ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
РЕКОМЕНДАЦИИ
О ПРОВЕДЕНИИ НЕОБХОДИМЫХ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ, ТЕХНИЧЕСКИХ
МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ВНЕДРЕНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ
СОБЛЮДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, ПОДГОТОВЛЕННЫЕ В РАМКАХ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА
ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКИ
|
N п/п
|
Проверяемое требование
|
Положения Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Закон о ГКО), содержащие проверяемое требование
|
Субъект проверки (ГБУ/ОИВ) <*>
|
Рекомендации и пояснения <**>
|
|
|
1
|
соблюдена периодичность проведения государственной кадастровой оценки (ГКО)
|
часть 4 статьи 11
|
4. Очередная государственная кадастровая оценка проводится через четыре года с года проведения последней государственной кадастровой оценки соответствующих видов объектов недвижимости, указанных в части 1 настоящей статьи, в городах федерального значения в случае принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации соответствующего решения - через два года.
|
ОИВ
|
Вне зависимости от того, когда проводилась ГКО земельных участков любых категорий земель на территории субъекта Российской Федерации, в 2022 году (2026 году, 2030 году и так далее) должна быть проведена ГКО одновременно в отношении всех учтенных в ЕГРН земельных участков на территории субъекта Российской Федерации.
Аналогично в 2023 году (в 2027 году, 2031 году и так далее) должна быть проведена ГКО одновременно в отношении всех учтенных в ЕГРН на территории субъекта Российской Федерации зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест (письмо Росреестра от 16.02.2021 N 15-1046-АБ/21).
|
|
2
|
соблюдены требования к содержанию решения о проведении ГКО
|
части 5, 6 статьи 11
|
5. Решение о проведении государственной кадастровой оценки принимается уполномоченным органом субъекта Российской Федерации. В таком решении должны быть указаны следующие сведения:
1) год проведения государственной кадастровой оценки;
2) наименование субъекта Российской Федерации, на территории которого проводится государственная кадастровая оценка;
3) виды объектов недвижимости, определенные в соответствии с частью 1 настоящей статьи, в отношении которых проводится государственная кадастровая оценка.
6. Указание в решении о проведении государственной кадастровой оценки сведений, отличных от предусмотренных частью 5 настоящей статьи, не допускается.
|
ОИВ
|
ОИВ необходимо принять:
решение о проведении в соответствующем году ГКО (см. п. 1 настоящих рекомендаций), указав в таком решении, что ГКО проводится в отношении всех учтенных в ЕГРН на территории субъекта Российской Федерации земельных участков;
решение о проведении в соответствующем году ГКО (см. п. 1 настоящих рекомендаций), указав в таком решении, что ГКО проводится в отношении всех учтенных в ЕГРН на территории субъекта Российской Федерации зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест (письмо Росреестра от 16.02.2021 N 15-1046-АБ/21).
|
|
3
|
решение о проведении ГКО принято своевременно
|
часть 7 статьи 11
|
7. Решение о проведении государственной кадастровой оценки принимается не позднее чем за шесть месяцев до 1 января года проведения государственной кадастровой оценки.
|
ОИВ
|
Согласно п. 3 ч. 7 ст. 6 Федерального закона от 31.07.2020 N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" государственная кадастровая оценка не проводится в случае, если решение о ее проведении принято менее чем за шесть месяцев до 1 января года проведения государственной кадастровой оценки, предусмотренного таким решением.
|
|
4
|
ОИВ в течение тридцати календарных дней со дня принятия решения о проведении ГКО проинформировал о принятии такого решения путем размещения копии решения о проведении ГКО на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
|
часть 8 статьи 11
|
8. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в течение тридцати календарных дней со дня принятия решения о проведении государственной кадастровой оценки обеспечивает информирование о принятии этого решения, а также о приеме бюджетным учреждением документов, содержащих сведения о характеристиках объектов недвижимости, путем:
1) размещения извещения и копии решения о проведении государственной кадастровой оценки на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2) опубликования извещения в печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется обнародование (официальное опубликование) правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации;
3) размещения извещения на своих информационных щитах;
4) направления копии решения о проведении государственной кадастровой оценки в орган регистрации прав для его размещения в фонде данных государственной кадастровой оценки;
5) направления копии решения о проведении государственной кадастровой оценки в органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, муниципальных округов для его доведения до сведения заинтересованных лиц.
|
ОИВ
|
ОИВ в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о проведении ГКО размещает извещение и копию решения о проведении ГКО на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Вместе с извещением и копией решения о проведении ГКО на официальном сайте ОИВ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" целесообразно публиковать информацию о дате размещения извещения и копии решения о проведении ГКО.
