Утвержден
президиумом Совета
при Президенте Российской Федерации
по стратегическому развитию
и приоритетным проектам
(протокол от 30 мая 2017 г. N 6)

ЗАПРОС
НА ИЗМЕНЕНИЕ ПРИОРИТЕТНОГО ПРОЕКТА "СИСТЕМНЫЕ МЕРЫ РАЗВИТИЯ
МЕЖДУНАРОДНОЙ КООПЕРАЦИИ И ЭКСПОРТА" N 4

1. Общая информация по запросу на изменение

Инициатор запроса
Министерство экономического развития Российской Федерации
Дата запроса
5 апреля 2017 г.
Изменяемый параметр проекта
Показатели проекта Результаты проекта КТ проекта Бюджет проекта Участники проекта
Другое ___________________________________
Реквизиты решения проектного комитета

2. Изменение показателей приоритетного проекта

N п/п
Номер и наименование показателя
Тип показателя
Период, год
2017
2018
2019
2020 - 2025
Паспорт
1.
Действующая редакция
-
-
-
-
-
-
Новая редакция
Количество лабораторий, наделенных правом выдавать по результатам исследований (испытаний) протоколов с использованием знака ILAC (не менее единиц)/Число лабораторий, отвечающих принципам надлежащей лабораторной практики в соответствии с принципами GLP ОЭСР (не менее, единиц)
Основной
-/11
160/13
180/14
200/20
2.
Действующая редакция
-
-
-
-
-
-
Новая редакция
Доля исследований российской продукции, проведенных в российских испытательных лабораториях (GLP-лабораториях) в соответствии с методиками, признаваемыми за рубежом, по ключевым товарным группам для целей вывода на внешние рынки
Аналитический
10% (2%)
20% (3%)
40% (5%)
Сводный план

Обоснование и анализ изменений

Причины и обоснование необходимости изменений
-
Протокол заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 25 ноября 2016 г. N 3
Перечень поручений Правительства Российской Федерации от 1 октября 2016 г. N ДМ-П16-5924
Анализ изменений и их влияния на параметры проекта и иные проекты
-
Изменения влияют на результаты, дополнительно включаемые в соответствии с п. 3 настоящего запроса на изменения приоритетного проекта.
Необходимо увеличить бюджет проекта в соответствии следующими предложениями, указанными в пункте 5 настоящего запроса на изменения приоритетного проекта

