ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 июня 2015 г. N 1614р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ
НЕШТАТНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЫПОЛНЕНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ В ОАО "РЖД"

В целях совершенствования организации гражданской обороны в ОАО "РЖД" и в соответствии с приказом МЧС России от 18 декабря 2014 г. N 701 "Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне":

1. Утвердить прилагаемый Порядок создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в ОАО "РЖД".

2. Начальнику Департамента управления дочерними и зависимыми обществами Давыдову А.Ю. обеспечить доведение Порядка, утвержденного настоящим распоряжением, до дочерних обществ ОАО "РЖД" для руководства при решении вопросов о создании нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

3. Начальнику Управления специальных программ Демченко А.Я. подготовить и представить до 1 декабря 2015 г. в установленном порядке предложения о внесении изменений в документы ОАО "РЖД" по гражданской обороне в связи с изданием настоящего распоряжения.

4. Признать утратившим силу Положение о нештатных аварийно-спасательных формированиях ОАО "РЖД", утвержденное ОАО "РЖД" 21 декабря 2010 г. N 105.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на директора ОАО "РЖД" по специальным программам Корнилова Г.В.

Президент ОАО "РЖД"
В.И.ЯКУНИН

Утвержден
распоряжением ОАО "РЖД"
от 30 июня 2015 г. N 1614р

ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ НЕШТАТНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЫПОЛНЕНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ В ОАО "РЖД"

1. Настоящий Порядок определяет правила создания и оснащения нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в ОАО "РЖД" (далее - НФГО), а также подготовки и обучения личного состава НФГО.

2. Создание и оснащение НФГО, а также подготовка и обучение их личного состава осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в области гражданской обороны, приказом МЧС России от 18 декабря 2014 г. N 701 "Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне", настоящим Порядком, а также иными документами ОАО "РЖД".

3. НФГО создаются в отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне структурных подразделениях филиалов ОАО "РЖД", дочерних обществах и структурных подразделениях дочерних обществ ОАО "РЖД" (далее - категорированные подразделения).

4. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

- НФГО - нештатные формирования, создаваемые в категорированных подразделениях из числа своих работников для участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- готовность к действиям по предназначению - способность НФГО приступить в установленные сроки к выполнению поставленных задач в соответствии со сложившейся обстановкой;

- мероприятия по гражданской обороне - организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- чрезвычайная ситуация - обстановка, сложившаяся на определенной территории или акватории в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;

- неотложные работы при ликвидации чрезвычайной ситуации - деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию пострадавшему при чрезвычайной ситуации населению медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности;

- ликвидация чрезвычайной ситуации - аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайной ситуации и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зоны чрезвычайной ситуации, прекращение действия характерных для нее опасных факторов;

- санитарная обработка - механическая очистка и мытье кожных покровов и слизистых оболочек людей, подвергшихся заражению и загрязнению радиоактивными, опасными химическими и биологическими веществами, а также обеззараживание их одежды и обуви при выходе из зоны чрезвычайной ситуации.

5. Основной задачей НФГО является поддержание сил и средств в постоянной готовности к обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведению не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

6. Решение о создании, составе, структуре и оснащении НФГО оформляется приказом руководителя категорированного подразделения, согласованным с начальником железной дороги, на которого возложено оперативное управление гражданской обороной в подразделениях ОАО "РЖД", осуществляющих свою деятельность в границах железной дороги.

7. НФГО подразделяются на команды, пункты, санитарные дружины, группы, звенья, станции и посты.

Состав НФГО определяется исходя из примерного перечня создаваемых НФГО согласно приложению N 1.

8. Личный состав НФГО комплектуется прежде всего из числа квалифицированных специалистов аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений. Военнообязанные, имеющие мобилизационные предписания, могут до их призыва (мобилизации) включаться в НФГО.

Зачисление работников в НФГО производится в соответствии с приказом соответствующего руководителя категорированного подразделения, в котором создаются НФГО.

