Распоряжение Минтранса России от 21.07.2025 N ВТ-151-р "Об утверждении методических рекомендаций по управлению парковочным пространством в городах Российской Федерации"

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 21 июля 2025 г. N ВТ-151-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
ПО УПРАВЛЕНИЮ ПАРКОВОЧНЫМ ПРОСТРАНСТВОМ В ГОРОДАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с пунктом 13 Дорожной карты по совершенствованию организации парковок (парковочных мест) в Российской Федерации, утвержденной Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Хуснуллиным М.Ш. 7 ноября 2024 г. N МХ-П49-37481:

Утвердить прилагаемые методические рекомендации по управлению парковочным пространством в городах Российской Федерации.

Заместитель Министра
В.В.ТИМОФЕЕВ

Утверждены
распоряжением Минтранса России
от 21 июля 2025 г. N ВТ-151-р

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО УПРАВЛЕНИЮ ПАРКОВОЧНЫМ ПРОСТРАНСТВОМ В ГОРОДАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Настоящие методические рекомендации направлены на улучшение качества принятия решений в части формирования, оптимизации и развития единого парковочного пространства <1> органами местного самоуправления, уполномоченными в области организации дорожного движения, и (или) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области организации дорожного движения <2>.

--------------------------------

<1> К единому парковочному пространству рекомендуется относить совокупность парковок общего пользования, расположенных в границах одного или нескольких муниципальных образований, включенных в реестр парковок общего пользования.

<2> В случае перераспределения между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в соответствии с частью 4 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2017 г. N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 443-ФЗ).

2. Формирование, оптимизация и развитие единого парковочного пространства осуществляются в рамках парковочной деятельности, которая является частью организации дорожного движения. Парковочная деятельность направлена на управление парковочным пространством - проектирование и обустройство парковок (парковочных мест) общего пользования, ведение реестра парковок общего пользования <3>, а также на оказание услуг и совершение иных действий, связанных с размещением транспортных средств на парковках (парковочных местах) общего пользования.

--------------------------------

<3> Часть 7 статьи 12 Федерального закона N 443-ФЗ.

3. При формировании единого парковочного пространства, а также при его оптимизации рекомендуется определять количество парковок (парковочных мест) в зависимости от функционального назначения и места их размещения с учетом взаимосвязи с параметрами работы пассажирского транспорта общего пользования <4>.

--------------------------------

<4> Методические рекомендации для субъектов Российской Федерации по определению необходимого количества парковок (парковочных мест) на территории муниципальных образований с учетом взаимосвязи с параметрами работы пассажирского транспорта общего пользования, утвержденные распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 22 ноября 2022 г. N АК-292-р.

4. Результатом формирования единого парковочного пространства является сбалансированное количество парковок (парковочных мест) общего пользования в муниципальном образовании или нескольких муниципальных образованиях, имеющих общую границу, которое способствует улучшению условий дорожного движения и снижению уровня загрузки сети дорог.

5. Формирование, оптимизацию и развитие единого парковочного пространства рекомендуется осуществлять в рамках мероприятия "Внедрение интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, включающих города с населением свыше 300 тысяч человек" национального проекта "Инфраструктура для жизни", программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, муниципальных округов, городских округов <5>, комплексных схем организации дорожного движения <6> (документации по организации дорожного движения) <7>, региональных комплексных планов транспортного обслуживания населения <8> и документов планирования регулярных перевозок <9>, которые взаимоувязаны между собой.

--------------------------------

<5> Пункт 27 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

<6> Пункт 4 статьи 16 Федерального закона N 443-ФЗ.

<7> Пункт 2 статьи 3 Федерального закона N 443-ФЗ.

<8> Пункт 27.1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ).

<9> Пункт 27 части 1 статьи 3 Федерального закона N 220-ФЗ.

6. Финансирование формирования, оптимизации и развития единого парковочного пространства рекомендуется осуществлять в рамках документов стратегического планирования <10> (государственная программа субъекта Российской Федерации <11> и (или) муниципальная программа <12>).

--------------------------------

<10> Пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 172-ФЗ).