3. Изменение результатов приоритетного проекта

N п/п
Действующая редакция
Новая редакция
Обоснование и анализ изменений
1.
-
5. Международное признание результатов оценки и подтверждения соответствия экспортируемой продукции
5.1. В 2017 - 2020 годах подписаны и вступили в силу международные двусторонние и многосторонние соглашения, обеспечивающие взаимное признание результатов испытаний по отдельным видам продукции, суммарно составляющим не менее 10% российского несырьевого неэнергетического экспорта;
5.2. Сформирована система GLP-лабораторий Российской Федерации, обеспечивающая потребности российских экспортеров в проведении GLP-исследований продукции, направляемой на внешний рынок;
5.3. Создан и функционирует на базе подведомственной Федеральной службе по аккредитации организации Координационный центр по реализации принципов надлежащей лабораторной практики ОЭСР и обеспечению достоверности и сопоставимости результатов исследований;
5.4. Создана система оценки и подтверждения соответствия продукции, поставляемой на экспорт, дополнительным требованиям, предъявляемым заказчиком;
5.5. Сформирована инфраструктура для проведения оценки соответствия продукции производителями Российской Федерации на внешнем рынке;
5.6. Создана система поддержки лабораторий на обеспечение и проведение испытаний по методикам, признаваемым за рубежом
5.7. К 2025 году подписаны и вступили в силу международные двусторонние и многосторонние соглашения, обеспечивающие взаимное признание результатов испытаний по отдельным видам продукции, суммарно составляющим не менее 20% российского несырьевого неэнергетического экспорта;
5.8. Не менее 20% методик исследований (испытаний) и измерений, реализуемых российскими лабораториями по приоритетным группам экспортируемой продукции, результаты которых применимы (признаны) для оценки и подтверждения соответствия продукции за рубежом
5.9. Не менее 15% методик исследований, реализуемых российскими лабораториями в различных сферах применимы для оценки и подтверждения соответствия продукции за рубежом
Протокол заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 25 ноября 2016 г. N 3
Перечень поручений Правительства Российской Федерации от 1 октября 2016 г. N ДМ-П16-5924
Описание модели функционирования результатов
-
5.1. 2017 - 2025 годах реализован комплекс мер по обеспечению международного признания результатов оценки и подтверждения соответствия экспортируемой продукции, выполненных российскими лабораториями и органами по сертификации, который позволит сократить время вывода продукции на внешние рынки и значительно снизит затраты экспортеров на получение протоколов испытаний и сертификатов соответствия качества продукции.
1.1 Первоочередным направлением реализации мер является подписание и вступление в силу международных двусторонних и многосторонних соглашений, обеспечивающих взаимное признание результатов испытаний по отдельным видам продукции.
В качестве мер, обеспечивающих соответствие российских лабораторий требованиям международных стандартов и поддержание соответствующего качества работ предусмотрены механизмы систематической проверки их квалификации, а также мониторинга за результатами их деятельности.
Реализация мер по обеспечению международного признания результатов оценки экспортируемой продукции позволит:
- в 2018 году снизить издержки экспортеров за счет получения возможности предоставлять для оценки соответствия зарубежным требованиям результаты испытаний российских лабораторий;
- к 2020 году снизить издержки экспортеров за счет получения возможности предоставлять для оценки соответствия зарубежным требованиям сертификаты российских органов по сертификации.
При этом результаты проекта позволяют не только снизить затраты экспортеров на проведение исследований и сертификации продукции, но и к 2025 году обеспечить защиту и учет интересов российских экспортеров на внешних рынках за счет участия представителей российской стороны в деятельности профильных комитетов и рабочих групп международных и региональных организаций в области аккредитации, в том числе в формировании решений, касающихся международных инструментов нетарифного регулирования.
Мероприятия по развитию инфраструктуры системы GLP (надлежащая лабораторная практика) Российской Федерации, соответствующей принципам надлежащей лабораторной практики ОЭСР обеспечат потребности российских экспортеров в проведении GLP-исследований продукции, направляемой на внешний рынок, результаты которых будут признаны государствами - членами ОЭСР, и создадут условия для возможного присоединения Российской Федерации к ОЭСР.
1.2 Комплекс мер по созданию системы оценки и подтверждения соответствия продукции, поставляемой на экспорт, дополнительным требованиям предъявляемым заказчиком, обеспечит условия повышения конкурентоспособности российской продукции на внешнем рынке.
Для этих целей предусмотрена реализация гибких программ аккредитации на соответствие дополнительным требованиям зарубежных заказчиков, позволяющих экспортерам незамедлительно реагировать на новые тенденции, возникающие на внешнем рынке.
В 2017 - 2025 годах будет реализован комплекс мер по финансовой поддержке лабораторий, внедряющих признанные за рубежом методики исследований (испытаний) и измерений, а также лабораторий, оценка соответствия которых проводится зарубежными органами по аккредитации.
Меры финансовой поддержки будут направлены на:
- содействие внедрению методик исследований ОЭСР GLP-лабораториями;
- обеспечение возможности проведения оценок зарубежными органами мониторинга GLP-лабораторий с участием российских инспекторов.
В целях обеспечения соответствия качества продукции предусмотрены меры, направленные на проведение постоянного мониторинга соответствия деятельности аккредитованных лиц требованиям международных организаций по аккредитации.
Протокол заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 25 ноября 2016 г. N 3
Перечень поручений Правительства Российской Федерации от 1 октября 2016 г. N ДМ-П16-5924

