См. Документы Министерства транспорта Российской Федерации
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 февраля 2017 г. N НА-27-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ МОБИЛЬНОСТИ БОЛЕЛЬЩИКОВ
В соответствии с пунктом 4 плана мероприятий по реализации Стратегии транспортного обеспечения Кубка конфедераций FIFA 2017 года и чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 2858-р:
Утвердить прилагаемую Концепцию мобильности болельщиков.
Заместитель Министра
Н.А.АСАУЛ
Утверждена
распоряжением Минтранса России
от 28 февраля 2017 г. N НА-27-р
КОНЦЕПЦИЯ МОБИЛЬНОСТИ БОЛЕЛЬЩИКОВ
I. Цель настоящей Концепции
и основные направления обеспечения мобильности болельщиков
1. Целью настоящей Концепции является установление основных положений по бесперебойному и комфортному транспортному обслуживанию болельщиков, в том числе зрителей спортивных соревнований.
2. Основными направлениями обеспечения мобильности болельщиков являются:
обеспечение бесперебойного и устойчивого транспортного обслуживания болельщиков;
информирование болельщиков о видах, способах передвижения при прибытии в Российскую Федерацию, между городами - организаторами спортивных соревнований и внутри городов - организаторов спортивных соревнований;
обеспечение возможности использования единого информационного ресурса для планирования маршрута передвижения во время проведения спортивных соревнований, а также приобретения проездных документов (билетов);
обеспечение права на бесплатный проезд в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Реализация настоящей Концепции предусматривает создание системы бесперебойного и устойчивого международного, междугородного и внутригородского транспортного обеспечения, а также обеспечение комфорта болельщиков при планировании маршрутов передвижения, покупке проездных документов (билетов) и проезде в транспортных средствах.
При реализации настоящей Концепции преимущество должно отдаваться технологиям, которые обеспечивают сохранность окружающей среды, обеспечивают наименьший выброс углекислого газа и использование возобновляемых источников энергии.
II. Обеспечение бесперебойного
и устойчивого транспортного обслуживания болельщиков
4. Для обеспечения бесперебойного и устойчивого транспортного обслуживания болельщиков необходимо создание условий для своевременного их перемещения в период проведения спортивных соревнований как в международном и междугородном сообщении, так и на территории городов - организаторов спортивных соревнований.
5. Для обеспечения бесперебойного и устойчивого международного и междугородного транспортного обслуживания в период проведения спортивных соревнований АНО "Транспортная дирекция - 2018" и уполномоченным федеральным органам исполнительной власти следует реализовать следующие задачи:
моделирование сценариев управления транспортным обеспечением спортивных соревнований;
создание оптимальных маршрутов перемещения болельщиков;
мониторинг осуществления международных, междугородных (в том числе между городами - организаторами спортивных соревнований) перевозок всеми видами транспорта;
координация транспортного обеспечения между городами - организаторами спортивных соревнований в период проведения спортивных соревнований;
координация вопросов обеспечения провозных мощностей и поступающих заявок на перевозку;
введение дополнительных поездов и авиарейсов в случае возрастания спроса потребителей транспортных услуг;
оперативное регулирование при возникновении нештатных ситуаций.
6. Для обеспечения бесперебойного и устойчивого внутригородского транспортного обслуживания болельщиков исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления городов - организаторов спортивных соревнований следует реализовать следующие задачи:
мониторинг работы различных видов транспорта и транспортной инфраструктуры в городах - организаторах спортивных соревнований (улично-дорожная сеть, метрополитен, наземный городской пассажирский транспорт, организация дорожного движения и т.д.);
оперативное регулирование движения транспортных средств в период прибытия и перемещения потребителей транспортных услуг на территории города - организатора спортивных соревнований;
оперативный контроль реализации и исполнения мероприятий плана управления пассажирскими перевозками в городе - организаторе спортивных соревнований;
управление пассажирскими перевозками в период проведения спортивных соревнований;
оперативное реагирование, координация действий в случае нештатных ситуаций, связанных с транспортным обслуживанием и организацией движения, которые могут повлиять на оказание транспортных услуг во время проведения спортивных соревнований;
сбор и предоставление информации о транспортном обслуживании и организации движения, связанной с проведением спортивных соревнований;
обеспечение необходимого количества подвижного состава для транспортного обслуживания потребителей транспортных услуг.
