Утвержден
президиумом Совета
при Президенте Российской Федерации
по стратегическому развитию
и приоритетным проектам
(протокол от 30 августа 2017 г. N 9)
ЗАПРОС
НА ИЗМЕНЕНИЕ ПРИОРИТЕТНОГО ПРОЕКТА "МЕЖДУНАРОДНАЯ
КООПЕРАЦИЯ И ЭКСПОРТ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ" N 1
1. Общая информация по запросу на изменение паспорта проекта
|
Инициатор запроса
|
Руководитель проекта, генеральный директор акционерного общества "Российский экспортный центр" Фрадков П.М.
|
|
Дата запроса
|
|
|
Изменяемый параметр проекта
|
 Показатели проекта  Результаты проекта  КТ проекта  Бюджет проекта  Участники проекта Другое ____________________________________________ |
|
Реквизиты решения проектного комитета
|
2. Изменение показателей приоритетного проекта
|
N п/п
|
Номер и наименование показателя
|
Тип показателя
|
Период, год
|
|||||
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
2025
|
||||
|
Паспорт
|
||||||||
|
1.
|
Действующая редакция
|
Экспорт продукции автомобилестроения, млн. долл. США
|
Показатель второго уровня
|
1065
|
1539
|
1983
|
2664
|
4410
|
|
Новая редакция
|
Экспорт продукции автомобилестроения, млн. долл. США
|
Показатель второго уровня
|
2500
|
2500
|
2900
|
3400
|
4900
|
|
Обоснование и анализ изменений
|
Причины и обоснование необходимости изменений
|
Необходимость корректировки (увеличения) значений показателя "Экспорт продукции автомобилестроения" связана с распространением мер поддержки экспорта на не учитываемые ранее сегменты и товарные группы автомобильной промышленности, в том числе автомобильные компоненты, автобусы, грузовые автомобили (и специальные на их базе)
|
|
Анализ изменений и их влияния на параметры проекта и иные проекты
|
Скорректированный показатель "Экспорт продукции автомобилестроения" позволит проводить более достоверную оценку эффективности реализации приоритетного проекта.
|
3. Изменение результатов приоритетного проекта
Без изменений
4. Изменение этапов и контрольных точек
приоритетного проекта
|
N п/п
|
Номер
|
Изменяемый параметр
|
Действующая редакция
|
Новая редакция
|
Обоснование и анализ изменений
|
|
Паспорт
|
|||||
|
1.
|
Новая контрольная точка
|
Осуществление имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на цели приобретения акций акционерного общества "Российский экспортный центр" в целях увеличения уставного капитала акционерного общества "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций".
|
Докапитализация ЭКСАР обусловлена необходимостью предоставления финансовой поддержки экспорта Группой РЭЦ в 2017 - 2019 годах в размерах, установленных стратегией развития Группой РЭЦ, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации.
Изменение не повлияет на иные параметры проекта
|
||
|
Срок - 31 декабря 2017 г.
|
|||||
|
2.
|
Новая контрольная точка
|
Выдан запланированный в 2017 г. объем средств в рамках комплекса мер финансовой поддержки, в том числе на: - осуществление имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на цели приобретения акций акционерного общества "Российский экспортный центр" в целях увеличения уставного капитала акционерного общества "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций"
|
Докапитализация ЭКСЛР обусловлена необходимостью предоставления финансовой поддержки экспорта Группой РЭЦ в 2017 - 2019 годах в размерах, установленных стратегией развития Группой РЭЦ, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации.
Изменение не повлияет на иные параметры проекта
|
||
|
Срок - 31 декабря 2017 г.
|
|||||
|
3.
|
Новая контрольная точка
|
-
|
Обеспечено создание международной инфраструктуры поддержки экспорта, в том числе, промышленных зон в пилотных странах
|
Необходимость расширения круга мероприятий, обусловленная проектом Стратегии развития экспорта продукции автомобильной промышленности, проектом Стратегии развития экспорта продукции сельскохозяйственного машиностроения и проектом Стратегии развития экспорта продукции железнодорожного машиностроения (рассмотрение указанных проектов стратегий запланировано на ближайшем заседании проектного комитета), проводимых АО "РЭЦ" по созданию и развитию инфраструктуры поддержки экспорта, а также расширению торгово-экономических отношений с иностранными государствами и более полному использованию имеющегося потенциала, в том числе в части создания промышленных зон Российской Федерации за рубежом, в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2016 г. N 1391. Мера включает создание необходимой нормативно-правой базы, комплекс организационных мероприятий, а также непосредственно обеспечение строительства объектов международной инфраструктуры, в том числе, промышленных зон за рубежом.
