См. Документы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 декабря 2018 г. N Р/0319
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КАРТЫ
КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МЕР ПО ИХ МИНИМИЗАЦИИ
В целях реализации пункта 6 приоритетной программы "Реформа контрольной и надзорной деятельности", утвержденной Советом при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 21 декабря 2016 г. N 12) и снижения коррупциогенных факторов при осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами государственного контроля (надзора):
1. Утвердить карту коррупционных рисков Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии при осуществлении государственного контроля (надзора) и мер по их минимизации (далее - карта коррупционных рисков) в соответствии с приложением к настоящему распоряжению.
2. Ответственным за реализацию мер по минимизации коррупционных рисков, определенных в карте коррупционных рисков, организовать работу по выполнению мероприятий, указанных в карте коррупционных рисков, в установленные сроки.
3. Руководителям территориальных органов не реже двух раз в год проводить мониторинг реализации мер по минимизации коррупционных рисков.
4. Управлению государственного геодезического и земельного надзора (Дмитриев Ю.Е.) и Управлению по надзору и контролю в сфере саморегулируемых организаций (Соколова М.Г.) на основании результатов мониторинга реализации мер по минимизации коррупционных рисков, проводимого территориальными органами Росреестра, проводить актуализацию карты коррупционных рисков.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя Росреестра М.С. Смирнова.
Заместитель Министра
экономического развития
Российской Федерации -
руководитель Росреестра
В.В.АБРАМЧЕНКО
Приложение
к распоряжению Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии
от 29 декабря 2018 г. N Р/0319
КАРТА
КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МЕР ПО ИХ МИНИМИЗАЦИИ
I. Общая часть
Карта коррупционных рисков Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии при осуществлении государственного контроля (надзора) и мер по их минимизации (далее - карта коррупционных рисков) разработана во исполнение пункта 6 приоритетной программы "Реформа контрольной и надзорной деятельности", утвержденной президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 21 декабря 2016 г. N 12).
Карта коррупционных рисков содержит сведения о выявленных условиях и обстоятельствах (действий, событий), возникающих в ходе осуществления Росреестром и его территориальными органами контрольно-надзорных функций, позволяющих должностным лицам Росреестра и территориальных органов Росреестра злоупотреблять должностными обязанностями в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав вопреки законным интересам общества и государства, а также мероприятия, направленные на минимизацию таких условий и обстоятельств (действий, событий).
В целях мониторинга реализации мер по минимизации выявленных коррупционных рисков в территориальных органах Росреестра необходимо создать рабочие группы, которые не реже двух раз в год осуществляют мониторинг реализации мер по минимизации выявленных коррупционных рисков. В результате такого мониторинга рабочей группой готовятся предложения о необходимости (отсутствии необходимости) внесения изменений в карту коррупционных рисков.
Информация о результатах проведенного мониторинга территориальными органами Росреестра направляется в Росреестр путем ее размещения на внутреннем портале Росреестра в сети "Интернет" по адресу http://sp.rosreestr.ru:8082 в разделах "16 Управление государственного геодезического и земельного надзора" и "7 Управление по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций" в папке "Мониторинг коррупционных рисков".
II. Особенная часть
|
N п/п
|
Административная процедура (действие)
|
Коррупционный риск и краткое описание возможной коррупционной схемы
|
Наименование должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками
|
Меры по минимизации
|
Должность ответственного лица
|
Срок реализации мер
|
|
|
Реализуемые
|
Предлагаемые
|
||||||
|
Общие административные процедуры (действия) для всех видов контроля (надзора)
|
|||||||
|
1
|
Формирование проекта ежегодного плана проведения плановых проверок
|
Невключение (некорректное включение) в проекты ежегодных планов проведения плановых проверок подконтрольного субъекта, которое приводит к уклонению лиц от проведения в отношении них плановых проверок
|
Руководитель территориального органа Росреестра;
заместитель руководителя территориального органа Росреестра;
начальник структурного подразделения территориального органа Росреестра, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора);
сотрудник структурного подразделения территориального органа Росреестра, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора);
заместитель руководителя Росреестра;
начальник (заместитель начальника) структурного подразделения Росреестра, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора);
сотрудник структурного подразделения Росреестра, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора)
|
Формирование проектов планов проведения плановых проверок в порядке, установленном Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489;
использование риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного земельного надзора;
проведение разъяснительной работы, предусматривающей снижение коррупционного поведения;
внутренний контроль составления планов проведения плановых проверок
|
Внедрение Росреестром риск-ориентированного подхода при проведении плановых проверок при осуществлении всех видов государственного контроля (надзора);
перераспределение функций при составлении планов между сотрудниками структурных подразделений и между структурными подразделениями;
автоматизация процессов формирования планов проверок
|
Руководители территориальных органов Росреестра,
Управление государственного геодезического и земельного надзора (Ю.Е. Дмитриев),
Управление по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций (М.Г. Соколова)
|
2021 г.
