СОГЛАШЕНИЕ
от 12 января 1996 г. N 2
МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ О РАЗГРАНИЧЕНИИ
ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ ВЛАДЕНИЯ,
ПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
Правительство Российской Федерации и Правительство Свердловской области, именуемые далее Сторонами, руководствуясь Договором о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Свердловской области, исходя из необходимости рационального использования природных ресурсов и осуществления согласованных действий по охране окружающей среды,
договорились о нижеследующем:
Статья 1
Настоящим Соглашением устанавливаются основные положения по разграничению предметов ведения и полномочий между федеральными и областными органами исполнительной власти в области владения, пользования и распоряжения природными ресурсами и охраны окружающей природной среды, а также основные положения по разграничению природных ресурсов, находящихся на территории Свердловской области, на ресурсы федерального значения (федеральной собственности) и областного значения (областной собственности).
Разграничение собственности на конкретные отдельные виды природных ресурсов устанавливается на основании соответствующих федеральных законов специальными соглашениями (решениями) Правительства Российской Федерации и Правительства Свердловской области.
Статья 2
Состав природных ресурсов федерального значения (федеральной собственности) на территории Свердловской области определяется в соответствии с Приложением к настоящему Соглашению. Природные ресурсы, не отнесенные к федеральным, относятся к областным или муниципальным природным ресурсам согласно договорам органов государственной власти Свердловской области с органами местного самоуправления. До такого распределения эти природные ресурсы относятся к природным ресурсам областного значения. Отнесение месторождений полезных ископаемых Свердловской области к природным ресурсам федерального значения временное, до введения в действие федерального закона о порядке отнесения участков недр к объектам федерального значения, федеральной собственности и об условиях пользования ими.
Статья 3
Статус федеральных особо охраняемых природных территорий и федеральных природных ресурсов на территории Свердловской области определяется законодательством Российской Федерации.
Органы государственной власти Свердловской области в соответствии с федеральным законодательством участвуют в управлении федеральными природными ресурсами.
Статья 4
Статус областных и муниципальных природных ресурсов определяется федеральными и областными законами.
Органы государственной власти Свердловской области определяют порядок пользования областными природными ресурсами, включая их квотирование и лицензирование, в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 5
Собственность на продукцию, полученную при пользовании недрами (минеральное сырье, иные сырьевые ресурсы), определяется на основании договоров, заключаемых в соответствии с федеральными и областными законами, если отношения собственности на эту продукцию не урегулированы непосредственно законом.
Статья 6
Органы государственной власти Свердловской области на основе базовых нормативов платы, установленных органами государственной власти Российской Федерации, определяют дифференцированные ставки платы за выбросы (сбросы, размещение) загрязняющих веществ и отходов в окружающую природную среду и за пользование природными ресурсами.
При отсутствии установленных федеральными органами власти базовых нормативов органами государственной власти Свердловской области самостоятельно устанавливают базовых нормативов платы за выбросы (сбросы, размещение) загрязняющих веществ и отходов в окружающую природную среду и за пользование природными ресурсами.
Для природных ресурсов, находящихся в областной собственности, органы государственной власти Свердловской области вправе устанавливать самостоятельно нормативы платы в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области.
Статья 7
Платежи за пользование ресурсами недр на территории Свердловской области определяются в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах".
Статья 8
Зачисляемые в бюджет Свердловской области отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, включая отчисления, передаваемые добывающими предприятиями, направляются на финансирование геолого-разведочных работ в соответствии с заданиями федеральной и территориальной программ.
Геолого-разведочные работы для федеральных нужд на территории Свердловской области финансируются за счет средств федерального бюджета в соответствии с согласованными программами.
Статья 9
На финансирование территориальных природоохранных органов Свердловской области направляется 10 процентов средств от платы за нормативные и сверхнормативные выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, перечисляемых предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории Свердловской области, в федеральный бюджет через территориальное управление федерального казначейства.
Статья 10
Финансирование мероприятий по оздоровлению территорий Свердловской области, объявляемых в установленном законодательством Российской Федерации и Свердловской области порядке зонами чрезвычайной экологической ситуации, производится в первую очередь за счет средств предприятий, учреждений, организаций, непосредственных виновников деградации природной среды, а также за счет целевых средств областного бюджета и внебюджетных фондов.
Статья 11
На территории Свердловской области без согласия ее государственной власти не могут осуществляться размещение экологически вредных производств, захоронение радиоактивных и токсичных веществ.
Статья 12
Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания, заключается сроком на 5 (пять) лет и автоматически продлевается на последующие пятилетние периоды, если ни одна из Сторон не заявит другой Стороне путем письменного уведомления за 6 (шесть) месяцев до истечения соответствующего срока о своем желании прекратить его действие.
Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон.
Настоящее Соглашение заключено в г. Москве 12 января 1996 года за N 2 в двух экземплярах, по одному для каждой Стороны.
За Правительство
Российской Федерации
В.С.ЧЕРНОМЫРДИН
За Правительство
Свердловской области
Э.Э.РОССЕЛЬ
Приложение
к Соглашению между Правительством
Российской Федерации и
Правительством Свердловской
области о разграничении
предметов ведения и полномочий
в сфере владения, пользования
и распоряжения природными
ресурсами и охраны окружающей
природной среды
ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ И ПРИРОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Особо охраняемые природные территории
Особо охраняемые природные объекты (заповедники, национальные парки), созданные в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации: заповедники "Денежкин камень" и "Висимский", национальный парк "Припышминские боры".
