ВЫСШИЙ ЕВРАЗИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2016 г. N 23
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНОВ
ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ПО СЕКТОРАМ УСЛУГ, УКАЗАННЫМ В РЕШЕНИИ
ВЫСШЕГО ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОВЕТА
ОТ 16 ОКТЯБРЯ 2015 Г. N 30
В соответствии с пунктом 42 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и с учетом информации Евразийской экономической комиссии Высший Евразийский экономический совет решил:
Утвердить прилагаемые:
план либерализации по сектору услуг по общим строительным работам по сооружению объектов гражданского строительства (тоннели, мосты, трубопроводы, линии связи);
план либерализации по сектору услуг в инженерных областях в отношении особо опасных и технически сложных объектов капитального строительства и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
план либерализации по сектору комплексных услуг в инженерных областях, связанных с автомагистралями, улицами, дорогами, железными дорогами, взлетно-посадочными полосами, мостами, надземными и подземными автомагистралями, тоннелями и гаванями, водными путями, водохозяйственными сооружениями, магистральными трубопроводами, линиями связи и энергетическими линиями, трубопроводами и кабелями и связанными с ними сооружениями;
план либерализации по сектору услуг в области градостроительного проектирования в отношении особо опасных и технически сложных объектов капитального строительства и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
план либерализации по сектору услуг по аренде и лизингу прогулочных судов без оператора;
план либерализации по сектору услуг в области рекламы;
план либерализации по сектору услуг, связанных с недвижимым имуществом, собственным или арендуемым (за исключением риелторских услуг посредников);
план либерализации по сектору услуг по оценке имущества;
план либерализации по сектору услуг бюро путешествий и туристических агентств (услуги туроператоров и турагентов);
план либерализации по сектору услуг по геологическим, геофизическим и другим видам изыскательских работ в части научных консультативных услуг в области геологии, геофизики, геохимии и прочих наук, связанных с поиском месторождений твердых полезных ископаемых, нефти, газа и подземных вод, за исключением полевых работ;
план либерализации по сектору услуг по подземной маркшейдерской съемке;
план либерализации по сектору услуг по наземной маркшейдерской съемке;
план либерализации по сектору услуг по картографии;
план либерализации по сектору услуг по прогнозу погоды и метеорологии;
план либерализации по сектору услуг, связанных с производством и распространением кино- и видеофильмов;
план либерализации по сектору услуг по демонстрации видеофильмов;
план либерализации по сектору услуг по проведению научно-исследовательских работ и внедрению в области общественных и гуманитарных наук;
план либерализации по сектору услуг по проведению научно-исследовательских работ и созданию опытных разработок в сфере естественных наук.
Члены Высшего Евразийского экономического совета:
|
От Республики Армения
|
От Республики Беларусь
|
От Республики Казахстан
|
От Кыргызской Республики
|
От Российской Федерации
|
Утвержден
Решением Высшего Евразийского
экономического совета
от 26 декабря 2016 г. N 23
ПЛАН
ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ПО СЕКТОРУ УСЛУГ ПО ОБЩИМ СТРОИТЕЛЬНЫМ
РАБОТАМ ПО СООРУЖЕНИЮ ОБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
(ТОННЕЛИ, МОСТЫ, ТРУБОПРОВОДЫ, ЛИНИИ СВЯЗИ)
|
Мероприятие
|
Срок исполнения
|
Форма завершения
|
Исполнитель
|
|
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности
|
|||
|
I этап. Анализ законодательства государств - членов Евразийского экономического союза
|
|||
|
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг
|
2016 год
|
информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее - Комиссия)
|
правительства государств-членов
|
|
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет:
|
|||
|
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору
|
2017 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе:
|
2017 год
|
решения рабочей группы в области строительства, услуг в инженерных областях, градостроительного проектирования (далее - рабочая группа)
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112
|
|||
|
требований, условий и иных мер регулирования
|
|||
|
барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов
|
|||
|
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера)
|
2017 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению)
|
2018 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов
(при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования)
|
|||
|
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза
|
2018 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования
|
2018 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана
|
2018 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию
|
2018 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана)
|
2019 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
|||
|
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
2019 - 2021 годы
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг
|
2021 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
IV этап. Мониторинг исполнения
|
|||
|
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана
|
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
|
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг
|
|||
|
I этап. Анализ законодательства государств-членов
|
|||
|
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг
|
2017 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению)
|
2018 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов
(при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования)
|
|||
|
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза
|
2018 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования
|
2018 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана
|
2018 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию
|
2018 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана)
|
2019 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
|||
|
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
2019 - 2021 годы
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
IV этап. Мониторинг исполнения
|
|||
|
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана
|
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
|
III. Организация административного сотрудничества
|
|||
|
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
2017 год
|
перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
2017 год
|
проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана
|
2018 год
|
соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия - обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза
|
2019 год
|
обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии)
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана
|
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
|
IV. Завершение реализации плана
|
|||
|
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора
|
2021 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
27. Начало функционирования единого рынка услуг
|
2021 год
(для Республики Казахстан - не позднее 1 января 2025 г.)