|
|
2
|
Невнесение в ведомственные информационные системы сведений о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах, что приводит к уклонению лиц от проведения в отношении них плановой проверки
|
Руководитель территориального органа Росреестра;
заместитель руководителя территориального органа Росреестра;
начальник структурного подразделения территориального органа Росреестра, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора);
сотрудник структурного подразделения территориального органа Росреестра, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора);
заместитель руководителя Росреестра;
начальник (заместитель начальника) структурного подразделения Росреестра, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора);
сотрудник структурного подразделения Росреестра, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора)
|
Осуществление внутреннего контроля;
проведение разъяснительной работы, предусматривающей снижение коррупционного поведения
|
Контроль внесения сведений в информационные системы о проведении контрольно-надзорных мероприятий;
перераспределение функций между сотрудниками внутри структурных подразделений и между структурными подразделениями;
совершенствование и усиление внутреннего контроля
|
Руководители территориальных органов Росреестра,
Управление государственного геодезического и земельного надзора (Ю.Е. Дмитриев),
Управление по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций (М.Г. Соколова)
|
2019 г.
|
|
|
3
|
Неправомерное исключение плановых проверок из плана проведения плановых проверок, что приводит к уклонению лиц, включенных в план проведения проверок, от проведения проверки
|
Руководитель территориального органа Росреестра;
заместитель руководителя территориального органа Росреестра;
начальник структурного подразделения территориального органа Росреестра, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора);
сотрудник структурного подразделения территориального органа Росреестра, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора);
заместитель руководителя Росреестра;
начальник (заместитель начальника) структурного подразделения Росреестра, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора);
сотрудник структурного подразделения Росреестра, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора)
|
Формирование проектов планов проведения плановых проверок в порядке, установленном Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489;
использование риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного земельного надзора;
внутренний контроль при внесении изменений в планы проведения плановых проверок;
проведение разъяснительной работы, предусматривающей снижение коррупционного поведения
|
Перераспределение функций между сотрудниками внутри структурных подразделений и между структурными подразделениями;
совершенствование и усиление внутреннего контроля;
проведение уполномоченными структурными подразделениями проверок на предмет возможного конфликта интересов подконтрольного субъекта, исключенного из плана проведения плановых проверок, и государственными служащими структурного подразделения, осуществляющего государственный контроль (надзор);
дополнительная регламентация принятия решений об исключении проверки из плана проведения плановых проверок;
введение дополнительного контроля за данной процедурой посредством введения дополнительного согласующего звена
|
Руководители территориальных органов Росреестра,
Управление государственного геодезического и земельного надзора (Ю.Е. Дмитриев),
Управление по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций (М.Г. Соколова)
|
2019 г.
|
|
|
4
|
Принятие решения о проведении проверки
|
Умышленное игнорирование поступающих или имеющихся сведений, являющихся основанием для проведения внеплановой проверки подконтрольного субъекта, что приводит к уклонению от проведения внеплановой проверки
|
Руководитель территориального органа Росреестра;
заместитель руководителя территориального органа Росреестра;
начальник структурного подразделения территориального органа Росреестра, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора);
сотрудник структурного подразделения территориального органа Росреестра, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора);
заместитель руководителя Росреестра;
начальник (заместитель начальника) структурного подразделения Росреестра, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора);
сотрудник структурного подразделения Росреестра, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора)
|
Применение индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при определении необходимости проведения внеплановых проверок при осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами государственного земельного надзора, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 09.01.2018 N 7;
внутренний контроль рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления, содержащих информацию о наличии нарушений требований законодательства;
проведение разъяснительной работы, предусматривающей снижение коррупционного поведения
|
Формализация оснований и критериев для принятия решения о проведении внеплановой проверки;
обязательность подготовки мотивированных представлений о проведении (отказе в проведении) внеплановой проверки по результатам рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления;
перераспределение функций при рассмотрении обращений и принятии решений о проведении внеплановой проверки между сотрудниками внутри структурных подразделений и между структурными подразделениями;
обеспечение прозрачности рассмотрения поступающих обращений и принимаемых в результате решений о проведении (отказе в проведении) внеплановой проверки
|
Руководители территориальных органов Росреестра,
Управление государственного геодезического и земельного надзора (Ю.Е. Дмитриев),
Управление по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций (М.Г. Соколова)
|
2020 г.