<11> Пункт 32 статьи 3 Федерального закона N 172-ФЗ.

<12> Пункт 35 статьи 3 Федерального закона N 172-ФЗ.

7. Рекомендуется учитывать в едином парковочном пространстве парковки общего пользования вне зависимости от их назначения и формы собственности <13>.

--------------------------------

<13> Часть 7 статьи 12 Федерального закона N 443-ФЗ.

8. В целях обеспечения комплексного подхода по формированию, оптимизации и развитию единого парковочного пространства рекомендуется использовать приведенный в приложении N 1 к настоящим методическим рекомендациям примерный план субъекта Российской Федерации по созданию и интеграции парковочного пространства в транспортные системы.

II. Цели и мероприятия управления парковочным пространством

9. К целям по формированию, оптимизации и развитию единого парковочного пространства относятся:

1) повышение безопасности дорожного движения;

2) создание комфортной среды для жителей городов Российской Федерации;

3) снижение потерь времени (задержек) при движении транспортных средств;

4) обеспечение необходимого количества парковочных мест общего пользования с учетом прогнозируемых параметров работы пассажирского транспорта общего пользования и уровня автомобилизации.

10. К мерам управления парковочным пространством, направленным на достижение основных целей по формированию, оптимизации и развитию единого парковочного пространства, относятся:

1) оптимизация и повышение эффективности использования территории, направленные на обеспечение сбалансированного распределения пространства между транспортом и пешеходами;

2) улучшение значений основных показателей состояния безопасности дорожного движения <14>;

--------------------------------

<14> Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ).

3) повышение эффективности организации дорожного движения <15>;

--------------------------------

<15> Пункт 6 статьи 3 Федерального закона N 443-ФЗ.

4) ведение реестра парковок общего пользования;

5) улучшение условий работы пассажирского транспорта общего пользования и увеличение спроса на его использование;

6) обеспечение доступности парковок (парковочных мест) общего пользования, в том числе для маломобильных групп граждан;

7) улучшение основных экологических характеристик (уровень шума, концентрация вредных веществ в атмосфере);

8) создание удобных условий для посетителей объектов различного функционального назначения, в том числе торговых центров, офисов и туристских объектов;

9) внедрение интеллектуальных систем управления парковками (парковочными местами) общего пользования, в том числе обеспечение возможности в автоматическом режиме осуществлять мониторинг занятости парковочных мест общего пользования, создание систем управления спросом парковочными местами общего пользования в оперативном режиме;

10) снижение количества мест хаотичной стоянки транспортных средств;

11) улучшение взаимосвязи различных видов транспорта, в том числе посредством организации парковок (парковочных мест) общего пользования вблизи железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, автовокзалов, автостанций, мест остановок пассажирского транспорта общего пользования, велопарковок, парковок средств индивидуальной мобильности;

12) обеспечение долгосрочного планирования по оптимизации и развития единого парковочного пространства;

13) обеспечение информирования населения о принятых решениях в рамках парковочной деятельности и о долгосрочных планах по оптимизации и развития единого парковочного пространства;

14) создание комфортных условий для использования экологичных транспортных средств (электромобилей, велосипедов, средств индивидуальной мобильности и т.д.).

11. Целевые показатели мер, указанных в пункте 10 настоящих методических рекомендаций, рекомендуется устанавливать однозначными, объективными и измеряемыми. Примеры таких целевых показателей и их взаимосвязь с целями по формированию, оптимизации и развитию единого парковочного пространства приведены в приложении N 2 к настоящим методическим рекомендациям.

III. Полномочия и обязанности по управлению
парковочным пространством

12. Полномочия и обязанности по управлению парковочным пространством, направленные на функционирование единого парковочного пространства, рекомендуется распределять с учетом региональных и местных особенностей.

13. В случае формирования единого парковочного пространства на территории одного муниципального образования рекомендуется полномочия и обязанности, направленные на функционирование единого парковочного пространства, осуществлять органом местного самоуправления, уполномоченным в области организации дорожного движения.

