"Соглашение между Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) и Правительством Республики Башкортостан о сотрудничестве в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды" (Заключено в г. Уфе 08.06.2017 N С-140-85)

СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ
И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (РОСГИДРОМЕТ)
И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН О СОТРУДНИЧЕСТВЕ
В ОБЛАСТИ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И СМЕЖНЫХ С НЕЙ ОБЛАСТЯХ,
МОНИТОРИНГА СОСТОЯНИЯ И ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

(Уфа, 8 июня 2017 года, N С-140-85)

Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) в лице заместителя Руководителя Росгидромета Шумакова Игоря Анатольевича, действующего на основании положения о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 года N 372, и доверенности N 140-02827/16и от 26 апреля 2016 года, с одной стороны, и Правительство Республики Башкортостан в лице заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Самедова Фархада Астановича, действующего на основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 5 июня 2017 года N 509-р, с другой стороны, руководствуясь статьей 72 Конституции Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 19 июля 1998 года N 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе", от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 9 января 1996 года N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения", от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Положением об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 года N 1425, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2013 года N 477 "Об осуществлении государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", приказом Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 4 февраля 2008 года N 25 "О введении в действие Положения о Функциональной подсистеме наблюдения, оценки и прогноза опасных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлений и загрязнения окружающей среды единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

Статья 1

1.1. Соглашение определяет основные направления сотрудничества между Росгидрометом и Правительством Республики Башкортостан по вопросам, отнесенным к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, требующим согласованных действий и совместных решений в рамках выполнения работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, осуществления государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории Республики Башкортостан, оценки прогноза ее состояния под воздействием природных и антропогенных факторов.

1.2. Соглашение призвано способствовать укреплению взаимодействия в области государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, принятия и реализации региональных программ в области охраны мониторинга окружающей среды, обеспечению органов государственной власти и населения Республики Башкортостан информацией о состоянии и загрязнении окружающей среды.

Статья 2

Основные направления и формы взаимодействия:

2.1. Обеспечение функционирования и совершенствования государственной наблюдательной сети и территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Республики Башкортостан.

2.2. Повышение эффективности прогнозирования опасных природных явлений и создание оптимальных условий для повышения уровня защиты населения и снижения ущерба от опасных природных явлений.

2.3. Совершенствование системы предупреждения населения и хозяйствующих субъектов Республики Башкортостан об опасных природных явлениях, о фактических и прогнозируемых резких изменениях погоды и загрязнении окружающей среды, которые могут угрожать жизни и здоровью населения и наносить ущерб окружающей среде.

2.4. Совершенствование системы обеспечения населения и органов государственной власти в Республике Башкортостан информацией общего назначения, а также специализированной информацией в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей среды. Предоставление информации общего назначения органам государственной власти Республики Башкортостан осуществляется на безвозмездной основе, специализированной - на платной основе в соответствии с заключенными контрактами.

2.5. Планирование и осуществление совместных программ и мероприятий по направлениям взаимодействия.

2.6. Обмен информацией, проведение рабочих встреч и совещаний с целью выявления наиболее важных, требующих безотлагательного решения вопросов, подготовки предложений по их реализации, в сфере мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды.

2.7. Разработка и принятие совместных согласованных решений, направленных на предупреждение загрязнения окружающей среды, причинения вреда здоровью человека, в том числе по вопросам подготовки и передачи прогнозов неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) при организации в населенных пунктах на территории Республики Башкортостан работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период НМУ.

2.8. Осуществление иных действий и мероприятий, направленных на снижение ущерба и предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предусмотренных настоящим Соглашением, законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.

Статья 3

В целях реализации настоящего Соглашения:

3.1. Росгидромет и Правительство Республики Башкортостан совместно решают вопросы:

- функционирования, развития и совершенствования деятельности государственной и территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды на территории Республики Башкортостан;

- обеспечения единства измерений и координации работ при проведении гидрометеорологических наблюдений и мониторинга окружающей среды, ее загрязнения;

- разработки и организации выполнения целевых программ и иных мероприятий, направленных на гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования;

- совершенствования системы обеспечения органов государственной власти Республики Башкортостан гидрометеорологической информацией и информацией о загрязнении окружающей среды;

- выполнения иных мероприятий, направленных на обеспечение гидрометеорологической и экологической безопасности Республики Башкортостан.

