Утверждаю
Заместитель Министра транспорта
Российской Федерации,
руководитель рабочей группы
по вопросам повышения доступности
для инвалидов транспортной
инфраструктуры и транспортных
услуг Комиссии при Президенте
Российской Федерации
по делам инвалидов
В.О.ИВАНОВ
27 марта 2024 г.
СВОДНЫЙ ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
И ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ НА НИХ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ НА ПЕРИОД
С 2024 ПО 2030 ГОДЫ
|
N п/п
|
Мероприятие
|
Ответственные исполнители и соисполнители (по согласованию)
|
Сроки реализации
|
Ожидаемый результат
|
Финансовое обеспечение
|
Вид документа
|
|
|
2024 - 2026 годы
|
2027 - 2030 годы
|
||||||
|
I. Нормативное правовое регулирование в сфере обеспечения доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и предоставляемых на них транспортных услуг
|
|||||||
|
1.
|
Проведение предварительного обсуждения разрабатываемых национальных стандартов, касающихся обеспечения доступности для инвалидов транспортной инфраструктуры и транспортных средств
|
Минтранс России, Минпромторг России, Минстрой России, Госстандарт, общественные организации инвалидов, организации транспортного комплекса
|
Ежегодно, до 1 сентября
|
Направлены в Комиссию при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов (далее - Комиссия) доклады о рассмотрении на заседаниях рабочей группы по вопросам повышения доступности для инвалидов транспортной инфраструктуры и транспортных услуг Комиссии разрабатываемых национальных стандартов, касающихся обеспечения доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств
|
Направлены в Комиссию доклады о рассмотрении на заседаниях рабочей группы по вопросам повышения доступности для инвалидов транспортной инфраструктуры и транспортных услуг Комиссии разрабатываемых национальных стандартов, касающихся обеспечения доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств
|
Текущая деятельность федеральных органов исполнительной власти
|
Доклад в Комиссию
|
|
2.
|
Совершенствование нормативной, правовой и методической базы в сфере обеспечения доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и предоставляемых на них транспортных услуг
|
Минтранс России, Минтруд России, Минпромторг России, Минстрой России, Минэкономразвития России, Ространснадзор, общественные организации инвалидов, организации транспортного комплекса
|
2024 - 2030 годы
|
2024 год.
1. Разработана и утверждена методика оценки показателей доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и транспортных услуг.
|
2027 - 2030 годы.
По результатам правоприменительной практики (при необходимости) внесены изменения в нормативные правовые акты в сфере транспорта в части обеспечения доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и предоставляемых на них транспортных услуг
|
Текущая деятельность федеральных органов исполнительной власти
|
Приказ Минтранса России
|
|
2. Разработан и принят нормативный правовой акт, предусматривающий единый порядок обеспечения доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и предоставляемых транспортных услуг
|
|||||||
|
2025 - 2026 годы.
Разработан и принят нормативный правовой акт, устанавливающий требование о недопущении к работе сотрудников транспортных организаций, исполнение должностных обязанностей которых связано с обеспечением доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, не прошедших соответствующее обучение, и предусматривающий проведение такого обучения в течение 6 месяцев после приема на работу
|
|||||||
|
3.
|
Актуализация нормативных правовых актов об утверждении форм проверочных листов по видам государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг
|
Ространснадзор, Минтранс России, общественные организации инвалидов
|
2024 - 2025 годы
|
Подготовлены и внесены изменения в формы проверочных листов (перечень контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемых Ространснадзором и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) обеспечения доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг
|
Текущая деятельность федеральных органов исполнительной власти
|
Приказы Ространснадзора
|
|
|
4.
|
Определение и нормативно-правовое закрепление базовых требований доступности транспортного комплекса для инвалидов с учетом современных технических решений
|
Минтранс России, Минтруд России, Ространснадзор, субъекты Российской Федерации, общественные организации инвалидов, организации транспортного комплекса
|
2024 г.
|
До 28 июня 2024 г. определены базовые требования доступности транспортного комплекса для инвалидов с учетом современных технических решений.
До конца 2024 г. принят нормативный правовой акт, предусматривающий закрепление базовых требований доступности транспортного комплекса для инвалидов с учетом современных технических решений
|
Текущая деятельность федеральных органов исполнительной власти, региональных органов исполнительной власти
|
Приказ Минтранса России
|
|
|
5.
|
Пересмотр правил прохождения досмотровых мероприятий пассажирами из числа инвалидов с учетом их потребностей в помощи при прохождении процедур, в том числе инвалидов по зрению с собакой-проводником
|
Минтранс России, Минтруд России, Ространснадзор, общественные организации инвалидов, организации транспортного комплекса
|
2024 - 2025 годы
|
В нормативные правовые акты, устанавливающие правила прохождения досмотровых мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, внесены изменения в части прохождения досмотровых мероприятий пассажиров из числа инвалидов, в том числе инвалидов по зрению с собакой-проводником
|
Текущая деятельность федеральных органов исполнительной власти
|
Приказ Минтранса России
|
|
|
II. Внедрение новых организационно-управленческих решений в сфере создания доступной среды на транспорте
|
|||||||
|
6.