|
правительства государств-членов
|
|
Утвержден
Решением Высшего Евразийского
экономического совета
от 26 декабря 2016 г. N 23
ПЛАН
ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ПО СЕКТОРУ УСЛУГ В ИНЖЕНЕРНЫХ ОБЛАСТЯХ
В ОТНОШЕНИИ ОСОБО ОПАСНЫХ И ТЕХНИЧЕСКИ СЛОЖНЫХ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И СОХРАНЕНИЯ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
|
Мероприятие
|
Срок исполнения
|
Форма завершения
|
Исполнитель
|
|
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности
|
|||
|
I этап. Анализ законодательства государств - членов Евразийского экономического союза
|
|||
|
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг
|
2016 год
|
информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее - Комиссия)
|
правительства государств-членов
|
|
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет:
|
|||
|
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору
|
2017 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе:
|
2017 год
|
решения рабочей группы в области строительства, услуг в инженерных областях, градостроительного проектирования (далее - рабочая группа)
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112
|
|||
|
требований, условий и иных мер регулирования
|
|||
|
барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов
|
|||
|
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера)
|
2017 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению)
|
2018 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов
(при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования)
|
|||
|
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза
|
2018 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования
|
2018 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана
|
2018 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию
|
2018 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана)
|
2019 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
|||
|
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
2019 - 2021 годы
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг
|
2021 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
IV этап. Мониторинг исполнения
|
|||
|
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана
|
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
|
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг
|
|||
|
I этап. Анализ законодательства государств-членов
|
|||
|
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг
|
2017 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению)
|
2018 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов
(при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования)
|
|||
|
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза
|
2018 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования
|
2018 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана
|
2018 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию
|
2018 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана)
|
2019 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
|||
|
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
2019 - 2021 годы
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
IV этап. Мониторинг исполнения
|
|||
|
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана
|
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
|
III. Организация административного сотрудничества
|
|||
|
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
2017 год
|
перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
2017 год
|
проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана
|
2018 год
|
соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия - обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза
|
2019 год
|
обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии)
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана
|
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
|
IV. Завершение реализации плана
|
|||
|
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора
|
2021 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
27. Начало функционирования единого рынка услуг
|
2021 год
(для Республики Казахстан - не позднее 1 января 2025 г.)
|
правительства государств-членов
|
|
Утвержден
Решением Высшего Евразийского
экономического совета
от 26 декабря 2016 г. N 23
ПЛАН
ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ПО СЕКТОРУ КОМПЛЕКСНЫХ УСЛУГ В ИНЖЕНЕРНЫХ
ОБЛАСТЯХ, СВЯЗАННЫХ С АВТОМАГИСТРАЛЯМИ, УЛИЦАМИ, ДОРОГАМИ,
ЖЕЛЕЗНЫМИ ДОРОГАМИ, ВЗЛЕТНО-ПОСАДОЧНЫМИ ПОЛОСАМИ, МОСТАМИ,
НАДЗЕМНЫМИ И ПОДЗЕМНЫМИ АВТОМАГИСТРАЛЯМИ, ТОННЕЛЯМИ
И ГАВАНЯМИ, ВОДНЫМИ ПУТЯМИ, ВОДОХОЗЯЙСТВЕННЫМИ
СООРУЖЕНИЯМИ, МАГИСТРАЛЬНЫМИ ТРУБОПРОВОДАМИ, ЛИНИЯМИ
СВЯЗИ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКИМИ ЛИНИЯМИ, ТРУБОПРОВОДАМИ
И КАБЕЛЯМИ И СВЯЗАННЫМИ С НИМИ СООРУЖЕНИЯМИ
|
Мероприятие
|
Срок исполнения
|
Форма завершения
|
Исполнитель
|
|
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности
|
|||
|
I этап. Анализ законодательства государств - членов Евразийского экономического союза
|
|||
|
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг
|
2016 год
|
информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее - Комиссия)
|
правительства государств-членов
|
|
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет:
|
|||
|
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору
|
2017 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе:
|
2017 год
|
решения рабочей группы в области строительства, услуг в инженерных областях, градостроительного проектирования (далее - рабочая группа)
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112
|
|||
|
требований, условий и иных мер регулирования
|
|||
|
барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов
|
|||
|
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера)
|
2017 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению)
|
2018 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов
(при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования)
|
|||
|
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза
|
2018 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования
|
2018 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана
|
2018 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию
|
2018 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана)
|
2019 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
|||
|
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
2019 - 2021 годы
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг
|
2021 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
IV этап. Мониторинг исполнения
|
|||
|
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана
|
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
|
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг
|
|||
|
I этап. Анализ законодательства государств-членов
|
|||
|
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг
|
2017 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению)
|
2018 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов
(при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования)
|
|||
|
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза
|
2018 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования
|
2018 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана
|
2018 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию
|
2018 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана)
|
2019 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
|||
|
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
2019 - 2021 годы
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
IV этап. Мониторинг исполнения
|
|||
|
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана
|
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
|
III. Организация административного сотрудничества
|
|||
|
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
2017 год
|
перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
2017 год
|
проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана
|
2018 год
|
соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия - обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза
|
2019 год
|
обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии)
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана
|
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
|
IV. Завершение реализации плана
|
|||
|
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора
|
2021 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
27. Начало функционирования единого рынка услуг
|
2021 год
(для Республики Казахстан - не позднее 1 января 2025 г.)