9. Руководители категорированных подразделений, в которых создаются НФГО:

- поддерживают НФГО в состоянии готовности к действиям по предназначению;

- проводят подготовку и обучение личного состава НФГО;

- создают и содержат запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения НФГО.

10. НФГО привлекаются для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с планами гражданской обороны по решению должностного лица, осуществляющего руководство гражданской обороной в зоне чрезвычайной ситуации.

11. Сроки приведения НФГО в готовность к применению по предназначению не должны превышать в мирное время 6 часов, в военное время 3 часов.

12. Оснащение НФГО материально-техническими, медицинскими и иными средствами осуществляется в соответствии с примерными нормами оснащения (табелизации) НФГО согласно приложению N 2.

НФГО оснащаются специальной техникой и оборудованием, имеющимися в категорированных подразделениях для обеспечения производственной деятельности.

13. Накопление, хранение и использование материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, предназначенных для оснащения НФГО, а также материально-техническое обеспечение мероприятий по их созданию, подготовке, оснащению и привлечению осуществляются в соответствии с Порядком создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. N 1340, и Положением о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379.

14. Финансирование мероприятий по созданию и оснащению НФГО, а также подготовке и обучению личного состава НФГО осуществляется за счет собственных средств в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г. N 227 "О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне".

15. Подготовка и обучение личного состава НФГО осуществляются в соответствии с Положением об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841, и Положением о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. N 547, а также документами ОАО "РЖД".

16. Подготовка и обучение личного состава НФГО проводятся в категорированных подразделениях в соответствии с примерными учебными программами МЧС России в объеме не менее 20 часов (базовая подготовка не менее 14 часов, специальная - не менее 6 часов).

Основными формами проведения подготовки и обучения личного состава НФГО являются учения, тренировки и соревнования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведению не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

17. При подготовке и обучении личного состава НФГО особое внимание должно обращаться на безопасную эксплуатацию и обслуживание электрифицированного, аварийно-спасательного инструмента, электроустановок, компрессоров, работу в средствах защиты органов дыхания и кожи.

18. Управление специальных программ осуществляет методическое руководство и контроль за созданием и оснащением НФГО, а также за подготовкой и обучением их личного состава в ОАО "РЖД" в целом, а специальные службы соответствующих железных дорог выполняют указанные функции в категорированных подразделениях, осуществляющих свою деятельность в границах железных дорог.

Приложение N 1
к Порядку создания
НФГО в ОАО "РЖД"

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ СОЗДАВАЕМЫХ НФГО

N п/п
Нештатные формирования
Рекомендуемая численность личного состава, чел.
1.
Команда охраны общественного порядка
до 44
2.
Подвижной пункт питания, продовольственного (вещевого) снабжения
до 25
3.
Санитарная дружина
до 23
4.
Группа по обслуживанию защитных сооружений
до 21
5.
Станция специальной обработки транспорта, одежды
до 21
6.
Пункт санитарной обработки
до 20
7.
Подвижная ремонтно-восстановительная группа по ремонту автомобильной, инженерной и другой техники
до 20
8.
Группа для перевозки населения (грузов)
до 20
9.
Аварийно-техническая команда по электросетям, газовым сетям, водопроводным сетям, теплосетям
до 16
10.
Группа связи
до 15
11.
Группа охраны общественного порядка
до 16
12.
Эвакуационная (техническая) группа
до 12
13.
Звено связи
до 7
14.
Звено подвоза воды
до 6
15.
Подвижная автозаправочная станция
до 5
16.
Звено по обслуживанию защитных сооружений
4 - 9
17.
Санитарный пост
до 4
18.
Звено контроля эпидемического, фитопатологического, ветеринарного
до 4
19.
Пост радиационного и химического наблюдения (стационарный)
до 3

Приложение N 2
к Порядку создания
НФГО в ОАО "РЖД"

ПРИМЕРНЫЕ НОРМЫ
ОСНАЩЕНИЯ (ТАБЕЛИЗАЦИИ) НФГО СПЕЦИАЛЬНОЙ ТЕХНИКОЙ,
ОБОРУДОВАНИЕМ, СНАРЯЖЕНИЕМ, ИНСТРУМЕНТАМИ И МАТЕРИАЛАМИ

