СОВЕТ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
РЕШЕНИЕ
от 13 июля 2018 г. N 50
О ДЕТАЛИЗИРОВАННОМ ПЛАНЕ
НА 2018 ГОД ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ МЕХАНИЗМА "ЕДИНОГО ОКНА"
В СИСТЕМЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В соответствии с пунктом 3 Решения Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 г. N 19 "О плане мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма "единого окна" в системе регулирования внешнеэкономической деятельности" Совет Евразийской экономической комиссии решил:
1. Утвердить прилагаемый детализированный план на 2018 год по выполнению плана мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма "единого окна" в системе регулирования внешнеэкономической деятельности.
2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Члены Совета Евразийской экономической комиссии:
|
От Республики Армения
М.ГРИГОРЯН
|
От Республики Беларусь
В.МАТЮШЕВСКИЙ
|
От Республики Казахстан
А.МАМИН
|
От Кыргызской Республики
Ж.РАЗАКОВ
|
От Российской Федерации
А.СИЛУАНОВ
|
Утвержден
Решением Совета
Евразийской экономической комиссии
от 13 июля 2018 г. N 50
ДЕТАЛИЗИРОВАННЫЙ ПЛАН
НА 2018 ГОД ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ МЕХАНИЗМА "ЕДИНОГО ОКНА"
В СИСТЕМЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
|
Наименование мероприятия
|
Пункт перечня мероприятий <*>
|
Срок исполнения
|
Ответственный исполнитель
|
Планируемый результат
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
|
1. Развитие национальных механизмов "единого окна"
|
|||||
|
1.1. Утверждение детального описания функций и архитектуры эталонной модели национального механизма "единого окна", перечня государственных процедур и услуг, охватываемых этой эталонной моделью, с учетом наднационального сегмента
|
пункт 1.6
|
в течение года
|
Евразийская экономическая комиссия (далее - Комиссия), государства - члены Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз)
|
проект акта органа Союза
|
|
|
1.2. Разработка, внедрение и оптимизация национальных механизмов "единого окна"
|
пункт 1.7
|
||||
|
1.2.1. Разработка (доработка) концепций развития национальных механизмов "единого окна"
|
декабрь
|
государства-члены
|
отчет
|
||
|
1.2.2. Подготовка (актуализация) планов мероприятий ("дорожных карт") по созданию национальных механизмов "единого окна" с учетом актов органов Союза
|
декабрь
|
государства-члены
|
отчет
|
||
|
1.2.3. Реализация пилотных проектов, относящихся к элементам национального механизма "единого окна"
|
декабрь
|
государства-члены
|
отчет
|
||
|
1.2.4. Анализ реализованных процедур взаимодействия заинтересованных лиц и государственных органов (B2G) в сферах, определенных планом мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма "единого окна" в системе регулирования внешнеэкономической деятельности, утвержденным Решением Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 г. N 19 (далее - план мероприятий), на основе опросника, разработанного Комиссией
|
август
|
Комиссия, государства-члены
|
отчет
|
||
|
1.2.5. Выработка подходов по формированию электронной (цифровой) таможни
|
октябрь
|
Комиссия, государства-члены
|
проект акта органа Союза
|
||
|
1.2.6. Развитие электронного документооборота в морских пунктах пропуска государств-членов
|
ноябрь
|
Комиссия, государства-члены
|
проект акта органа Союза (концепция)
|
||
|
1.2.7. Анализ развития электронного документооборота в воздушных пунктах пропуска государств-членов и подготовка заключения
|
ноябрь
|
Комиссия, государства-члены
|
аналитические материалы, проект заключения
|
||
|
1.2.8. Анализ развития электронного документооборота в железнодорожных пунктах пропуска государств-членов и подготовка заключения
|
ноябрь
|
Комиссия, государства-члены
|
аналитические материалы, проект заключения
|
||
|
2. Сближение подходов по развитию национальных механизмов "единого окна"
|
|||||
|
2.1. Определение приоритетных направлений сближения подходов по развитию национальных механизмов "единого окна"
|
пункт 2.1
|
||||
|
2.1.1. Формирование перечня инструментов (регламентов, стандартов), направленных на внедрение эталонной модели национального механизма "единого окна"
|
ноябрь
|
Комиссия, государства-члены
|
проект рекомендации Комиссии
|
||
|
2.1.2. Разработка единых подходов по оптимизации бизнес-процессов
|
октябрь
|
Комиссия, государства-члены