|
правительства государств-членов
|
|
Утвержден
Решением Высшего Евразийского
экономического совета
от 26 декабря 2016 г. N 23
ПЛАН
ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ПО СЕКТОРУ УСЛУГ В ОБЛАСТИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО
ПРОЕКТИРОВАНИЯ В ОТНОШЕНИИ ОСОБО ОПАСНЫХ И ТЕХНИЧЕСКИ
СЛОЖНЫХ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И СОХРАНЕНИЯ
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ
ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
|
Мероприятие
|
Срок исполнения
|
Форма завершения
|
Исполнитель
|
|
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности
|
|||
|
I этап. Анализ законодательства государств - членов Евразийского экономического союза
|
|||
|
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг
|
2016 год
|
информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее - Комиссия)
|
правительства государств-членов
|
|
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет:
|
|||
|
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору
|
2017 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе:
|
2017 год
|
решения рабочей группы в области строительства, услуг в инженерных областях, градостроительного проектирования (далее - рабочая группа)
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112
|
|||
|
требований, условий и иных мер регулирования
|
|||
|
барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов
|
|||
|
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера)
|
2017 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению)
|
2018 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов
(при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования)
|
|||
|
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза
|
2018 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования
|
2018 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана
|
2018 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию
|
2018 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана)
|
2019 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
|||
|
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
2019 - 2021 годы
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг
|
2021 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
IV этап. Мониторинг исполнения
|
|||
|
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана
|
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
|
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг
|
|||
|
I этап. Анализ законодательства государств-членов
|
|||
|
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг
|
2017 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению)
|
2018 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов
(при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования)
|
|||
|
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза
|
2018 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования
|
2018 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана
|
2018 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию
|
2018 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана)
|
2019 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
|||
|
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
2019 - 2021 годы
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
IV этап. Мониторинг исполнения
|
|||
|
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана
|
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
|
III. Организация административного сотрудничества
|
|||
|
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
2017 год
|
перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
2017 год
|
проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана
|
2018 год
|
соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия - обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза
|
2019 год
|
обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии)
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана
|
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
|
IV. Завершение реализации плана
|
|||
|
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора
|
2021 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
27. Начало функционирования единого рынка услуг
|
2021 год
(для Республики Казахстан - не позднее 1 января 2025 г.)
|
правительства государств-членов
|
|
Утвержден
Решением Высшего Евразийского
экономического совета
от 26 декабря 2016 г. N 23
ПЛАН
ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ПО СЕКТОРУ УСЛУГ ПО АРЕНДЕ И ЛИЗИНГУ
ПРОГУЛОЧНЫХ СУДОВ БЕЗ ОПЕРАТОРА
|
Мероприятие
|
Срок исполнения
|
Форма завершения
|
Исполнитель
|
|
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности
|
|||
|
I этап. Анализ законодательства государств - членов Евразийского экономического союза
|
|||
|
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг
|
2016 год
|
информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее - Комиссия)
|
правительства государств-членов
|
|
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет:
|
|||
|
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору
|
2017 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе:
|
2017 год
|
решения рабочей группы в области аренды и лизинга прогулочных судов без оператора (далее - рабочая группа)
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112
|
|||
|
требований, условий и иных мер регулирования
|
|||
|
барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов
|
|||
|
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера)
|
2017 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению)
|
2017 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов
(при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования)
|
|||
|
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана)
|
2018 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
|||
|
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
2018 - 2019 годы
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг
|
2019 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
IV этап. Мониторинг исполнения
|
|||
|
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана
|
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
|
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг
|
|||
|
I этап. Анализ законодательства государств-членов
|
|||
|
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг
|
2017 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению)
|
2017 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов
(при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования)
|
|||
|
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана)
|
2018 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
|||
|
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
2018 - 2019 годы
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
IV этап. Мониторинг исполнения
|
|||
|
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана
|
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
|
III. Организация административного сотрудничества
|
|||
|
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
2017 год
|
перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
2017 - 2018 годы
|
проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана
|
2017 - 2018 годы
|
соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия - обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза
|
2017 - 2018 годы
|
обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии)
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана
|
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
|
IV. Завершение реализации плана
|
|||
|
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора
|
2019 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
27. Начало функционирования единого рынка услуг
|
2019 год
|
правительства государств-членов
|
|
Утвержден
Решением Высшего Евразийского
экономического совета
от 26 декабря 2016 г. N 23
ПЛАН ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ПО СЕКТОРУ УСЛУГ В ОБЛАСТИ РЕКЛАМЫ
|
Мероприятие
|
Срок исполнения
|
Форма завершения
|
Исполнитель
|
|
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности
|
|||
|
I этап. Анализ законодательства государств - членов Евразийского экономического союза
|
|||
|
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг
|
2016 год
|
информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее - Комиссия)
|
правительства государств-членов
|
|
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет:
|
|||
|
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору
|
2017 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе:
|
2017 год
|
решения рабочей группы в области рекламы (далее - рабочая группа)
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112
|
|||
|
требований, условий и иных мер регулирования
|
|||
|
барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов
|
|||
|
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера)
|
2017 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению)
|
2017 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов
(при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования)
|
|||
|
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана)
|
2018 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
|||
|
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
2018 год
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг
|
2018 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
IV этап. Мониторинг исполнения
|
|||
|
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана
|
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
|
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг
|
|||
|
I этап. Анализ законодательства государств-членов
|
|||
|
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг
|
2017 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению)
|
2017 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов
(при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования)
|
|||
|
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана)
|
2018 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
|||
|
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
2018 год
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
IV этап. Мониторинг исполнения
|
|||
|
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана
|
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
|
III. Организация административного сотрудничества
|
|||
|
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
2017 год
|
перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
2017 - 2018 годы
|
проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана
|
2017 - 2018 годы
|
соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия - обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза
|
2017 - 2018 годы
|
обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии)
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана
|
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
|
IV. Завершение реализации плана
|
|||
|
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора
|
2018 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
27. Начало функционирования единого рынка услуг
|
не позднее 1 января 2020 г.
