Решение Минпромторга России от 05.02.2025 N 25-67416-01961-Р "О порядке предоставления субсидии российским организациям на возмещение затрат, связанных с паспортизацией материалов и (или) аддитивного оборудования российского производства (Версия 3)"

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ
от 5 февраля 2025 г. N 25-67416-01961-Р

Версия 3

1. Общая информация

Используемые понятия

Понятия, используемые в настоящем решении о порядке предоставления субсидии, означают следующее:

"аддитивное оборудование" - технологическое оборудование, позволяющее создавать трехмерные физические объекты путем добавления материала слой за слоем на основе электронной модели;

"государственная информационная система промышленности" - государственная информационная система промышленности, осуществляющая свое функционирование в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2015 г. N 757 "О порядке создания, эксплуатации и совершенствования государственной информационной системы промышленности";

"договор о паспортизации" - договор (соглашение) о предоставлении услуг паспортизации между получателем субсидии и центром паспортизации;

"Единые правила" - Правила предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1780;

"код ОКВЭД 2" - код экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014;

"код ОКПД 2" - код продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014;

"код ТН ВЭД" - код продукции в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза;

"материал" - материал, используемый в процессе создания трехмерных физических объектов путем добавления слоев на основе электронной модели;

"МЧД" - машиночитаемая доверенность, сформированная как электронный документ в формате XML-файла и подтверждающая полномочия лица действовать от имени организации;

"отбор получателей", "отбор получателей субсидии" - отбор получателей субсидии, проводимый в соответствии с Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1781, с целью заключения соглашений о предоставлении субсидии;

"паспортизация" - комплекс исследований и испытаний, направленных на определение технического уровня аддитивного оборудования, его рабочих и общих характеристик, параметров и (или) физико-химических свойств материалов с целью подтверждения возможности их применения в различных отраслях промышленности;

"реестр российской промышленной продукции" - реестр российской промышленной продукции в государственной информационной системе промышленности, формируемый и осуществляющий свое функционирование в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации";

"сертификат СТ-1" - сертификат о происхождении товара, выданный Торгово-промышленной палатой Российской Федерации по форме СТ-1, установленной в соглашении о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств, подписанном 20 ноября 2009 г. в г. Ялта;

"соглашение о предоставлении субсидии" - соглашение о предоставлении субсидии, заключенное между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и организацией в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, с соблюдением требований о защите государственной тайны в форме электронного документа с использованием системы "Электронный бюджет" и подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон;

"система "Электронный бюджет" - государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет";

"центр паспортизации" - организация, являющаяся уполномоченным органом, научно-исследовательским или сертификационным центром, исследовательской и испытательной лабораторией и аккредитованная для осуществления паспортизации и (или) сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

"чек-бокс" - элемент веб-интерфейса государственной информационной системы промышленности, позволяющий управлять параметром выбора с двумя состояниями;

"электронный образ документа" - сканированная копия документа, соответствующая требованиям пункта 12 настоящего решения о порядке предоставления субсидии.

Понятия, используемые в настоящем решении о порядке предоставления субсидии и не указанные в настоящем разделе, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации.

2. Информация о получателях субсидии

Категории получателей субсидии

Требования к получателям субсидии

Требования к получателям субсидии

Организатор отбора

3. Результат предоставления субсидии

Перечень результатов

Дополнительная информация о результате предоставления субсидии

4. Направления финансирования

Направления затрат (недополученных доходов), на возмещение которых предоставляется субсидия

5. Финансовое обеспечение и условия заключения соглашения о предоставлении субсидии

Код бюджетной классификации

Не требуется заключение соглашения

Заключение соглашения о предоставлении субсидии с привлечением иного юридического лица (агента)

Предусматривается проведение мониторинга достижения результатов

Основная отчетность

Получатель субсидии представляет:

а) отчет о достижении значений результатов предоставления субсидий, а также характеристик результатов (при их установлении) (за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 44, абзацем вторым пункта 68, пунктом 70 Единых правил);

б) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (в отношении субсидий, предоставляемых в порядке финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг).