Предлагаемые изменения осуществляются в рамках бюджета проекта, дополнительных средств не потребуется. На другие параметры проекта изменения не повлияют.
|
|
|
Срок - 31 декабря 2025 г.
|
|||||
|
4.
|
-
|
Подписан нормативный правовой акт, вносящий изменения в законодательство Российской Федерации в части налоговых вычетов за экспортные поставки, осуществляемые организациям и автомобильной промышленности, в соответствии с международными обязательствами.
|
Необходимость разработки и принятия нормативного правового акта, вносящего изменения в законодательство Российской Федерации в соответствии с международными обязательствами, в части налоговых вычетов за экспортные поставки, осуществляемые организациями автомобильной промышленности, обусловлена предлагаемым в проекте Стратегии развития экспорта продукции автомобильной промышленности (рассмотрение указанного проекта стратегии запланировано на ближайшем заседании проектного комитета), мероприятием "Внедрен механизм налоговых вычетов за экспортные поставки".
Документ разрабатывается в соответствии с нормами ВТО. Предлагаемые изменения на другие параметры проекта не повлияют.
|
||
|
Срок - 30 сентября 2018 г.
|
|||||
|
5.
|
Новая контрольная точка
|
-
|
Внедрен механизм налоговых вычетов за экспортные поставки
|
Реализация данной меры даст толчок развитию экспорта продукции российских производителей автомобилей и компонентов, будет содействовать повышению конкурентоспособности российских предприятий на международном рынке, а также расширению торгово-экономических отношений с иностранными государствами и более полному использованию имеющегося потенциала заключенных Российской Федерацией двусторонних и многосторонних торговых соглашений. Создание условий увеличения объема производства продукции автомобильной промышленности позволит провести процесс углубления локализации производства на территории Российской Федерации и как следствие увеличение добавленной стоимости, в том числе для поставщиков российских экспортно-ориентированных производств.
Предлагаемое изменение в паспорт проекта обусловлено проектом Стратегии развития экспорта продукции автомобильной промышленности (рассмотрение указанного проекта стратегии запланировано на ближайшем заседании проектного комитета), а также планом-графиком ("дорожной картой") реализации модели стимулирования экспорта автомобильной промышленности на основе "балльной" системы (решение Минэкономразвития России от 9 июня 2017 г. N 15870-АЦ/Д14и) и Меморандумом о разработке модели стимулирования экспорта автомобильной промышленности на основе балльной системы от 21 апреля 2017 г., сформированного по итогам совещания у Первого заместителя Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации М.А. Акимова. Документы, необходимые для реализации мероприятия, разрабатываются в соответствии с нормами ВТО.
Предлагаемые изменения на другие параметры проекта не повлияют.
|
|
|
Срок - 31 декабря 2018 г.
|
|||||
5. Изменение бюджета приоритетного проекта
Паспорт
|
N п/п
|
Источник финансирования
|
Год реализации
|
|||||
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020 - ... <1>
|
Всего
|
|||
|
1.
|
Действующая редакция
|
Федеральный бюджет
|
16 193,5
|
34 131,4
|
36 696,6
|
87 021,5
|
|
|
Новая редакция
|
Федеральный бюджет
|
20047,5
|
24562,9
|
27 127,9
|
71738,3
|
||
--------------------------------
<1> Указывается требуемый год.