|
аналитические материалы
|
||
|
3. Взаимное признание электронных документов, необходимых для осуществления внешнеэкономической деятельности
|
|||||
|
3.1. Унификация и гармонизация сведений из документов, необходимых для осуществления внешнеэкономической деятельности, а также содержащихся в электронных документах, оформляемых на территориях государств-членов, в целях их взаимного признания
|
пункт 3.2
|
||||
|
3.1.1. Проведение работ по дальнейшему развитию модели данных Союза в целях обеспечения гармонизации сведений, необходимых для осуществления внешнеэкономической деятельности
|
декабрь
|
Комиссия, государства-члены
|
отчет
|
||
|
3.1.2. Разработка унифицированных требований к электронному виду документов (электронным документам), их структурам и форматам в электронном виде, применяемых и взаимно признаваемых в государствах-членах, для процедур B2G, установленных перечнем приоритетных для унификации процедур взаимодействия заинтересованных лиц с государственными органами и (или) уполномоченными организациями государств - членов Евразийского экономического союза в рамках функционирования национальных механизмов "единого окна", утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 декабря 2015 г. N 171 (далее - перечень)
|
декабрь
|
Комиссия, государства-члены
|
проекты актов органов Союза
|
||
|
3.2. Использование сведений из документов, необходимых для осуществления внешнеэкономической деятельности на территориях государств-членов, выданных уполномоченными органами государств, не являющихся членами Союза
|
пункт 3.4
|
||||
|
3.2.1. Создание правовой основы для функционирования электронной системы сертификации и верификации происхождения товаров между государствами-членами и Социалистической Республикой Вьетнам
|
в течение года
|
Комиссия, государства-члены
|
проект соглашения
|
||
|
3.3. Обеспечение уникальной идентификации субъектов внешнеэкономической деятельности
|
пункт 3.5
|
||||
|
3.3.1. Выполнение работ по созданию единой системы идентификации участников внешнеэкономической деятельности
|
август
|
Комиссия, государства-члены
|
рассмотрение на Совете Комиссии проекта соглашения (с возможными замечаниями государств-членов)
|
||
|
4. Организация информационного взаимодействия
|
|||||
|
4.1. Унификация процедур взаимодействия заинтересованных лиц и государственных органов в рамках национальных механизмов "единого окна" (B2G)
|
пункт 4.1
|
||||
|
4.1.1. Разработка методических рекомендаций по формированию требований к интерфейсам взаимодействия при предоставлении услуг государственными органами или уполномоченными организациями для процедур B2G, установленных перечнем
|
декабрь
|
Комиссия, государства-члены
|
проекты актов органов Союза
|
||
|
4.1.2. Унификация процедуры получения перевозчиками допуска к осуществлению международных перевозок грузов автомобильным транспортом (B2G)
|
ноябрь
|
Комиссия, государства-члены
|
проект заключения
|
||
|
4.2. Оптимизация процедур межведомственного информационного взаимодействия в рамках национальных механизмов "единого окна" (G2G)
|
пункт 4.2
|
||||
|
4.2.1. Формирование предложений по внесению изменений в технологические документы, регламентирующие общие процессы в рамках Союза, с учетом необходимости реализации отдельных мероприятий, направленных на создание национального механизма "единого окна"
|
июнь
|
государства-члены, Комиссия
|
проекты актов органов Союза
|
||
|
4.3. Оптимизация и реализация общих процессов в рамках Союза, задействованных в обеспечении функционирования национальных механизмов "единого окна"
|
пункт 4.3
|
||||
|
4.3.1. Подготовка предложений по актуализации перечня общих процессов в рамках Союза, задействованных в обеспечении функционирования национальных механизмов "единого окна"
|
в течение года
|
Комиссия, государства-члены
|
проект акта органа Союза
|
||
|
4.3.2. Регламентация общих процессов в рамках Союза, задействованных в обеспечении функционирования национальных механизмов "единого окна"
|
в течение года
|
Комиссия, государства-члены
|
проект акта органа Союза
|
||
|
4.3.3. Реализация общих процессов в рамках Союза, задействованных в обеспечении функционирования национальных механизмов "единого окна" в интеграционном сегменте Комиссии интегрированной информационной системы Союза
|
декабрь
|
Комиссия
|
отчет и техническая документация
|
||
|