|
|
5
|
ОИВ в течение тридцати календарных дней со дня принятия решения о проведении ГКО направил копию такого решения в орган регистрации прав для его размещения в фонде данных ГКО
|
часть 8 статьи 11
|
ОИВ
|
ОИВ в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о проведении ГКО направляет копию такого решения в ЦА Росреестра с сопроводительным письмом.
|
|
|
6
|
ГБУ на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ежеквартально публикует сведения об объектах недвижимости, в отношении которых рассмотрены декларации
|
части 3, 4 статьи 12
|
3. В целях сбора и обработки информации, необходимой для определения кадастровой стоимости, правообладатели объектов недвижимости вправе предоставить бюджетному учреждению декларации о характеристиках соответствующих объектов недвижимости. Декларация о характеристиках объекта недвижимости подается в бюджетное учреждение или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая портал государственных и муниципальных услуг, а также регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
4. Порядок рассмотрения декларации о характеристиках объекта недвижимости, в том числе ее форма, устанавливается федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной кадастровой оценки.
|
ГБУ
|
ГБУ ежеквартально публикует на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведения об объектах недвижимости, в отношении которых рассмотрены декларации.
Вместе с указанными сведениями целесообразно публиковать информацию о дате их размещения на сайте.
Рекомендуемые сроки публикации - последний рабочий день квартала.
|
|
7
|
проект отчета в течение трех рабочих дней со дня составления размещен на официальном сайте ГБУ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
|
часть 9 статьи 14
|
9. Бюджетное учреждение в течение трех рабочих дней со дня составления проекта отчета осуществляет его размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" без опубликования информации о таком размещении, а также направляет проект отчета и сведения о месте его размещения в орган регистрации прав.
|
ГБУ
|
ГБУ размещает проект отчета в течение 3 рабочих дней со дня составления на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Вместе с проектом отчета целесообразно публиковать информацию о дате его размещения на сайте.
ГБУ в течение 3 рабочих дней со дня составления проекта отчета направляет проект отчета и сведения о месте его размещения в орган регистрации прав с сопроводительным письмом.
|
|
8
|
проект отчета после устранения выявленного органом регистрации прав несоответствия требованиям к отчету размещен на сайте ГБУ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение семи рабочих дней со дня получения уведомления органа регистрации прав о таком несоответствии
|
часть 12 статьи 14
|
12. Бюджетное учреждение осуществляет устранение выявленного органом регистрации прав несоответствия требованиям к отчету в течение семи рабочих дней со дня получения уведомления органа регистрации прав о таком несоответствии и представляет в орган регистрации прав исправленный проект отчета для повторной проверки, а также осуществляет его размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частью 9 настоящей статьи.
|
ГБУ
|
ГБУ размещает доработанный проект отчета в течение 7 рабочих дней со дня получения уведомления ЦА Росреестра о несоответствии требованиям к отчету на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Вместе с проектом отчета целесообразно публиковать информацию о дате его размещения на сайте.
ГБУ в течение 7 рабочих дней со дня получения уведомления ЦА Росреестра о несоответствии требованиям к отчету направляет доработанный проект отчета и сведения о месте его размещения в орган регистрации прав с сопроводительным письмом.
|
|
9
|
ОИВ в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления о соответствии проекта отчета требованиям к отчету проинформировал о размещении проекта отчета, месте его размещения, о порядке и сроках представления замечаний к проекту отчета, а также об объектах недвижимости, в отношении которых проводится ГКО, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
|
часть 15 статьи 14
|
15. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления о соответствии проекта отчета требованиям к отчету обеспечивает информирование о размещении проекта отчета, месте его размещения, о порядке и сроках представления замечаний к проекту отчета, а также об объектах недвижимости, в отношении которых проводится государственная кадастровая оценка, путем:
1) размещения извещения на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2) опубликования извещения в печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется обнародование (официальное опубликование) правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации;
3) размещения извещения на своих информационных щитах;
4) направления информации в органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, муниципальных округов для ее доведения до сведения заинтересованных лиц.
|
ОИВ
|
ОИВ в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления о соответствии проекта отчета требованиям к отчету обеспечивает информирование о размещении проекта отчета, месте его размещения, о порядке и сроках представления замечаний к проекту отчета, а также об объектах недвижимости, в отношении которых проводится ГКО, путем размещения извещения на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Вместе с извещением целесообразно публиковать информацию о дате размещения извещения на сайте.
|
|
10
|
ГБУ соблюдено требование о сроках размещения (обновления) версии проекта отчета на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
|
часть 24 статьи 14
|
24. Бюджетное учреждение размещает обновленную версию проекта отчета для представления замечаний к нему и справку на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частью 7 настоящей статьи в течение срока размещения текущей версии проекта отчета в фонде данных государственной кадастровой оценки и пяти календарных дней после завершения срока такого размещения.
|
ГБУ
|
Вместе с проектом отчета целесообразно публиковать информацию о дате его размещения на сайте ГБУ.