|
Создание и развитие служб "социального такси" во всех субъектах Российской Федерации
|
Субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные организации инвалидов
|
2024 - 2030 годы
|
Субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления установлены правила предоставления лицам с инвалидностью услуг "социального такси", а также приняты меры по их реализации. Значения соответствующих целевых показателей установлены в региональных сводных планах мероприятий по повышению доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и предоставляемых на них транспортных услуг на период с 2024 по 2030 годы, разработка которых предусмотрена пунктом 30 раздела VI настоящего Сводного плана (далее - региональные сводные планы)
|
Значения соответствующих целевых показателей установлены в региональных сводных планах
|
Текущая деятельность региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления
|
Отчеты субъектов Российской Федерации в Минтранс России
|
|
III. Развитие объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и предоставляемых на них транспортных услуг
|
|||||||
|
7.
|
Выявление и тиражирование эффективных практик по адаптации объектов транспортной инфраструктуры в соответствии с требованиями их доступности для инвалидов
|
Минтранс России, Минстрой России, Минпромторг России, Минтруд России, субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации транспортного комплекса, региональные операторы портала "Жить вместе", общественные организации инвалидов
|
2024 - 2030 годы
|
2024 год.
Создан и размещен в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте ФГБУ "НЦКТП Минтранса России" и информационно-аналитическом портале государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" сводный реестр лучших проектных решений, соответствующих требованиям доступности для инвалидов при строительстве объектов транспортной инфраструктуры и их оснащении необходимым оборудованием.
|
2027 - 2030 годы.
Актуализация сводного реестра
|
Текущая деятельность федеральных органов исполнительной власти
|
Доклад в Комиссию
|
|
2025 - 2026 годы.
Осуществляется наполнение и поддержание сводного реестра в актуальном состоянии
|
|||||||
|
8.
|
Адаптация маршрутов между терминалами внешнего транспорта и организациями отдыха и оздоровления, не имеющими собственных транспортных средств для перевозки пассажиров, в целях создания доступной среды, обеспечивающей свободное передвижение инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья к указанным объектам инфраструктуры
|
Субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления Минпросвещения России, Минтранс России, Минтруд России, общественные организации инвалидов
|
2024 - 2030 годы
|
Субъектами Российской Федерации определены основные маршруты между терминалами внешнего транспорта и организациями отдыха и оздоровления, не имеющими собственных транспортных средств для перевозки пассажиров, в целях создания доступной среды, обеспечивающей свободное передвижение инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья к указанным объектам инфраструктуры
Мероприятия по адаптации с учетом концепции шаговой доступности указанных маршрутов в приоритетном порядке включены в региональные сводные планы.
Значения целевых показателей для автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения установлены в региональных сводных планах
|
Реализованы мероприятия по адаптации с учетом концепции шаговой доступности маршрутов между терминалами внешнего транспорта и организациями отдыха и оздоровления, не имеющими собственных транспортных средств, для создания доступной среды, обеспечивающей свободное передвижение инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья к указанным объектам инфраструктуры.
Значения целевых показателей для автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения установлены в региональных сводных планах
|
Текущая деятельность федеральных органов исполнительной власти, региональных органов исполнительной власти
|
Отчеты субъектов Российской Федерации в Минтранс России
|
|
9.
|
Развитие транспортных маршрутов, обеспечивающих доступность социально-значимых объектов (поликлиники, больницы, школы, МФЦ и т.д.), разработанных совместно с общественными организациями инвалидов
|
Субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные организации инвалидов
|
2024 - 2030 годы
|
Реализованы мероприятия по развитию транспортных маршрутов, обеспечивающих доступность социально-значимых объектов (поликлиники, больницы, школы, МФЦ и т.д.), разработанных с учетом концепции шаговой доступности маршрутов совместно с общественными организациями инвалидов.
Значения целевых показателей установлены в региональных сводных планах
|
Реализованы мероприятия по развитию транспортных маршрутов, обеспечивающих доступность социально-значимых объектов (поликлиники, больницы, школы, МФЦ и т.д.), разработанных с учетом концепции шаговой доступности маршрутов совместно с общественными организациями инвалидов.
Значения целевых показателей установлены в региональных сводных планах
|
Текущая деятельность федеральных органов исполнительной власти, региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления
|
Отчеты субъектов Российской Федерации в Минтранс России
|
|
10.
|
Оборудование на автомобильных стоянках (парковках) мест для автотранспортных средств инвалидов, в том числе с установкой дорожных знаков, и нанесение дорожной разметки для обозначения мест парковки для инвалидов
|
Росавтодор, субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные организации инвалидов
|
2024 - 2030 годы
|
Доля автомобильных стоянок (парковок) на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения, соответствующих требованиям доступности для инвалидов, к 2026 году составит не менее 30%.
Значения целевых показателей для автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения установлены в региональных сводных планах
|
Доля автомобильных стоянок (парковок) на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения, соответствующих требованиям доступности для инвалидов, к 2030 году составит 80%.
Значения целевых показателей для автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения установлены в региональных сводных планах
|
Текущая деятельность федеральных органов исполнительной власти, региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления
|
Отчеты Росавтодора и субъектов Российской Федерации в Минтранс России
|
|
11.
|
Обустройство тротуаров и пешеходных путей передвижения для инвалидов в соответствии с требованиями по обеспечению их доступности для инвалидов
|
Росавтодор, субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные организации инвалидов
|
2024 - 2030 годы
|
Доля тротуаров и пешеходных путей передвижения на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения, соответствующих требованиям доступности для инвалидов, к 2026 году - не менее 30%.