4.3.4. Реализация общих процессов в рамках Союза, задействованных в обеспечении функционирования национальных механизмов "единого окна" в национальных сегментах государств-членов интегрированной информационной системы Союза
|
декабрь
|
государства-члены
|
отчет и техническая документация
|
||
|
4.4. Упрощение процедур использования заинтересованными лицами национальных механизмов "единого окна"
|
пункт 4.4
|
||||
|
4.4.1. Исследование процессов и процедур взаимодействия между хозяйствующими субъектами (B2B) во внешнеэкономической деятельности
|
сентябрь
|
Комиссия, государства-члены
|
отчет
|
||
|
4.4.2. Формирование каталога унифицированных процедур B2G в электронном виде с целью обеспечения равных условий для заинтересованных лиц при получении и использовании информации об унифицированных процедурах B2G
|
декабрь
|
Комиссия, государства-члены
|
проект акта органа Союза
|
||
|
4.5. Формирование и развитие единой системы нормативно-справочной информации Союза, необходимой для обеспечения функционирования национальных механизмов "единого окна"
|
пункт 4.5
|
||||
|
4.5.1. Формирование справочников и классификаторов для включения в состав единой системы нормативно-справочной информации Союза
|
декабрь
|
Комиссия, государства-члены
|
проекты актов органов Союза
|
||
|
5. Формирование понятийного аппарата
|
|||||
|
5.1. Ведение (актуализация) глоссария терминов, используемых при реализации Основных направлений развития механизма "единого окна" в системе регулирования внешнеэкономической деятельности, одобренных Решением Высшего Евразийского экономического совета от 29 мая 2014 г. N 68 (далее - Основные направления)
|
пункт 5.2
|
в течение года
|
Комиссия, государства-члены
|
предложения в глоссарий
|
|
|
6. Организационный механизм, обеспечивающий реализацию плана мероприятий (механизм управления)
|
|||||
|
6.1. Совершенствование организационной структуры механизма управления
|
пункт 6.5
|
||||
|
6.1.1. Актуализация состава рабочей группы по выполнению плана мероприятий, утвержденного распоряжением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 марта 2017 г. N 26 (далее - рабочая группа)
|
июль
|
Комиссия, государства-члены
|
проекты актов Комиссии
|
||
|
7. Организационные вопросы
|
|||||
|
7.1. Популяризация механизма "единого окна": работа со СМИ, организация открытых дискуссий, семинаров, конференций и круглых столов по вопросам реализации Основных направлений и плана мероприятий
|
пункт 7.1
|
||||
|
7.1.1. Проведение круглых столов, рабочих групп, совещаний или иных мероприятий с целью практической демонстрации реализуемых национальных проектов механизма "единого окна"
|
в течение года
|
Комиссия, государства-члены
|
отчет
|
||
|
7.1.2. Проведение круглого стола по обсуждению инструментов оптимизации бизнес-процессов
|
сентябрь
|
Комиссия, государства-члены
|
отчет
|
||
|
7.2. Подготовка и публикация отчетов о проделанной работе по реализации Основных направлений и плана мероприятий
|
пункт 7.2
|
||||
|
7.2.1. Подготовка и публикация отчета об исполнении плана мероприятий в 2015 - 2017 годах
|
в течение года
|
Комиссия, государства-члены
|
опубликование отчета на официальном сайте Союза
|
||
|
7.2.2. Развитие тематического информационного ресурса по вопросам реализации Основных направлений на портале Союза
|
декабрь
|
Комиссия
|
тематический информационный ресурс по вопросам реализации Основных направлений
|
||
|
7.3. Организация заседаний рабочей группы
|
|||||
|
7.3.1. Заседания рабочей группы в составе координационного совета
|
в течение года
|
Комиссия, государства-члены
|
протоколы заседаний
|
||
|
7.3.2. Заседания рабочей группы в составе отдельных тематических блоков
|
ежеквартально
|
Комиссия, государства-члены
|
протоколы заседаний
|
||
|
7.4. Подготовка плана работы рабочей группы по выполнению плана мероприятий
|
июль
|
Комиссия, государства-члены
|
план работы рабочей группы
|
||
|
7.5. Подготовка проекта детализированного плана на 2019 год по выполнению плана мероприятий
|
декабрь
|
Комиссия, государства-члены
|
проект акта органа Союза
|
||
--------------------------------
<*> Указывается пункт перечня мероприятий (раздел XII) плана мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма "единого окна" в системе регулирования внешнеэкономической деятельности, утвержденного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 г. N 19.