14. В целях обеспечения комплексного подхода по формированию, оптимизации и развитию единого парковочного пространства рекомендуется рассматривать возможность и целесообразность в органах местного самоуправления, уполномоченных в области организации дорожного движения, и (или) органах государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области организации дорожного движения, определять (создавать) структурные подразделения по управлению парковочным пространством.

15. В городах с численностью населения 500 тысяч человек и более рекомендуется создавать учреждение, уполномоченное на осуществление парковочной деятельности (далее - оператор (организатор) городского парковочного пространства).

16. В случае формирования единого парковочного пространства на территории нескольких муниципальных образований, имеющих общую границу, или на всей территории субъекта Российской Федерации <16> рекомендуется рассматривать возможность осуществления полномочий и обязанностей по его формированию органами государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными в области организации дорожного движения, а полномочия и обязанности в части эксплуатации, содержания и функционирования единого парковочного пространства осуществлять органами местного самоуправления или операторами (организаторами) городского парковочного пространства.

--------------------------------

<16> В случае перераспределения между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в соответствии с частью 4 статьи 7 Федерального закона N 443-ФЗ.

17. Полномочия по организации, содержанию и эксплуатации парковок общего пользования, находящихся во владении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (далее - частная парковка общего пользования), осуществляются владельцами частных парковок общего пользования.

IV. Система управления парковочным пространством

18. В систему управления парковочным пространством включаются следующие направления:

1) инфраструктурное;

2) организационное;

3) информационное;

4) технологическое;

5) правовое;

6) взаимодействие с населением;

7) улучшение экологии;

8) долгосрочное планирование.

19. В рамках инфраструктурного направления системы управления парковочным пространством осуществляется создание и развитие инфраструктуры парковочного пространства, в которое рекомендуется включать в том числе:

1) технические средства организации дорожного движения <17>, обозначающие парковки (парковочные места) общего пользования;

--------------------------------

<17> Пункт 10 статьи 3 Федерального закона N 443-ФЗ.

2) технические средства, конструкции или сооружения, препятствующие въезду и (или) выезду с парковки общего пользования;

3) зарядные станции для электромобилей;

4) освещение парковок общего пользования;

5) специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения <18>;

--------------------------------

<18> Пункт 5 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ).

6) оборудование, позволяющее в автоматическом режиме осуществлять мониторинг занятости парковочных мест общего пользования;

7) датчики занятости парковочных мест.

20. В область организационного направления системы управления парковочным пространством рекомендуется включать в том числе:

1) организацию парковочных мест для транспортных средств, принадлежащих инвалидам и (или) перевозящих инвалидов <19>;

--------------------------------

<19> Часть девятая статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2) организацию парковочных мест, предназначенных для транспортных средств владельцев парковочных разрешений <20>;

--------------------------------

<20> Абзац двадцатый раздела 8 приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - ПДД).

3) введение платной парковки общего пользования и управление тарифами за пользование платными парковками общего пользования;

4) организацию перехватывающих парковок общего пользования <21>;

--------------------------------

<21> Пункт 3.25 СП 42.13330.2016 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", утвержденных и введенных в действие приказом Минстроя России от 30 декабря 2016 г. N 1034/пр.

5) организацию перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств;

6) организацию парковочных мест для отдельных видов транспорта.

21. В область информационного направления системы управления парковочным пространством рекомендуется включать в том числе:

1) меры по доведению до участников дорожного движения правил пользования парковками (парковочными местами) общего пользования <22>, в том числе платными парковками (парковочными местами) общего пользования, тарифов за пользование платными парковками (парковочными местами) общего пользования и (или) информации об ограничениях (запретах) на остановку или стоянку;

--------------------------------

<22> Часть 12 статьи 12 Федерального закона N 443-ФЗ.

2) меры по предоставлению информации о свободных местах на парковках (парковочных местах) общего пользования пользователям парковок (парковочных мест) общего пользования.