Значения целевых показателей для автомобильных дорог регионального и местного значения установлены в региональных сводных планах
|
Доля тротуаров и пешеходных путей передвижения на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения, соответствующих требованиям доступности для инвалидов к 2030 году - 80%.
Значения целевых показателей для автомобильных дорог регионального и местного значения установлены в региональных сводных планах
|
Текущая деятельность федеральных органов исполнительной власти, региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления
|
Отчеты Росавтодора и субъектов Российской Федерации в Минтранс России
|
|
12.
|
Установка и модернизация светофорных объектов с учетом их оснащения устройствами звукового сопровождения пешеходов
|
Субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные организации инвалидов
|
2024 - 2030 годы
|
Значения целевого показателя "Доля светофорных объектов, соответствующих требованиям доступности для инвалидов, на автомобильных дорогах регионального и местного значения" установлены в региональных сводных планах
|
Значения целевого показателя "Доля светофорных объектов, соответствующих требованиям доступности для инвалидов, на автомобильных дорогах регионального и местного значения" установлены в региональных сводных планах
|
Текущая деятельность региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления
|
Отчет субъектов Российской Федерации в Минтранс России
|
|
13.
|
Обустройство остановочных пунктов пассажирского транспорта на автомобильных дорогах общего пользования и трамвайных остановок специальными средствами для инвалидов, передвигающихся в креслах-колясках, инвалидов с нарушениями зрения и слуха
|
Росавтодор, субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные организации инвалидов
|
2024 - 2030 годы
|
Доля остановочных пунктов пассажирского транспорта на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения и трамвайных остановок, соответствующих базовым требованиям доступности транспортного комплекса для инвалидов, разработка которых предусмотрена пунктом 4 раздела I настоящего Сводного плана, к 2026 году - не менее 30%.
Значения целевых показателей для автомобильных дорог регионального и местного значения установлены в региональных сводных планах
|
Доля остановочных пунктов пассажирского транспорта на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения и трамвайных остановок, соответствующих базовым требованиям доступности транспортного комплекса для инвалидов, разработка которых предусмотрена пунктом 4 раздела I настоящего Сводного плана, к 2030 году - 80%.
Значения целевых показателей для автомобильных дорог регионального и местного значения установлены в региональных сводных планах
|
Текущая деятельность федеральных органов исполнительной власти, региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления
|
Отчеты Росавтодора и субъектов Российской Федерации в Минтранс России
|
|
14.
|
Включение в конкурсную документацию на осуществление перевозок пассажиров автомобильным и городским наземным электрическим транспортом условий по обеспечению доступности транспортного средства для инвалидов
|
Субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные организации инвалидов
|
2024 - 2030 годы
|
В конкурсную документацию на осуществление перевозок пассажиров автомобильным и городским наземным электрическим транспортом в зависимости от конкурентного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) включаются критерии оценки заявок, в соответствии с которыми оценивается оборудование для перевозки инвалидов, условия по обеспечению доступности транспортного средства для инвалидов или обязательное требование к транспортному средству, которое будет использоваться при осуществлении перевозок.
При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) наличие оборудования для перевозки инвалидов и условия по обеспечению доступности транспортного средства для инвалидов указываются в обязательных требованиях к транспортному средству, включаемых в описание объекта закупки.
С 2024 года вся конкурсная документация содержат необходимые критерии оценки заявок или требования
|
Вся конкурсная документация содержит необходимые критерии оценки заявок или требования
|
Текущая деятельность региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления
|
Отчеты субъектов Российской Федерации в Минтранс России
|
|
15.
|
Приобретение транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, оборудованного для перевозки инвалидов, а также оснащение транспортных средств специализированными устройствами, необходимыми для перевозки всех категорий инвалидов
|
Субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные организации инвалидов
|
2024 - 2030 годы
|
Доля автобусов, оборудованных для перевозки инвалидов в соответствии с базовыми требованиями доступности транспортного комплекса для инвалидов, разработка которых предусмотрена пунктом 4 раздела I настоящего Сводного плана:
2025 год - не менее 20%,
2026 год - не менее 25%.
Доля троллейбусов, оборудованных для перевозки инвалидов:
2025 год - не менее 20%,
2026 год - не менее 25%.
Доля трамваев, оборудованных для перевозки инвалидов:
2025 год - не менее 20%,
2026 год - не менее 25%.
|
Доля автобусов, оборудованных для перевозки инвалидов в соответствии с базовыми требованиями доступности транспортного комплекса для инвалидов, разработка которых предусмотрена пунктом 4 раздела I настоящего Сводного плана:
2027 год - не менее 30%,
2028 год - не менее 35%,
2029 год - не менее 40%,
2030 год - не менее 45%.
Доля троллейбусов, оборудованных для перевозки инвалидов:
2027 год - не менее 30%,
2028 год - не менее 35%,
2029 год - не менее 40%,
2030 год - не менее 45%.
