Утверждено
решением Совета ФПА РФ
от 11 октября 2021 г. (протокол N 6);
в редакции решения
Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ
от 29 сентября 2025 г.,
утвержденной решением Совета ФПА РФ
от 23 октября 2025 г. (протокол N 7)
РАЗЪЯСНЕНИЕ
КОМИССИИ ПО ЭТИКЕ И СТАНДАРТАМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСУ ИСЧИСЛЕНИЯ СТАЖА РАБОТЫ
ПО ЮРИДИЧЕСКОЙ СПЕЦИАЛЬНОСТИ, НЕОБХОДИМОГО
ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ СТАТУСА АДВОКАТА
В Комиссию по этике и стандартам Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации поступил запрос президента Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по вопросу о том, должно ли быть засчитано претенденту в стаж работы по юридической специальности время работы в качестве помощника адвоката в период до получения диплома о высшем юридическом образовании при наличии высшего образования по иной специальности / квалификации, а также запрос Совета Адвокатской палаты Республики Адыгея о возможности включения в стаж работы по юридической специальности, необходимой для приобретения статуса адвоката, периодов деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которого является деятельность в области права, а также периодов деятельности в качестве самозанятого гражданина.
(абзац в редакции решения Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ от 29 сентября 2025 г., утвержденной решением Совета ФПА РФ от 23 октября 2025 г. (протокол N 7))
В порядке пункта 5 статьи 18.2 Кодекса профессиональной этики адвоката в ответ на указанный запрос Комиссия по этике и стандартам Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации дает следующее разъяснение.
1. В соответствии с абзацами "в" и "г" подпункта 1 пункта 13 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката (утв. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 9 октября 2024 года N 297) лицо, претендующее на приобретение статуса адвоката (далее также - претендент), представляет в квалификационную комиссию сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и (или) копию трудовой книжки или иной документ, подтверждающий стаж работы по юридической специальности, и копию документа, подтверждающего высшее юридическое образование либо наличие ученой степени по юридической специальности.
(абзац в редакции решения Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ от 29 сентября 2025 г., утвержденной решением Совета ФПА РФ от 23 октября 2025 г. (протокол N 7))
Отсутствие у претендента указанных образования (ученой степени) или стажа работы является согласно пункту 1 статьи 9, абзацу второму пункта 2 и пункту 5 статьи 10 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", а также пункту 18 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката основанием для принятия квалификационной комиссией решения об отказе в допуске претендента к квалификационному экзамену.
(абзац в редакции решения Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ от 29 сентября 2025 г., утвержденной решением Совета ФПА РФ от 23 октября 2025 г. (протокол N 7))
При этом в силу абзаца третьего пункта 1 статьи 9 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" у лиц, высшее юридическое образование которых является впервые полученным высшим образованием, стаж работы по юридической специальности исчисляется не ранее чем с момента его получения.
(абзац с изменением, внесенным решением Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ от 29 сентября 2025 г., утвержденной решением Совета ФПА РФ от 23 октября 2025 г. (протокол N 7))
Из приведенных положений прямо следует, что в стаж работы по юридической специальности лица, для которого высшее юридическое образование не является впервые полученным высшим образованием, включаются периоды работы в должностях, указанных в пункте 4 статьи 9 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (в том числе в должности помощника адвоката), как до, так и после получения высшего юридического образования.
2. В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Равенство участников предпринимательской деятельности (части 1 и 2 статьи 19, часть 1 статьи 34 Конституции Российской Федерации) не предполагает установления льгот и преимуществ для юридических лиц в сравнении с лицами, осуществляющими предпринимательскую и иную деятельность без образования юридического лица, в том числе и при определении содержания их деятельности в целях установления наличия стажа работы по юридической специальности, необходимого для приобретения статуса адвоката.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 20 февраля 2002 года N 48-О "По жалобе гражданина Щепачева Виталия Александровича на нарушение его конституционных прав пунктами 1 и 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации" отметил, что конституционный принцип равенства при осуществлении предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности предполагает не только формальное признание юридического равенства субъектов правоотношений, но и реальные гарантии его соблюдения.
Согласно пункту 3 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.
С учетом изложенного Комиссия приходит к выводу о том, что претендент считается имеющим необходимый стаж работы по юридической специальности и может быть допущен к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката применительно к абзацу "в" подпункта 1 пункта 13 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката и подпункту 6 пункта 4 статьи 9 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", если указанное лицо представило совокупность следующих документов и сведений:
1) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, подтверждающие, что основным видом осуществляемой претендентом деятельности в течение не менее двух лет являлась деятельность в области права (код ОКВЭД 69.10) или справка о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика дохода на профессиональный доход, выданная уполномоченным налоговым органом;
2) доказательства, подтверждающие, что претендент в течение не менее двух лет осуществлял деятельность, для которой необходимо наличие высшего юридического образования, например копии судебных актов с указанием претендента в качестве представителя;
3) сведения из Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социального фонда России) о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица или иной официальный документ, подтверждающий уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере;
4) доказательства, подтверждающие, что претендент в течение не менее двух лет действовал на основании разработанного и утвержденного им регламента (правил, положения об осуществлении деятельности в области права), предусматривающего обязательное наличие высшего юридического образования.
(пункт 2 введен решением Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ от 29 сентября 2025 г., утвержденной решением Совета ФПА РФ от 23 октября 2025 г. (протокол N 7))
Настоящее Разъяснение вступает в силу и становится обязательным для всех адвокатских палат и адвокатов после утверждения Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации и опубликования на официальном сайте Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации в сети "Интернет".
После вступления в силу настоящее Разъяснение подлежит опубликованию в издании "Адвокатская газета".