22. В область технологического направления системы управления парковочным пространством рекомендуется включать в том числе:

1) интеллектуальные системы управления парковками (парковочными местами) общего пользования ("интернет вещей");

2) автоматический сбор и анализ информации о загруженности парковок общего пользования для последующей оптимизации их работы;

3) способы платы за пользование платной парковкой общего пользования с пользователя платной парковки общего пользования;

4) программное обеспечение мобильных устройств сотовой связи, позволяющее в том числе внести плату за пользование платной парковкой общего пользования, бронировать парковочные места на парковках общего пользования, получить информацию о загруженности парковки общего пользования.

23. В правовое направление системы управления парковочным пространством рекомендуется включать в том числе издание:

1) порядка ведения реестра парковок общего пользования <23>;

--------------------------------

<23> Часть 8 статьи 12 Федерального закона N 443-ФЗ.

2) порядка перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств;

3) порядка выдачи парковочных разрешений <24> и положения о реестре владельцев парковочных разрешений;

--------------------------------

<24> Абзац двадцатый раздела 8 приложения 1 к ПДД.

4) нормативного правового акта об определении методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами) <25>;

--------------------------------

<25> Пункт 4 части 1 статьи 12 Федерального закона N 257-ФЗ.

5) нормативного правового акта о создании и об использовании платных парковок (парковочных мест) общего пользования <26>;

--------------------------------

<26> Пункт 3.1 части 1 статьи 12 и пункт 3.1 части 1 статьи 13 Федерального закона N 257-ФЗ.

6) порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) <27>;

--------------------------------

<27> Пункт 3.2 части 1 статьи 12 и пункт 3.2 части 1 статьи 13 Федерального закона N 257-ФЗ.

7) нормативного правового акта об установлении дополнительных категорий пользователей платной парковки, категорий транспортных средств, которым предоставляется право бесплатного или льготного пользования платной парковкой <28>, а также порядок предоставления такого права;

--------------------------------

<28> Часть 9 статьи 13 Федерального закона N 443-ФЗ.

8) порядка разработки, согласования и утверждения документации по организации дорожного движения <29>, в котором рекомендуется при разработке документации по организации дорожного движения предусматривать мероприятия по формированию, оптимизации и развитию единого парковочного пространства;

--------------------------------

<29> Часть 9.1 статьи 17 и часть 9.3 статьи 18 Федерального закона N 443-ФЗ.

9) региональных и местных нормативов градостроительного проектирования <30>, учитывающих требования к парковочному пространству, в том числе в части обеспечения баланса между количеством парковочных мест и развитием пассажирского транспорта общего пользования;

--------------------------------

<30> Пункт 3 статьи 7 и пункт 2 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

10) нормативного правового акта, предусматривающего введение административных штрафов за неоплату пользования платной парковки (парковочного места) общего пользования и за нарушение правил пользованием парковочными местами, предназначенными для транспортных средств владельцев парковочных разрешений <31>;

--------------------------------

<31> Статья 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

11) положение о государственном контроле (надзоре) за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления полномочий в области организации дорожного движения <32>.

--------------------------------

<32> Статья 20 Федерального закона N 443-ФЗ.

24. В область направления взаимодействия с населением системы управления парковочным пространством рекомендуется включать в том числе:

1) способы сбора и учета мнения населения при формировании, оптимизации и развитии единого парковочного пространства;

2) меры по обеспечению возможности у населения сообщать о проблемах на парковках (парковочных местах) общего пользования;

3) проведение общественных обсуждений в части реализации парковочной деятельности.

25. В область направления улучшения экологии системы управления парковочным пространством рекомендуется включать в том числе:

1) способы интеграции парковок (парковочных мест) общего пользования с озеленением (экопарковки) в парковочное пространство;

2) способы управления спросом на парковки (парковочные места) общего пользования, снижения времени поиска свободных парковочных мест, увеличения средней скорости движения транспортных средств, направленные на улучшение основных экологических характеристик;

3) меры по обеспечению комфортного использования более экологических видов транспорта.

26. В направление долгосрочного планирования управления парковочным пространством рекомендуется включать:

1) концепцию единого парковочного пространства;

2) государственные программы субъекта Российской Федерации и муниципальные программы, учитывающие формирование, оптимизацию, развитие и управление единым парковочным пространством;

3) комплексные схемы организации транспортного обслуживания, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, региональные стандарты транспортного обслуживания населения, региональные комплексные планы транспортного обслуживания населения, документы планирования регулярных перевозок (далее - документы транспортного планирования) и документацию по организации дорожного движения;

4) документацию, разрабатываемую в рамках осуществления градостроительной деятельности.