Доля трамваев, оборудованных для перевозки инвалидов:
2027 год - не менее 30%,
2028 год - не менее 35%,
2029 год - не менее 40%,
2030 год - не менее 45%
|
Текущая деятельность региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления
|
Отчеты субъектов Российской Федерации в Минтранс России, согласованные с общественными организациями инвалидов, о количестве и доле доступных объектов транспортной инфраструктуры в общем объеме
|
|
16.
|
Оборудование объектов транспортной инфраструктуры специализированными средствами, необходимыми для обслуживания всех категорий инвалидов
|
Субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные организации инвалидов, организации транспортного комплекса
|
2024 - 2030 годы
|
Доля объектов транспортной инфраструктуры, соответствующих базовым требованиям доступности транспортного комплекса для инвалидов, разработка которых предусмотрена пунктом 4 раздела I настоящего Сводного плана:
2025 год - не менее 20%,
2026 год - не менее 25%
|
Доля объектов транспортной инфраструктуры, соответствующих базовым требованиям доступности транспортного комплекса для инвалидов, разработка которых предусмотрена пунктом 4 раздела I настоящего Сводного плана:
2027 год - не менее 30%,
2028 год - не менее 35%,
2029 год - не менее 40%,
2030 год - не менее 45%
|
Текущая деятельность региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, транспортных организаций
|
Отчеты субъектов Российской Федерации в Минтранс России, согласованные с общественными организациями инвалидов, о количестве и доле доступных объектов транспортной инфраструктуры в общем объеме
|
|
17.
|
Разработка специализированного устройства (плечевого ремня) для перевозки пассажиров, неспособных самостоятельно удерживать спину в вертикальном положении. Включение удерживающего устройства в перечень технических средств реабилитации, предоставляемых инвалиду, с возможностью его предоставления в личное пользование для использования на всех видах транспортных средств
|
Минпромторг России, Минтруд России, общественные организации инвалидов
|
2024 - 2026 годы
|
2024 - 2025 годы.
Разработка специализированного устройства (плечевого ремня) для перевозки пассажиров, неспособных самостоятельно удерживать спину в вертикальном положении, в рамках государственного задания ФГАУ "Ресурсный центр универсального дизайна и реабилитационных технологий" Минпромторга России
|
Текущая деятельность федеральных органов исполнительной власти
|
Отчет в Минтранс России о разработке удерживающего устройства и его включении в перечень технических средств реабилитации инвалидов
|
|
|
2026 год.
Включение специализированного устройства (плечевого ремня) в перечень технических средств реабилитации, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 N 2347-р
|
|||||||
|
18.
|
Обеспечение доступности для инвалидов административных зданий исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере транспорта
|
Субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные организации инвалидов
|
2024 - 2030 годы
|
С учетом концепции шаговой доступности реализованы мероприятия по обеспечению доступности для инвалидов административных зданий исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере транспорта.
Значения целевых показателей установлены в региональных сводных планах
|
С учетом концепции шаговой доступности реализованы мероприятия по обеспечению доступности для инвалидов административных зданий в сфере транспорта в субъектах Российской Федерации. Значения целевых показателей установлены в региональных сводных планах
|
Текущая деятельность региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления
|
Отчеты субъектов Российской Федерации в Минтранс России, согласованные с общественными организациями инвалидов
|
|
IV. Развитие информационного обеспечения инвалидов о доступности для них объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и предоставляемых услуг
|
|||||||
|
19.
|
Размещение и актуализация информации о доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры в разделе "Дорожно-транспортные учреждения" на карте доступности социальных объектов информационно-аналитического портала государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" (портал "Жить вместе")
|
Субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации транспортного комплекса, региональные операторы портала "Жить вместе"
|
2024 - 2030 годы
|
По итогам 2024 года на карте доступности социальных объектов информационно-аналитического портала государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" по всем объектам транспортной инфраструктуры размещена информация об их доступности для инвалидов.
|
Актуализация информации о доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры с учетом мероприятий, проводимых в соответствии со Сводным планом
|
Текущая деятельность региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления
|
Отчеты субъектов Российской Федерации в Минтранс России
|
|
2025 - 2026 годы.
Актуализация информации о доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры с учетом мероприятий, проводимых в соответствии со Сводным планом
|
|||||||
|
20.
|
Размещение и актуализация информации на официальных сайтах исполнительных органов субъектов Российской Федерации о доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и предоставляемых транспортных услуг на территории региона (с указанием порядка предоставления дополнительных бесплатных услуг)
|
Субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления
|
2024 - 2030 годы
|
По итогам 2024 года на официальных сайтах исполнительных органов субъектов Российской Федерации размещена информация о доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и предоставляемых транспортных услуг на территории региона (с указанием порядка предоставления дополнительных бесплатных услуг).
|
Актуализация информации о доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и предоставляемых транспортных услуг на территории региона (с указанием порядка предоставления дополнительных бесплатных услуг) с учетом мероприятий, проводимых в соответствии со Сводным планом
|
Текущая деятельность региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления
|
Отчеты субъектов Российской Федерации в Минтранс России
|
|
2025 - 2026 годы.
