СОГЛАШЕНИЕ

ОБ ИНФОРМАЦИОННОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

И ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ

И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ

(1 марта 2018 г. N 5-28/005/18)

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в лице заместителя Министра экономического развития Российской Федерации - руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Абрамченко Виктории Валериевны, действующей на основании Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 457, распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 октября 2016 г. N 2141-р "О заместителе Министра экономического развития Российской Федерации - руководителе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", именуемая в дальнейшем "Росреестр", и Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору в лице руководителя Данкверта Сергея Алексеевича, действующего на основании Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 327, распоряжения Правительства Российской Федерации от 12 марта 2004 г. N 340-р "О руководителе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору", именуемая в дальнейшем "Россельхознадзор", вместе именуемые "Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является организация информационного взаимодействия между Сторонами путем обмена сведениями в части:

1.1.1. представления Россельхознадзором в Росреестр документа, воспроизводящего сведения о выявленных нарушениях земельного законодательства Российской Федерации, реквизитах актов проверок и предписаний об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства (выписок из указанных документов) с указанием кадастрового номера земельного участка, в отношении которого проведена проверка, осуществляемая в рамках государственного земельного надзора, а также об устранении выявленных нарушений земельного законодательства Российской Федерации (далее - Сведения N 1);

1.1.2. представления Росреестром в Россельхознадзор сведений о государственной регистрации перехода прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в отношении которых в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о результатах проведения государственного земельного надзора, указывающие на неиспользование такого земельного участка по целевому назначению или использование с нарушением законодательства Российской Федерации (далее - Сведения N 2).

1.2. Целью представления Россельхознадзором в Росреестр Сведений N 1 является исполнение требований пункта 17 части 1 статьи 32 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", пункта 23 Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15 статьи 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 1532.

1.3. Целью представления Росреестром в Россельхознадзор Сведений N 2 является исполнение требований пункта 18 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

2. Порядок взаимодействия Сторон

2.1. Территориальные органы Россельхознадзора представляют в территориальные органы Росреестра Сведения N 1 с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) в течение 5 рабочих дней с даты окончания проверки или вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении в случае возбуждения в отношении виновного лица дела об административном правонарушении.

При отсутствии технической возможности использовать информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" Сведения N 1 представляются на электронных носителях в объеме сведений, указанных в приложении N 1 к настоящему Соглашению, в формате XML.

Территориальные органы Росреестра при получении Сведений N 1 на электронных носителях информируют соответствующий территориальный орган Россельхознадзора о внесении в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений в течение 5 рабочих дней с момента внесения сведений. При направлении Росреестром информации о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о результатах государственного земельного надзора указываются сведения о территориальном органе Росреестра, внесшем такие сведения в Единый государственный реестр недвижимости, дате их внесения и кадастровом номере земельного участка, в отношении которого внесены такие сведения.

2.2. Территориальными органами Росреестра Сведения N 2 представляются в территориальный орган Россельхознадзора, непосредственно выявивший нарушение, ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным.

Кроме того, территориальными органами Росреестра в территориальный орган Россельхознадзора, непосредственно выявивший нарушение, направляются сведения о земельных участках, образованных в результате раздела, выдела земельного участка в счет земельной доли или перераспределения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, в отношении которого в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о результатах проведения государственного земельного надзора, указывающие на неиспользование такого земельного участка по целевому назначению или использование с нарушением законодательства Российской Федерации.

2.3. Сведения N 2 представляются с использованием СМЭВ в форме и формате, утвержденных приказом Росреестра и Россельхознадзора от 13 февраля 2017 г. N П/0064/157 "О форме и формате представления Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору сведений о государственной регистрации перехода прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в отношении которых в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о результатах проведения государственного земельного надзора, указывающие на неиспользование такого земельного участка по целевому назначению или использование с нарушением законодательства Российской Федерации" (зарегистрирован в Минюсте России 14 марта 2017 г., регистрационный N 45937).

При отсутствии технической возможности использовать информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" Сведения N 2 представляются на электронных носителях.

2.4. Представляемые согласно пунктам 2.1 и 2.2 настоящего Соглашения сведения подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью, изготовленной удостоверяющим центром, аккредитованным Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

2.5. Информационное взаимодействие осуществляется без направления запросов.

