См. Документы Министерства транспорта Российской Федерации
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 марта 2026 г. N АН-45-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2026 ГОД И ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ
1. Утвердить прилагаемый План законопроектной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации на 2026 год (далее - План).
2. Заместителям Министра транспорта Российской Федерации, директорам департаментов-разработчиков обеспечить подготовку, согласование, своевременное представление:
в Правительство Российской Федерации проектов федеральных законов и сопровождение проектов федеральных законов в Правительстве Российской Федерации и палатах Федерального Собрания Российской Федерации;
в Правительство Российской Федерации проектов планов-графиков разработки актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и актов Министерства транспорта Российской Федерации (далее - Министерство), необходимых для реализации норм федеральных законов, в сроки, устанавливаемые в протоколах заседаний Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности;
в Правительство Российской Федерации, на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации проектов нормативных правовых актов, разработка которых осуществляется Министерством в соответствии с планами-графиками разработки актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и актов Министерства, необходимых для реализации норм федеральных законов, а также поручениями Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, предусматривающими разработку Министерством проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и Министерства (далее - проекты нормативных правовых актов);
в Правительство Российской Федерации проектов официальных отзывов и заключений Правительства Российской Федерации на проекты федеральных законов, подготовленных субъектами законодательной инициативы, указанными в части 1 ст. 104 Конституции Российской Федерации, за исключением Правительства Российской Федерации.
3. Департаменту правового обеспечения и законопроектной деятельности размещать на внутриведомственном портале в разделе "Нормотворчество" планы-графики разработки проектов федеральных законов, содержащихся в Плане, и проектов нормативных правовых актов в сроки, установленные пунктом 4.3 Положения о нормотворческой деятельности в Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства от 29 ноября 2019 г. N 382 (в редакции приказа Министерства от 22 декабря 2023 г. N 432).
4. Директорам департаментов-разработчиков обеспечить заполнение и актуализацию планов-графиков, размещенных на внутриведомственном портале в разделе "Нормотворчество", информацией о ходе разработки и согласовании изменения стадии работы по проекту федерального закона, проекту нормативного правового акта ответственным работником департамента-разработчика в течение рабочего дня соответствующего статуса.
5. Департаменту правового обеспечения и законопроектной деятельности обеспечить мониторинг выполнения Плана и хода разработки проектов нормативных правовых актов на еженедельной основе в порядке, установленном пунктом 4.5 Положения о нормотворческой деятельности в Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства от 29 ноября 2019 г. N 382 (в редакции приказа Министерства от 22 декабря 2023 г. N 432).
6. Заместителям Министра транспорта Российской Федерации осуществлять на постоянной основе контроль за исполнением Плана и разработкой нормативных правовых актов курируемыми департаментами-разработчиками.
7. При исполнении Плана заместителям Министра транспорта Российской Федерации, директорам департаментов-разработчиков руководствоваться в том числе поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации Григоренко Д.Ю. от 17 января 2023 г. N ДГ-П43-421.
8. Признать утратившими силу распоряжения Министерства:
от 29 января 2025 г. N РС-7-р "Об утверждении Плана законопроектной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации на 2025 год и его реализации";
от 5 сентября 2025 г. N КП-207-р "Об утверждении изменений, которые вносятся в План законопроектной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации на 2025 год, утвержденный распоряжением Минтранса России от 29 января 2025 г. N РС-7-р";
от 22 октября 2025 г. N АН-259-р "Об утверждении изменений, которые вносятся в План законопроектной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации на 2025 год, утвержденный распоряжением Минтранса России от 29 января 2025 г. N РС-7-р".
9. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на статс-секретаря - заместителя Министра транспорта Российской Федерации Зверева Д.С.