Актуализация информации о доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и предоставляемых транспортных услуг на территории региона (с указанием порядка предоставления дополнительных бесплатных услуг) с учетом мероприятий, проводимых в соответствии со Сводным планом
|
|||||||
|
21.
|
Разработка цифровых решений, направленных на снижение использования льготными категориями граждан бумажных документов для подтверждения имеющихся у них льгот в сфере транспортного обслуживания
|
Минтранс России, Минтруд России, Минцифры России, субъекты Российской Федерации, общественные организации инвалидов, организации транспортного комплекса
|
2024 - 2026 годы
|
2024 год.
Реализация ООО "Аэроэкспресс" функционала продажи льготных билетов получателям социальной услуги, имеющим право на льготный проезд, на официальном сайте и мобильном приложении.
Внедрение Автоматизированной информационной системы управления льготными и субсидированными перевозками (АИС УИЛП) на федеральном контуре цифровой платформы для мониторинга осуществления перевозок пассажиров с использованием инфраструктуры цифровой платформы Российской Федерации "ГосТех"
|
Применение регионами типовых решений цифровой платформы для мониторинга осуществления перевозок пассажиров с использованием инфраструктуры цифровой платформы Российской Федерации "ГосТех"
|
Текущая деятельность федеральных органов исполнительной власти, региональных органов исполнительной власти
|
Отчет в Комиссию
|
|
2025 год.
Проработка вопроса продажи льготным категориями граждан авиабилетов на официальных сайтах и в мобильных приложениях авиаперевозчиков
|
|||||||
|
2026 год.
Применение регионами типовых решений цифровой платформы для мониторинга осуществления перевозок пассажиров с использованием инфраструктуры цифровой платформы Российской Федерации "ГосТех"
|
|||||||
|
22.
|
Включение в контракты, в том числе заключаемые по итогам закупочных процедур, предметом которых выступают выполнение работ (оказание услуг) по разработке и модернизации интерфейсов Интернет-ресурсов и мобильных приложений, используемых для организации транспортного обслуживания граждан, условий по обеспечению доступности таких ресурсов и приложений для инвалидов по зрению
|
Субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации транспортного комплекса
|
2024 - 2030 годы
|
В конкурсную документацию на выполнение работ (оказание услуг) по разработке и модернизации интерфейсов Интернет-ресурсов и мобильных приложений, используемых для организации транспортного обслуживания граждан, включены условия по обеспечению доступности таких ресурсов и приложений для инвалидов по зрению.
С 2024 года вся конкурсная документация содержит необходимые условия
|
Вся конкурсная документация содержит необходимые условия
|
Текущая деятельность региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, транспортных организаций
|
Отчеты субъектов Российской Федерации в Минтранс России
|
|
V. Развитие кадрового обеспечения транспортного комплекса и исполнительных органов в сфере транспорта по вопросам создания доступной среды
|
|||||||
|
23.
|
Подготовка и размещение в публичном доступе обучающих материалов, в том числе видеокурсов, для специалистов, исполнение должностных обязанностей которых связано с созданием условий доступности для инвалидов, в том числе на объектах транспортной инфраструктуры на этапах проектирования, строительства и реконструкции, а также при оказании услуг и ситуационной помощи
|
Минтранс России, Минтруд России, Минстрой России, общественные организации инвалидов, организации транспортного комплекса
|
2024 - 2030 годы
|
По итогам 2024 года на официальном сайте ФГБУ "НЦКТП Минтранса России" в информационно-коммуникационной сети "Интернет" размещены обучающие материалы, в том числе видеокурсы, для специалистов, исполнение должностных обязанностей которых связано с созданием условий доступности для инвалидов, в том числе на объектах транспортной инфраструктуры на этапах проектирования, строительства и реконструкции, а также при оказании услуг и ситуационной помощи.
|
Наполнение соответствующего раздела на официальном сайте ФГБУ "НЦКТП Минтранса России" и актуализация обучающих материалов
|
Текущая деятельность федеральных органов исполнительной власти, региональных органов исполнительной власти, иные источники финансирования
|
Доклад в Комиссию
|
|
2025 - 2026 годы.
Наполнение соответствующего раздела на официальном сайте ФГБУ "НЦКТП Минтранса России" и актуализация обучающих материалов
|
|||||||
|
24.
|
Повышение квалификации инспекторов, осуществляющих контрольную (надзорную) деятельность на предмет соответствия объектов транспортной инфраструктуры и транспорта требованиям доступности для инвалидов
|
Ространснадзор
|
Ежегодно, до 25 декабря
|
Доля инспекторов, осуществляющих контрольную (надзорную) деятельность на предмет соответствия объектов транспортной инфраструктуры и транспорта требованиям доступности для инвалидов, повысивших квалификацию:
2024 год - не менее 30%,
2025 год - не менее 45%,
2026 год - не менее 60%
|
Доля инспекторов, осуществляющих контрольную (надзорную) деятельность на предмет соответствия объектов транспортной инфраструктуры и транспорта требованиям доступности для инвалидов, повысивших квалификацию:
2027 год - не менее 70%,
2028 год - не менее 80%,
2029 год - не менее 90%,
2030 год - 100%
|
Текущая деятельность федеральных органов исполнительной власти
|
Отчет в Минтранс России
|
|
25.