3. Права и обязанности Сторон

3.1. Стороны организуют информационное взаимодействие на безвозмездной основе, исходя из принципов обеспечения полноты и достоверности сведений, предоставляемых и получаемых в рамках информационного взаимодействия, а также обеспечивают защиту таких сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

3.2. Обеспечение и контроль реализации обязательств в рамках настоящего Соглашения осуществляются Сторонами за счет собственных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. Стороны обеспечивают проведение мероприятий для перехода к обмену сведениями, предусмотренными настоящим Соглашением, с использованием СМЭВ в соответствии с планом мероприятий ("дорожной картой") организации обмена сведениями о результатах проведения государственного земельного надзора согласно приложению N 2 к настоящему Соглашению.

3.4. В целях реализации настоящего Соглашения, а также определения порядка и технологии информационного взаимодействия Сторон уполномоченными представителями Сторон в случае необходимости разрабатываются протоколы, детализирующие вопросы информационного взаимодействия, форматы и сроки передачи сведений.

3.5. Подписание протоколов, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Соглашения, осуществляется заместителями руководителей Сторон, осуществляющими координацию деятельности по вопросам информационных технологий.

3.6. Стороны обязуются не использовать полученную в порядке взаимного обмена информацию в иных целях, чем требуется для решения задач, возложенных на Стороны нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также обеспечить соответствующий режим хранения, защиты и доступа к полученной информации.

4. Прочие условия

4.1. Сведения, относящиеся к конфиденциальной информации и подлежащие обмену по условиям настоящего Соглашения, не подлежат разглашению третьим лицам, за исключением лиц, которые в установленном порядке обеспечивают эксплуатацию информационных систем Сторон, используемых при реализации задач и функций, возложенных на Стороны.

4.2. Информационное взаимодействие между Сторонами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сторон, настоящим Соглашением и основывается на взаимном предоставлении информации, не относящейся к сведениям, составляющим государственную тайну.

4.3. Споры и разногласия между Сторонами, касающиеся толкования и применения положений настоящего Соглашения, Стороны решают путем консультаций и переговоров или в ином порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Заключительные положения

5.1. Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок и вступает в силу со дня его подписания Сторонами.

5.2. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено при взаимном согласии Сторон, а также по инициативе любой из Сторон путем направления второй Стороне письменного уведомления. Действие настоящего Соглашения прекращается по истечении 30 рабочих дней со дня получения второй Стороной письменного уведомления о прекращении действия Соглашения.

5.3. По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение, а также в протокол об информационном взаимодействии могут быть внесены изменения и дополнения путем заключения дополнительных соглашений.

5.4. Все соглашения и протоколы, заключаемые в рамках реализации настоящего Соглашения, являются его неотъемлемой частью с момента их подписания уполномоченными лицами Сторон.

5.5. Настоящее Соглашение составлено на русском языке в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

Заместитель Министра

экономического развития

Российской Федерации -

руководитель Росреестра

В.В.АБРАМЧЕНКО

Руководитель Федеральной

службы по ветеринарному

и фитосанитарному надзору

С.А.ДАНКВЕРТ

Приложение N 1

к Соглашению об информационном

взаимодействии Федеральной службы

государственной регистрации, кадастра

и картографии и Федеральной

службы по ветеринарному

и фитосанитарному надзору

от 1 марта 2018 г.

СОСТАВ

СВЕДЕНИЙ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО

ЗЕМЕЛЬНОГО НАДЗОРА, ПЕРЕДАВАЕМЫЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ

РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ РОСРЕЕСТРА

НА ЭЛЕКТРОННЫХ НОСИТЕЛЯХ В СЛУЧАЕ ОТСУТСТВИЯ

ТЕХНИЧЕСКОЙ ВОЗМОЖНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАТЬ

ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННУЮ

СЕТЬ "ИНТЕРНЕТ"

N п/п

Наименование

Формат

Дополнительная информация

1

Наименование органа, проводившего мероприятие по государственному земельному надзору

текст

2

Кадастровый номер

текст

3

Вид объекта недвижимости

текст

Земельный участок

4

Сведения об объекте

текст

Государственный земельный надзор

5

Мероприятие государственного земельного надзора по соблюдению требований законодательства

текст

1. Плановая проверка

2. Внеплановая проверка

3. Рассмотрение дела об административном правонарушении

6

Форма проведения плановой или внеплановой проверки

текст

1. Документарная

2. Выездная

3. Документарная и выездная

7

Дата окончания проверки

дата

дд.мм.гггг

8

Результат проведенного мероприятия

8.1

Наличие нарушения

текст

1. Нарушение выявлено

2. Нарушение не выявлено

8.2

Выявленное правонарушение

текст

8.2.1

Обязательные требования законодательства, которые были нарушены

текст

8.2.2

Описание выявленного нарушения

текст

8.2.3.