|
правительства государств-членов
|
|
Утвержден
Решением Высшего Евразийского
экономического совета
от 26 декабря 2016 г. N 23
ПЛАН
ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ПО СЕКТОРУ УСЛУГ, СВЯЗАННЫХ С НЕДВИЖИМЫМ
ИМУЩЕСТВОМ, СОБСТВЕННЫМ ИЛИ АРЕНДУЕМЫМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
РИЕЛТОРСКИХ УСЛУГ ПОСРЕДНИКОВ)
|
Мероприятие
|
Срок исполнения
|
Форма завершения
|
Исполнитель
|
|
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности
|
|||
|
I этап. Анализ законодательства государств - членов Евразийского экономического союза
|
|||
|
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг
|
2016 год
|
информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее - Комиссия)
|
правительства государств-членов
|
|
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет:
|
|||
|
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору
|
2017 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе:
|
2017 год
|
решения рабочей группы в области услуг, связанных с недвижимым имуществом, и оценки имущества (далее - рабочая группа)
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112
|
|||
|
требований, условий и иных мер регулирования
|
|||
|
барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов
|
|||
|
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера)
|
2017 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению)
|
2017 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов
(при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования)
|
|||
|
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию
|
2018 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана)
|
2018-2019 годы
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
|||
|
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
2019 год
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг
|
2019 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
IV этап. Мониторинг исполнения
|
|||
|
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана
|
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
|
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг
|
|||
|
I этап. Анализ законодательства государств-членов
|
|||
|
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг
|
2016 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению)
|
2017 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов
(при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования)
|
|||
|
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана)
|
2018 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
|||
|
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
2019 год
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
IV этап. Мониторинг исполнения
|
|||
|
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана
|
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
|
III. Организация административного сотрудничества
|
|||
|
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
2017 год
|
перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
2017 год
|
проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана
|
2018 год
|
соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия - обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза
|
2018 год
|
обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии)
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана
|
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
|
IV. Завершение реализации плана
|
|||
|
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора
|
2020 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
27. Начало функционирования единого рынка услуг
|
2020 год
|
правительства государств-членов
|
|
Утвержден
Решением Высшего Евразийского
экономического совета
от 26 декабря 2016 г. N 23
ПЛАН ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ПО СЕКТОРУ УСЛУГ ПО ОЦЕНКЕ ИМУЩЕСТВА
|
Мероприятие
|
Срок исполнения
|
Форма завершения
|
Исполнитель
|
|
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности
|
|||
|
I этап. Анализ законодательства государств - членов Евразийского экономического союза
|
|||
|
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг
|
2016 год
|
информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее - Комиссия)
|
правительства государств-членов
|
|
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет:
|
|||
|
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору
|
2017 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе:
|
2017 год
|
решения рабочей группы в области услуг, связанных с недвижимым имуществом, и оценки имущества (далее - рабочая группа)
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112
|
|||
|
требований, условий и иных мер регулирования
|
|||
|
барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов
|
|||
|
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера)
|
2017 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению)
|
2017 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов
(при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования)
|
|||
|
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию
|
2018 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана)
|
2018 - 2019 годы
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
|||
|
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
2019 - 2020 годы
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг
|
2019 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
IV этап. Мониторинг исполнения
|
|||
|
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана
|
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
|
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг
|
|||
|
I этап. Анализ законодательства государств-членов
|
|||
|
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг
|
2016 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению)
|
2017 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов
(при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования)
|
|||
|
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана)
|
2018 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
|||
|
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
2019 - 2020 годы
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
IV этап. Мониторинг исполнения
|
|||
|
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана
|
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
|
III. Организация административного сотрудничества
|
|||
|
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
2017 год
|
перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
2017 год
|
проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана
|
2018 год
|
соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия - обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза
|
2018 год
|
обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии)
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана
|
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
|
IV. Завершение реализации плана
|
|||
|
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора
|
2020 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
27. Начало функционирования единого рынка услуг
|
1 января 2025 г. <*>
|
правительства государств-членов
|
|
--------------------------------
<*> В соответствии с Решением Высшего Евразийского экономического совета от 11 декабря 2020 г. N 19.