4. Изменение этапов и контрольных точек
приоритетного проекта

N п/п
Номер
Изменяемый параметр
Действующая редакция
Новая редакция
Обоснование и анализ изменений
Паспорт
1.
Новая контрольная точка результата
-
Росаккредитация присоединилась к договоренности о взаимном признании Азиатско-Тихоокеанской организации по аккредитации лабораторий (АПЛАК) и Международной организации по аккредитации лабораторий (ИЛАК)
Срок: 20.12.2017 г.
Протокол заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 25 ноября 2016 г. N 3
Перечень поручений Правительства Российской Федерации от 1 октября 2016 г. N ДМ-П 16-5924
2.
Новая контрольная точка результата
-
На базе научной организации, подведомственной Росаккредитации, создан и функционирует Координационный центр по реализации принципов надлежащей лабораторной практики ОЭСР и обеспечению достоверности и сопоставимости результатов исследований Срок: 01.11.2017 г.
3.
Новая контрольная точка результата
Росаккредитация присоединилась к договоренности о взаимном признании Международного форума по аккредитации (ИАФ) и расширила область взаимного признания в АПЛАК и ИЛАК.
Срок: 31.12.2019 г.
Сводный план
1.
Новое функциональное направление проекта
-
Международное признание результатов оценки и подтверждения соответствия экспортируемой продукции
Протокол заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 25 ноября 2016 г. N 3
Перечень поручений Правительства Российской Федерации от 1 октября 2016 г. N ДМ-П 16-5924
2.
Наименование
-
На базе государственного учреждения, подведомственного Росаккредитации, создана постоянно действующая площадка для аккредитованных лиц и российских производителей (экспортеров) по вопросам обеспечения оценки соответствия продукции, поставляемой на экспорт.
Срок
-
1 декабря 2017 г.
Вид документа и (или) результат
-
Приказ Федеральной службы по аккредитации
Ответственный исполнитель
-
Лебедева Л.В., заместитель генерального директора ФАУ "НИА"
Уровень контроля
-
Руководитель проекта
3.
-
Наименование
-
Росаккредитация присоединилась к договоренности о взаимном признании Азиатско-Тихоокеанской организации по аккредитации лабораторий (АПЛАК) и Международной организации по аккредитации лабораторий (ИЛАК)
Срок
-
20 декабря 2017 г.
Вид документа и (или) результат
-
Решение АПЛАК, решение ИЛАК
Ответственный исполнитель
Мельяченков А.И., заместитель начальника Управления правового обеспечения и международного сотрудничества Федеральной службы по аккредитации
Уровень контроля
-
Президиум Совета
4.
Наименование
-
Росаккредитация присоединилась к договоренности о взаимном признании ИЛАК
Срок
-
20 декабря 2017 г.
Вид документа и (или) результат
-
Решение ИЛАК
Ответственный исполнитель
-
Мигин С.В., заместитель руководителя Федеральной службы по аккредитации
Уровень контроля
-
Руководитель проекта
5.
Наименование
-
Росаккредитация получило членство в ПАК
Срок
-
31 декабря 2018 г.
Вид документа и (или) результат
-
Решение ПАК
Ответственный исполнитель
-
Мигин С.В., заместитель руководителя Федеральной службы по аккредитации
Уровень контроля
-
Руководитель проекта
6.
Наименование
-
Подведомственной организацией Росаккредитации сформирована Программа освоения российскими лабораториями методик исследований, соответствующих международным практикам, необходимым для оценки приоритетных видов экспортируемой продукции, основанная на сопоставительном анализе требований национальных документов, регламентирующих методики оценки с методиками оценки, применяемыми за рубежом в т.ч. ОЭСР
Срок
-
29 декабря 2017 г.
Вид документа и (или) результат
-
Приказ Росаккредитации
Ответственный исполнитель
-
С.В. Мигин заместитель руководителя Федеральной службы по аккредитации
Уровень контроля
-
Проектный комитет
7.
Наименование
-
Сформирован пул российских экспертов по аккредитации и технических экспертов (не менее 10 человек), обладающих необходимой квалификацией для проведения оценок органов по оценке соответствия зарубежных стран в соответствии с рекомендациями международных и региональных организаций в области аккредитации, а также создан механизм поддержания необходимого уровня квалификации упомянутых экспертов.
Срок
-
29 декабря 2017 г.
Вид документа и (или) результат
-
Сертификаты о прохождении обучения
Ответственный исполнитель
-
Лебедева А.В., заместитель генерального директора ФАУ "НИА"
Уровень контроля
-
Руководитель проекта
8.
Наименование
-
Расширен пул российских экспертов по аккредитации и технических экспертов (не менее 30 человек), обладающих необходимой квалификацией для проведения оценок органов по оценке соответствия зарубежных стран в соответствии с рекомендациями международных и региональных организаций в области аккредитации, а также создан механизм поддержания необходимого уровня квалификации упомянутых экспертов.
Срок
-
29 декабря 2019 г.
Вид документа и (или) результат
-
Сертификаты о прохождении обучения
Ответственный исполнитель
-
Лебедева Л.В., заместитель генерального директора ФАУ "НИА"
Уровень контроля
-
Руководитель проекта
9.
Наименование
-
Реализована Программа освоения российскими лабораториями методик исследований, соответствующих международным практикам, необходимым для оценки приоритетных видов экспортируемой продукции
Срок
-
31 марта 2025 г.
Вид документа и (или) результат
-
Доклад в Правительство Российской Федерации
Ответственный исполнитель
-
С.В. Мигин, заместитель руководителя Федеральной службы по аккредитации
Уровень контроля
-
Проектный комитет
10.
Наименование
-
Росаккредитация присоединилась к договоренности о взаимном признании ПАК
Срок
-
31 декабря 2019 г.
Вид документа и (или) результат
-
Решение ПАК
Ответственный исполнитель