|
|
5
|
Проведение плановой, внеплановой проверки без наличия оснований для их проведения, что приводит к проведению проверки, которая не должна быть проведена
|
Руководитель территориального органа Росреестра;
заместитель руководителя территориального органа Росреестра;
начальник структурного подразделения территориального органа Росреестра, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора);
сотрудник структурного подразделения территориального органа Росреестра, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора);
заместитель руководителя Росреестра;
начальник (заместитель начальника) структурного подразделения Росреестра, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора);
сотрудник структурного подразделения Росреестра, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора)
|
Применение индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при определении необходимости проведения внеплановых проверок при осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами государственного земельного надзора, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 09.01.2018 N 7;
внутренний контроль рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления, содержащих информацию о наличии нарушений требований законодательства;
проведение разъяснительной работы, предусматривающей снижение коррупционного поведения
|
Введение дополнительного контроля при принятии решений о проведении проверки;
установление четких оснований и критериев для принятия решения о проведении проверки;
оптимизация перечней документов, необходимых для принятия решения о проведении проверки;
перераспределение функций при принятии решений о проведении проверки между сотрудниками внутри структурных подразделений и между структурными подразделениями
|
Руководители территориальных органов Росреестра,
Управление государственного геодезического и земельного надзора (Ю.Е. Дмитриев),
Управление по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций (М.Г. Соколова)
|
2019 г.
|
|
|
6
|
Согласование проведения внеплановой проверки с органом прокуратуры
|
Умышленное направление в орган прокуратуры заявления о согласовании проведения внеплановой проверки, оформленного не в соответствии с установленными требованиями, направление заявления без приложения необходимых документов или его ненаправление, что приводит к отказу в согласовании прокурором проведения внеплановой проверки
|
Руководитель территориального органа Росреестра;
заместитель руководителя территориального органа Росреестра;
начальник структурного подразделения территориального органа Росреестра, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора);
сотрудник структурного подразделения территориального органа Росреестра, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора);
заместитель руководителя Росреестра;
начальник (заместитель начальника) структурного подразделения Росреестра, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора);
сотрудник структурного подразделения Росреестра, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора)
|
Исполнение требований, установленных порядком согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 N 93;
внутренний контроль за подготовкой и направлением в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения внеплановой проверки;
проведение разъяснительной работы, предусматривающей снижение коррупционного поведения
|
Введение дополнительного контроля за данной процедурой посредством включения дополнительного согласующего звена при направлении заявлений в прокуратуру;
проведение с участием представителей прокуратуры обучающих семинаров по вопросам согласования с прокурором проведения внеплановых проверок;
проведение анализа достаточности направленных материалов и правильности их оформления по всем фактам отказа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой проверки
|
Руководители территориальных органов Росреестра
|
2019 г.
|
|
7
|
Подготовка к проведению проверки
|
Умышленное внесение в приказ (распоряжение) о проведении проверки недостоверных сведений, увеличение или сокращение перечня мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей проверки, а также умышленное увеличение или сокращение перечня документов, необходимых для представления проверяемым лицом, в ходе проведения проверки, что приводит к предъявлению проверяемому лицу необоснованных, избыточных требований или сокращению требований законодательства, соблюдение которых проверяется в ходе проверки
|
Руководитель территориального органа Росреестра;
заместитель руководителя территориального органа Росреестра;
начальник структурного подразделения территориального органа Росреестра, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора);
сотрудник структурного подразделения территориального органа Росреестра, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора);
заместитель руководителя Росреестра;
начальник (заместитель начальника) структурного подразделения Росреестра, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора);
сотрудник структурного подразделения Росреестра, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора)
|
Осуществление внутреннего контроля подготовки приказов (распоряжений) о проведении проверки;
проведение разъяснительной работы, предусматривающей снижение коррупционного поведения
|
Введение дополнительного контроля за данной процедурой посредством включения дополнительного согласующего звена при подготовке распоряжений (приказов) о проведении проверки;
определение в зависимости от вида проверки и проверяемого лица перечней необходимых мероприятий по контролю и документов, необходимых для достижения цели проверки;
перераспределение функций при подготовке распоряжений (приказов) о проведении проверки между сотрудниками внутри структурных подразделений и между структурными подразделениями
|
Руководители территориальных органов Росреестра,
Управление государственного геодезического и земельного надзора (Ю.Е. Дмитриев),
Управление по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций (М.Г. Соколова)
|
2019 г.