Площадь (кв. м)

число

9.

Сведения об устранении выявленного нарушения

9.1.

Отметка об устранении выявленного нарушения

текст

1. Устранено

2. Не устранено

9.2.

Наименование органа, принявшего решение об устранении правонарушения или решение об отмене результатов проверки (постановления)

текст

Приложение N 2

к Соглашению об информационном

взаимодействии Федеральной службы

государственной регистрации, кадастра

и картографии и Федеральной

службы по ветеринарному

и фитосанитарному надзору

от 1 марта 2018 г.

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ОРГАНИЗАЦИИ ОБМЕНА

СВЕДЕНИЯМИ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО

ЗЕМЕЛЬНОГО НАДЗОРА

N п/п

Мероприятие

Ожидаемый результат

Срок реализации

Ответственный

1

Согласование состава используемой нормативно-справочной и атрибутивной информации, формата передачи данных, обеспечение информационной безопасности

Росреестром и Россельхознадзором:

1) согласованы формат обмена данными, в том числе состав и формат атрибутивной информации;

2) утверждены статусы передачи сведений (статусная модель);

3) согласован состав используемой нормативно-справочной информации:

- сценарии (алгоритмы) взаимодействия;

- форматы передачи данных;

4) согласованы критерии форматно-логического контроля (далее - ФЛК) при обмене сведениями;

5) согласован порядок взаимодействия при возникновении ошибок на этапе ФЛК;

6) согласовано описание мероприятий по обеспечению информационной безопасности (включая организационные и технические мероприятия)

Март 2018 года

Росреестр, Россельхознадзор

2.

Разработка решений для организации взаимодействия информационных систем Россельхознадзора и Росреестра

Проведена доработка программного обеспечения информационных систем Россельхознадзора и Росреестра, выполнено проектирование информационно-телекоммуникационной инфраструктуры передачи данных, разработан регламент взаимодействия систем, выполнены мероприятия по информационной безопасности, разработаны виды сведений, в том числе в СМЭВ 3.XX, обеспечивающие информационное взаимодействие систем

Ноябрь 2018 года

Россельхознадзор, Росреестр

3.

Тестирование взаимодействия информационных систем Россельхознадзора и Росреестра, подготовка к опытной эксплуатации

Оформлены совместные протоколы тестирования; согласованы программа, условия проведения опытной эксплуатации и план проведения опытной эксплуатации решений по информационному взаимодействию информационных систем Россельхознадзора и Росреестра

Январь 2019 года

Россельхознадзор, Росреестр

4.

Тестирование вида сведений в тестовой среде СМЭВ 3.XX

Направлены заявки в ситуационный центр СМЭВ, получен доступ к виду сведений, установленных протоколом информационного взаимодействия между Россельхознадзором и Росреестром (далее - Вид сведений), проведено тестирование вида сведений в тестовой среде СМЭВ 3.XX, ответы на тестовые запросы получены, подписан протокол совместного тестирования вида сведений

Январь 2019 года

Россельхознадзор, Росреестр

5.

Апробация, подготовка инфраструктуры для реализации взаимодействия информационных систем Россельхознадзора и Росреестра

Проведены мероприятия по подготовке пользователей.

Программно-аппаратные средства и сетевая инфраструктура промышленного контура развернуты, выполнены базовые настройки передачи данных

II квартал 2019 года (в соответствии с планом опытной эксплуатации)

Россельхознадзор, Росреестр

6.

Регистрация Вида сведений в продуктивной среде СМЭВ

Заявка на регистрацию Вида сведений в промышленном контуре, публикация информации о Виде сведений на технологическом портале, получение Росреестром уведомления о необходимости выполнения тестирования Вида сведений в продуктивной среде, разработка Росреестром клиента Вида сведений, тестирование Вида сведений в продуктивной среде СМЭВ 3.XX, доработана учетная система Росреестра, подписан протокол совместного тестирования Вида сведений

Сентябрь 2019 года

Россельхознадзор, Росреестр

7.

Запуск в постоянную (промышленную) эксплуатацию информационного взаимодействия между Россельхознадзором и Росреестром с использованием СМЭВ

Информационное взаимодействие в промышленной эксплуатации

Декабрь 2019 года

Россельхознадзор, Росреестр