27. В целях эффективного управления парковочным пространством с учетом взаимосвязи между собой частей системы управления парковочным пространством рекомендуется осуществлять мероприятия в рамках всех элементов управления парковочным пространством.

28. В рамках системы управления парковочным пространством рекомендуется обеспечить удобство пользования парковочным пространством посредством создания автоматизированной системы оплаты парковки, системы бронирования парковочных мест на парковках общего пользования, реестра владельцев парковочных разрешений, а также обеспечения информационной поддержки и сопровождения пользователей парковочного пространства.

29. При создании автоматизированной системы оплаты парковки рекомендуется обеспечить возможность внесение платы за пользование платной парковкой общего пользования в программном обеспечении мобильного устройства сотовой связи.

30. В программном обеспечении мобильного устройства сотовой связи помимо возможности внесения платы за пользование платной парковкой общего пользования рекомендуется предусматривать систему бронирования парковочных мест на парковках общего пользования, в том числе размещенных на проезжей части улиц и дорог.

31. Бронирование парковочных мест на парковках общего пользования, в том числе размещенных на проезжей части улиц и дорог, рекомендуется осуществлять в рамках ведения реестра парковочных разрешений. При этом рекомендуется бронирование парковочных мест осуществлять посредством выдачи парковочных разрешений на определенный срок. В случае бронирования парковочного места, в том числе размещенного на участке дороги, улицы или на территории, в зоне платного парковочного пространства, рекомендуется предусматривать взимание платы за бронирование парковочного места в размере, соответствующем тарифу платной парковки.

32. В целях управления спросом на парковочные места, в том числе размещенные на участках дорог, улиц или на территориях, в зонах платного парковочного пространства, где наблюдается дефицит или профицит парковок (парковочных мест) общего пользования, рекомендуется в рамках системы бронирования парковочных мест предусматривать дифференциацию размера платы за выдачу парковочного разрешения для бронирования парковочного места.

33. В порядке выдачи парковочных разрешений и положении о реестре парковочных разрешений рекомендуется предусматривать различные виды таких разрешений. Примеры видов парковочных разрешений приведены в приложении N 3 к настоящим методическим рекомендациям.

34. Обеспечение информационной поддержки и сопровождения пользователей парковочного пространства рекомендуется реализовывать посредством размещения электронных табло, отображающих максимальное и свободное количество парковочных мест на парковке общего пользования, наличия информации о свободных парковочных местах в программном обеспечении мобильных устройств сотовой связи и (или) на официальных сайтах владельцев парковок общего пользования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", интеграции данных о парковках общего пользования в навигационные системы и размещение информационных табличек, содержащих информацию о правилах пользования парковочным пространством и тарифах платной парковки (при наличии).

V. Порядок управления парковочном пространством

35. Рекомендуется осуществлять управление парковочным пространством в следующем порядке:

1) инвентаризация парковочного пространства;

2) разработка концепции единого парковочного пространства;

3) разработка и реализация мероприятий по формированию, оптимизации и развитию парковочного пространства;

4) развитие нормативного правового регулирования управления парковочным пространством;

5) мониторинг целевых показателей мероприятий по формированию, оптимизации и развитию единого парковочного пространства.

36. Инвентаризацию парковочного пространства рекомендуется проводить в соответствии с главой VI настоящих методических рекомендаций.

37. Разработку концепции единого парковочного пространства рекомендуется осуществлять в следующем порядке:

1) установление целей и задач по формированию единого парковочного пространства;

2) определение приоритетных и первоочередных территорий и (или) зон для формирования единого парковочного пространства на основе результатов проведения инвентаризации парковочного пространства, а также поэтапность формирования единого парковочного пространства;

3) определение системы управления парковочным пространством;

4) утверждение и опубликование концепции единого парковочного пространства.