6. Порядок расчета размера субсидии

Размер субсидии для получателя субсидии в финансовом году предоставления субсидии (Vсубсидии) рассчитывается по следующей формуле:

где,

СПi - стоимость паспортизации i-го аддитивного оборудования и (или) материала российского производства, составляющего не более 100 млн рублей;

n - количество паспортизированного аддитивного оборудования и (или) материалов российского производства.

7. Штрафные санкции

7.1. В случае непредставления отчетов, определенных пунктом 5 настоящего решения о порядке предоставления субсидии, в установленные соглашением о предоставлении субсидии сроки к получателю субсидии применяются штрафные санкции в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от предоставленной субсидии за каждый день просрочки до предоставления соответствующих отчетов.

7.2. Штрафные санкции, установленные пунктом 7.1 настоящего решения о порядке предоставления субсидии, а также возврат средств субсидии в бюджет в случае недостижения результата предоставления субсидии, определенный разделом VIII Единых правил, подлежат перечислению в доход федерального бюджета:

а) на основании требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации - не позднее 20-го рабочего дня со дня получения производителем указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

8. Иные требования к получателям субсидии

Получатель субсидии должен осуществлять вид своей экономической деятельности (основной или дополнительный) в соответствии с одним или несколькими следующими кодами ОКВЭД 2:

а) 28.41.3 (производство аддитивных установок, использующих в качестве сырья металл, керамику и композиты);

б) 28.96.1 (производство аддитивных установок, использующих в качестве сырья полимеры, включая пластики);

в) 28.96.9 (производство аддитивных установок, использующих прочие виды сырья);

г) 72.19 (научные исследования и разработки в области естественных и технических наук прочие).

9. Требования к аддитивному оборудованию и материалам

9.1. Аддитивное оборудование, на возмещение затрат при паспортизации которого предоставляется субсидия, должно соответствовать следующим требованиям:

а) быть включено в реестр российской промышленной продукции;

б) классифицироваться одним из следующих кодов ОКПД 2:

28.41.34.100 (аддитивные установки);

28.41.34.110 (аддитивные установки синтеза на подложке);

28.41.34.120 (аддитивные установки прямого подвода энергии и материала);

28.41.34.190 (аддитивные установки прочие);

28.96.10.121 (аддитивные установки фотополимеризации в ванне);

28.96.10.122 (аддитивные установки экструзии материала);

28.96.10.123 (аддитивные установки струйного нанесения связующего);

в) классифицироваться следующим кодом ТН ВЭД: 8485.

9.2. Материал, на возмещение затрат при паспортизации которого предоставляется субсидия, должен соответствовать следующим требованиям:

а) производство такого материала должно быть подтверждено сертификатом СТ-1;

б) являться веществом, используемым в процессе аддитивного производства, для создания трехмерных объектов путем его послойного нанесения;

10. Условия и порядок предоставления субсидии

10.1. Субсидия предоставляется в соответствии с условиями и порядком, определенными Едиными правилами, на возмещение до 70 процентов затрат получателя субсидии, связанных с паспортизацией аддитивного оборудования и (или) материалов российского производства, а также при выполнении следующих условий:

а) договор о паспортизации заключен не ранее 1 января года, предшествующего финансовому году предоставления субсидии;

б) паспортизация аддитивного оборудования и (или) материалов осуществлена не ранее 1 января финансового года получения субсидии;

в) договор о паспортизации не заключен между аффилированными лицами;

г) договор о паспортизации не заключен в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

10.2. Для получения субсидии получатель субсидии не чаще одного раза в квартал и не позднее 1 декабря финансового года предоставления субсидии в государственной информационной системе промышленности посредством заполнения экранных форм веб-интерфейса государственной информационной системы промышленности формирует заявку о предоставлении субсидии и подписывает соответствующую заявку усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя получателя субсидии или его уполномоченного лица (с приложением МЧД, подтверждающей такие полномочия), содержащую следующую информацию:

а) полное и сокращенное наименование получателя субсидии;

б) основной государственный регистрационный номер получателя субсидии;

в) идентификационный номер налогоплательщика получателя субсидии;

г) юридический адрес получателя субсидии;