|
|
8
|
Умышленное непринятие достаточных мер по уведомлению проверяемого лица о времени проведения проверки, что приводит к невозможности проведения проверки
|
Руководитель территориального органа Росреестра;
заместитель руководителя территориального органа Росреестра;
начальник структурного подразделения территориального органа Росреестра, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора);
сотрудник структурного подразделения территориального органа Росреестра, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора);
заместитель руководителя Росреестра;
начальник (заместитель начальника) структурного подразделения Росреестра, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора);
сотрудник структурного подразделения Росреестра, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора)
|
Информирование лица, в отношении которого проводится проверка, о проведении контрольных мероприятий посредством направления телеграмм, использования факсимильной связи и электронной почты;
проведение разъяснительной работы, предусматривающей снижение коррупционного поведения
|
Введение дополнительного контроля за данной процедурой посредством включения дополнительного согласующего звена при уведомлении проверяемых лиц о проведении проверки;
перераспределение функций между сотрудниками внутри структурных подразделений и между структурными подразделениями;
проведение анализа на предмет своевременности уведомления проверяемого лица по всем фактам неуведомления проверяемого лица о проведении проверки
|
Руководители территориальных органов Росреестра,
Управление государственного геодезического и земельного надзора (Ю.Е. Дмитриев),
Управление по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций (М.Г. Соколова)
|
2019 г.
|
|
|
9
|
Проведение проверки и оформление результатов проведенной проверки
|
Умышленное проведение проверки без распоряжения (приказа) о проведении проверки
|
Начальник структурного подразделения территориального органа Росреестра, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора);
сотрудник структурного подразделения территориального органа Росреестра, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора);
начальник (заместитель начальника) структурного подразделения Росреестра, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора);
сотрудник структурного подразделения Росреестра, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора)
|
Размещение планов проведения проверок на сайте Росреестра в сети "Интернет";
проведение обучающих и методических семинаров с должностными лицами, проводящими проверки;
внутренний контроль выполнения административных процедур при проведении проверок
|
Доведение до подконтрольных субъектов информации об обязательных требованиях при проведении проверок;
организация работы по приему и рассмотрению соответствующей информации вышестоящими должностными лицами или правоохранительными органами;
предупреждение должностных лиц о персональной ответственности и неотвратимости наказания за проведение проверки без распоряжения (приказа) о проведении проверки
|
Руководители территориальных органов Росреестра,
Управление государственного геодезического и земельного надзора (Ю.Е. Дмитриев),
Управление по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций (М.Г. Соколова)
|
2019 г.
|
|
10
|
Умышленное непроведение в ходе проверки анализа соблюдения отдельных требований законодательства, контроль за соблюдением которых осуществляется в рамках исполнения функции по государственному контролю (надзору), или проведение проверки выполнения требований, которые не относятся к предмету контроля (надзора), что приводит к предъявлению проверяемому лицу избыточных требований или к сокрытию имеющихся нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами
|
Должностные лица территориального органа Росреестра, уполномоченные осуществлять государственный контроль (надзор);
должностные лица Росреестра, уполномоченные осуществлять государственный контроль (надзор)
|
Использование проверочного листа (списка контрольных вопросов) при осуществлении государственного земельного надзора, форма которого утверждена приказом Росреестра от 22.11.2017 N П/0530;
применение при проведении проверок перечней актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при поведении проверочных мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля (надзора), утвержденных приказом Росреестра от 23.11.2016 N П/0569
|
Внедрение использования проверочных листов (списков контрольных вопросов) при осуществлении Росреестром всех видов контроля (надзора);
поддержание в актуальном состоянии перечней актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении проверочных мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля (надзора), утвержденных приказом Росреестра от 23.11.2016 N П/0569;
использование средств объективного контроля, фото-, видео-, аудиозаписи для фиксации обстоятельств при проведении проверок;
организация работы по приему и рассмотрению информации о нарушениях должностными лицами требований законодательства при проведении проверочных мероприятий
|
Управление государственного геодезического и земельного надзора (Ю.Е. Дмитриев),
Управление по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций (М.Г. Соколова),
руководители территориальных органов Росреестра
|
2021 г.
