СОВЕТ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
РЕШЕНИЕ
от 16 марта 2020 г. N 24
О ДЕТАЛИЗИРОВАННОМ ПЛАНЕ
НА 2020 ГОД ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ МЕХАНИЗМА "ЕДИНОГО ОКНА"
В СИСТЕМЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В соответствии с пунктом 3 Решения Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 г. N 19 "О плане мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма "единого окна" в системе регулирования внешнеэкономической деятельности" Совет Евразийской экономической комиссии решил:
1. Утвердить прилагаемый детализированный план на 2020 год по выполнению плана мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма "единого окна" в системе регулирования внешнеэкономической деятельности.
2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Члены Совета Евразийской экономической комиссии:
|
От Республики Армения
|
От Республики Беларусь
|
От Республики Казахстан
|
От Кыргызской Республики
|
От Российской Федерации
|
|
М.ГРИГОРЯН
|
И.ПЕТРИШЕНКО
|
А.СМАИЛОВ
|
Э.АСРАНДИЕВ
|
А.ОВЕРЧУК
|
Утвержден
Решением Совета Евразийской
экономической комиссии
от 16 марта 2020 г. N 24
ДЕТАЛИЗИРОВАННЫЙ ПЛАН
НА 2020 ГОД ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ МЕХАНИЗМА "ЕДИНОГО ОКНА"
В СИСТЕМЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
|
Наименование мероприятия
|
Пункт перечня мероприятий<*>
|
Срок исполнения
|
Ответственный исполнитель
|
Планируемый результат
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
|
1. Развитие национальных механизмов "единого окна"
|
|||||
|
1.1. Разработка, внедрение и оптимизация национальных механизмов "единого окна"
|
пункт 1.7
|
||||
|
1.1.1. Доработка концепций развития национальных механизмов "единого окна"
|
в течение года
|
государства - члены Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз)
|
отчет
|
||
|
1.1.2. Подготовка (актуализация) планов мероприятий ("дорожных карт") по созданию национальных механизмов "единого окна" с учетом актов органов Союза
|
в течение года
|
государства-члены
|
отчет
|
||
|
1.1.3. Реализация пилотных проектов, относящихся к элементам национального механизма "единого окна"
|
в течение года
|
государства-члены
|
отчет
|
||
|
1.1.4. Подготовка проекта концепции формирования цифровой таможни в государствах-членах
|
IV квартал
|
Евразийская экономическая комиссия (далее - Комиссия), государства-члены
|
проект акта органа Союза
|
||
|
1.1.5. Развитие электронного документооборота в морских пунктах пропуска государств-членов
|
IV квартал
|
Комиссия, государства-члены
|
проект решения Евразийского межправительственного совета (концепция)
|
||
|
2. Сближение подходов к развитию национальных механизмов "единого окна"
|
|||||
|
2.1. Определение приоритетных направлений сближения подходов к развитию национальных механизмов "единого окна"
|
пункт 2.1
|
||||
|
2.1.1. Анализ оборота данных и формирование матрицы данных о внешнеэкономической деятельности для реализации эталонной модели национального механизма "единого окна"
|
II - IV кварталы
|
Комиссия, государства-члены
|
проект рекомендации Комиссии
|
||
|
2.1.2. Совершенствование и реализация подходов к оптимизации бизнес-процессов
|
II - IV кварталы
|
Комиссия, государства-члены
|
аналитические материалы
|
||
|
3. Взаимное признание электронных документов, необходимых для осуществления внешнеэкономической деятельности
|
|||||
|
3.1. Унификация и гармонизация сведений из документов, необходимых для осуществления внешнеэкономической деятельности, а также сведений, содержащихся в электронных документах, оформляемых на территории Союза, в целях их взаимного признания
|
пункт 3.2
|
||||
|
3.1.1. Развитие модели данных Союза в целях обеспечения гармонизации сведений, необходимых для осуществления внешнеэкономической деятельности
|
II квартал
|
Комиссия, государства-члены
|
отчет
|
||
|
3.2. Разработка и актуализация структур электронных документов и документов в электронном виде по согласованному составу сведений, представленных тематическими блоками и (или) определенных решениями Коллегии Комиссии