38. При определении целей и мер по формированию единого парковочного пространства в рамках разработки концепции единого парковочного пространства рекомендуется использовать главу II настоящих методических рекомендаций.

39. В приоритетные и первоочередные территории и (или) зоны для формирования единого парковочного пространства рекомендуется включать:

1) территории и (или) зоны, где наблюдается дефицит или профицит парковочных мест либо где необходимо ограничить или запретить остановку и (или) стоянку транспортных средств;

2) территории и (или) зоны, где наблюдаются систематические нарушения правил стоянки и остановки;

3) ключевые маршруты движения для средств индивидуальной мобильности и велосипедов, которые свяжут важные точки (в том числе автовокзалы, автостанции, железнодорожные станции и вокзалы, станции внеуличного транспорта, торговые центры, жилые зоны);

4) территории и (или) зоны по уровню приоритета формирования единого парковочного пространства (высокий, средний, низкий);

5) участки дорог и (или) улиц, где наблюдаются потери времени (задержки) движения пассажирского транспорта общего пользования.

40. При определении территориальной и (или) зональной поэтапности формирования единого парковочного пространства рекомендуется проводить укрупненную оценку стоимости формирования единого парковочного пространства с учетом влияния мероприятий на достижение установленных целей и задач.

41. В рамках определения территориальной и (или) зональной поэтапности формирования единого парковочного пространства рекомендуется устанавливать:

1) краткосрочные меры (1 - 3 года) - введение платных парковок (при необходимости), размещение датчиков занятости парковочных мест на ключевых парковках общего пользования или оборудования, позволяющее в автоматическом режиме осуществлять мониторинг занятости парковочных мест общего пользования;

2) среднесрочные меры (3 - 5 лет) - строительство парковок общего пользования (в том числе многоуровневых, плоскостных, перехватывающих), внедрение интеллектуальных систем управления парковками общего пользования либо их элементов, в том числе системы управления спросом парковочными местами общего пользования в оперативном режиме;

3) долгосрочные меры (5 - 10 лет) - сформировано единое парковочное пространство и интеллектуальная система управления парковочного пространства, в том числе на основе цифровой платформы, интеграция парковок (парковочных мест) общего пользования с движением и уровнем развития пассажирского транспорта общего пользования.

42. Концепцию единого парковочного пространства рекомендуется опубликовывать на официальных сайтах органа местного самоуправления, уполномоченного в области организации дорожного движения, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области организации дорожного движения или оператора (организатора) городского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

43. Разработку и реализацию мероприятий по формированию, оптимизации и развитию парковочного пространства рекомендуется осуществлять в следующем порядке:

1) разработка и реализация краткосрочных мер по формированию единого парковочного пространства в первоочередных территориях и (или) зонах:

подготовлены и реализованы проекты организации дорожного движения (изменения в утвержденные проекты организации дорожного движения), предусматривающие мероприятия, не требующие проведения строительных работ и затрат (нанесение горизонтальной дорожной разметки, установка дорожных знаков);

размещены датчики занятости парковочных мест или оборудование, позволяющее в автоматическом режиме осуществлять мониторинг занятости парковочных мест общего пользования;

2) разработка среднесрочных и долгосрочных мер по формированию, оптимизации и развитию единого парковочного пространства:

подготовлены изменения в комплексную схему организации дорожного движения, предусматривающие мероприятия по формированию, оптимизации и развитию единого парковочного пространства;

подготовлены проекты организации дорожного движения в целях реализации комплексных схем организации дорожного движения (изменений в утвержденную комплексную схему организации дорожного движения);

подготовлена документация, разрабатываемая в рамках осуществления градостроительной деятельности, (изменения в утвержденную документацию) и (или) программа комплексного развития транспортной инфраструктуры, предусматривающая (предусматривающие) мероприятия по строительству многоуровневых, плоскостных, перехватывающих парковок общего пользования;

сформирована и утверждена программа по созданию интеллектуальной системы управления парковочного пространства, в том числе на основе цифровой платформы, и интеграции парковок (парковочных мест) общего пользования с движением и уровнем развития пассажирского транспорта общего пользования;

3) проведение мероприятий по реализации среднесрочных и долгосрочных мер по формированию, оптимизации и развитию единого парковочного пространства.