Мельяченков А.Н., заместитель начальника Управления правового обеспечения и международного сотрудничества Федеральной службы по аккредитации
Уровень контроля
-
Проектный комитет
11.
Наименование
-
Росаккредитация присоединилась к договоренности о взаимном признании Международного форума по аккредитации (ИАФ) и расширила область взаимного признания в АПЛАК и ИЛАК.
Срок
-
31 декабря 2019 г.
Вид документа и (или) результат
-
Решения ИАФ, АПЛАК, ИЛАК
Ответственный исполнитель
-
Мельяченков А.Н., заместитель начальника Управления правового обеспечения и международного сотрудничества Федеральной службы по аккредитации
Уровень контроля
-
Президиум Совета
12.
Наименование
-
Росаккредитация прошла подтверждение компетентности в рамках договоренности о взаимном признании АПЛАК и ИЛАК
Срок
-
31 декабря 2021 г.
Вид документа и (или) результат
-
Решение ИЛАК и решение АПЛАК
Ответственный исполнитель
-
Мельяченков А.Н., заместитель начальника Управления правового обеспечения и международного сотрудничества Федеральной службы по аккредитации
Уровень контроля
-
Проектный комитет
13.
Наименование
-
Росаккредитация прошла подтверждение компетентности в рамках договоренности о взаимном признании ПАК
и ИАФ
Срок
-
29 декабря 2023 г.
Вид документа и (или) результат
-
Решение ПАК и решение ИАФ
Ответственный исполнитель
-
Мельяченков А.Н., заместитель начальника Управления правового обеспечения и международного сотрудничества Федеральной службы по аккредитации
Уровень контроля
-
Проектный комитет
14.
Наименование
-
Росаккредитация прошла очередное подтверждение компетентности в рамках договоренности о взаимном признании АПЛАК
и ИЛАК
Срок
-
29 декабря 2025 г.
Вид документа и (или) результат
-
Решение ИЛАК и решение АПЛАК
Ответственный исполнитель
-
Мельяченков А.Н., заместитель начальника Управления правового обеспечения и международного сотрудничества Федеральной службы по аккредитации
Уровень контроля
-
Проектный комитет
15.
Наименование
-
Обеспечено внесение изменений в законодательство об аккредитации, необходимых для реализации совместных с зарубежными органами по аккредитации программ двойной аккредитации российских лабораторий и органов инспекций, осуществляющих поставки продукции на экспорт
Срок
-
20 декабря 2017 г.
Вид документа и (или) результат
-
Постановление Правительства Российской Федерации
Ответственный исполнитель
-
Мигин С.В., заместитель руководителя Федеральной службы по аккредитации
Уровень контроля
-
Руководитель проекта
16.
Наименование
-
Росаккредитацией достигнута договоренность с зарубежными органами по аккредитации и проведены совместные оценки российских лабораторий с зарубежными органами по аккредитации (по первой очереди зарубежных партнеров (не менее 1))
Срок
-
31 декабря 2018 г.
Вид документа и (или) результат
-
Договоренность с зарубежными органами по аккредитации
Ответственный исполнитель
-
Мельяченков А.Н., заместитель начальника Управления правового обеспечения и международного сотрудничества Федеральной службы по аккредитации
Уровень контроля
-
Руководитель проекта
17.
Наименование
-
Росаккредитацией достигнута договоренность с зарубежными органами по аккредитации и проведены совместные оценки выбранных российских лабораторий с зарубежными органами по аккредитации (по второй очереди зарубежных партнеров)
Срок
-
31 декабря 2019 г.
Вид документа и (или) результат
-
Договоренность с зарубежными органами по аккредитации
Ответственный исполнитель
-
Мельяченков А.Н., заместитель начальника Управления правового обеспечения и международного сотрудничества Федеральной службы по аккредитации
Уровень контроля
-
Руководитель проекта
18.
Наименование
-
На базе научной организации, подведомственной Росаккредитации, создан и функционирует Координационный центр по реализации принципов надлежащей лабораторной практики ОЭСР и обеспечению достоверности и сопоставимости результатов исследований (далее - Центр)
Срок
-
1 ноября 2017 г.
Вид документа и (или) результат
-
Приказ Федерального Автономного Учреждения "Национальный институт аккредитации"
Ответственный исполнитель
-
Лебедева Л.В., заместитель генерального директора ФАУ "НИА"
Уровень контроля
-
Президиум Совета
19.
Наименование
-
Проведен сравнительный анализ стандартных методов и методик испытаний российских GLP-лабораторий на предмет их соответствия методам GLP-исследований ОЭСР
Срок
-
31 декабря 2017 г.
Вид документа и (или) результат
-
Доклад в Правительство Российской Федерации
Ответственный исполнитель
-
Лебедева А.В., заместитель генерального директора ФАУ "НИА"
Уровень контроля
-
Проектный комитет
20.
Наименование
-
Обеспечено участие Центра в работе Комитета по методам GLP-исследований ОЭСР, рабочей группе ОЭСР по надлежащей лабораторной практике, а также рабочей группы ОЭСР по методикам исследования химических веществ.
Срок
-
31 июля 2018 г.
Вид документа и (или) результат
-
Отчет в Проектный комитет о прошедших заседаниях Комитета по методам GLP-исследований ОЭСР, рабочей группы ОЭСР по надлежащей лабораторной практике, а также рабочей группы ОЭСР по методикам исследования химических веществ
Ответственный исполнитель
-
Мельяченков А.Н., заместитель начальника Управления правового обеспечения и международного сотрудничества Федеральной службы по аккредитации
Уровень контроля
-
Проектный комитет
21.
Наименование
-
Разработаны рекомендации по сопоставимости приоритетных методов GLP-исследований с методами GLP-исследований ОЭСР, в том числе предусматривающие возможность применения российских реактивов в методах GLP-исследований ОЭСР для товарных групп продукции, отнесенных к первой очереди
Срок
-
31 июля 2018 г.
Вид документа и (или) результат
-
Документ Росаккредитации