|
|
|
11
|
Истребование у проверяемого лица документов, информации, образцов продукции, которые не относятся к предмету проверки, что приводит к предъявлению проверяемому лицу избыточных требований
|
Должностные лица территориального органа Росреестра, уполномоченные осуществлять государственный контроль (надзор);
должностные лица Росреестра, уполномоченные осуществлять государственный контроль (надзор)
|
Проведение обучающих и методических семинаров с должностными лицами, проводящими проверки;
внутренний контроль выполнения административных процедур при проведении проверок
|
Поддержание в актуальном состоянии перечней актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении проверочных мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля (надзора), утвержденных приказом Росреестра от 23.11.2016 N П/0569;
использование средств объективного контроля, фото-, видео-, аудиозаписи для фиксации обстоятельств при проведении проверок;
организация работы по приему и рассмотрению информации о нарушениях должностными лицами требований законодательства при проведении проверочных мероприятий;
замена проведения выездных внеплановых проверок на документарные или мероприятия, проводимые без участия проверяемого лица
|
Управление государственного геодезического и земельного надзора (Ю.Е. Дмитриев),
Управление по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций (М.Г. Соколова),
руководители территориальных органов Росреестра
|
Постоянно
|
|
|
12
|
Оформление документов по результатам проведенной проверки
|
Неправомерное использование (распространение) информации, составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученной при проведении проверки
|
Руководитель территориального органа Росреестра;
заместитель руководителя территориального органа Росреестра;
начальник структурного подразделения территориального органа Росреестра, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора);
сотрудник структурного подразделения территориального органа Росреестра, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора);
заместитель руководителя Росреестра;
начальник (заместитель начальника) структурного подразделения Росреестра, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора);
сотрудник структурного подразделения Росреестра, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора)
|
Проведение обучающих и методических семинаров с должностными лицами, проводящими проверки;
внутренний контроль выполнения административных процедур при проведении проверок;
проведение разъяснительной работы, предусматривающей снижение коррупционного поведения
|
Проведение уполномоченными структурными подразделениями проверок наличия возможного конфликта интересов между подконтрольным субъектом и государственными гражданскими служащими;
организация работы по приему и рассмотрению соответствующей информации вышестоящими должностными лицами или правоохранительными органами;
предупреждение должностных лиц о персональной ответственности и неотвратимости наказания
|
Управление государственного геодезического и земельного надзора (Ю.Е. Дмитриев),
Управление по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций (М.Г. Соколова),
руководители территориальных органов Росреестра
|
Постоянно
|
|
13
|
Меры, принимаемые по фактам выявленных нарушений, не соответствуют тяжести совершенного нарушения или их потенциальной опасности, необоснованное ограничение прав проверяемых лиц, а также непринятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по фактам выявленных нарушений
|
Руководитель территориального органа Росреестра;
заместитель руководителя территориального органа Росреестра;
начальник структурного подразделений территориального органа Росреестра, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора);
сотрудник структурного подразделения территориального органа Росреестра, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора);
заместитель руководителя Росреестра;
начальник (заместитель начальника) структурного подразделения Росреестра, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора);
сотрудник структурного подразделения Росреестра, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора)
|
Проведение обучающих и методических семинаров с должностными лицами, проводящими проверки;
внутренний контроль выполнения административных процедур при проведении проверок
|
Установление четких оснований и критериев принятия решений;
проведение проверки наличия возможного конфликта интересов между подконтрольным субъектом и государственными гражданскими служащими;
организация работы по приему и рассмотрению соответствующей информации вышестоящими должностными лицами или правоохранительными органами;
предупреждение должностных лиц о персональной ответственности и неотвратимости наказания за неправомерное ограничение прав проверяемого лица
|
Руководители территориальных органов Росреестра,
Управление государственного геодезического и земельного надзора (Ю.Е. Дмитриев),