44. В рамках развития нормативного правового регулирования управления парковочным пространством рекомендуется разработать и издать нормативные правовые акты, указанные в пункте 23 настоящих методических рекомендаций.

45. Мониторинг достижения целевых показателей мероприятий по формированию, оптимизации и развитию единого парковочного пространства рекомендуется проводить в соответствии с главой VII настоящих методических рекомендаций.

VI. Инвентаризация парковочного пространства

46. В целях формирования, оптимизации и развития единого парковочного пространства рекомендуется проводить предварительную и периодическую инвентаризацию парковочного пространства для:

1) оценки текущего состояния парковочного пространства, в рамках которой в том числе возможно определение дорог, улиц, зон и территорий, где наблюдается дефицит или профицит парковок (парковочных мест) общего пользования;

2) повышения безопасности дорожного движения, в том числе посредством определения дорог, улиц, зон и территорий, где наблюдаются систематические нарушения правил стоянки и остановки <33>, а также где не соблюдаются требования документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации <34>;

--------------------------------

<33> Раздел 12 ПДД.

<34> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2017 г. N 2438-р.

3) повышения эффективности организационных элементов управления парковочным пространством, в числе посредством определения мест, где целесообразна организация перехватывающих парковок общего пользования и (или) парковочных мест, предназначенных для транспортных средств владельцев парковочных разрешений, введение платной парковки общего пользования <35>, распределение парковочного пространства по видам транспортных средств;

--------------------------------

<35> Методические рекомендации по определению размера платы за пользование платными парковками, утвержденные распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 7 сентября 2023 г. N АК-188-Р.

4) обеспечения долгосрочного планирования развития единого парковочного пространства;

5) улучшения основных экологических характеристик.

47. Инвентаризацию парковочного пространства рекомендуется проводить в следующие этапы:

1) подготовка:

определение территории для инвентаризации;

формирование рабочей группы по инвентаризации парковочного пространства;

определение набора данных, которые необходимо определить при проведении инвентаризации;

2) сбор данных, определенных для учета при проведении инвентаризации:

выездная проверка (физический осмотр) территории, определенной для инвентаризации, фиксация данных, в том числе посредством фото- и видеосъемки;

аэрофотосъемка посредством использования беспилотных летательных аппаратов и (или) использование спутниковых снимков;

использование систем видеонаблюдения;

использование данных датчиков занятности парковочных мест;

использование данных программного обеспечения мобильных устройств сотовой связи, используемого пользователями платных парковок для внесения платы за пользование платными парковочными местами и (или) бронирования парковочных мест;

проведение опросов различных групп населения, в том числе посредством использования социальных сетей и сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

3) анализ данных:

сведений о парковках (парковочных местах) общего пользования <36> (в том числе вид, тип, расположение и режим работы парковки (парковочного места) общего пользования, состояние технических средств организации дорожного движения, наличие освещения);

--------------------------------

<36> Пункт 3 методических рекомендаций по ведению реестров парковок общего пользования, утвержденных распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 17 декабря 2024 г. N ВИ-289-р.

статистики использования парковок (парковочных мест) общего пользования (в том числе загруженность в разное время, среднее время стоянки транспортного средства, оборачиваемость, пиковые часы загрузки, сезонность использования);

сведений о местах хаотичной стоянки транспортных средств;

4) внесение или изменение сведений, содержащихся в реестре парковок общего пользования:

внесение сведений о парковках (парковочных местах) общего пользования, выявленных в результате сбора данных и информация о которых отсутствует в реестре парковок общего пользования;

изменение сведений о парковках (парковочных местах) общего пользования (в случае выявления несоответствий сведений, содержащихся в реестре парковок общего пользования, сведениям о парковках (парковочных местах) общего пользования, полученным при сборе данных);

5) оформление результатов:

отчет о текущем состоянии парковочного пространства (в том числе общее количество парковок общего пользования, общее количество парковочных мест, в том числе по видам транспорта, общая загруженность парковок общего пользования, выявленные проблемы организации парковочного пространства);

рекомендации по формированию, оптимизации и развитию парковочного пространства, а также по ликвидации мест хаотичной стоянки транспортных средств;

6) предложения по корректировке и (или) актуализации планов субъектов Российской Федерации по формированию и интеграции парковочного пространства в транспортные системы, муниципальных программ, документации, разрабатываемой в рамках осуществления градостроительной деятельности, документации по организации дорожного движения, документов транспортного планирования.