Ответственный исполнитель
-
Лебедева Л.В., заместитель генерального директора ФАУ "НИА"
Уровень контроля
-
Проектный комитет
22.
Наименование
-
Разработаны рекомендации по сопоставимости приоритетных методов GLP-исследований с методами GLP-исследований ОЭСР, в том числе предусматривающие возможность применения российских реактивов в методах GLP-исследований ОЭСР для товарных групп продукции, отнесенных ко второй очереди
Срок
-
31 июля 2019 г.
Вид документа и (или) результат
-
Документ Росаккредитации
Ответственный исполнитель
-
Лебедева А.В., заместитель генерального директора ФАУ "НИА"
Уровень контроля
-
Проектный комитет
23.
Наименование
-
Разработаны рекомендации по сопоставимости приоритетных методов GLP-исследований с методами GLP-исследований ОЭСР, в том числе предусматривающие возможность применения российских реактивов в методах GLP-исследований ОЭСР для товарных групп продукции, отнесенных к третьей очереди
Срок
-
31 июля 2020 г.
Вид документа и (или) результат
-
Документ Росаккредитации
Ответственный исполнитель
-
Лебедева Л.В., заместитель генерального директора ФАУ "НИА"
Уровень контроля
-
Проектный комитет
24.
Наименование
-
Создан информационный Портал, обеспечивающий информирование в сети "Интернет" производителей и поставщиков продукции, ориентированной на экспорт, о возможностях проведения GLP-исследований в России, системе GLP в России
Срок
-
29 декабря 2017 г.
Вид документа и (или) результат
-
Отчет руководителю проекта
Ответственный исполнитель
-
Лебедева А.В., заместитель генерального директора ФАУ "НИА"
Уровень контроля
-
Руководитель проекта
25.
Наименование
-
Создана система сбора сведений о результатах деятельности GLP-лабораторий
Срок
-
31 июля 2018 г.
Вид документа и (или) результат
-
Отчет руководителю проекта
Ответственный исполнитель
-
Лебедева А.В., заместитель генерального директора ФАУ "НИА"
Уровень контроля
-
Проектный комитет
26.
Наименование
-
Достигнута договоренность с ОЭСР о приемлемом для России сценарии присоединения к MAD и разработан сценарий присоединения
Срок
-
30 марта 2018 г.
Вид документа и (или) результат
-
Доклад в Правительство Российской Федерации
Ответственный исполнитель
-
Мигин С.В., заместитель руководителя Федеральной службы по аккредитации
Уровень контроля
-
Проектный комитет
27.
Наименование
-
Создана и реализуется на постоянной основе программа поддержания компетентности GLP-лабораторий
Срок
-
29 декабря 2017 г.
Вид документа и (или) результат
-
Отчет руководителю проекта
Ответственный исполнитель
-
Мигин С.В., заместитель руководителя Федеральной службы по аккредитации
Уровень контроля
-
Руководитель проекта
28.
Наименование
-
Создана и реализуется программа методической помощи производителям, ориентированным на экспорт, по разработке нормативных документов на продукцию, с учетом методов, освоенных российскими GLP-лабораториями.
Срок
-
31 марта 2018 г.
Вид документа и (или) результат
-
Приказ Федеральной службы по аккредитации
Ответственный исполнитель
-
Лебедева Л.В., заместитель генерального директора ФАУ "НИА"
Уровень контроля
-
Руководитель проекта
29.
Наименование
-
Расширен пул российских GLP-инспекторов, обеспечен механизм поддержания их квалификации (не менее 12 человек)
Срок
-
29 декабря 2017 г.
Вид документа и (или) результат
-
Отчет руководителю проекта
Ответственный исполнитель
-
Лебедева А.В., заместитель генерального директора ФАУ "НИА"
Уровень контроля
-
Руководитель проекта
30.
Наименование
-
Расширен пул и обеспечена сертификация российских GLP-инспекторов в рамках Программы ОЭСР (не менее 12 человек).
Срок
-
29 декабря 2017 г.
Вид документа и (или) результат
-
Сертификаты по программе ОЭСР
Ответственный исполнитель
-
Лебедева Л.В., заместитель генерального директора ФАУ "НИА"
Уровень контроля
-
Руководитель проекта
31.
Наименование
-
Расширен пул и обеспечена сертификация российских GLP-инспекторов в рамках Программы ОЭСР (не менее 15 человек)
Срок
-
31 декабря 2019 г.
Вид документа и (или) результат
-
Сертификаты по программе ОЭСР
Ответственный исполнитель
-
Лебедева Л.В., заместитель генерального директора ФАУ "НИА"
Уровень контроля
-
Руководитель проекта
32.
Наименование
-
Расширен пул и обеспечена сертификация российских GLP-инспекторов в рамках Программы ОЭСР
(не менее 17 человек)
Срок
-
31 декабря 2021 г.
Вид документа и (или) результат
-
Сертификаты по программе ОЭСР
Ответственный исполнитель
-
Лебедева А.В., заместитель генерального директора ФАУ "НИА"
Уровень контроля
-
Руководитель проекта
33.
Наименование
-
Расширен пул и обеспечена сертификация российских GLP-инспекторов в рамках Программы ОЭСР
(не менее 19 человек)
Срок
-
29 декабря 2023 г.
Вид документа и (или) результат
-
Сертификаты по программе ОЭСР
Ответственный исполнитель
-
Лебедева А.В., заместитель генерального директора ФАУ "НИА"
Уровень контроля
-
Руководитель проекта
34.
Наименование
-
Расширен пул и обеспечена сертификация российских GLP-инспекторов в рамках Программы ОЭСР (не менее 21 человек).
Срок
-
31 декабря 2025 г.
Вид документа и (или) результат
-
Сертификаты по программе ОЭСР
Ответственный исполнитель
-
Лебедева А.В., заместитель генерального директора ФАУ "НИА"
Уровень контроля
-
Руководитель проекта
35.
Наименование
-
Разработан механизм поддержки GLP-лабораторий, а также российских испытательных лабораторий
Срок
-
20 декабря 2018 г.
Вид документа и (или) результат
-
Отчет руководителю проекта
Ответственный исполнитель
-
Мигин С.В., заместитель руководителя Федеральной службы по аккредитации
Уровень контроля
-
Руководитель проекта
36.
Наименование
-
Разработана система поддержки экспортеров и лабораторий на обеспечение и проведение испытаний по методикам, признаваемым за рубежом