Утвержден
Решением Высшего Евразийского
экономического совета
от 26 декабря 2016 г. N 23
ПЛАН
ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ПО СЕКТОРУ УСЛУГ БЮРО ПУТЕШЕСТВИЙ
И ТУРИСТИЧЕСКИХ АГЕНТСТВ (УСЛУГИ ТУРОПЕРАТОРОВ
И ТУРАГЕНТОВ)
|
Мероприятие
|
Срок исполнения
|
Форма завершения
|
Исполнитель
|
|
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности
|
|||
|
I этап. Анализ законодательства государств - членов Евразийского экономического союза
|
|||
|
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены. Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг
|
2016 год
|
информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее - Комиссия)
|
правительства государств-членов
|
|
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет:
|
|||
|
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору
|
2017 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе:
|
2017 год
|
решения рабочей группы в области туристических услуг (далее - рабочая группа)
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112
|
|||
|
требований, условий и иных мер регулирования
|
|||
|
барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов
|
|||
|
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера)
|
2017 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению)
|
2017 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов
(при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования)
|
|||
|
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана)
|
2018 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
|||
|
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
2018 год
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг
|
2019 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
IV этап. Мониторинг исполнения
|
|||
|
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана
|
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
|
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг
|
|||
|
I этап. Анализ законодательства государств-членов
|
|||
|
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг
|
2017 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению)
|
2017 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов
(при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования)
|
|||
|
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана)
|
2018 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
|||
|
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
2018 год
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
IV этап. Мониторинг исполнения
|
|||
|
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана
|
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
|
III. Организация административного сотрудничества
|
|||
|
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
2017 год
|
перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
2017 год
|
проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана
|
2017 год
|
соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия - обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза
|
2018 год
|
обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии)
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана
|
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
|
IV. Завершение реализации плана
|
|||
|
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора
|
2019 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
27. Начало функционирования единого рынка услуг
|
2019 год
|
правительства государств-членов
|
|
Утвержден
Решением Высшего Евразийского
экономического совета
от 26 декабря 2016 г. N 23
ПЛАН
ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ПО СЕКТОРУ УСЛУГ ПО ГЕОЛОГИЧЕСКИМ,
ГЕОФИЗИЧЕСКИМ И ДРУГИМ ВИДАМ ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ В ЧАСТИ
НАУЧНЫХ КОНСУЛЬТАТИВНЫХ УСЛУГ В ОБЛАСТИ ГЕОЛОГИИ,
ГЕОФИЗИКИ, ГЕОХИМИИ И ПРОЧИХ НАУК, СВЯЗАННЫХ С ПОИСКОМ
МЕСТОРОЖДЕНИЙ ТВЕРДЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, НЕФТИ, ГАЗА
И ПОДЗЕМНЫХ ВОД, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ПОЛЕВЫХ РАБОТ
|
Мероприятие
|
Срок исполнения
|
Форма завершения
|
Исполнитель
|
|
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности
|
|||
|
I этап. Анализ законодательства государств - членов Евразийского экономического союза
|
|||
|
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг
|
2016 год
|
информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее - Комиссия)
|
правительства государств-членов
|
|
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет:
|
|||
|
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору
|
2016 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе:
|
2016 год
|
решения рабочей группы в области услуг по геологическим, геофизическим и другим видам изыскательских работ, маркшейдерской съемке, картографии, прогнозу погоды и метеорологии (далее - рабочая группа)
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112
|
|||
|
требований, условий и иных мер регулирования
|
|||
|
барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов
|
|||
|
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера)
|
2016 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению)
|
2017 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов
(при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования)
|
|||
|
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана)
|
2017 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
|||
|
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
2018 год
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг
|
2018 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
IV этап. Мониторинг исполнения
|
|||
|
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана
|
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
|
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг
|
|||
|
I этап. Анализ законодательства государств-членов
|
|||
|
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг
|
2016 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению)
|
2017 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов
(при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования)
|
|||
|
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана)
|
2017 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
|||
|
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
2018 год
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
IV этап. Мониторинг исполнения
|
|||
|
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана
|
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
|
III. Организация административного сотрудничества
|
|||
|
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
2017 год
|
перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
2018 год
|
проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана
|
2018 год
|
соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия - обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза
|
2018 год
|
обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии)
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана
|
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
|
IV. Завершение реализации плана
|
|||
|
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора
|
2019 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
27. Начало функционирования единого рынка услуг
|
2019 год
(для Республики Казахстан - не позднее 1 января 2025 г.,
для Кыргызской Республики - не позднее 1 января 2020 г.)
|
правительства государств-членов
|
|
Утвержден
Решением Высшего Евразийского
экономического совета
от 26 декабря 2016 г. N 23
ПЛАН
ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ПО СЕКТОРУ УСЛУГ ПО ПОДЗЕМНОЙ
МАРКШЕЙДЕРСКОЙ СЪЕМКЕ
|
Мероприятие
|
Срок исполнения
|
Форма завершения
|
Исполнитель
|
|
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности
|
|||
|
I этап. Анализ законодательства государств - членов Евразийского экономического союза
|
|||
|
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг
|
2019 год
|
информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее - Комиссия)
|
правительства государств-членов
|
|
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет:
|
|||
|
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору
|
2019 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе:
|
2019 год
|
решения рабочей группы в области услуг по геологическим, геофизическим и другим видам изыскательских работ, маркшейдерской съемке, картографии, прогнозу погоды и метеорологии (далее - рабочая группа)
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112
|
|||
|
требований, условий и иных мер регулирования
|
|||
|
барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов
|
|||
|
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера)
|
2019 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению)
|
2020 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов
(при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования)
|
|||
|
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза
|
2020 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования
|
2021 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана
|
2021 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию
|
2021 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана)
|
2021 год
|
решение Высшего экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
|||
|
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
2023 год
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг
|
2023 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
IV этап. Мониторинг исполнения
|
|||
|
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана
|
1 раз в год
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
|
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг
|
|||
|
I этап. Анализ законодательства государств-членов
|
|||
|
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг
|
2020 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению)
|
2020 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов
(при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования)
|
|||
|
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза
|
2020 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования
|
2021 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана
|
2021 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию
|
2021 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана)
|
2021 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
|||
|
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
2023 год
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
IV этап. Мониторинг исполнения
|
|||
|
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана
|
1 раз в год
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
|
III. Организация административного сотрудничества
|
|||
|
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
2022 год
|
перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
2023 год
|
проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана
|
2023 год
|
соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия - обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза
|
2023 год
|
обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии)
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана
|
1 раз в год
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
|
IV. Завершение реализации плана
|
|||
|
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора
|
2024 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
27. Начало функционирования единого рынка услуг
|
не позднее 1 января 2025 г.