д) почтовый адрес и адрес электронной почты получателя субсидии для направления юридически значимых сообщений;

е) информация о руководителе получателя субсидии (фамилия, имя, отчество (при наличии) и идентификационный номер налогоплательщика);

ж) информация о соглашении о предоставлении субсидии;

з) размер запрашиваемой субсидии, который не может превышать размера, определенного в соглашении о предоставлении субсидии по итогам отбора получателей субсидии;

и) расчет размера запрашиваемой субсидии в соответствии с пунктом 6 настоящего решения о порядке предоставления субсидии, включающий в себя:

наименование аддитивного оборудования и (или) материала;

регистрационный номер реестровой записи аддитивного оборудования, являющийся идентификационным номером такого оборудования в реестре российской промышленной продукции, или реквизиты сертификата СТ-1, подтверждающего производство материала, с приложением электронного образа соответствующего сертификата;

наименование;

идентификационный номер налогоплательщика центра паспортизации;

реквизиты документа (дата и номер), уполномочивающего центр паспортизации вести деятельность по паспортизации и (или) сертификации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, с приложением электронного образа такого документа;

реквизиты (дата и номер) договора о паспортизации с приложением электронного образа такого документа;

стоимость паспортизации по договору о паспортизации (с учетом налога на добавленную стоимость);

реквизиты (дата и номер) документов, подтверждающих паспортизацию соответствующего аддитивного оборудования и (или) материала, предусмотренных договором о паспортизации, с приложением электронных образов указанных документов;

электронные образы платежных поручений, подтверждающих оплату по договору о паспортизации;

к) сведения, подтверждающие соответствие получателя субсидии на дату подписания заявки о предоставлении субсидии требованиям, установленным пунктом 2 настоящего решения о порядке предоставления субсидии. В случае, если проверка сведений о соответствии конкретному требованию не осуществляется автоматически в государственной информационной системе промышленности, подтверждением соответствия такому требованию является проставление получателем субсидии отметки в чек-боксе экранной формы веб-интерфейса государственной информационной системы промышленности.

10.3. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 15 рабочих дней, следующих за днем подписания получателем субсидии в соответствии с пунктом 10.2 настоящего решения о порядке предоставления заявки о предоставлении субсидии, осуществляет проверку соответствующей заявки и прилагаемых к ней документов, в том числе на полноту и достоверность содержащихся в них сведений и их соответствие требованиям и условиям, установленным настоящими решением о порядке предоставления субсидии и соглашением о предоставлении субсидии, и по итогам в течение 5 рабочих дней, следующим за днем окончания проверки:

а) принимает решение о предоставлении субсидии;

б) направляет на доработку заявку о предоставлении субсидии (при необходимости) с указанием причин доработки;

в) отказывает в предоставлении субсидии в случаях, установленных пунктом 10.6 настоящего решения о порядке предоставления субсидии, посредством направления соответствующего уведомления в государственной информационной системе промышленности и (или) по электронной почте с указанием причин отказа.

10.4. Получатель субсидии в течение 5 рабочих дней, следующих за днем направления Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 10.3 настоящего решения о порядке предоставления субсидии на доработку заявки о предоставлении субсидии, осуществляет доработку соответствующей заявки и подписывает ее усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя получателя субсидии или его уполномоченного лица (с приложением МЧД, подтверждающей такие полномочия).

10.5. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 15 рабочих дней, следующих за днем подписания получателем субсидии в соответствии с пунктом 11.4 настоящего решения о порядке предоставления субсидии доработанной заявки о предоставлении субсидии, осуществляет повторную проверку соответствующей заявки и прилагаемых к ней документов, в том числе на полноту и достоверность содержащихся в них сведений и их соответствие требованиям и условиям, установленным настоящими решением о порядке предоставления субсидии и соглашением о предоставлении субсидии, и по итогам в течение 5 рабочих дней, следующих за днем окончания проверки:

а) принимает решение о предоставлении субсидии;

б) отказывает в предоставлении субсидии в случаях, установленных пунктом 10.6 настоящего решения о порядке предоставления субсидии, посредством направления соответствующего уведомления в государственной информационной системе промышленности и (или) по электронной почте с указанием причин отказа.