Обоснование и анализ изменений
|
Причины и обоснование необходимости изменений
|
Уменьшение бюджета проекта обусловлено проектом Федерального закона "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", проектом Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", а также связано с оптимизацией потребности в бюджетных ассигнованиях для обеспечения реализации мероприятий приоритетного проекта.
|
|
Уменьшение бюджета проекта предлагается по мероприятиям:
|
|
|
имущественный взнос в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на возмещение части затрат, связанных с поддержкой производства высокотехнологичной продукции;
|
|
|
субсидии Государственному специализированному Российскому экспортно-импортному банку (акционерное общество) в целях компенсации недополученных доходов по кредитам, выдаваемым в рамках поддержки производства высокотехнологичной продукции;
|
|
|
субсидии российским производителям на финансирование части затрат, связанных с регистрацией на внешних рынках объектов интеллектуальной собственности;
|
|
|
субсидии производителям высокотехнологичной продукции на компенсацию части затрат, связанных с сертификацией продукции на внешних рынках при реализации инвестиционных проектов;
|
|
|
субсидии российским организациям на компенсацию части затрат на транспортировку продукции, в том числе организациям автомобилестроения, сельскохозяйственного машиностроения, транспортного машиностроения, энергетического машиностроения.
|
|
|
Дополнительное финансирование предусмотрено по мероприятиям, объем финансирования которых не определен приоритетным проектом:
|
|
|
субсидии на компенсацию части затрат на создание систем послепродажного обслуживания продукции российского автомобилестроения, сельскохозяйственного и железнодорожного машиностроения;
|
|
|
субсидии из федерального бюджета на реализацию механизма гарантирования обратного выкупа самоходной сельскохозяйственной техники российского производства.
|
|
|
Предусмотрено финансирование по новому мероприятию "Имущественный взнос Российской Федерации в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в целях последующего взноса в уставный капитал акционерного общества "Российский экспортный центр"
|
|
|
В 2017 году предусмотрено финансирование по новому мероприятию имущественный взнос Российской Федерации в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на цели приобретения акций акционерного общества "Российский экспортный центр" в целях увеличения уставного капитала акционерного общества "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций".
|
|
|
Предлагаемые изменения позволят, при сохранении действующих эффективных мер поддержке экспорта, создать и развить необходимую инфраструктуру поддержки экспорта, включающей дальнейшее расширение международного присутствия и развитие региональной сети представительств АО "РЭЦ", создания и развития промышленных зон ("Имущественный взнос Российской Федерации в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в целях последующего взноса в уставный капитал акционерного общества "Российский экспортный центр") для обеспечения локализации российского производства в странах-партнерах.
|
|
|
Анализ изменений и их влияния на параметры проекта и иные проекты
|
Предлагаемые изменения бюджета проекта не повлияют на параметры проекта, что связано с оптимизацией действующих мероприятий и включение дополнительных мероприятий.
|
6. Изменение плана согласований и контрольных мероприятий
приоритетного проекта
Не применимо
7. Изменение прочих параметров приоритетного проекта
|
N п/п
|
Пункт
|
Параметр пункта
|
Действующая редакция
|
Новая редакция
|
Обоснование и анализ изменений
|
|
Раздел "1. Основные положения" паспорта проекта
|
|||||
|
1.
|
Исполнители и соисполнители мероприятий проекта
|
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
Министерство экономического развития Российской Федерации
Министерство иностранных дел Российской Федерации
Министерство финансов Российской Федерации
Министерство транспорта Российской Федерации
Государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" (далее - ВЭБ)
Акционерное общество "Российский экспортный центр" (далее - РЭЦ)
Государственный специализированный российский экспортно-импортный банк (АО "Росэксимбанк") (далее - Росэксимбанк)
Открытое акционерное общество "Российские железные дороги"
|
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
Министерство экономического развития Российской Федерации
Министерство финансов Российской Федерации
Государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)"
Акционерное общество "Российский экспортный центр"
Государственный специализированный российский экспортно-импортный банк (АО "Росэксимбанк")
|
В связи с отсутствием в паспорте приоритетного проекта отдельных мероприятий, в которых необходимо участие:
Министерство иностранных дел Российской Федерации
Министерство транспорта Российской Федерации
Открытое акционерное общество "Российские железные дороги",
предлагается исключение из перечня участников проекта:
Министерство иностранных дел Российской Федерации
Министерство транспорта Российской Федерации
Открытое акционерное общество "Российские железные дороги".
Не выявлено влияние изменения на параметры проекта.
|
|