Министр
А.С.НИКИТИН
Утвержден
распоряжением Минтранса России
от 20 марта 2026 г. N АН-45-р
ПЛАН
ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2026 ГОД
Раздел I
Законопроекты, включенные в План Правительства
Российской Федерации на 2026 год, по которым Министерство
транспорта Российской Федерации определен
головным исполнителем
|
N п/п
|
Наименование законопроекта
|
Срок
|
Министерство (ведомство) - соисполнитель
|
Ответственный в Министерстве транспорта Российской Федерации
|
||
|
представления в Правительство Российской Федерации
|
внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума)
|
департамент - разработчик
|
заместитель Министра
|
|||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
1
(4)
|
О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортной безопасности"
(в целях совершенствования правового механизма организации и координации деятельности субъектов транспортной инфраструктуры по защите объектов транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства)
|
14.01.2026 представлен в Правительство Российской Федерации
|
Сентябрь 2026 г.
|
МВД России
ФСБ России
|
Департамент транспортной безопасности
|
Филиппов Е.С.
|
|
2
(13)
|
О высокоавтоматизированных транспортных средствах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
(в целях регулирования эксплуатации высокоавтоматизированных транспортных средств на дорогах общего пользования в Российской Федерации)
|
Июнь 2026 г.
(в соответствии с Планом Правительства Российской Федерации)
|
Сентябрь 2026 г.
|
Минцифры России
Минпромторг России
МВД России
Минэкономразвития России
|
Департамент цифрового развития
|
Ташимов Б.М.
|
|
Март 2026 г. (в соответствии с решением Министра)
|
||||||
|
3
(14)
|
О внесении изменений в статьи 4 и 59 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"
(в части наделения Минтранса России полномочиями по согласованию руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере транспорта)
|
16.01.2026 представлен в Правительство Российской Федерации
|
Сентябрь 2026 г.
|
Минфин России Минэкономразвития России
|
Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности
|
Зверев Д.С.
|
|
4 (17)
|
О внесении изменений в статьи 76 и 82 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации
(в целях совершенствования вопросов регулирования правоотношений при согласовании проведения капитаном морского порта строительных, гидротехнических и иных работ с учетом условий плавания судов в акватории морского порта и иных факторов, влияющих на безопасность мореплавания в морском порту)
|
Июль 2026 г.
|
Октябрь 2026 г.
|
Минстрой России
Минобороны России
Минцифры России
Минэкономразвития России
Минфин России
ФСБ России
Ростехнадзор
Росморречфлот
Ространснадзор
|
Департамент государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта
|
Пошивай А.И.
|
|
5 (28)
|
О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты (в части совершенствования организации парковок (парковочных мест)
|
Ноябрь 2026 г.
|
Февраль 2027 г.
|
МВД России Минстрой России Минфин России Минэкономразвития России
|
Департамент государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта
|
Шило А.Н.
|
Раздел II
Законопроекты, находящиеся на рассмотрении в Государственной
Думе, и принятые федеральные законы
|
N п/п
|
Наименование законопроекта
|
Наименование документа и дата внесения в Государственную Думу
|
Состояние законопроекта
|
Ответственный в Министерстве транспорта Российской Федерации
|
|
|
департамент - разработчик
|
официальный представитель Правительства Российской Федерации
|
||||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
1
|
О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации
(о системе вывоза грузов в морских портах)
N 452647-8
|
07.11.2023 принят Государственной Думой
в первом чтении
|
Департамент государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта
|
Статс-секретарь - заместитель Министра Зверев Д.С.
|
|
|
2
|
О внесении изменений в статью 31 Федерального закона "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(о ежегодной индексации арендной платы на размер уровня инфляции)
N 782774-8
|
Распоряжением Правительства Российской Федерации 29.11.2024 N 3490-р
|
25.02.2025 принят Государственной Думой
в первом чтении
|
Департамент государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта
|
Статс-секретарь - заместитель Министра Зверев Д.С.
|
|
3
|
О внесении изменений в статьи 3.5 и 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
(в части обеспечения соблюдения грузоперевозчиками требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн)
N 795235-8
|
Распоряжением Правительства Российской Федерации 11.12.2024 N 3692-р
|
12.02.2025 принят Государственной Думой
в первом чтении
|
Департамент государственной политики в области дорожного хозяйства
|
Статс-секретарь - заместитель Министра Зверев Д.С.