2. Водные ресурсы
Отнесение к федеральной собственности водных объектов на территории Свердловской области осуществляется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.
3. Животный мир
Отнесение к федеральной собственности объектов животного мира осуществляется в порядке, установленном федеральным законом.
4. Лесной фонд
Отнесение к федеральной собственности лесного фонда осуществляется в соответствии с федеральным законом.
5. Месторождения полезных ископаемых
Месторождения полезных ископаемых, расположенные в Свердловской области, отнесенные временно к природным ресурсам федерального значения.
┌────────┬────────────────────────┬─────────────────┬────────────┐ │Наимено-│ Полезные компоненты и │ Предприятие - │Администра- │ │ вание │ сырье, учитываемое │недропользователь│тивное поло-│ │ место- │ госбалансом │или организация -│жение место-│ │рождений├──────────┬─────────────┤балансодержатель,│ рождения │ │ │ основные │ попутные │ лицензия │ │ ├────────┴──────────┴─────────────┴─────────────────┴────────────┤ │ Черные металлы │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ железные руды │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Разрабатываемые │ │ │ │ │ │ │ │Гусево- │железо │ванадий и │АО "Качканарский │Территория, │ │город- │ │строительный │ГОК" │подчиненная │ │ское │ │камень │СВЕ N 00137 ТЭ │г. Качканару│ │ │ │ │ │ │ │Резервные │ │ │ │ │ │ │ │Собст- │железо │ванадий │Уралгеолком │ -"- │ │венно │ │ │ │ │ │Качка- │ │ │ │ │ │нарское │ │ │ │ │ ├────────┴──────────┴─────────────┴─────────────────┴────────────┤ │ Цветные и редкие металлы │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Разрабатываемые │ │ │ │ │ │ │ │Волков- │медь │железо, ва- │АО "Святогор", │Территория, │ │ское │ │надий, сера, │бывший Красно- │подчиненная │ │ │ │золото, се- │уральский медь- │г. Кушве │ │ │ │ребро, палла-│комбинат │ │ │ │ │дий, селен, │СБЕ N 00385 ТЭ │ │ │ │ │теллур, фтор,│ │ │ │ │ │фосфор, стро-│ │ │ │ │ │ительный ка- │ │ │ │ │ │мень │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Сафья- │медь, │селен, тел- │Режевской никель-│Режевской │ │новское │цинк, сера│лур, индий, │ный завод │район │ │ │ │кадмий, вис- │СБЕ N 00018 ТЭ │ │ │ │ │мут, ртуть, │ │ │ │ │ │золото, се- │ │ │ │ │ │ребро │ │ │ ├────────┴──────────┴─────────────┴─────────────────┴────────────┤ │ бокситы │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Разрабатываемые │ │ │ │ │ │ │ │Красная │боксит │галлий, ва- │АООТ "Севуралбок-│Территория, │ │Шапочка │ │надий, скан- │ситруда" │подчиненная │ │ │ │дий │СВЕ N 00308 ТЭ │г. Северо- │ │ │ │ │ │уральску │ │ │ │ │ │ │ │Кальин- │то же │то же │АООТ "Севуралбок-│то же │ │ское │ │ │ситруда" │ │ │ │ │ │СВЕ N 00307 ТЭ │ │ │ │ │ │ │ │ │Черему- │ -"- │галлий, ва- │АООТ "Севуралбок-│ -"- │ │ховское │ │надий │ситруда" │ │ │ │ │ │СВЕ N 00307 ТЭ │ │ │ │ │ │ │ │ │Ново - │ -"- │ -"- │АООТ "Севуралбок-│ -"- │ │Кальин- │ │ │ситруда" │ │ │ское │ │ │СВЕ N 00306 ТЭ │ │ │ │ │ │ │ │ │Подготавливаемые к освоению │ │ │ │ │ │ │ │Сосьвин-│боксит │галлий, ва- │АООТ "Севуралбок-│Территория, │ │ское │ │надий │ситруда" │подчиненная │ │ │ │ │ │г. Северо- │ │ │ │ │ │уральску │ ├────────┴──────────┴─────────────┴─────────────────┴────────────┤ │ Благородные металлы │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Разрабатываемые │ │ │ │ │ │ │ │Березов-│золото │серебро │Березовский │Территория, │ │ское │рудное │ │рудник │подчиненная │ │ │ │ │СВЕ N 00184 ТЭ │г. Березов- │ │ │ │ │ │скому │ │ │ │ │ │ │ │Разведываемые │ │ │ │ │ │ │ │Ворон- │золото │серебро │АО "Золото Север-│ │ │цовское │рудное │ │ного Урала" │ │ │ │ │ │СВЕ N 00177 ТЭ │ │ ├────────┴──────────┴─────────────┴─────────────────┴────────────┤ │ редкие металлы, атомное сырье │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ Неметаллы. Горнорудное сырье │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ асбест │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Разрабатываемые │ │ │ │ │ │ │ │Баженов-│хризотил- │ломкий ас- │АО "Ураласбест" │Территория, │ │ское │асбест │бест, строи- │СБЕ N 00251 ТЭ │подчиненная │ │ │ │тельный ка- │ │г. Асбесту │ │ │ │мень │ │ │ ├────────┴──────────┴─────────────┴─────────────────┴────────────┤ │ высокочистое кварцевое сырье │ └────────────────────────────────────────────────────────────────┘