48. Периодическую инвентаризацию парковочного пространства рекомендуется проводить в рамках мониторинга достижения целевых показателей управления парковочным пространством.

49. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным в области организации дорожного движения, рекомендуется принимать участие в деятельности рабочей группы по инвентаризации парковочного пространства.

VII. Мониторинг достижения целевых показателей
мероприятий по формированию, оптимизации и развитию единого
парковочного пространства

50. Мониторинг достижения целевых показателей мероприятий по формированию, оптимизации и развитию единого парковочного пространства рекомендуется осуществлять с периодичностью не реже одного раза в год для отслеживания достижения установленных целей и задач и, в случае необходимости, определить целесообразность внесения изменений в мероприятия по формированию, оптимизации и развитию единого парковочного пространства и (или) запланировать дополнительные мероприятия, направленные на достижение установленных целей и задач.

51. Мониторинг достижения целевых показателей мероприятий по формированию, оптимизации и развитию единого парковочного пространства рекомендуется осуществлять в том числе в рамках анализа результатов:

1) инвентаризации парковочного пространства;

2) мониторинга дорожного движения;

3) оценки основных показателей состояния безопасности дорожного движения и результатов исследования причин и условий возникновения дорожно-транспортных происшествий;

4) оценки параметров, характеризующих движение маршрутных транспортных средств по участкам дорог, движение по которым связано с потерей времени (задержками);

5) оценки основных экологических характеристик (уровень шума, концентрация вредных веществ в атмосфере).

52. В рамках осуществления мониторинга достижения целевых показателей мероприятий по формированию, оптимизации и развитию единого парковочного пространства рекомендуется проводить отдельные проверки документации по организации дорожного движения на предмет наличия в них мероприятий по организации дорожного движения по развитию парковочного пространства, а также проводить проверки соответствия реализованных мероприятий по развитию парковочного пространства мероприятиям, запланированным в документации по организации дорожного движения.

53. По результатам мониторинга достижения целевых показателей мероприятий по формированию, оптимизации и развитию единого парковочного пространства возможна актуализация установленных целей и (или) задач.

54. Результаты мониторинга достижения целевых показателей мероприятий по формированию, оптимизации и развитию единого парковочного пространства рекомендуется размещать на официальных сайтах органа местного самоуправления, уполномоченного в области организации дорожного движения, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области организации дорожного движения, или оператора (организатора) городского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня утверждения результатов такого мониторинга.

Приложение N 1
к методическим рекомендациям
по управлению парковочным
пространством в городах
Российской Федерации

ПРИМЕРНЫЙ ПЛАН
СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СОЗДАНИЮ И ИНТЕГРАЦИИ
ЕДИНОГО ПАРКОВОЧНОГО ПРОСТРАНСТВА В ТРАНСПОРТНЫЕ СИСТЕМЫ

Примечание.

Под исполнительным органом субъекта Российской Федерации понимается исполнительный орган субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит исполнение пункта. Под органами местного самоуправления понимаются исполнительно-распорядительные органы муниципального образования.

Приложение N 2
к методическим рекомендациям
по управлению парковочным
пространством в городах
Российской Федерации

ПРИМЕРЫ
ЦЕЛЕЙ И МЕР УПРАВЛЕНИЯ ЕДИНЫМ ПАРКОВОЧНЫМ ПРОСТРАНСТВОМ

Приложение N 3
к методическим рекомендациям
по управлению парковочным
пространством в городах
Российской Федерации

ПРИМЕРНЫЕ ВИДЫ ПАРКОВОЧНЫХ РАЗРЕШЕНИЙ