III. Информирование болельщиков о транспортном обеспечении
в период проведения спортивных соревнований
7. Для обеспечения информирования болельщиков о системе транспортного обслуживания АНО "Транспортная дирекция - 2018" решаются следующие задачи:
осуществляется координация разработки единых информационных порталов транспортного обслуживания городов - организаторов спортивных соревнований;
задается единый формат информационных материалов о транспортных сервисах, разрабатываемых городами - организаторами спортивных соревнований, и координируется процесс их разработки;
формируется информационный ресурс (портал) в сети "Интернет" о транспортном обеспечении - transport2018.com;
осуществляется подготовка информационных материалов о междугородном и международном транспортном обеспечении;
действует единая телефонная линия по вопросам транспортного обеспечения болельщиков (далее - горячая линия) по номеру телефона: 8-800-775-2018;
горячая линия обеспечивает круглосуточную информационную поддержку болельщиков по следующим вопросам:
маршруты движения в междугородном и международном сообщении;
расписание движения транспорта в междугородном и международном сообщении;
информирование о маршрутах передвижения (информирование о внутригородских пассажирских перевозках в городах - организаторах спортивных соревнований может осуществляется путем переадресации звонка горячей линии на региональный контакт центр или предоставлении телефонного номера в городе - организаторе спортивных соревнований, по которому указанная информация будет предоставлена);
бронирование и покупка проездных документов (билетов);
отмена бронирования и возврат проездных документов (билетов);
правила перевозки в пассажирском транспорте в междугородном и международном сообщении;
координация разработки единых информационных порталов транспортного обслуживания городов - организаторов спортивных соревнований;
единый формат информационных материалов о транспортных сервисах, разрабатываемых городами - организаторами спортивных соревнований и координация процесса их разработки;
реализация права на бесплатный проезд.
Обслуживание клиентов горячей линии осуществляется на русском, английском, немецком, французском, испанском языках.
При подготовке информационных материалов о междугородном и международном транспортном обеспечении разрабатываются информационные буклеты, аудио- и видеоролики, содержащие информацию:
о расписании движения всех видов транспорта в междугородном и международном сообщении;
о правилах перевозки пассажиров и багажа на соответствующих видах транспорта, в том числе правилах и способах бронирования и покупки проездных документов (билетов);
о бесплатном проезде между городами - организаторами спортивных соревнований;
об адресах информационных транспортных порталов.
Информационные материалы распространяются в транспортно-пересадочных узлах, расположенных в городах - организаторах спортивных соревнований.
Указанная информация предоставляется на русском, английском, немецким, французском, испанском языках.
8. Для обеспечения информирования болельщиков спортивных соревнований о системе внутригородского транспортного обслуживания города - организаторы спортивных соревнований осуществляют:
разработку или доработку единых информационных порталов транспортного обслуживания;
предоставление информации о внутригородском и пригородном транспортном обслуживании в региональном контакт центре;
обеспечение информации о времени прибытия общественного транспорта и специальных шаттлов путем установки информационных табло на остановочных пунктах.
При разработке или доработке единых информационных порталов транспортного обслуживания города - организатора спортивных соревнований обеспечивается возможность использования единого информационного ресурса для болельщиков по предоставлению полной и достоверной информации:
о маршрутах и расписании движения пассажирского транспорта в городском и пригородном сообщении;
о стоимости проездных документов (билетов) в пассажирском транспорте в городском и пригородном сообщении;
о правилах перевозки пассажиров и багажа в пассажирском транспорте в городском и пригородном сообщении;
о порядке предоставления бесплатного проезда в пассажирском транспорте в городском и пригородном сообщении по маршрутам передвижения;
об изменениях в маршрутах движения пассажирского транспорта в городском и пригородном сообщении;
о движении и остановках автобусов-шаттлов.
При разработке (доработке) единых информационных порталов транспортного обслуживания города - организатора спортивных соревнований обеспечивается возможность формирования маршрутной карты передвижения внутри города - организатора спортивных соревнований и субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен город - организатор спортивных соревнований. Порталы поддерживают русский, английский, испанский, французский и немецкий языки.
Для обеспечения предоставления информации о внутригородском и пригородном транспортном обслуживании болельщиков обеспечивается:
установка дополнительных указателей и дорожных знаков вблизи транспортно-пересадочных узлов и объектов спортивных соревнований с дублированием информации на английском языке;
обеспечение информации о времени прибытия транспорта общего пользования и специальных шаттлов путем установки информационных табло на остановочных пунктах;
трансляция аудиороликов о транспортном обслуживании в местах массового скопления болельщиков, на транспортно-пересадочных узлах и в городском пассажирском транспорте (с дублированием информации на английском языке);
распространение в транспортно-пересадочных узлах информационных буклетов о транспортном обеспечении, содержащих информацию о схеме метрополитена, адресах порталов, сайтов, содержащих информацию о транспортном обеспечении, об основных маршрутах передвижений (до стадиона, до аэропорта, до главных достопримечательностей, до фестиваля болельщиков), о правилах перевозки пассажиров и багажа, о порядке предоставления бесплатного проезда, ссылки (QR-коды) мобильных транспортных приложений и др.