3.2. Росгидромет через Федеральное государственное бюджетное учреждение "Башкирское УГМС" (далее - ФГБУ "Башкирское УГМС") обеспечивает:

- своевременное (плановое и экстренное) информирование Правительства Республики Башкортостан о состоянии атмосферы и поверхностных вод суши, химическом и радиоактивном загрязнении окружающей среды, предоставление прогнозов и сведений об угрозе возникновения и фактах опасных природных явлений и комплексов неблагоприятных метеорологических явлений;

- представление предложений по подготовке и передаче прогнозов НМУ, в целях определения Правительством Республики Башкортостан порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период НМУ;

- внедрение новых методов и повышение эффективности прогнозирования опасных природных явлений и создания оптимальных условий для повышения уровня оперативного информационного обеспечения органов государственной власти Республики Башкортостан;

- совершенствование системы предупреждения Правительства Республики Башкортостан, хозяйствующих субъектов и населения республики об угрозе возникновения и возникновении опасных природных явлений и экстремально высоком загрязнении окружающей среды;

- выполнение иных мероприятий, направленных на уменьшение ущерба населению и экономике Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- содействие в решении вопросов организации и функционирования территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением.

3.3. Правительство Республики Башкортостан в рамках своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством намерено обеспечивать:

- участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Республики Башкортостан;

- принятие нормативных правовых актов Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды, а также осуществление контроля за их исполнением;

- принятие и реализацию региональных программ в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, а также предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- содействие в решении вопросов совершенствования деятельности и функционирования государственной наблюдательной сети на территории Республики Башкортостан;

- формирование заказа на выполнение работ регионального и специального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в интересах Республики Башкортостан;

- утверждение перечней адресатов предоставляемой информации общего назначения, а также информации о состоянии и загрязнении окружающей среды, полученных в рамках настоящего Соглашения;

- участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Республики Башкортостан;

- взаимодействие по вопросам обеспечения согласованного функционирования территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды с государственной наблюдательной сетью;

- взаимодействие при определении порядка проведения в городских округах и муниципальных образованиях Республики Башкортостан работ по регулированию выбросов (вредных загрязняющих веществ) в атмосферный воздух в период НМУ.

Статья 4

В целях реализации направлений взаимодействия, указанных в статье 2 настоящего Соглашения, Росгидромет и Правительство Республики Башкортостан считают целесообразным:

- разработать Программу создания территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды и обеспечения ее согласованного функционирования с государственной наблюдательной сетью;

- разработать совместную Программу по совершенствованию системы гидрометеорологического обеспечения органов государственной власти, отраслей экономики и населения Республики Башкортостан, прогнозирования опасных природных явлений, изучения климата и его влияния на социально-экономическое развитие Республики Башкортостан и повышения эффективности использования информации о состоянии и загрязнении окружающей среды.

Взаимодействие по конкретным вопросам гидрометеорологического обеспечения и организации мониторинга окружающей среды на территории Республики Башкортостан осуществляется в рамках Совместной программы между ФГБУ "Башкирское УГМС" и органами исполнительной власти Республики Башкортостан.

Статья 5

Финансирование и материально-техническое обеспечение работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, выполняемых ФГБУ "Башкирское УГМС", осуществляется за счет средств:

- федерального бюджета - проведение работ федерального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

- бюджета Республики Башкортостан - проведение работ регионального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, а также специального назначения по заказам органов государственной власти Республики Башкортостан в рамках средств, предусмотренных законом о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год;

- средств других пользователей (потребителей) - проведение работ специального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

Статья 6

6.1. Настоящее Соглашение действует с момента его подписания и является бессрочным. Сторона имеет право на одностороннее расторжение Соглашения с предварительным уведомлением другой Стороны за шесть месяцев до дня расторжения Соглашения.

6.2. В течение срока действия Соглашения по согласованию Сторон в него могут вноситься изменения и дополнения.

6.3. Все спорные вопросы решаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Настоящее Соглашение заключено в 2 (двух) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.