|
пункт 3.3
|
||||
|
3.2.1. Разработка унифицированных требований к электронным документам и документам в электронном виде, применяемым в государствах-членах для отдельных процедур B2G, включенных в перечень приоритетных для унификации процедур взаимодействия заинтересованных лиц с государственными органами и (или) уполномоченными организациями государств-членов в рамках функционирования национальных механизмов "единого окна"
|
II квартал
|
Комиссия, государства-члены
|
отчет
|
||
|
3.2.2. Реализация общих процессов, предусмотренных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 апреля 2015 г. N 29, в сфере информационного обеспечения применения карантинных фитосанитарных мер
|
в течение года
|
Комиссия, государства-члены
|
проект акта органа Союза
|
||
|
3.2.3. Ведение работ по переходу к использованию ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде
|
в течение года
|
Комиссия, государства-члены
|
протоколы заседаний рабочей группы
|
||
|
3.2.4. Внесение изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор), предусматривающих изменение Протокола о применении санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер (приложение N 12 к Договору) в части использования уполномоченными органами государств-членов по карантину растений фитосанитарного сертификата в электронном виде
|
в течение года
|
Комиссия, государства-члены
|
проект протокола о внесении изменений в Договор
|
||
|
3.2.5. Формирование подходов к реализации механизмов перехода к использованию разрешительных документов в сфере оценки соответствия продукции требованиям технических регламентов Союза в электронном виде, в том числе в рамках реализации общего процесса "Формирование и ведение единых реестров выданных или принятых документов об оценке соответствия требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (технических регламентов Таможенного союза)"
|
в течение года
|
проект акта органа Союза и (или) протоколы заседаний рабочих групп
|
|||
|
3.3. Использование сведений из документов, необходимых для осуществления внешнеэкономической деятельности на территории Союза, выданных уполномоченными органами государств, не являющихся членами Союза
|
пункт 3.4
|
||||
|
3.3.1. Анализ предложений по использованию документов и (или) сведений, необходимых для осуществления внешнеэкономической деятельности на территории Союза, выданных уполномоченными органами государств, не являющихся членами Союза
|
в течение года
|
Комиссия, государства-члены
|
справочные материалы, протоколы заседаний рабочей группы
|
||
|
3.3.2. Определение перечня документов и сведений, необходимых для взаимодействия участника внешнеэкономической деятельности с органами налогового контроля, органами валютного контроля, а также банками и небанковскими финансовыми организациями государств-членов при осуществлении процедуры возврата налога на добавленную стоимость (в целях оперативного возмещения налога на добавленную стоимость, разработки матрицы данных о внешнеэкономической деятельности для реализации эталонной модели национального механизма "единого окна" и во избежание дублирования информации)
|
в течение года
|
Комиссия, государства-члены
|
аналитические материалы
|
||
|
3.3.3. Создание правовой основы для осуществления электронного обмена сведениями в рамках электронной системы сертификации и верификации происхождения товаров между государствами-членами и Социалистической Республикой Вьетнам
|
в течение года
|
Комиссия, государства-члены
|
проект соглашения
|
||
|
3.4. Обеспечение уникальной идентификации субъектов внешнеэкономической деятельности
|
пункт 3.5
|
||||
|
3.4.1. Создание единой системы идентификации участников внешнеэкономической деятельности в рамках Союза
|
в течение года
|
Комиссия, государства-члены
|
проект соглашения о единой системе идентификации участников внешнеэкономической деятельности в рамках Союза, проекты документов о создании единой системы идентификации
|
||
|
4. Организация информационного взаимодействия
|
|||||
|