N п/п
Имущество гражданской обороны
Единица измерения
Норма обеспечения
Предназначение
Примечание
1
2
3
4
5
6
1. Средства индивидуальной защиты
1.
Противогаз фильтрующий (с защитой от аварийно химически опасных веществ)
компл.
1 на чел.
на штатную численность НФГО
для подгонки по размерам создается 5% запас противогазов
2.
Респиратор фильтрующий
шт.
1 на чел.
-//-
3.
Костюм защитный облегченный
компл.
1 на чел.
-//-
4.
Мешок прорезиненный для зараженной одежды
шт.
1
на 20 защитных костюмов
5.
Самоспасатель фильтрующий
компл.
1
на 30% штатной численности НФГО
6.
Костюм врача-инфекциониста
-//-
1 на чел.
на штатную численность НФГО эпидемического, ветеринарного контроля
2. Медицинское имущество
1.
Индивидуальный противохимический пакет
шт.
1 на чел.
на штатную численность НФГО
2.
Комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты
компл.
1 на чел.
-//-
3.
Комплект индивидуальный противоожоговый с перевязочным пакетом
шт.
1 на чел.
на штатную численность НФГО
4.
Носилки мягкие бескаркасные огнестойкие (огнезащитные)
-//-
5
каждой команде
3
каждой группе
2
каждому звену
5.
Санитарная сумка с укладкой для оказания первой помощи
компл.
1
на 5% штатной численности НФГО
6.
Набор перевязочных средств противоожоговый
-//-
1
на 20% штатной численности НФГО
Комплекты индивидуальные медицинские гражданской защиты и санитарные сумки с укладкой для оказания первой помощи пополняются медицинскими средствами по мере их использования или по истечении срока их годности.
3. Средства радиационной, химической разведки и контроля
1.
Электронный дозиметр с диапазоном измерения эквивалента дозы "гамма" излучения от 0,10 мкЗв до 15 Зв (со связью с ПЭВМ)
шт.
1 на чел.
руководящему составу НФГО
2.
Комплект дозиметров (индивидуальных) с диапазоном измерения от 20 мкЗв до 10 Зв со считывающим устройством
компл.
1
на штатную численность НФГО, за исключением руководящего состава
3.
Комплект дозиметров радиофотолюминесцентных (индивидуальных) с измерительным устройством и устройством для отжига
компл.
1
на штатную численность НФГО, за исключением руководящего состава
4.
Дозиметр-радиометр "альфа", "бэта" и "гамма" излучения (носимый) с диапазоном измерений мощности амбиентного эквивалента дозы "гамма" излучения от 0,10 мкЗв/ч до 10 Зв/ч и плотности потока 2 "альфа"-излучения от 0,01 до 1500 с-1·см-2 и "бэта"-излучения от -0,1 до 1500 с-1·см-2
-//-
1
на пост радиационного и химического наблюдения
5.
Метеорологический комплект с электронным термометром (термоанемометром)
1
каждому НФГО, принимающему участие в неотложных работах
6.
Комплект носимых знаков ограждения
1
на пост радиационного и химического наблюдения
7.
Газосигнализатор автоматический для определения зараженности воздуха опасными веществами и автоматической сигнализации об их обнаружении
-//-
1
-//-
8.
Многокомпонентный газоанализатор для измерения и анализа концентрации опасных веществ (от 1 ПДК в рабочей зоне) в воздухе и автоматической сигнализации об их обнаружении
-//-
1
-//-
9.
Комплект отбора проб
-//-
1
на пост радиационного и химического наблюдения
10.
Прибор химической разведки с комплектом индикаторных трубок
компл.
1
-//-
11.
Экспресс-лаборатория для определения индикаторными средствами загрязненности воздуха, воды, почвы и продуктов питания
-//-
1
-//-
1. Источники питания приобретаются на приборы по истечении срока годности или при их использовании.