|
Повышение квалификации государственных и муниципальных служащих, исполнение должностных обязанностей которых связано с созданием на транспорте условий доступности для инвалидов в рамках исполнения полномочий в части организации транспортного обслуживания населения, осуществления регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси
|
Субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления
|
2024 - 2030 годы
|
Доля государственных/муниципальных служащих, исполнение должностных обязанностей которых связано с созданием на транспорте условий доступности для инвалидов в рамках исполнения полномочий в части организации транспортного обслуживания населения, осуществления регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, повысивших квалификацию:
2024 год - не менее 30%,
2025 год - не менее 45%,
2026 год - не менее 60%
|
Доля государственных/муниципальных служащих, исполнение должностных обязанностей которых связано с созданием на транспорте условий доступности для инвалидов в рамках исполнения полномочий в части организации транспортного обслуживания населения, осуществления регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, повысивших квалификацию:
2027 год - не менее 70%,
2028 год - не менее 80%,
2029 год - не менее 90%,
2030 год - 100%
|
Текущая деятельность региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления
|
Отчеты субъектов Российской Федерации в Минтранс России
|
|
26.
|
Проведение инструктирования или обучения сотрудников организаций транспортного комплекса, исполнение должностных обязанностей которых связано с обеспечением доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации
|
Субъекты Российской Федерации, организации транспортного комплекса
|
2024 - 2030 годы
|
Доля сотрудников организаций транспортного комплекса, исполнение должностных обязанностей которых связано с обеспечением доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, прошедших обучение или инструктирование:
2024 год - не менее 70%,
2025 год - не менее 75%,
2026 год - не менее 80%
|
Доля сотрудников организаций транспортного комплекса, исполнение должностных обязанностей которых связано с обеспечением доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, прошедших обучение:
2027 год - не менее 85%,
2028 год - не менее 90%,
2029 год - не менее 95%,
2030 год - 100%
|
Текущая деятельность региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, транспортных компаний
|
Отчеты субъектов Российской Федерации в Минтранс России
|
|
27.
|
Проведение обучения по программам дополнительного профессионального образования, согласованным с общественными организациями инвалидов, сотрудников организаций транспортного комплекса, исполнение должностных обязанностей которых связано с инструктированием по вопросам обеспечения доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации
|
Субъекты Российской Федерации, организации транспортного комплекса
|
2024 - 2030 годы
|
Доля организаций транспортного комплекса, в которых сотрудники, исполняющие должностные обязанности по инструктированию по вопросам обеспечения доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, прошли обучение по программам дополнительного профессионального образования, согласованным с общественными организациями инвалидов:
2024 год - не менее 20%,
2025 год - не менее 35%,
2026 год - не менее 50%
|
Доля организаций транспортного комплекса, в которых сотрудники, исполняющие должностные обязанности по инструктированию по вопросам обеспечения доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, прошли обучение по программам дополнительного профессионального образования, согласованным с общественными организациями инвалидов:
2027 год - не менее 65%,
2028 год - не менее 80%,
2029 год - не менее 95%,
2030 год - 100%
|
Текущая деятельность региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, транспортных компаний
|
Отчеты субъектов Российской Федерации в Минтранс России
|
|
VI. Мониторинг и контроль исполнения законодательства по вопросам создания доступной среды на транспорте
|
|||||||
|
28.
|
Мониторинг доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере транспорта
|
Минтранс России, Минтруд России, субъекты Российской Федерации, общественные организации инвалидов, ассоциации и предприятия в сфере транспорта
|
Ежегодно, до 1 сентября
|
Сформированы ежегодные сводные аналитические доклады о результатах реализации мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов в субъектах Российской Федерации транспортной инфраструктуры и транспортных услуг, включая ежегодный доклад в Комиссию об исполнении Сводного плана
|
Сформированы ежегодные сводные аналитические доклады о результатах реализации мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов в субъектах Российской Федерации транспортной инфраструктуры и транспортных услуг, включая ежегодный доклад в Комиссию об исполнении Сводного плана
|
Текущая деятельность федеральных органов исполнительной власти, региональных органов исполнительной власти, иные источники финансирования
|
Доклад в Комиссию
|
|
29.
|
Обеспечение методического сопровождения субъектов Российской Федерации при разработке и исполнении региональных планов
|
Минтранс России, субъекты Российской Федерации
|
2024 - 2030 годы
|
До 29 марта 2024 г.
на официальном сайте ФГБУ "НЦКТП Минтранса России" в информационно-коммуникационной сети "Интернет" создан раздел с ответами на вопросы по разработке региональных сводных планов и их реализации.
|
2027 - 2030 годы.
Наполнение и поддержание в актуальном состоянии соответствующего раздела на официальном сайте ФГБУ "НЦКТП Минтранса России"
|
Текущая деятельность федеральных органов исполнительной власти, региональных органов исполнительной власти, иные источники финансирования
|
Доклад в Комиссию
|
|
2025 - 2026 годы.