Информационные буклеты распространяются бесплатно на следующих языках: русский, английский, испанский, французский и немецкий.
Также города - организаторы спортивных соревнований могут обеспечивать распространение информации на языке страны, которая участвует в спортивных соревнованиях в городе - организаторе спортивных соревнований.
Информирование болельщиков осуществляется в том числе через механизмы социальных сетей (facebook, twitter, "в контакте" и др.).
Также предполагается брендирование транспортных средств, остановочных пунктов символикой спортивных соревнований. Брендированию подлежит транспорт общего пользования в городах - организаторах спортивных соревнований и автобусы-шаттлы.
IV. Обеспечение планирования маршрута передвижения
во время проведения спортивных соревнований и приобретения
проездных документов (билетов)
9. Для планирования маршрута передвижения во время проведения спортивных соревнований, а также приобретения проездных документов (билетов) АНО "Транспортная дирекция - 2018" разрабатывается информационная система "Транспортный гид болельщика".
Информационная система "Транспортный гид болельщика" обеспечивает:
информирование о междугородном и международном транспортном сообщении (расписание, маршруты, стоимость проезда, изменения в движении, правила перевозки пассажиров и багажа и др.);
возможность построения, сохранения и отслеживания маршрута передвижения между городами - организаторами спортивных соревнований с использованием различных видов транспорта (автомобильный, железнодорожный, авиационный);
возможность бронирования и оплаты проездных документов (билетов) на транспорт в междугородном и международном сообщении;
возможность оплаты проездных документов (билетов) различными платежными средствами;
информирование о маршрутах передвижения в городах - организаторах спортивных соревнований;
возможность направления уведомлений об изменениях маршрутов передвижения;
информирование о порядке предоставления права на бесплатный проезд между городами - организаторами спортивных соревнований и внутри городов - организаторов спортивных соревнований.
Кроме того, информационная система "Транспортный гид болельщика" должна поддерживать многоязычный интерфейс (русский, английский, испанский, французский, немецкий) и иметь мобильное приложение, работающее под различными операционными платформами.
Портал в сети "Интернет" и мобильное приложение должны работать с одной базой данных для синхронизации информации.
V. Обеспечение права на бесплатный проезд
10. Обеспечение бесплатного проезда зрителей спортивных соревнований в период проведения спортивных соревнований по маршрутам передвижения между городами - организаторами спортивных соревнований осуществляется в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 декабря 2016 г. N 421 "Об утверждении Порядка предоставления права на бесплатный проезд железнодорожным транспортом в дополнительных поездах (в том числе период предоставления права на бесплатный проезд, условия предоставления права на бесплатный проезд и допуска к посадке в транспортное средство, механизм учета поездок, требования к транспортному обслуживанию зрителей спортивных соревнований)".
При формировании маршрута перемещения зрителя спортивных соревнований в информационной системе "Транспортный гид болельщика" предлагаются бесплатные участки проезда на железнодорожном транспорте в дополнительных поездах, которые встраиваются в общий маршрут.
Обеспечение бесплатного проезда зрителей спортивных соревнований в период проведения спортивных соревнований на внутригородском и пригородном транспорте по маршрутам передвижения осуществляется в соответствии с порядками предоставления права на бесплатный проезд автомобильным транспортом (кроме легкового такси) в городском и пригородном сообщении, городским наземным электрическим транспортом, метрополитеном, а также железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по маршрутам передвижения, начальные или конечные остановочные пункты которых находятся в субъекте Российской Федерации, на территории которого расположен населенный пункт, в котором проводятся матчи, спортивные соревнования (в том числе период предоставления права на бесплатный проезд, условия предоставления права на бесплатный проезд и допуска к посадке в транспортное средство, механизм учета поездок, требования к транспортному обслуживанию зрителей спортивных соревнований, волонтеров и лиц, включенных в списки FIFA), утверждаемыми органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Оргкомитетом "Россия - 2018" и АНО "Транспортная дирекция - 2018".
VI. Эффект реализации настоящей Концепции
11. Реализация настоящей Концепции позволит обеспечить мобильность потребителей транспортных услуг в период проведения спортивных соревнований, а также способствует достижению следующих эффектов:
обеспечение необходимого уровня транспортного обслуживания;
повышение доступности информации о транспортных услугах в Российской Федерации;
обеспечение планирования маршрутов передвижения, а также приобретения необходимых проездных документов (билетов) на различные виды транспорта;
повышение имиджа и международной репутации Российской Федерации.
