 60н "Об утверждении Положения о требованиях к заявлению, сведениям и документам, представляемым для получения лицензии на осуществление деятельности субъектов страхового дела".

3.2. Требования к содержанию Устава ОВС

Устав ОВС в соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона "О взаимном страховании" (далее - Федеральный закон) должен содержать:

1) полное и сокращенное наименование общества на русском языке;

2) место нахождения общества;

3) предмет и цели деятельности общества;

4) вид или виды страхования, осуществляемые обществом;

5) порядок управления обществом, состав и компетенция органов управления общества и органа контроля общества, порядок их создания и порядок принятия ими решений;

6) условия и порядок приема в члены общества, основания исключения из общества и порядок прекращения членства в обществе;

7) права и обязанности общества перед членами общества;

8) права и обязанности членов общества;

9) порядок внесения вступительного взноса и его размер, условия и порядок внесения иных взносов, ответственность за нарушение обязательств по внесению указанных взносов;

10) условия ответственности по страховым обязательствам общества и порядок несения членами общества такой ответственности;

11) источники формирования имущества общества и порядок распоряжения имуществом общества;

12) порядок внесения изменений в устав общества;

13) порядок реорганизации и ликвидации общества;

14) определение порядка рассмотрения споров между обществом и его членами;

15) правила страхования (в случае осуществления взаимного страхования обществом на основании устава).

3.3. Требования к Положению о формировании страховых резервов ОВС

В соответствии со статьей 20 Федерального закона порядок формирования страховых резервов ОВС устанавливается органом страхового регулирования (Минфин России).

До установления соответствующего порядка на ОВС распространяется действие Приказа Минфина России от 11.06.2002 N 51н "Об утверждении правил формирования страховых резервов по страхованию иному, чем страхование жизни" (статья 6 Закона, пункт 2 Правил формирования страховых резервов по страхованию иному, чем страхование жизни, утвержденных Приказом Минфина России от 11.06.2002 N 51н).

3.4. Требования к Правилам страхования

Если уставом общества предусмотрено заключение договора страхования, в целях лицензирования необходимо предоставлять правила страхования по видам страхования, установленным статьей 32.9 Закона, за исключением видов страхования, предусмотренных подпунктами 1 - 5 пункта 1 статьи 32.9 Закона, с приложением образцов используемых документов.

Правила страхования в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона должны содержать следующие положения:

- о субъектах страхования;

- об объектах страхования;

- о страховых случаях;

- о страховых рисках;

- о порядке определения страховой суммы;

- о порядке определения страхового тарифа;

- о порядке определения страховой премии (страховых взносов);

- о порядке заключения, исполнения и прекращения договоров страхования;

- о правах и об обязанностях сторон;

- об определении размера убытков или ущерба;

- о порядке определения страховой выплаты;

- о случаях отказа в страховой выплате.

4. Квалификационные требования к председателю правления, директору и главному бухгалтеру ОВС

К председателю правления и директору ОВС предъявляются квалификационные требования, предусмотренные пунктом 1 статьи 32.1 Закона:

- высшее экономическое или финансовое образование;

- стаж работы в сфере страхового дела и (или) финансов не менее двух лет.

К главному бухгалтеру ОВС предъявляются квалификационные требования, предусмотренные пунктом 2 статьи 32.1 Закона:

- высшее экономическое или финансовое образование;

- стаж работы по специальности не менее двух лет в страховой, перестраховочной организации и (или) брокерской организации, зарегистрированных на территории Российской Федерации.

Требования к председателю ревизионной комиссии (ревизору) законодательством не установлены.

5. Требования к наименованию ОВС

Федеральным законом установлено требование в части наименования ОВС, которое должно содержать слова "некоммерческая организация" и "взаимное страхование" (пункт 7 статьи 5).

Одновременно наименование ОВС должно соответствовать:

1) Статье 1473 Гражданского кодекса Российской Федерации - в фирменное наименование юридического лица не могут включаться:

- полные или сокращенные официальные наименования Российской Федерации, иностранных государств, а также слова, производные от таких наименований;

- полные или сокращенные официальные наименования федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

- полные или сокращенные наименования международных и межправительственных организаций;

- полные или сокращенные наименования общественных объединений;

- обозначения, противоречащие общественным интересам, а также принципам гуманности и морали.

2) Статье 1474 Гражданского кодекса Российской Федерации - не допускается использование юридическим лицом фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию другого юридического лица или сходного с ним до степени смешения, если указанные юридические лица осуществляют аналогичную деятельность и фирменное наименование второго юридического лица было включено в единый государственный реестр юридических лиц ранее, чем фирменное наименование первого юридического лица.

3) Пункту 3 статьи 4.1 Закона - наименование (фирменное наименование) субъекта страхового дела - юридического лица должно содержать:

- указание на организационно-правовую форму субъекта страхового дела;

- указание на вид деятельности субъекта страхового дела с использованием слов "взаимное страхование", а также производных от таких слов и словосочетаний;

- обозначение, индивидуализирующее субъект страхового дела.

4) Пункту 4 статьи 4.1 Закона - субъект страхового дела - юридическое лицо не вправе использовать полностью обозначение, индивидуализирующее другой субъект страхового дела. Указанное положение не распространяется на дочерние и зависимые общества субъекта страхового дела.

Руководитель
И.В.ЛОМАКИН-РУМЯНЦЕВ