Срок
-
20 декабря 2018 г.
Вид документа и (или) результат
-
Постановление Правительства Российской Федерации
Ответственный исполнитель
Вдовин А.В., начальник отдела Департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России
Уровень контроля
-
Проектный комитет
37.
Наименование
-
Центр обеспечен необходимым оборудованием для организации проведения межлабораторных сличительных испытаний по видам продукции, отнесенным к первой очереди
Срок
-
29 декабря 2017 г.
Вид документа и (или) результат
-
Отчет руководителю проекта
Ответственный исполнитель
-
Лебедева А.В., заместитель генерального директора ФАУ "НИА"
Уровень контроля
-
Руководитель проекта
38.
Наименование
-
Проведены круговые межлабораторные сличительные испытания по видам продукции ориентированной на экспорт, отнесенным к первой очереди
Срок
-
29 декабря 2017 г.
Вид документа и (или) результат
-
Отчет руководителю проекта
Ответственный исполнитель
-
Лебедева А.В., заместитель генерального директора ФАУ "НИА"
Уровень контроля
-
Руководитель проекта
39.
Наименование
-
Проведены круговые межлабораторные сличительные испытания по видам продукции ориентированной на экспорт, отнесенным ко второй очереди
Срок
-
31 декабря 2018 г.
Вид документа и (или) результат
-
Отчет руководителю проекта
Ответственный исполнитель
-
Лебедева А.В., заместитель генерального директора ФАУ "НИА"
Уровень контроля
-
Руководитель проекта
40.
Наименование
-
Создан информационный портал по продвижению участия в круговых МСИ испытательных лабораторий, проводящих оценку продукции, ориентированной на экспорт
Срок
-
29 декабря 2017 г.
Вид документа и (или) результат
-
Отчет руководителю проекта
Ответственный исполнитель
-
Лебедева А.В., заместитель генерального директора ФАУ "НИА"
Уровень контроля
-
Руководитель проекта
41.
Наименование
-
Сформированы и реализованы программы аккредитации в сфере оценки соответствия продукции, ориентированной на экспорт, дополнительным требованиям, предъявляемым при поставках на внешний рынок
Срок
-
31 июля 2018 г.
Вид документа и (или) результат
-
Приказ Федеральной службы по аккредитации
Ответственный исполнитель
-
Лебедева А.В., заместитель генерального директора ФАУ "НИА"
Уровень контроля
-
Руководитель проекта
42.
Наименование
-
Внесены изменения в законодательство об аккредитации в части возложения на организацию, подведомственную Росаккредитации, полномочий по реализации программ аккредитации на добровольное подтверждение соответствия требованиям, дополнительно предъявляемым за рубежом к российской продукции, поставляемой на экспорт
Срок
-
20 декабря 2018 г.
Вид документа и (или) результат
-
Постановление Правительства Российской Федерации
Ответственный исполнитель
-
Вдовин А.В., начальник отдела Департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России
Уровень контроля
-
Руководитель проекта
43.
Наименование
-
Сформирована первая очередь программы аккредитации на добровольное подтверждение соответствия требованиям, дополнительно предъявляемым за рубежом к российской продукции, поставляемой на экспорт
Срок
-
29 декабря 2017 г.
Вид документа и (или) результат
-
Приказ Федеральной службы по аккредитации
Ответственный исполнитель
-
Мигин С.В., заместитель руководителя Федеральной службы по аккредитации
Уровень контроля
-
Руководитель проекта
44.
Наименование
-
Сформирована вторая очередь программы аккредитации на подтверждение соответствия требованиям, дополнительно предъявляемым за рубежом к российской продукции, поставляемой на экспорт
Срок
-
31 июля 2018 г.
Вид документа и (или) результат
-
Приказ Федеральной службы по аккредитации
Ответственный исполнитель
-
Мигин С.В., заместитель руководителя Федеральной службы по аккредитации
Уровень контроля
-
Руководитель проекта
45.
Наименование
-
Организована в пилотном режиме реализация программ аккредитации на подтверждение соответствия требованиям, дополнительно предъявляемым за рубежом к российской продукции, поставляемой на экспорт
Срок
-
31 июля 2018 г.
Вид документа и (или) результат
-
Приказ Федеральной службы по аккредитации
Ответственный исполнитель
-
Мигин С.В., заместитель руководителя Федеральной службы по аккредитации
Уровень контроля
-
Проектный комитет
46.
Наименование
-
Организовано продвижение за рубежом российских программ аккредитации на подтверждение соответствия требованиям, дополнительно предъявляемым за рубежом к российской продукции, поставляемой на экспорт
Срок
-
31 декабря 2018 г.
Вид документа и (или) результат
-
Отчет в проектный комитет
Ответственный исполнитель
-
Лебедева А.В., заместитель генерального директора ФАУ "НИА"
Уровень контроля
-
Проектный комитет
47.
Наименование
-
Центром организован мониторинг соответствия деятельности аккредитованных лиц требованиям международных организаций по аккредитации
Срок
-
29 декабря 2017 г.
Вид документа и (или) результат
-
Приказ Федерального автономного учреждения "Национальный институт аккредитации"
Ответственный исполнитель
-
Лебедева А.В., заместитель генерального директора ФАУ "НИА"
Уровень контроля
-
Проектный комитет
48.
Наименование
-
Дополнение сводного плана показателями по количеству методик исследований (испытаний) продукции (GLP-методик), необходимых для использования российских протоколов испытаний в качестве доказательных (подтверждающих) материалов за рубежом, по итогам расчета базовых значений и плановых показателей на 2017 г.
Срок
-
15 декабря 2017 г.
Вид документа и (или) результат
-
Запрос на изменение сводного плана
Ответственный исполнитель
-
Мигин С.В., заместитель руководителя Федеральной службы по аккредитации
Уровень контроля
-
Проектный комитет