|
правительства государств-членов
|
|
Утвержден
Решением Высшего Евразийского
экономического совета
от 26 декабря 2016 г. N 23
ПЛАН
ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ПО СЕКТОРУ УСЛУГ ПО НАЗЕМНОЙ
МАРКШЕЙДЕРСКОЙ СЪЕМКЕ
|
Мероприятие
|
Срок исполнения
|
Форма завершения
|
Исполнитель
|
|
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности
|
|||
|
I этап. Анализ законодательства государств - членов Евразийского экономического союза
|
|||
|
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг
|
2019 год
|
информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее - Комиссия)
|
правительства государств-членов
|
|
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет:
|
|||
|
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору
|
2019 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц, других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе:
|
2019 год
|
решения рабочей группы в области услуг по геологическим, геофизическим и другим видам изыскательских работ, маркшейдерской съемке, картографии, прогнозу погоды и метеорологии (далее - рабочая группа)
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112
|
|||
|
требований, условий и иных мер регулирования
|
|||
|
барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов
|
|||
|
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера)
|
2019 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению)
|
2020 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов
(при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования)
|
|||
|
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза
|
2020 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования
|
2021 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана
|
2021 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию
|
2021 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана)
|
2021 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
|||
|
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
2023 год
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках экономического совета Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг
|
2023 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
IV этап. Мониторинг исполнения
|
|||
|
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана
|
1 раз в год
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
|
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг
|
|||
|
I этап. Анализ законодательства государств-членов
|
|||
|
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг
|
2020 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению)
|
2020 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов
(при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования)
|
|||
|
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза
|
2020 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования
|
2021 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана
|
2021 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию
|
2021 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана)
|
2021 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
|||
|
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
2023 год
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
IV этап. Мониторинг исполнения
|
|||
|
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана
|
1 раз в год
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
|
III. Организация административного сотрудничества
|
|||
|
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
2022 год
|
перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
2023 год
|
проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана
|
2023 год
|
соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия - обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза
|
2023 год
|
обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии)
|
правительства государств-членов Комиссия
|
|
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана
|
1 раз в год
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
|
IV. Завершение реализации плана
|
|||
|
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора
|
2024 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
27. Начало функционирования единого рынка услуг
|
не позднее 1 января 2025 г.
|
правительства государств-членов
|
|
Утвержден
Решением Высшего Евразийского
экономического совета
от 26 декабря 2016 г. N 23
ПЛАН ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ПО СЕКТОРУ УСЛУГ ПО КАРТОГРАФИИ
|
Мероприятие
|
Срок исполнения
|
Форма завершения
|
Исполнитель
|
|
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности
|
|||
|
I этап. Анализ законодательства государств - членов Евразийского экономического союза
|
|||
|
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг
|
2016 год
|
информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее - Комиссия)
|
правительства государств-членов
|
|
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет:
|
|||
|
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору
|
2016 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе:
|
2016 год
|
решения рабочей группы в области услуг по геологическим, геофизическим и другим видам изыскательских работ, маркшейдерской съемке, картографии, прогнозу погоды и метеорологии (далее - рабочая группа)
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112
|
|||
|
требований, условий и иных мер регулирования
|
|||
|
барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов
|
|||
|
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера)
|
2016 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению)
|
2017 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов
(при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования)
|
|||
|
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана)
|
2017 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
|||
|
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
2018 год
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках экономического совета Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг
|
2018 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
IV этап. Мониторинг исполнения
|
|||
|
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана
|
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
|
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг
|
|||
|
I этап. Анализ законодательства государств-членов
|
|||
|
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг
|
2016 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению)
|
2017 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов
(при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования)
|
|||
|
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана)
|
2017 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
|||
|
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
2018 год
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
IV этап. Мониторинг исполнения
|
|||
|
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана
|
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
|
III. Организация административного сотрудничества
|
|||
|
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
2017 год
|
перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
2018 год
|
проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана
|
2018 год
|
соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия - обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза
|
2018 год
|
обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии)
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана
|
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
|
IV. Завершение реализации плана
|
|||
|
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора
|
2019 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
27. Начало функционирования единого рынка услуг
|
2019 год
(для Республики Казахстан - не позднее 1 января 2025 г.)