|
|
11
|
ГБУ в течение одного календарного дня со дня размещения обновленной версии проекта отчета на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" передало в орган регистрации прав сведения о месте размещения обновленной версии проекта отчета, а также содержащихся в нем сведений и материалов в объеме, предусмотренном порядком ведения фонда данных ГКО
|
часть 25 статьи 14
|
25. В течение одного календарного дня со дня размещения обновленной версии проекта отчета на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" бюджетное учреждение обеспечивает передачу в орган регистрации прав сведений о месте размещения обновленной версии проекта отчета, а также содержащихся в нем сведений и материалов в объеме, предусмотренном порядком ведения фонда данных государственной кадастровой оценки.
|
ГБУ
|
ГБУ в течение одного календарного дня со дня размещения обновленной версии проекта отчета на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" обеспечивает передачу в ЦА Росреестра сведений о месте размещения обновленной версии проекта отчета, а также содержащихся в нем сведений и материалов в объеме, предусмотренном порядком ведения фонда данных ГКО, с сопроводительным письмом.
|
|
12
|
ГБУ в течение пяти календарных дней после завершения срока размещения проекта отчета в фонде данных ГКО направлен отчет и справка, содержащая информацию о всех неучтенных замечаниях к проекту отчета, в орган регистрации прав
|
часть 32 статьи 14
|
32. В случае, предусмотренном частью 31 настоящей статьи, бюджетное учреждение составляет в форме электронного документа справку, содержащую информацию обо всех неучтенных замечаниях к текущей версии проекта отчета, с обоснованием отказа в их учете или об отсутствии замечаний к текущей версии проекта отчета и в течение пяти календарных дней после завершения срока размещения текущей версии проекта отчета в фонде данных государственной кадастровой оценки направляет такую справку и отчет на электронном носителе в орган регистрации прав и в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации.
|
ГБУ
|
ГБУ в течение 5 календарных дней после завершения срока размещения текущей версии проекта отчета в фонде данных ГКО направляет справку и отчет на электронном носителе в ЦА Росреестра и в ОИВ с сопроводительным письмом.
|
|
13
|
ОИВ принял акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости (акт) в течение двадцати рабочих дней со дня получения отчета
|
часть 1 статьи 15
|
1. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в течение двадцати рабочих дней со дня получения отчета утверждает содержащиеся в таком отчете результаты определения кадастровой стоимости путем принятия соответствующего акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости.
|
ОИВ
|
ОИВ в течение 20 рабочих дней со дня получения отчета утверждает содержащиеся в таком отчете результаты определения кадастровой стоимости путем принятия соответствующего акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости.
|
|
14
|
ОИВ утвердил результаты определения кадастровой стоимости после устранения ГБУ выявленных органом регистрации прав нарушений
|
часть 2 статьи 15
|
2. Результаты определения кадастровой стоимости не могут быть утверждены в случае, если нарушения, выявленные органом регистрации прав в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, не устранены.
|
ОИВ
|
ОИВ получено уведомление ЦА Росреестра о соответствии проекта отчета требованиям к отчету и уведомление о соответствии проекта отчета методическим указаниям о государственной кадастровой оценке.
|
|
15
|
ОИВ в течение тридцати рабочих дней со дня принятия акта обеспечил его официальное опубликование, проинформировал о его принятии, а также о порядке рассмотрения заявлений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
|
часть 3 статьи 15
|
3. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в течение тридцати рабочих дней со дня принятия акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости обеспечивает его официальное опубликование и информирование о его принятии, а также о порядке рассмотрения заявлений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, путем:
(в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 269-ФЗ)
1) размещения извещения на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2) опубликования извещения в печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется обнародование (официальное опубликование) актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации;
3) размещения извещения на своих информационных щитах;
4) утратил силу. - Федеральный закон от 31.07.2020 N 269-ФЗ;
5) направления информации о принятии акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости в органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, муниципальных округов.
|
ОИВ
|
ОИВ в течение 30 рабочих дней со дня принятия акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости обеспечивает его официальное опубликование и информирование о его принятии, а также о порядке рассмотрения заявлений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, путем размещения извещения на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Вместе с соответствующим извещением целесообразно публиковать информацию о дате его размещения на сайте ОИВ.
|
|
16
|
ОИВ в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу акта направил копию акта (включая сведения о датах его опубликования и вступления в силу) в орган регистрации прав и подведомственное органу регистрации прав федеральное государственное бюджетное учреждение
|
часть 5 статьи 15
|
5. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости направляет его копию (включая сведения о датах его официального опубликования и вступления в силу) в орган регистрации прав и подведомственное органу регистрации прав федеральное государственное бюджетное учреждение.