5. Изменение бюджета приоритетного проекта

Паспорт

N п/п
Источник финансирования
Год реализации
2017
2018
2019
2020 - 2025 <*1>
Всего
1.
Действующая редакция
Действующая редакция
16 625,5
17 536,8
18 572,3
-
52 734,6
Внебюджетные источники, млн. руб.
320
370
420
1110
Новая редакция
Бюджетные источники, млн. руб.
Федеральный бюджет
16 775,5
17 886,8
18 922,3
900
54 484,6
Внебюджетные источники, млн. руб.
320
370
420
1110

--------------------------------

<1> В части мероприятий по обеспечению признания российской оценки соответствия за рубежом.

Сводный план

N п/п
Номер и наименование мероприятий
Параметр финансового обеспечения
Действующая редакция
Новая редакция
<2017>
1.
Реализация мероприятий, направленных на международное признание результатов российской оценки и подтверждения соответствия экспортируемой продукции <**2>
Федеральный бюджет
-
150 000
<2018>
2.
Международное признание результатов оценки и подтверждения соответствия экспортируемой продукции
Федеральный бюджет
-
150 000
<2018>
3.
Поддержка испытательных лабораторий на проведение испытаний в российских лабораториях
Федеральный бюджет
200 000
<2019>
4.
Международное признание результатов оценки и подтверждения соответствия экспортируемой продукции
Федеральный бюджет
-
150 000
<2019>
5.
Поддержка испытательных лабораторий на проведение испытаний в российских лабораториях
Федеральный бюджет
200 000
<2020 - 2025>
6.
Международное признание результатов оценки и подтверждения соответствия экспортируемой продукции
Федеральный бюджет
-
900 000

--------------------------------

<2**> Распределение объемов финансирования в разрезе мероприятий будет определено в рамках внесения изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов".

Обоснование и анализ изменений

Причины и обоснование необходимости изменений
-
Протокол заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 25 ноября 2016 г. N 3
Перечень поручений Правительства Российской Федерации от 1 октября 2016 г. N ДМ-П16-5924
Анализ изменений и их влияния на параметры проекта и иные проекты
-
Изменения влияют на результаты, дополнительно включаемые в соответствии с п. 3 настоящего запроса на изменения приоритетного проекта.
Для достижения данных результатов необходимо увеличить бюджет проекта на 3,5% от утвержденной суммы на 2017 - 2025 годы.