|
|
4
|
О внесении изменений в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(об уточнении положений законодательства о движении тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам)
N 959283-8
|
Распоряжением Правительства Российской Федерации 03.07.2025 N 1788-р
|
09.12.2025 принят Государственной Думой
в первом чтении
|
Департамент государственной политики в области дорожного хозяйства
|
Статс-секретарь - заместитель Министра Зверев Д.С.
|
|
5
|
О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (в части совершенствования правового регулирования туристических и (или) экскурсионных перевозок на автобусах)
N 1089681-8
|
Распоряжением Правительства Российской Федерации 05.12.2025 N 3623-р
|
21.01.2026 принят Государственной Думой
в первом чтении
|
Департамент государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта
|
Статс-секретарь - заместитель Министра Зверев Д.С.
|
|
6
|
О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (о фиксации административных правонарушений на внутреннем водном транспорте работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами)
N 1103293-8
|
Распоряжением Правительства Российской Федерации 19.12.2025 N 3873-р
|
17.03.2026 принят Государственной Думой
в первом чтении
|
Департамент государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта
|
Статс-секретарь - заместитель Министра Зверев Д.С.
|
|
7
|
О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
(в части установления возможности упрощенного порядка привлечения к административной ответственности за нарушение правил плавания судов)
N 1102372-8
|
Распоряжением Правительства Российской Федерации 18.12.2025 N 3858-р
|
17.03.2026 принят Государственной Думой
в первом чтении
|
Департамент государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта
|
Статс-секретарь - заместитель Министра Зверев Д.С.
|
|
8
|
О внесении изменения в статью 32.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(о праве субъектов Российской Федерации финансировать дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования, переданных в доверительное управление ГК "Российские автомобильные дороги)
N 1124826-8
|
Распоряжением Правительства Российской Федерации 19.01.2026 N 38-р
|
17.03.2026 принят Государственной Думой
в первом чтении
|
Департамент государственной политики в области дорожного хозяйства
|
Статс-секретарь - заместитель Министра Зверев Д.С.
|
|
9
|
О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации
(в части проведения процедуры идентификации и освидетельствования судов при их первичной регистрации в российском судовом реестре, а также оптимизации процедуры получения судовых документов)
N 1147252-8
|
Готовится к принятию в первом чтении
|
Департамент государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта
|
Статс-секретарь - заместитель Министра Зверев Д.С.
|
|
|
10
|
О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О транспортной безопасности"
(об уточнении перечня транспортных средств, на которые распространяются требования по транспортной безопасности)
N 1024062-8
|
Федеральный закон от 30.01.2026 N 13-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О транспортной безопасности"
|
Департамент транспортной безопасности
|
Статс-секретарь - заместитель Министра Зверев Д.С.
|
|
|
11
|
О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и отдельных каботажных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" и Федеральный закон "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации"
(об использовании навигационных пломб при осуществлении международных автомобильных и железнодорожных перевозок)
N 1174838-8
|
Готовится к принятию в первом чтении
|
Департамент цифрового развития
|
Статс-секретарь - заместитель Министра Зверев Д.С.
|
|
Раздел III
Законопроекты, разрабатываемые Министерством транспорта
Российской Федерации во исполнение распоряжений и поручений
Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, решений Конституционного Суда
Российской Федерации
|
N п/п
|
Рабочее наименование законопроекта
|
Основание для разработки
|
Ответственный в Министерстве транспорта Российской Федерации
|
Министерство (ведомство) - соисполнитель
|
Срок
|
||
|
департамент - разработчик
|
заместитель Министра
|
представления в Правительство Российской Федерации
|
внесения в Государственную Думу
|
||||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
1
|
О внесении изменений в статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"
(в части затонувшего имущества)
|
Поручение Председателя Правительства Российской Федерации Мишустина М.В. от 15.10.2025 N ММ-50-38419
|
Департамент государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта
|
Пошивай А.И.
