СОВЕТ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 21 февраля 2020 г. N 4
О ПЛАНЕ
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЕ") ПО РАЗВИТИЮ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ
ТАМОЖЕННОГО ТРАНЗИТА ТОВАРОВ В ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ
СОЮЗЕ НА ОСНОВЕ СИСТЕМЫ ОТСЛЕЖИВАНИЯ ТРАНЗИТНЫХ ПЕРЕВОЗОК
ТОВАРОВ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ НАВИГАЦИОННЫХ ПЛОМБ
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по развитию единой системы таможенного транзита товаров в Евразийском экономическом союзе на основе системы отслеживания транзитных перевозок товаров с использованием навигационных пломб.
2. Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его принятия.
Члены Совета Евразийской экономической комиссии:
|
От Республики Армения
М.ГРИГОРЯН
|
От Республики Беларусь
И.ПЕТРИШЕНКО
|
От Республики Казахстан
А.СМАИЛОВ
|
От Кыргызской Республики
Э.АСРАНДИЕВ
|
От Российской Федерации
А.ОВЕРЧУК
|
Утвержден
распоряжением Совета
Евразийской экономической комиссии
от 21 февраля 2020 г. N 4
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО РАЗВИТИЮ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ
ТАМОЖЕННОГО ТРАНЗИТА ТОВАРОВ В ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ
СОЮЗЕ НА ОСНОВЕ СИСТЕМЫ ОТСЛЕЖИВАНИЯ ТРАНЗИТНЫХ ПЕРЕВОЗОК
ТОВАРОВ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ НАВИГАЦИОННЫХ ПЛОМБ
|
Наименование мероприятия
|
Ожидаемый результат
|
Ответственный исполнитель
|
Срок реализации
|
|
1. Урегулирование разногласий по проекту Соглашения о единой системе транзита Евразийского экономического союза (далее соответственно - Соглашение, Союз), включая следующие вопросы:
|
доработка проекта Соглашения по итогам урегулирования разногласий
|
Евразийская экономическая комиссия (далее - Комиссия), государства - члены Союза (далее - государства-члены)
|
I - II кварталы 2020 г.
|
|
а) виды транспорта, при перевозке которыми используются технические (технологические) средства (электронные навигационные пломбы) (далее - навигационные пломбы)
|
проведение внутригосударственного согласования проекта Соглашения и при необходимости его доработка
|
III - IV кварталы 2020 г.
|
|
|
б) охват применения системы отслеживания транзитных перевозок товаров с использованием навигационных пломб (далее - система отслеживания) по территориальному принципу, в том числе при перевозке товаров между территориями государств-членов через территории третьих стран
|
проведение внутригосударственных процедур, необходимых для подписания Соглашения, и проведение внутригосударственных процедур, необходимых для вступления Соглашения в силу
|
I - II кварталы 2021 г.
|
|
|
в) случаи и категории товаров, в отношении которых применяется система отслеживания
|
|||
|
2. Определение в государствах-членах национальных операторов системы отслеживания (далее - национальные операторы)
|
нормативные правовые акты государств-членов
|
государства-члены
|
I - II кварталы 2020 г.
|
|
3. Определение модели применения системы отслеживания при таможенном транзите товаров, предусматривающей выработку единых подходов государств-членов в части:
|
представление предложений в Комиссию
|
государства-члены
|
I квартал 2020 г.
|
|
а) состава сведений, которые должна содержать навигационная пломба
|
распоряжение Совета Комиссии
|
Комиссия, государства-члены
|
II квартал 2020 г.