6. Изменение прочих параметров сводного плана
приоритетного проекта

N п/п
Пункт
Параметр пункта
Действующая редакция
Новая редакция
Обоснование и анализ изменений
Состав рабочих органов приоритетного проекта
1.
Участник рабочего органа проекта
Добавление нового участника
-
Херсонцев Алексей Игоревич, руководитель Федеральной службы по аккредитации
2.
Участник рабочего органа проекта
Добавление нового участника
-
Мигин Сергей Владимирович, заместитель руководителя Федеральной службы по аккредитации; руководство выполнением работ по присоединению к договоренностям о взаимном признании АПЛАК, ИАФ, ИЛАК, ПАК, MAD ОЭСР
Руководитель: Херсонцев Алексей Игоревич, руководитель Федеральной службы по аккредитации
3.
Участник рабочего органа проекта
Добавление нового участника
-
Егоров Аркадий Анатольевич; советник руководителя Федеральной службы по аккредитации; согласование материалов, направляемых в Проектный комитет и руководителю проекта по вопросам, входящим в компетенцию Росаккредитации,
Руководитель: Херсонцев Алексей Игоревич, руководитель Федеральной службы по аккредитации
4.
Участник рабочего органа проекта
Добавление нового участника
-
Мельяченков Алексей Николаевич; заместитель начальника Управления правового обеспечения и международного сотрудничества Федеральной службы по аккредитации; выполнение работ по присоединению к договоренностям о взаимном признании АПЛАК, ИАФ, ИЛАК, ПАК, а также с ОЭСР о приемлемом для России сценарии присоединения к MAD
Руководитель: Бурлак Андрей Александрович, начальник Управления правового обеспечения и международного сотрудничества Федеральной службы по аккредитации
5.
Участник рабочего органа проекта
Добавление нового участника
-
Вдовий А.В. начальник отдела Департамента государственного регулирования в экономике, выполнение работ по созданию системы поддержки российских экспортеров и лабораторий на обеспечение и проведение испытаний по методикам, признаваемым за рубежом;
Руководитель: Шипов Савва Витальевич, заместитель Министра экономического развития Российской Федерации
6.
Участник рабочего органа проекта
Добавление нового участника
-
Лебедева Адель Вильевна; заместитель генерального директора ФАУ "НИА";
выполнение работ по формированию и обеспечению функционирования Координационного центра по реализации принципов надлежащей лабораторной практики ОЭСР и обеспечению достоверности и сопоставимости результатов исследований,
Руководитель: Саркисян Арам Размикович, генеральный директор ФАУ "НИА"
7.
Исполнители и соисполнители мероприятий проекта
Добавление соисполнителей мероприятий проекта
В соответствии с действующей редакцией паспорта
- Федеральная служба по аккредитации;
Федеральное автономное учреждение "Национальный институт аккредитации"
8.
Связь с государственными программами Российской Федерации
Добавление связи с государственной программой Российской Федерации
В соответствии с действующей редакцией паспорта
- Государственная программа Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (утверждена постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316)
9.
Взаимосвязь с другими проектами и программами
-
В соответствии с действующей редакцией паспорта
- План мероприятий "Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта" (утвержден распоряжений Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2015 г. N 593-р)
Управление рисками приоритетного проекта
1.
Добавление нового риска
-
Формирование дополнительных требований в рамках международных организаций по аккредитации нивелирует положительный эффект от присоединения Росаккредитации к режимам договоренностей о взаимном признании. Мероприятие реагирования на риск:
Активное участие в работе Комитетов международных организаций АПЛАК, ИЛАК, ИАФ, ПАК, MAD ОЭСР;
Реализация механизма добровольного подтверждения соответствия требованиям, дополнительно предъявляемым за рубежом к российской продукции, поставляемой на экспорт
2.
Добавление нового риска
-
Деятельность российских недобросовестных хозяйствующих субъектов подрывает доверие к национальной системе аккредитации
Мероприятие реагирования на риск:
Проведение постоянного мониторинга соответствия деятельности аккредитованных лиц требованиям международных организаций по аккредитации;
Совершенствование и разработка информационно-аналитических систем сбора, анализа и хранения информации о деятельности аккредитованных лиц;
Совершенствование законодательства в части усиления ответственности за нарушения в сфере аккредитации
Управление возможностями приоритетного проекта
3.
5
Добавление реализации возможности
-
6) Формирование национальной системы межлабораторных сличительных испытаний, что позволит обеспечить соответствие национальной системы аккредитации требованиям международных организаций в области аккредитации и повысит качество работы аккредитованных лиц;
7) Реализация комплекса мер по созданию системы оценки и подтверждения соответствия продукции, поставляемой на экспорт, дополнительным требованиям предъявляемым заказчиком для обеспечения конкурентоспособности российской продукции на внешнем рынке.
8) Реализация комплекса мер по информационно-разъяснительной работе среди участников российского рынка оценки соответствия, проводимых в рамках постоянно действующих форумов;
9) Реализация комплекса мер по созданию системы оценки и подтверждения соответствия продукции, поставляемой на экспорт, дополнительным требованиям предъявляемым заказчиком для обеспечения конкурентоспособности российской продукции на внешнем рынке;
10) Создание условий для предполагаемого присоединения Российской Федерации к ОЭСР.
Задайте вопрос юристу:
+7 (499) 703-46-71 - для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области