|
Минфин России
Минэкономразвития России
Минсельхоз России
Минобороны России
Минприроды России
Росрыболовство
|
Октябрь 2026 г.
|
Декабрь 2026 г.
|
|
2
|
О внесении изменений в статью 328.1 Трудового кодекса Российской Федерации
(в части установления дополнительных ограничений по допуску к управлению автобусами при осуществлении организованных перевозок групп детей)
|
Поручение Президента Российской Федерации от 22.03.2023 N Пр-565
|
Департамент государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта
|
Шило А.Н.
|
Минтруд России
МВД России
Минпросвещения России
Минэкономразвития России
Генеральная прокуратура Российской Федерации
|
Сентябрь 2026 г.
|
Ноябрь 2026 г.
|
|
3
|
О внесении изменений в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральный закон "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
|
Пункт 12 плана мероприятий ("дорожная карта"), утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.01.2024 N 99-р
|
Департамент государственной политики в области дорожного хозяйства
|
Костюченко И.В.
|
Минфин России
Минэкономразвития России
Минстрой России
Минцифры России
Росреестр
|
Апрель 2026 г.
|
Сентябрь 2026 г.
|
|
4
|
О внесении изменений в Федеральный закон "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" и Федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"
(в части установления правовых основ регулирования перевозок по запросам пассажиров)
|
Часть 2 подпункта "д" пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации от 17.09.2023 N Пр-1855ГС
|
Департамент государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта
|
Шило А.Н.
|
МВД России
Минэкономразвития России
Минфин России
|
Декабрь 2026 г.
|
Февраль 2027 г.
|
|
5
|
О внесении изменений в Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта
(в целях установления процедур подтверждения оплаты проезда и проверки такой оплаты при проезде по смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок по соглашению между органами Краснодарского края и федеральной территории "Сириус")
|
Поручение Президента Российской Федерации от 19.05.2025 N Пр-1130
|
Департамент государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта
|
Шило А.Н.
|
Минэкономразвития России
Минфин России
|
Декабрь 2026 г.
|
Март 2027 г.
|
|
6
|
О внесении изменений в статью 131 Воздушного кодекса Российской Федерации
(в части обязательного страхования ответственности владельцев беспилотных воздушных судов за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации беспилотных воздушных судов)
|
Поручение Председателя Правительства Российской Федерации Мишустина М.В. от 25.06.2025 N ММ-П50-23319
|
Департамент государственной политики в области гражданской авиации
|
Потешкин В.В.
|
Минфин России
|
01.10.2026
|
01.01.2027
|
|
7
|
О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной автоматизированной информационной системе "ЭРА-ГЛОНАСС" и статью 4 Федерального закона "О навигационной деятельности"
(в части использования Государственной автоматизированной информационной системы "ЭРА-ГЛОНАСС" при функционировании иных информационных систем)
|
Перечень поручений Президента Российской Федерации по развитию Государственной автоматизированной информационной системы "ЭРА-ГЛОНАСС" от 09.07.2014 N Пр-1628
|
Департамент цифрового развития
|
Ташимов Б.М.
|
Минпромторг России
МВД России
|
Июнь 2026 г.
|
Сентябрь 2026 г.
|
|
8
|
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
(в связи с изменением действующей территориальной организацией местного самоуправления)
|
Поручение Председателя Правительства Российской Федерации Мишустина М.В. от 06.02.2026 N ММ-П16-3534
|
Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности
|
Зверев Д.С.
|
МВД России
Минфин России
Минэкономразвития России
|
01.09.2026
|
01.12.2026
|
|
9
|
О внесении изменений в Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации"
(в части совершенствования и систематизации правового регулирования в области организации транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, а также правоотношений между субъектами Российской Федерации и пригородными пассажирскими компаниями)
|
Поручение Президента Российской Федерации Путина В.В. от 11.11.2025 N Пр-2618
|
Департамент государственной политики в области железнодорожного транспорта
|
Шило А.Н.
|
Минэкономразвития России
ФАС России
Минфин России
|
Сентябрь 2026 г.
|
Декабрь 2026 г.
|