|
ОИВ
|
ОИВ в течение 3 рабочих дней со дня вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости направляет его копию (включая сведения о датах его официального опубликования и вступления в силу) в ЦА Росреестра и подведомственное органу регистрации прав федеральное государственное бюджетное учреждение с сопроводительным письмом.
|
|
17
|
ОИВ соблюдено требование к срокам внесения изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости
|
часть 6 статьи 15
|
6. При получении сведений о кадастровой стоимости, определенной в порядке, предусмотренном статьей 20 или 21 настоящего Федерального закона, уполномоченный орган субъекта Российской Федерации осуществляет внесение изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости в течение двадцати рабочих дней со дня получения сведений о такой кадастровой стоимости и в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу акта, которым вносятся соответствующие изменения в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, направляет его копию (включая сведения о датах его официального опубликования и вступления в силу), а также сведения об основаниях внесения таких изменений в отношении каждого объекта недвижимости в орган регистрации прав.
|
ОИВ
|
Внесение изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости осуществляется в течение 20 рабочих дней со дня получения ОИВ сведений о кадастровой стоимости.
В акте о внесении изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости рекомендуется указывать день получения ОИВ сведений о кадастровой стоимости.
|
|
18
|
ОИВ соблюдено требование к срокам направления акта о внесении изменений в орган регистрации прав, а также требование к составу информации об акте о внесении изменений
|
часть 6 статьи 15
|
ОИВ
|
Копия акта о внесении изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости (включая сведения о датах его официального опубликования и вступления в силу), а также сведения об основаниях внесения таких изменений в отношении каждого объекта недвижимости в течение 3 рабочих дней со дня вступления в силу направляется ОИВ в территориальное управление Росреестра.
|
|
|
19
|
ГБУ соблюдено требование о сроках определения кадастровой стоимости в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 16 Закона о ГКО
|
часть 4 статьи 16
|
4. Определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящей статьей, осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня поступления в бюджетное учреждение сведений об объекте недвижимости, направленных подведомственным органу регистрации прав федеральным государственным бюджетным учреждением, за исключением случая определения кадастровой стоимости в соответствии с частью 5 настоящей статьи.
|
ГБУ
|
Срок определения кадастровой стоимости не должен превышать 10 рабочих дней со дня поступления соответствующих сведений об объекте недвижимости в ГБУ (день поступления сведений в ГБУ не входит в указанные 10 рабочих дней).
|
|
20
|
ГБУ соблюдено требование о сроках определения кадастровой стоимости в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 15 Закона о ГКО
|
часть 5 статьи 16
|
5. В течение сорока рабочих дней после получения перечня объектов недвижимости, предусмотренного частью 7 статьи 15 настоящего Федерального закона, бюджетное учреждение осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости, включенных в такой перечень, в порядке, предусмотренном методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.
|
ГБУ
|
Срок определения кадастровой стоимости не должен превышать 40 рабочих дней после получения соответствующего перечня объектов недвижимости.
Рекомендуем размещать акт об определении кадастровой стоимости в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 15 Закона о ГКО, отдельно от актов определения кадастровой стоимости в случаях, предусмотренных статьей 16 Закона о ГКО (например, другой раздел/подраздел сайта ГБУ).
|
|
21
|
ГБУ соблюдено требование о размещении акта определения кадастровой стоимости на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
|
часть 7 статьи 16
|
7. Бюджетное учреждение в течение трех рабочих дней со дня определения кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящей статьей, размещает акт об определении кадастровой стоимости на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направляет данный акт в орган регистрации прав для внесения сведений о кадастровой стоимости, указанных в данном акте, в Единый государственный реестр недвижимости, а также включении сведений о кадастровой стоимости, перечень которых определяется федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной кадастровой оценки, при установлении порядка ведения фонда данных государственной кадастровой оценки, в фонд данных государственной кадастровой оценки.
|
ГБУ
|
На официальном сайте ГБУ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" вместе с актом об определении кадастровой стоимости целесообразно публиковать информацию о дате его размещения на сайте.
Рекомендуем публиковать акт в редактируемом формате *.xls.
|
|
22
|
ГБУ соблюдено требование о сроках направления акта определения кадастровой стоимости в орган регистрации прав
|
часть 7 статьи 16
|
ГБУ
|
ГБУ в течение 3 рабочих дней со дня определения кадастровой стоимости направляет соответствующий акт в территориальное управление Росреестра.
|
|
--------------------------------
<*> ГБУ - государственное бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации и наделенное полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости
ОИВ - исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, наделенный полномочиями по принятию решения о проведении государственной кадастровой оценки
<**> Настоящие рекомендации и пояснения относятся только к обязательным требованиям, проверяемым в ходе осуществления наблюдения за проведением государственной кадастровой оценки, и не влияют на необходимость исполнения ОИВ и ГБУ иных требований действующего законодательства, соблюдение которых может быть проверено в рамках внеплановой проверки.