|
правительства государств-членов
|
|
Утвержден
Решением Высшего Евразийского
экономического совета
от 26 декабря 2016 г. N 23
ПЛАН
ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ПО СЕКТОРУ УСЛУГ ПО ПРОГНОЗУ ПОГОДЫ
И МЕТЕОРОЛОГИИ <*>
|
Мероприятие
|
Срок исполнения
|
Форма завершения
|
Исполнитель
|
|
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности
|
|||
|
I этап. Анализ законодательства государств - членов Евразийского экономического союза
|
|||
|
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг
|
2016 год
|
информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее - Комиссия)
|
правительства государств-членов
|
|
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет:
|
|||
|
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору
|
2016 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе:
|
2016 год
|
решения рабочей группы в области услуг по геологическим, геофизическим и другим видам изыскательских работ, маркшейдерской съемке, картографии, прогнозу погоды и метеорологии (далее - рабочая группа)
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112
|
|||
|
требований, условий и иных мер регулирования
|
|||
|
барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов
|
|||
|
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера)
|
2016 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению)
|
2017 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов
(при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования)
|
|||
|
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана)
|
2017 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
|||
|
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
2022 год
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг
|
2018 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
IV этап. Мониторинг исполнения
|
|||
|
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана
|
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
|
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг
|
|||
|
I этап. Анализ законодательства государств-членов
|
|||
|
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг
|
2016 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению)
|
2017 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов
(при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования)
|
|||
|
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана)
|
2017 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
|||
|
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
2022 год
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
IV этап. Мониторинг исполнения
|
|||
|
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана
|
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
|
III. Организация административного сотрудничества
|
|||
|
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
2017 год
|
перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
2018 год
|
проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана
|
2021 год
|
соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия - обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза
|
2018 год
|
обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии)
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана
|
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
|
IV. Завершение реализации плана
|
|||
|
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора
|
2022 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
27. Начало функционирования единого рынка услуг
|
1 января 2023 г.
(для Республики Казахстан - не позднее 1 января 2025 г.)
|
правительства государств-членов
|
|
--------------------------------
<*> За исключением услуг, оказываемых в целях обеспечения национальной безопасности.
Утвержден
Решением Высшего Евразийского
экономического совета
от 26 декабря 2016 г. N 23
ПЛАН
ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ПО СЕКТОРУ УСЛУГ, СВЯЗАННЫХ С ПРОИЗВОДСТВОМ
И РАСПРОСТРАНЕНИЕМ КИНО- И ВИДЕОФИЛЬМОВ
|
Мероприятие
|
Срок исполнения
|
Форма завершения
|
Исполнитель
|
|
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности
|
|||
|
I этап. Анализ законодательства государств - членов Евразийского экономического союза
|
|||
|
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг
|
2016 год
|
информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее - Комиссия)
|
правительства государств-членов
|
|
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет:
|
|||
|
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору
|
2016 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе:
|
2016 год
|
решения рабочей группы в области услуг, связанных с производством и распространением кино- и видеофильмов, демонстрацией видеофильмов (далее - рабочая группа)
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112
|
|||
|
требований, условий и иных мер регулирования
|
|||
|
барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов
|
|||
|
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера)
|
2016 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению)
|
2017 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов
(при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования)
|
|||
|
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана)
|
2017 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
|||
|
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
2018 год
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг
|
2018 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
IV этап. Мониторинг исполнения
|
|||
|
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана
|
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
|
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг
|
|||
|
I этап. Анализ законодательства государств-членов
|
|||
|
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг
|
2016 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению)
|
2017 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов
(при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования)
|
|||
|
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана)
|
2017 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
|||
|
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
2018 год
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
IV этап. Мониторинг исполнения
|
|||
|
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана
|
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
|
III. Организация административного сотрудничества
|
|||
|
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
2017 год
|
перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
2017 год
|
проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана
|
2017 год
|
соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия - обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза
|
2017 год
|
обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии)
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана
|
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
|
IV. Завершение реализации плана
|
|||
|
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора
|
2019 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
27. Начало функционирования единого рынка услуг
|
2019 год
|
правительства государств-членов
|
|
Утвержден
Решением Высшего Евразийского
экономического совета
от 26 декабря 2016 г. N 23
ПЛАН
ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ПО СЕКТОРУ УСЛУГ ПО ДЕМОНСТРАЦИИ ВИДЕОФИЛЬМОВ
|
Мероприятие
|
Срок исполнения
|
Форма завершения
|
Исполнитель
|
|
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности
|
|||
|
I этап. Анализ законодательства государств - членов Евразийского экономического союза
|
|||
|
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг
|
2016 год
|
информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее - Комиссия)
|
правительства государств-членов
|
|
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет:
|
|||
|
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору
|
2016 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе:
|
2016 год
|
решения рабочей группы в области услуг, связанных с производством и распространением кино- и видеофильмов, демонстрацией видеофильмов (далее - рабочая группа)
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112
|
|||
|
требований, условий и иных мер регулирования
|
|||
|
барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов
|
|||
|
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера)
|
2016 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению)
|
2017 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов
(при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования)
|
|||
|
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана)
|
2017 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
|||
|
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
2018 год
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг
|
2018 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
IV этап. Мониторинг исполнения
|
|||
|
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана
|
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
|
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг
|
|||
|
I этап. Анализ законодательства государств-членов
|
|||
|
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг
|
2016 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению)
|
2017 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов
(при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования)
|
|||
|
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию
|
2017 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана)
|