Наполнение и поддержание в актуальном состоянии соответствующего раздела на официальном сайте ФГБУ "НЦКТП Минтранса России"
|
|||||||
|
30.
|
Разработка и принятие региональных сводных планов мероприятий по повышению доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и предоставляемых на них транспортных услуг на период с 2024 по 2030 годы
|
Субъекты Российской Федерации, Минтранс России
|
30 апреля 2024 г.
|
В 85 субъектах Российской Федерации утверждены региональные сводные планы мероприятий по повышению доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и предоставляемых на них транспортных услуг на период с 2024 по 2030 годы
|
Текущая деятельность региональных органов исполнительной власти
|
Отчеты субъектов Российской Федерации в Минтранс России
|
|
|
31.
|
Проведение выездных и документарных проверок по вопросам соблюдения обязательных требований в части обеспечения доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и предоставляемых на них услуг
|
Ространснадзор, субъекты Российской Федерации, организации транспортного комплекса
|
В соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок
|
Акты, предписания Ространснадзора исполнительным органам субъектов Российской Федерации в сфере транспорта и организациям транспортного комплекса
|
Акты, предписания Ространснадзора исполнительным органам субъектов Российской Федерации в сфере транспорта и организациям транспортного комплекса
|
Текущая деятельность федеральных органов исполнительной власти, региональных органов исполнительной власти, иные источники финансирования
|
Отчет в Минтранс России
|
|
32.
|
Анализ исполнения предписаний по итогам выездных и документарных проверок по вопросам соблюдения обязательных требований в части обеспечения доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и предоставляемых на них услуг
|
Ространснадзор
|
2024 - 2030 годы
|
Аналитические материалы Ространснадзора по итогам устранения нарушений, обозначенных в выданных актах, предписаниях исполнительным органам субъектов Российской Федерации в сфере транспорта и организациям транспортного комплекса
|
Аналитические материалы Ространснадзора по итогам устранения нарушений, обозначенных в выданных актах, предписаниях исполнительным органам Российской Федерации в сфере транспорта и организациям транспортного комплекса
|
Текущая деятельность федеральных органов исполнительной власти
|
Отчет в Минтранс России
|
|
33.
|
Проведение в рамках регионального государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси мероприятий по вопросам соблюдения обязательных требований в части обеспечения доступности для инвалидов
|
Субъекты Российской Федерации
|
2024 - 2030 годы
|
Значения целевого показателя установлены в региональных сводных планах
|
Значения целевого показателя установлены в региональных сводных планах
|
Текущая деятельность региональных органов исполнительной власти
|
Отчеты субъектов Российской Федерации в Минтранс России
|
|
34.
|
Организация работы общественных советов и групп
|
Минтранс России, Минтруд России, Минстрой России, Минпромторг России, Росстат, Росстандарт, ФАУ "Главгосэкспертиза России", субъекты Российской Федерации, общественные организации инвалидов, ассоциации и организации транспортного комплекса
|
2024 - 2030 годы
|
Приняты протокольные решения заседаний:
- рабочей группы по вопросам повышения доступности для инвалидов транспортной инфраструктуры и транспортных услуг Комиссии;
- региональных рабочих групп рабочей группы по мониторингу доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и предоставляемых транспортных услуг;
- иных региональных совещательных органов по вопросам обеспечения транспортной доступности для инвалидов.
Информация о ходе исполнения протокольных решений направлена в Минтранс России для включения в сводные аналитические доклады о результатах реализации мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов в субъектах Российской Федерации транспортной инфраструктуры и транспортных услуг
|
Приняты протокольные решения заседаний:
- рабочей группы по вопросам повышения доступности для инвалидов транспортной инфраструктуры и транспортных услуг Комиссии;
- региональных рабочих групп рабочей группы по мониторингу доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и предоставляемых транспортных услуг;
- иных региональных совещательных органов по вопросам обеспечения транспортной доступности для инвалидов.
Информация о ходе исполнения протокольных решений направлена в Минтранс России для включения в сводные аналитические доклады о результатах реализации мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов в субъектах Российской Федерации транспортной инфраструктуры и транспортных услуг
|
Текущая деятельность федеральных органов исполнительной власти, региональных органов исполнительной власти
|
Протоколы заседаний совещательных органов по вопросам обеспечения транспортной доступности для инвалидов. Отчеты, информация об исполнении протокольных решений в Минтранс России
|
|
35.
|
Мониторинг исполнения Сводного плана
|
Минтранс России, Минтруд России, субъекты Российской Федерации, общественные организации инвалидов, ассоциации и предприятия в сфере транспорта
|
Ежегодно, до 30 декабря
|
Информация о ходе реализации Сводного плана с анализом его исполнения в том числе в региональном разрезе, примеры лучших практик исполнения мероприятий, а также проблемные вопросы, выявленные в ходе реализации, и пути их решения размещены на официальном сайте ФГБУ "НЦКТП Минтранса России" в информационно-коммуникационной сети "Интернет".
Сформированы ежегодные доклады о результатах реализации мероприятий Сводного плана
|
Информация о ходе реализации Сводного плана с анализом его исполнения в том числе в региональном разрезе, примеры лучших практик исполнения мероприятий, а также проблемные вопросы, выявленные в ходе реализации, и пути их решения размещены на официальном сайте ФГБУ "НЦКТП Минтранса России" в информационно-коммуникационной сети "Интернет".
