СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ
И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (РОСГИДРОМЕТ)
И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ
В ОБЛАСТИ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И СМЕЖНЫХ С НЕЙ ОБЛАСТЯХ,
МОНИТОРИНГА СОСТОЯНИЯ И ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
(2 сентября 2015 г. N С-140-64)
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) в лице Руководителя Александра Васильевича Фролова, действующего на основании Положения о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 года N 372, с одной стороны, и Правительство Тверской области, в лице Губернатора Тверской области Шевелева Андрея Владимировича, действующего на основании Устава Тверской области, с другой стороны, руководствуясь статьей 72 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 19 июля 1998 года N 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 9 января 1996 года N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения", Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 года N 1425, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2013 года N 477 "Об осуществлении государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2013 года N 681 "О государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)", приказом Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 4 февраля 2008 года N 25 "О введении в действие Положения о Функциональной подсистеме наблюдения, оценки и прогноза опасных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлений и загрязнения окружающей среды единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
Статья 1
1.1. Соглашение определяет основные направления сотрудничества между Росгидрометом и Правительством Тверской области по вопросам, требующим согласованных действий и совместных решений в рамках выполнения работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, осуществления государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, в соответствии с законодательством Российской Федерации, отнесенным к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
1.2. Соглашение призвано способствовать укреплению взаимодействия в области государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, принятия и реализации региональных программ в области охраны окружающей среды, обеспечения населения Тверской области информацией о состоянии и загрязнении окружающей среды.
Статья 2
Основные направления и формы взаимодействия:
2.1. Обеспечение функционирования и совершенствования государственной системы наблюдения за состоянием окружающей среды.
2.2. Повышение эффективности прогнозирования опасных природных явлений и создание оптимальных условий для повышения уровня защиты населения и снижения ущерба от опасных природных явлений.
2.3. Совершенствование системы предупреждения населения и хозяйствующих субъектов Тверской области об опасных природных явлениях, о фактических и прогнозируемых резких изменениях погоды и загрязнении окружающей среды, которые могут угрожать жизни и здоровью населения и наносить ущерб окружающей среде.
2.4. Совершенствование системы обеспечения населения и органов государственной власти в Тверской области информацией общего назначения, а также специализированной информацией в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей среды. Предоставление информации общего назначения осуществляется органам государственной власти Тверской области на безвозмездной основе.
2.5. Планирование и осуществление совместных программ и мероприятий по направлениям взаимодействия.
2.6. Обмен информацией, проведение рабочих встреч и совещаний с целью выявления наиболее важных, требующих безотлагательного решения, вопросов, подготовки предложений по их реализации, в сфере мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды.
2.7. Разработка и принятие совместных согласованных решений по вопросам подготовки и передачи прогнозов неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) при организации в населенных пунктах на территории Тверской области работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период НМУ.
2.8. Осуществление иных действий и мероприятий, направленных на снижение ущерба и предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предусмотренных настоящим Соглашением, законодательством Российской Федерации и Тверской области.
Статья 3
В целях реализации настоящего Соглашения:
3.1. Росгидромет и Правительство Тверской области совместно решают вопросы:
- развития государственной системы наблюдения за состоянием окружающей среды;
- обеспечения единства измерений и координации работ при проведении гидрометеорологических наблюдений и мониторинга окружающей среды, ее загрязнения;
- разработки и организации выполнения целевых программ, направленных на гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования;
- совершенствования системы обеспечения органов государственной власти Тверской области гидрометеорологической информацией и информацией о загрязнении окружающей среды;
- выполнения иных мероприятий, направленных на обеспечение гидрометеорологической безопасности Тверской области.
3.2. Росгидромет через Тверской центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (далее - Тверской ЦГМС - филиал ФГБУ "Центральное УГМС") с участием НИУ Росгидромета обеспечивает:
- своевременное (плановое и экстренное) информирование Правительства Тверской области о состоянии атмосферы и поверхностных вод суши, химическом и радиоактивном загрязнении окружающей среды, предоставление прогнозов и сведений об угрозе возникновения и фактах опасных природных явлений и комплексов неблагоприятных метеорологических явлений;
- внедрение новых методов и повышение эффективности прогнозирования опасных природных явлений и создания оптимальных условий для повышения уровня оперативного информационного обеспечения органов государственной власти Тверской области;
- совершенствование системы предупреждения Правительства Тверской области, хозяйствующих субъектов и населения области об угрозе возникновения опасных природных явлений и экстремально высоком загрязнении окружающей среды;
- выполнение иных мероприятий, направленных на уменьшение ущерба населению и экономике Тверской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- содействие в решении вопросов организации территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды и ее согласованного функционирования с государственной наблюдательной сетью.
3.3. Правительство Тверской области в рамках своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством обеспечивает:
- участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Тверской области;
- принятие законов и иных нормативных правовых актов Тверской области в области охраны окружающей среды, а также осуществление контроля за их исполнением;
- принятие и реализацию региональных программ в области охраны окружающей среды, экологической безопасности, а также предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- содействие в решении вопросов совершенствования деятельности и функционирования государственной наблюдательной сети на территории Тверской области;
- формирование заказа на выполнение работ регионального и специального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в интересах Тверской области;
- утверждение перечней адресатов предоставляемой информации общего назначения, а также информации о состоянии и загрязнении окружающей среды, полученных в рамках настоящего Соглашения;
- участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Тверской области, наблюдений в целях развития экономики и социальной сферы Тверской области.
Статья 4
В целях реализации направлений взаимодействия, указанных в статье 2 настоящего Соглашения, Росгидромет и Правительство Тверской области считают целесообразным разработать:
- программу создания территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды и обеспечения ее согласованного функционирования с государственной наблюдательной сетью;
- совместную программу совершенствования системы гидрометеорологического обеспечения органов государственной власти, отраслей экономики и населения Тверской области, прогнозирования опасных природных явлений, изучения климата и его влияния на социально-экономическое развитие Тверской области и повышения эффективности использования информации о состоянии и загрязнении окружающей среды (далее - Совместная программа).
Взаимодействие по конкретным вопросам гидрометеорологического обеспечения и организации мониторинга окружающей среды на территории Тверской области осуществляется в рамках Совместной программы на основе договоров между Тверским ЦГМС - филиалом ФГБУ "Центральное УГМС" и исполнительными органами государственной власти Тверской области, заключенных в пределах их компетенции.
Статья 5
Финансирование и материально-техническое обеспечение работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, выполняемых ФГБУ "Центральное УГМС" и Тверским ЦГМС - филиалом ФГБУ "Центральное УГМС", за счет:
- средств федерального бюджета - проведение работ федерального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
- средств бюджета Тверской области - проведение работ регионального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, а также специального назначения по заказам органов государственной власти Тверской области;
- средств других пользователей (потребителей) - проведение работ специального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
Статья 6
Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует в течение 5 (пяти) лет и автоматически продлевается на последующий пятилетний период, если ни одна из Сторон не заявит другой Стороне путем письменного уведомления за 6 (шесть) месяцев до истечения соответствующего срока о своем желании прекратить его действие.
Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон.
Все спорные вопросы решаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Настоящее Соглашение заключено в 2 (двух) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
Губернатор Тверской области
А.В.ШЕВЕЛЕВ
Руководитель Федеральной службы
по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды
А.В.ФРОЛОВ