2017 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
|||
|
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
2018 год
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
IV этап. Мониторинг исполнения
|
|||
|
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана
|
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
|
III. Организация административного сотрудничества
|
|||
|
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
2017 год
|
перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
2017 год
|
проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана
|
2017 год
|
соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия - обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза
|
2017 год
|
обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии)
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана
|
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
|
IV. Завершение реализации плана
|
|||
|
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора
|
2019 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
27. Начало функционирования единого рынка услуг
|
2019 год
|
правительства государств-членов
|
|
Утвержден
Решением Высшего Евразийского
экономического совета
от 26 декабря 2016 г. N 23
ПЛАН
ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ПО СЕКТОРУ УСЛУГ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ И ВНЕДРЕНИЮ В ОБЛАСТИ
ОБЩЕСТВЕННЫХ И ГУМАНИТАРНЫХ НАУК
|
Мероприятие
|
Срок исполнения
|
Форма завершения
|
Исполнитель
|
|
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности
|
|||
|
I этап. Анализ законодательства государств - членов Евразийского экономического союза
|
|||
|
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг
|
2016 год
|
информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее - Комиссия)
|
правительства государств-членов
|
|
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет:
|
|||
|
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору
|
2017 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе:
|
2017 год
|
решения рабочей группы в области проведения научно-исследовательских работ и внедрения в области общественных и гуманитарных наук (далее - рабочая группа)
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112
|
|||
|
требований, условий и иных мер регулирования
|
|||
|
барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов
|
|||
|
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованность, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера)
|
2017 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению)
|
2017 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов
(при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования)
|
|||
|
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза
|
2018 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования
|
2018 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана
|
2018 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию
|
2018 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана)
|
2018 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
|||
|
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
2019 год
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг
|
2020 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
IV этап. Мониторинг исполнения
|
|||
|
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана
|
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
|
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг
|
|||
|
I этап. Анализ законодательства государств-членов
|
|||
|
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг
|
2018 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению)
|
2018 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов
(при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования)
|
|||
|
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза
|
2018 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования
|
2018 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана
|
2018 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию
|
2018 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана)
|
2018 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
|||
|
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
2019 год
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
IV этап. Мониторинг исполнения
|
|||
|
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана
|
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
|
III. Организация административного сотрудничества
|
|||
|
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
2019 год
|
перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
2020 год
|
проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана
|
2020 год
|
соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия - обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза
|
2020 год
|
обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии)
|
правительства государств-членов Комиссия
|
|
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана
|
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
|
IV. Завершение реализации плана
|
|||
|
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора
|
2020 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов Комиссия
|
|
27. Начало функционирования единого рынка услуг
|
2020 год
|
правительства государств-членов
|
|
Утвержден
Решением Высшего Евразийского
экономического совета
от 26 декабря 2016 г. N 23
ПЛАН
ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ПО СЕКТОРУ УСЛУГ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ И СОЗДАНИЮ ОПЫТНЫХ
РАЗРАБОТОК В СФЕРЕ ЕСТЕСТВЕННЫХ НАУК
|
Мероприятие
|
Срок исполнения
|
Форма завершения
|
Исполнитель
|
|
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности
|
|||
|
I этап. Анализ законодательства государств - членов Евразийского экономического союза
|
|||
|
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг
|
2016 год
|
информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее - Комиссия)
|
правительства государств-членов
|
|
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет:
|
|||
|
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору
|
2017 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе:
|
2017 год
|
решения рабочей группы в области проведения научно-исследовательских работ и создания опытных разработок в сфере естественных наук (далее - рабочая группа)
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112
|
|||
|
требований, условий и иных мер регулирования
|
|||
|
барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов
|
|||
|
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованность, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера)
|
2017 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению)
|
2017 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов
(при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования)
|
|||
|
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза
|
2018 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования
|
2018 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана
|
2018 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию
|
2018 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана)
|
2018 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
|||
|
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
2019 год
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг
|
2020 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
IV этап. Мониторинг исполнения
|
|||
|
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана
|
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
|
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг
|
|||
|
I этап. Анализ законодательства государств-членов
|
|||
|
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг
|
2018 год
|
информация в Комиссию
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению)
|
2018 год
|
информация в Комиссию, решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов
(при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования)
|
|||
|
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза
|
2018 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования
|
2018 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана
|
2018 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию
|
2018 год
|
решения рабочей группы
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана)
|
2018 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
|||
|
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
|
2019 год
|
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
IV этап. Мониторинг исполнения
|
|||
|
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана
|
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
|
III. Организация административного сотрудничества
|
|||
|
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
2019 год
|
перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
|
2020 год
|
проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана
|
2020 год
|
соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия - обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза
|
2020 год
|
обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии)
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана
|
1 раз в полгода
|
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
|
Комиссия
|
|
IV. Завершение реализации плана
|
|||
|
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора
|
2020 год
|
решение Высшего Евразийского экономического совета
|
правительства государств-членов
|
|
Комиссия
|
|||
|
27. Начало функционирования единого рынка услуг
|
2020 год
|
правительства государств-членов
|
|