|
|
б) взаимодействия информационных систем национальных операторов (непосредственно между собой и (или) с использованием интегрированной информационной системы Союза)
|
|||
|
в) лиц, осуществляющих наложение и снятие навигационных пломб (сотрудников таможенных органов, представителей уполномоченных организаций, иных лиц), а также места их наложения и снятия (за пределами таможенной территории Союза, на таможенной границе Союза, на таможенной территории Союза, в пути следования)
|
|||
|
г) использования навигационных пломб при перевозке транспортного средства по территориям двух и более государств-членов (1 пломба на весь путь следования или отдельная пломба в каждом государстве-члене)
|
|||
|
д) состава информации, подлежащей обмену между национальными операторами и таможенными органами
|
|||
|
е) режима доступа таможенных органов к информационным системам национальных операторов (доступ таможенных органов к информационной системе национального оператора своего государства-члена или к информационным системам национальных операторов всех государств-членов)
|
|||
|
ж) действий таможенных органов и других участников процесса в случае поступления различных сигналов (непоступления необходимых сигналов) от навигационных пломб
|
|||
|
з) возможных преимуществ, которые могут быть предоставлены участникам внешнеэкономической деятельности государств-членов при использовании навигационных пломб, включая предложения по упрощению применения таможенного и иных видов контроля (таможенных формальностей, гарантийных механизмов при таможенной процедуре таможенного транзита, транспортного, карантинного фитосанитарного, ветеринарного контроля (надзора))
|
|||
|
и) солидарной обязанности национального оператора с декларантом по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в том числе переход (разграничение) указанной обязанности от одного национального оператора к другому национальному оператору
|
|||
|
4. Определение типовых требований, предъявляемых к навигационным пломбам (до определения единых требований, предусмотренных соответствующим решением Коллегии Комиссии)
|
рекомендация Коллегии Комиссии
|
Комиссия, государства-члены
|
II квартал 2020 г.
|
|
5. Проведение в государствах-членах экспериментов (односторонних и совместных) по тестированию использования навигационных пломб при перевозках товаров, результаты которых будут учитываться при разработке нормативных правовых актов в части, касающейся системы отслеживания
|
информация участников экспериментов о результатах их проведения
|
государства-члены
|
IV квартал 2019 г. - II квартал 2020 г.
(для Кыргызской Республики - IV квартал 2019 г. - III квартал 2020 г.)
|
|
6. Проработка вопросов по унификации подходов к применению мер, направленных на минимизацию рисков при таможенном транзите товаров
|
решение Объединенной коллегии таможенных служб государств - членов Таможенного союза
|
Объединенная коллегия таможенных служб государств - членов Таможенного союза
|
I квартал 2020 г.
|
|
7. Направление в государства-члены проекта Соглашения об особенностях применения обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита для проведения внутригосударственных процедур, необходимых для его подписания
|
распоряжение Совета Комиссии
|
Комиссия, государства-члены
|
I - II кварталы 2020 г.
|
|
8. Подготовка предложений о внесении изменений в Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 года, необходимых для обеспечения применения Соглашения и системы отслеживания (далее - Протокол о внесении изменений)
|
разработка проекта Протокола о внесении изменений
|
Комиссия, государства-члены
|
I - II кварталы 2020 г.
|
|
проведение внутригосударственного согласования проекта Протокола о внесении изменений и при необходимости его доработка
|
III - IV кварталы 2020 г.
|
||
|
проведение внутригосударственных процедур, необходимых для подписания Протокола о внесении изменений, и проведение внутригосударственных процедур, необходимых для вступления Протокола о внесении изменений в силу
|
I - II кварталы 2021 г.
|
||
|
9. Разработка и принятие актов Комиссии и нормативных правовых актов государств-членов, обеспечивающих применение системы отслеживания при таможенном транзите товаров, в соответствии с полномочиями, определенными Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, включая определение типовых требований, предъявляемых к навигационным пломбам, в пределах компетенции, предоставленной Протоколом о внесении изменений, и порядка действий таможенных органов и других участников процесса в случае поступления различных сигналов (непоступления необходимых сигналов) от навигационных пломб
|
акты Комиссии, нормативные правовые акты государств-членов
|
Комиссия, государства-члены
|
в течение полугода с даты подписания Протокола о внесении изменений
|
|
10. Выработка предложений по организации взаимодействия системы отслеживания с другими цифровыми проектами Союза (прослеживаемость товаров, цифровые транспортные коридоры, электронные сопроводительные документы и др.)
|
модель общей функциональной инфраструктуры проектов в рамках цифровой повестки Союза
|
Комиссия, государства-члены
|
I - II кварталы 2020 г.
|
|
11. Проведение работ по сближению норм, предусмотренных административным законодательством государств-членов, для обеспечения соразмерности санкций, установленных за нарушения таможенных правил, связанных с использованием навигационных пломб, и предоставление Совету Комиссии доклада
|
доклад государств-членов
|
государства-члены
|
IV квартал 2020 г.
|