4.1. Оптимизация процедур межведомственного информационного взаимодействия в рамках национальных механизмов "единого окна"
|
пункт 4.2
|
в течение года
|
Комиссия, государства-члены
|
проект акта органа Союза
|
|
|
4.2. Оптимизация и реализация общих процессов в рамках Союза, задействованных в обеспечении функционирования национальных механизмов "единого окна"
|
пункт 4.3
|
||||
|
4.2.1. Регламентация общих процессов в рамках Союза, задействованных в обеспечении функционирования национальных механизмов "единого окна"
|
II - IV кварталы
|
Комиссия, государства-члены
|
проекты актов органа Союза
|
||
|
4.2.2. Реализация общих процессов в рамках Союза, задействованных в обеспечении функционирования национальных механизмов "единого окна" в интеграционном сегменте Комиссии интегрированной информационной системы Союза
|
II - IV кварталы
|
Комиссия
|
отчет
|
||
|
4.2.3. Реализация общих процессов в рамках Союза, задействованных в обеспечении функционирования национальных механизмов "единого окна" в национальных сегментах государств-членов интегрированной информационной системы Союза
|
II - IV кварталы
|
Комиссия, государства-члены
|
отчет
|
||
|
4.3. Формирование и развитие единой системы нормативно-справочной информации Союза, необходимой для обеспечения функционирования национальных механизмов "единого окна"
|
пункт 4.5
|
||||
|
4.3.1. Формирование справочников и классификаторов для включения в состав единой системы нормативно-справочной информации Союза
|
II - IV кварталы
|
Комиссия, государства-члены
|
проекты актов органа Союза
|
||
|
5. Формирование понятийного аппарата
|
|||||
|
5.1. Ведение (актуализация) глоссария терминов, используемых при реализации Основных направлений развития механизма "единого окна" в системе регулирования внешнеэкономической деятельности, одобренных Решением Высшего Евразийского экономического совета от 29 мая 2014 г. N 68 (далее - Основные направления)
|
пункт 5.2
|
в течение года
|
Комиссия, государства-члены
|
предложения в глоссарий
|
|
|
6. Организационный механизм, обеспечивающий реализацию плана мероприятий (механизм управления)
|
|||||
|
6.1. Совершенствование организационной структуры механизма управления
|
пункт 6.5
|
||||
|
6.1.1. Актуализация состава рабочей группы по выполнению плана мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма "единого окна" в системе регулирования внешнеэкономической деятельности, утвержденного распоряжением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 июня 2018 г. N 114
|
в течение года
|
Комиссия, государства-члены
|
проект распоряжения Коллегии Комиссии
|
||
|
7. Организационные вопросы
|
|||||
|
7.1. Популяризация механизма "единого окна": работа со СМИ, организация открытых дискуссий, семинаров, конференций и круглых столов по вопросам реализации Основных направлений и настоящего плана
|
пункт 7.1
|
||||
|
7.1.1. Проведение круглых столов, рабочих групп, совещаний или иных мероприятий
|
в течение года
|
Комиссия, государства-члены
|
отчет
|
||
|
7.1.2. Проведение на площадке Комиссии международного семинара с целью обсуждения инструментов реализации эталонной модели национального механизма "единого окна" в системе регулирования внешнеэкономической деятельности
|
II полугодие
|
Комиссия, государства-члены
|
отчет
|
||
|
7.2. Подготовка и публикация отчетов о проделанной работе по реализации Основных направлений
|
пункт 7.2
|
в течение года
|
Комиссия
|
отчет
|
|
|
7.3. Организация заседаний рабочей группы
|
|||||
|
7.3.1. Заседания рабочей группы в составе координационного совета
|
в течение года
|
Комиссия, государства-члены
|
протоколы заседаний
|
||
|
7.3.2. Заседания рабочей группы в составе отдельных тематических блоков
|
ежеквартально
|
Комиссия, государства-члены
|
протоколы заседаний
|
||
--------------------------------
<*> Указывается пункт перечня мероприятий (раздел XII) плана мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма "единого окна" в системе регулирования внешнеэкономической деятельности, утвержденного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 г. N 19.