Сформированы ежегодные доклады о результатах реализации мероприятий Сводного плана
|
Текущая деятельность федеральных органов исполнительной власти, региональных органов исполнительной власти, иные источники финансирования
|
Доклад в Комиссию
|
Приложение
к сводному плану мероприятий
по повышению доступности для инвалидов
объектов транспортной инфраструктуры,
транспортных средств и предоставляемых
на них транспортных услуг на период
с 2024 по 2030 годы
ПОКАЗАТЕЛИ ДОСТИЖЕНИЯ
СВОДНОГО ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ДОСТУПНОСТИ
ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ,
ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ НА НИХ ТРАНСПОРТНЫХ
УСЛУГ НА ПЕРИОД С 2024 ПО 2030 ГОДЫ
|
N п/п
|
Наименование показателя
|
Ед. изм.
|
Целевое значение <*>
|
|
|
2026 год
|
2030 год
|
|||
|
1.
|
Количество принятых нормативных правовых актов сфере обеспечения доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и предоставляемых на них транспортных услуг
|
ед.
|
не менее 9
|
|
|
2.
|
Доля автомобильных стоянок (парковок) на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения, соответствующих требованиям доступности для инвалидов
|
%
|
30
|
80
|
|
3.
|
Доля тротуаров и пешеходных путей передвижения на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения, соответствующих требованиям доступности для инвалидов
|
%
|
30
|
80
|
|
4.
|
Доля остановочных пунктов пассажирского транспорта на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения и трамвайных остановок, соответствующих базовым требованиям доступности транспортного комплекса для инвалидов
|
%
|
30
|
80
|
|
5.
|
Доля транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, оборудованных для перевозки инвалидов в соответствии с базовыми требованиями доступности транспортного комплекса для инвалидов
|
%
|
25
|
45
|
|
6.
|
Доля объектов транспортной инфраструктуры, соответствующих базовым требованиям доступности транспортного комплекса для инвалидов
|
%
|
25
|
45
|
|
7.
|
Доля инспекторов, осуществляющих контрольную (надзорную) деятельность на предмет соответствия объектов транспортной инфраструктуры и транспорта требованиям доступности для инвалидов, повысивших квалификацию
|
%
|
60
|
100
|
|
8.
|
Доля государственных/муниципальных служащих, исполнение должностных обязанностей которых связано с созданием на транспорте условий доступности для инвалидов, повысивших квалификацию
|
%
|
60
|
100
|
|
9.
|
Доля сотрудников организаций транспортного комплекса, исполнение должностных обязанностей которых связано с обеспечением доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и услуг, прошедших обучение или инструктирование
|
%
|
80
|
100
|
|
10.
|
Доля организаций транспортного комплекса, в которых сотрудники, исполняющие должностные обязанности по инструктированию по вопросам обеспечения доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и услуг, прошли обучение по программам дополнительного профессионального образования, согласованным с общественными организациями инвалидов
|
%
|
50
|
100
|
--------------------------------
<*> Целью разработки сводного плана является систематизация мер, направленных на повышение доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и предоставляемых на них транспортных услуг, на достижение целевых индикаторов Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.11.2021 N 3363-р): "Индекс качества транспортной инфраструктуры по отношению к уровню 2021 года"; "Транспортная подвижность населения (включая поездки на личном автомобиле)"; "Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных граждан".
Целевые показатели реализации сводного плана до 2030 года будут сформированы в 2025 году по итогам проведения оценки показателей доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и предоставляемых транспортных услуг в соответствии с планируемыми к утверждению в 2024 году единым порядком обеспечения доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и предоставляемых транспортных услуг, базовыми требованиями доступности и методикой оценки показателей доступности.
Таким образом, до утверждения единого порядка и соответствующей методики оценки показателей доступности для анализа реализации сводного плана применяются ранее установленные целевые показатели.
В рамках рассмотрения Сводного аналитического доклада о результатах реализации мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов в субъектах Российской Федерации транспортной инфраструктуры и транспортных услуг за период 2016 - 2018 годов и предложений по дальнейшей организации работы в данной сфере на среднесрочную перспективу (до 2025 года) Комиссией (протокол от 29.10.2019 N 21) были установлены и рекомендованы органам государственной власти субъектов Российской Федерации для использования в работе при дальнейшем формировании доступной среды для инвалидов на транспорте следующие значения показателей доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и предоставляемых на них транспортных услуг, которые необходимо достигнуть до 2025 года:
- доля автобусов, оборудованных для перевозки маломобильных групп населения - 23,8%;
- доля трамваев, оборудованных для перевозки маломобильных групп населения - 34%;
- доля троллейбусов, оборудованных для перевозки маломобильных групп населения - 40,4%;
- доля доступных для инвалидов железнодорожных вокзалов - 34%;
- доля железнодорожных вокзалов, на которых обеспечивается сопровождение пассажиров из числа инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи - 85%;
- доля доступных вагонов поездов дальнего следования, предназначенных для перевозки пассажиров из числа инвалидов - 85%;
- доля объектов воздушного транспорта (зданий, аэровокзалов), в которых предоставляются услуги, соответствующие требованиям доступности для инвалидов - 86%;
- доля объектов воздушного транспорта (зданий, аэровокзалов), в которых предусмотрены специальные технические средства, подъемные устройства для посадки/высадки инвалидов - 55%;
- доля объектов морского и внутреннего водного транспорта, соответствующих требованиям доступности для инвалидов - 21,7%;
- доля судов морского и внутреннего водного транспорта, оснащенных специальными техническими средствами и оборудованием, обеспечивающими доступность их для пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности - 12,6%.