Управление по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций (М.Г. Соколова)
|
Постоянно
|
|
|
14
|
Контроль за устранением выявленных нарушений
|
Неосуществление контроля исполнения предписаний об устранении ранее выявленного нарушения
|
Руководитель территориального органа Росреестра;
заместитель руководителя территориального органа Росреестра;
начальник структурного подразделения территориального органа Росреестра, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора);
сотрудник структурного подразделения территориального органа Росреестра, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора);
заместитель руководителя Росреестра;
начальник (заместитель начальника) структурного подразделения Росреестра, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора);
сотрудник структурного подразделения Росреестра, к сфере ведения которого отнесено осуществление государственного контроля (надзора)
|
Внутренний контроль выполнения административных процедур при проведении проверок;
проведение обучающих и методических семинаров с должностными лицами, проводящими проверки;
проведение разъяснительной работы, предусматривающей снижение коррупционного поведения
|
Автоматизация процесса предупредительного контроля исполнения предписаний;
перераспределение функций между сотрудниками внутри структурных подразделений и между структурными подразделениями
|
Руководители территориальных органов Росреестра,
Управление государственного геодезического и земельного надзора (Ю.Е. Дмитриев),
Управление по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций (М.Г. Соколова)
|
2021 г.
|
|
15
|
Принятие решения об устранении ранее выявленного нарушения и исполнении предписания об устранении нарушения без наличия объективных данных, указывающих на устранение нарушения
|
Должностные лица территориального органа Росреестра, уполномоченные осуществлять государственный контроль (надзор);
должностные лица Росреестра, уполномоченные осуществлять государственный контроль (надзор)
|
Внутренний контроль выполнения административных процедур при проведении проверок;
проведение обучающих и методических семинаров с должностными лицами, проводящими проверки;
проведение разъяснительной работы, предусматривающей снижение коррупционного поведения
|
Использование средств объективного контроля, фото-, видео-, аудиозаписи для фиксации обстоятельств устранения нарушения;
проведение проверок на предмет возможного конфликта интересов подконтрольного субъекта и государственного служащего, которым проводится проверка;
определение критериев для принятия решений об устранении нарушений
|
Руководители территориальных органов Росреестра
|
Постоянно
|
|
|
16
|
Проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с проверяемыми лицами
|
Проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с проверяемыми лицами без задания на его проведение
|
Должностные лица территориального органа Росреестра, уполномоченные осуществлять государственный контроль (надзор);
должностные лица Росреестра, уполномоченные осуществлять государственный контроль (надзор)
|
Проведение административных обследований объектов земельных отношений на основании заданий на проведение административного обследования, порядок оформления и содержания которых утвержден приказом Минэкономразвития России от 1 июня 2018 г. N 283
|
Внесение изменений в нормативные правовые акты, регламентирующие осуществление Росреестром государственного контроля (надзора), предусматривающие проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с проверяемыми лицами
|
Управление государственного геодезического и земельного надзора (Ю.Е. Дмитриев),
Управление по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций (М.Г. Соколова)
|
2021 г.
|
|
Государственный земельный надзор
|
|||||||
|
17
|
Проведение административных обследований объектов земельных отношений
|
Истребование у правообладателя земельного участка, в отношении которого проводится административное обследование, документов и информации, что приводит к издержкам у правообладателей земельных участков
|
Государственный инспектор по использованию и охране земель
|
Внутренний контроль выполнения административных процедур при проведении проверок;
проведение обучающих и методических семинаров с должностными лицами, проводящими проверки;
проведение разъяснительной работы, предусматривающей снижение коррупционного поведения
|
Использование средств объективного контроля, фото-, видео-, аудиозаписи для фиксации обстоятельств при проведении проверок;
организация работы по приему и рассмотрению информации о нарушениях должностными лицами требований законодательства при проведении проверочных мероприятий
|
Руководители территориальных органов Росреестра
|
Постоянно
|
Общими мерами по минимизации коррупционных рисков являются усиление внутреннего контроля и проведение обучающих семинаров с должностными лицами, уполномоченными осуществлять государственный контроль (надзор).