10.6. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отказывает получателю субсидии в предоставлении субсидии в следующих случаях:

а) несоответствие организации и представленной организацией информации и документов требованиям и условиям, установленным пунктами 2, 8 - 9, 10.2 и (или) 12 настоящего решения о порядке предоставления субсидии;

б) непредставление или представления не в полном объеме информации или документов, указанных в пункте 10.2 настоящего решения о порядке предоставления субсидии;

в) установление факта недостоверности представленной информации;

г) непредставление доработанной заявки о предоставлении субсидии в сроки, установленные пунктом 10.4 настоящего решения о порядке предоставления субсидии, или неустранение выявленных недочетов в такой заявке.

10.7. Субсидия предоставляется на возмещение получателю субсидии следующих затрат при паспортизации следующих затрат:

а) материальные затраты, непосредственно связанные с паспортизацией (не более 30% предоставляемой субсидии);

б) расходы на оплату труда работников, непосредственно занятых паспортизацией (не более 30% предоставляемой субсидии);

в) накладные расходы, связанные с паспортизацией (не более 50% предоставляемой субсидии).

11. Взаимодействие главного распорядителя бюджетных средств и получателей субсидии

Обмен документами и информацией при проведении процедур, установленных пунктами 10.2 - 10.5 настоящего решения о порядке предоставления субсидии, а также при осуществлении мониторинга и контроля за соблюдением получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, осуществляется с использованием государственной информационной системы промышленности.

Направляемые получателем субсидии документы и информация в государственной информационной системе промышленности при проведении процедур, определенных пунктами 10.2 и 10.4 настоящего решения о порядке предоставления субсидии, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью, используемой в соответствии с Правилами использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг".

Заявки и информация от получателя субсидии, подаваемые в соответствии с пунктами 10.2 и 10.4 настоящего решения о порядке предоставления субсидии с использованием государственной информационной системы промышленности, с присвоенным регистрационным номером поступают в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации для рассмотрения. Получатель субсидии информируется о ходе рассмотрения заявок и информации, направленной в соответствии с настоящим пунктом, путем получения сообщений на странице личного кабинета государственной информационной системы промышленности и (или) по электронной почте.

12. Электронные образы документов

Электронные образы документов, загружаемые получателем субсидии в государственную информационную систему промышленности в рамках процедур, предусмотренных пунктами 10.2 и 10.4 настоящего решения о порядке предоставления субсидии, должны создаваться путем сканирования оригинала документа и соответствовать следующим условиям:

а) сканирование должно производиться в формате "pdf" в масштабе 1:1 с сохранением ориентации оригинала документа в разрешении, обеспечивающем различимость всех реквизитов и текста документа;

б) каждый документ должен быть представлен в виде отдельного файла, наименование которого должно соответствовать его основному содержанию и включать в себя реквизиты документа. Документы, содержащие несколько листов, должны сканироваться в один файл;

в) в случае сканирования копий документов такие копии документов должны быть предварительно надлежащим образом заверены печатью (при наличии) и подписью руководителя (уполномоченного лица) получателя субсидии;

г) не должны быть зашифрованы или защищены средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержимым без специальных программных или технологических средств или пароля.

13. Иные условия

13.1 Получатель субсидии обязан осуществлять сохранность оригиналов документов, электронные образы которых предоставляются в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, не менее 5 лет со дня перечисления Министерством промышленности и торговли Российской Федерации субсидии в установленном порядке на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации, в соответствии с пунктом 17 Единых правил.

13.2 Договор о паспортизации должен включать в себя в том числе наименование паспортизируемого аддитивного оборудования или материала, сумму договора о паспортизации, сроки паспортизации, обязанности сторон, перечень проводимых в рамках паспортизации работ и услуг, порядок сдачи и приемки работ по паспортизации.

14. Информация о получателях субсидии

Информация об участниках отбора получателей субсидии, о результатах рассмотрения заявок участников отбора получателей субсидии и результатах отбора получателей субсидии, в том числе о заключенных с участниками отбора получателей субсидии соглашениях о предоставлении субсидии, является информацией ограниченного доступа.