2. Индикаторные средства для приборов химической разведки и газового контроля пополняются по истечении их срока годности или при их использовании.
4. Средства специальной обработки
1.
Комплект специальной обработки транспорта
компл.
1
на единицу транспорта
2.
Комплект специальной обработки автомобильной техники
-//-
1
на единицу автомобильной техники
3.
Комплект санитарной обработки
-//-
1
на станцию обработки транспорта, одежды
4
Железнодорожный мобильный комплекс для очистки воды
-//-
1
на звено подвоза воды
5. Инженерное имущество и аварийно-спасательный инструмент
1.
Пояс спасательный с карабином
шт.
1 на чел.
всему личному составу НФГО, принимающему участие в неотложных работах
2.
Комплект шанцевого инструмента (лопата штыковая и совковая, лом, кувалда, кирка-мотыга, топор плотничный, пила поперечная)
компл.
1
на каждый автомобиль (легковой, грузовой, специальный) и специальную технику (экскаватор, бульдозер, автокран)
3.
Фонарь карманный электрический
шт.
1 на чел.
всему личному составу НФГО
4.
Защитные очки
-//-
1 на чел.
всему личному составу НФГО, принимающему участие в неотложных работах
5.
Моторная пила
-//-
1
каждому НФГО, принимающему участие в неотложных работах
6.
Ножницы для резки проволоки
-//-
2
-//-
7.
Осветительная установка
-//-
1
на каждые 15 человек НФГО
6. Средства связи
1.
Радиостанция КВ стационарная
компл.
1
на пункт управления
2.
Радиостанция УКВ автомобильная
-//-
2
3.
Радиостанция УКВ автомобильная
-//-
1
на каждый автомобиль
4.
Радиостанция УКВ носимая
-//-
2
каждому структурному подразделению НФГО
5.
Телефонный аппарат АТС
шт.
7
на пункт управления
6.
Телефонный кабель полевой
км
10
на пункт управления территориальных НФГО
5
-//-
7.
Телефонный аппарат полевой
шт.
10
на пункт управления
8.
Электромегафон
-//-
1
каждому НФГО
9.
Коммутатор полевой телефонный
компл.
1
на пункт управления
7. Пожарное имущество
1.
Комплект для резки электропроводов (ножницы для резки электропроводов, резиновые сапоги или галоши, перчатки резиновые)
компл.
1
каждому формированию, участвующему в выполнении неотложных работ
2.
Пояс пожарный спасательный с карабином
шт.
10
каждой команде
1
каждой группе
3.
Боевая одежда пожарного, в том числе шлем, перчатки и сапоги резиновые пожарного
компл.
1
на 10% личного состава каждого НФГО, участвующего в неотложных работах
4.
Лампа бензиновая водопроводно-канализационная
1
каждому НФГО, участвующему в неотложных работах
8. Вещевое имущество
1.
Шлем защитный брезентовый
шт.
1 на чел.
личному составу НФГО, участвующему в неотложных работах
2.
Шлем защитный пластмассовый
-//-
1 на чел.
-//-
3.
Подшлемник шерстяной
-//-
1 на чел.
-//-
4.
Рукавицы брезентовые
пара
1 на чел.
-//-
5.
Сапоги или ботинки с высокими берцами
-//-
1 на чел.
на штатную численность НФГО
6.
Специальная одежда (зимняя, летняя)
компл.
1 на чел.
-//-
7.
Сигнальная одежда (жилет со светоотражающими нашивками)
шт.
1 на чел.
-//-
8.
Теплое нижнее белье
компл.
1 на чел.
-//-
9.
Фонарь налобный
шт.
1 на чел.
-//-
10.
Рюкзак 60 л
шт.
1 на чел.
на штатную численность НФГО
11.
Очки защитные
-//-
1 на чел.
-//-
9. Автомобильная и специальная техника
1.
Специальная техника
шт.
с учетом специфики деятельности
каждому НФГО
Задайте вопрос юристу:
+7 (499) 703-46-71 - для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области