См. Документы Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16 марта 2016 г. N 6-р
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ МИНПРИРОДЫ РОССИИ
ОТ 01.12.2014 N 33-Р
1. Внести в распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2014 N 33-р следующие изменения:
1) план мероприятий по реализации Стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года I этап (2014 - 2017 годы) изложить в новой редакции согласно приложению,
2) пункт 2 признать утратившим силу.
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Министр
С.Е.ДОНСКОЙ
Приложение
к распоряжению Минприроды России
от 16 марта 2016 г. N 6-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ СОХРАНЕНИЯ РЕДКИХ
И НАХОДЯЩИХСЯ ПОД УГРОЗОЙ ИСЧЕЗНОВЕНИЯ ВИДОВ ЖИВОТНЫХ,
РАСТЕНИЙ И ГРИБОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА
I ЭТАП (2014 - 2017 ГОДЫ)
|
Мероприятия
|
Срок реализации
|
Ответственные исполнители
|
|
I. Совершенствование нормативной правовой базы
|
||
|
1. О внесении изменений в Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" в части уточнения полномочий Правительства Российской Федерации в области охраны диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.
|
2015 - 2016 годы
|
Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
|
|
2. Внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части усиления уголовной ответственности за незаконную торговлю с использованием средств массовой информации, электросвязи или информационно-телекоммуникационные сети (в том числе сеть "Интернет") особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, их частей и дериватов.
|
2015 - 2016 годы
|
Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
|
|
3. Внесение изменений в отдельные нормативные правовые акты Российской Федерации в части определения порядка интродукции чужеродных видов и контроля за его соблюдением в целях повышения эффективности существующей системы охраны животного мира и среды его обитания.
|
2017 год
|
Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
|
|
4. Подготовка и принятие нормативного правового акта, направленного на обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации, регулирующего оборот на территории Российской Федерации объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС).
|
2016 - 2017 годы
|
Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
|
|
5. Внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания института общественных инспекторов по охране окружающей среды.
|
2016 - 2017 годы
|
Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
|
|
6. Издание приказа Минприроды России "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается" в части совершенствования охраны редких и исчезающих видов деревьев и кустарников, а также сохранения мест обитания и биологического разнообразия в местах обитания редких и исчезающих объектов животного мира, охотничьих ресурсов.
|
2016 год
|
Департамент государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов Минприроды России
|
|
II. Совершенствование государственного управления и государственного надзора в сфере охраны и использования объектов животного мира
|
||
|
7. Передача функций по ведению Красной книги Российской Федерации от Росприроднадзора в Минприроды России.
|
2015 год
|
Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, Росприроднадзор
|
|
8. Подготовка проектов соглашений о межведомственном взаимодействии и обмене информацией по вопросам сохранения редких видов:
|
2015 - 2016 годы
|
Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
|
|
между Минприроды России и ФАНО России;
|
||
|
между Минприроды России и МВД России;
|
||
|
между Минприроды России и ФТС России;
|
||
|
между Минприроды России и Росрыболовством.
|
||
|
9. Реорганизация ФБУ "Специнспекция "Тигр" Росприроднадзора.
|
2014 год
|
Росприроднадзор
|
|
10. Подготовка предложений по передаче Уссурийского государственного природного заповедника и Дальневосточного морского государственного природного биосферного заповедника в ведение Минприроды России.
|
2015 год
|
Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
|
|
11. Передача в ведение Минприроды России 6 государственных природных заповедников, 1 национального парка и 15 заказников, расположенных на полуострове Крым.
|
2015 - 2017 годы
|
Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, органы исполнительной власти Республики Крым и города Севастополя
|
|
12. Создание федерального информационно-аналитического центра учета, мониторинга и кадастра редких и исчезающих видов животных, растений и грибов на базе подведомственных учреждений Росприроднадзора.
|
2016 год
|
Росприроднадзор
|
|
III. Экономическое и финансовое обеспечение деятельности по сохранению редких видов
|
||
|
13. Подготовка предложений в Минфин России по увеличению объема федеральных субвенций в области охраны животного мира субъектам Российской Федерации.
|
2016 - 2017 годы
|
Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
|
|
14. Подготовка предложений в Минфин России по увеличению численности государственных инспекторов, осуществляющих надзор в сфере охраны животного мира в субъектах Российской Федерации.
|
2016 - 2017 годы
|
Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
|
|
15. Подготовка предложений в Минфин России по повышению уровня оснащения государственных органов, осуществляющих надзор в сфере охраны животного мира в субъектах Российской Федерации, современными транспортными и иными техническими средствами.
|
2016 - 2017 годы
|
Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
16. Подготовка предложений в Минфин России и Минэкономразвития России по созданию эффективного механизма компенсации ущерба объектам животного мира и среде их обитания при реализации хозяйственных проектов.
|
2016 - 2017 годы
|
Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
IV. Ведение Красной книги Российской Федерации и красных книг субъектов Российской Федерации
|
||
|
17. Организации работы Комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам при Минприроды России при Минприроды России.
|
Ежегодно
|
Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
|
|
18. Подготовка и утверждение актуализированного перечня редких видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
|
2015 - 2016 годы
|
Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
|
|
19. Подготовка и издание Красной книги Российской Федерации (том "Животные").
|
2016 - 2017 годы
|
Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
|
|
20. Разработка и внедрение единой методической основы Красных книг субъектов Российской Федерации.
|
2016 годы
|
Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
|
|
21. Подготовка к изданию и издание красных книг субъектов Российской Федерации, в которых эта работа запланирована на период до 2017 г.
|
2014 - 2017 годы
|
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
V. Развитие и обеспечение функционирование ООПТ
|
||
|
22. Расширение сети ООПТ для сохранения ключевых местообитаний амурского тигра:
|
Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
|
создание национального парка в бассейне р. Бикин (Приморский край);
|
2015 год;
|
|
|
расширение территории Сихотэ-Алинского государственного природного биосферного заповедника (Приморский край);
|
2017 год;
|
|
|
создание охранной зоны Уссурийского государственного природного заповедника (Приморский край);
|
2017 год;
|
|
|
создание национального парка "Помпеевский" в Еврейской автономной области;
|
2017 год;
|
|
|
создание охранных зон вокруг национальных парков "Удэгейская легенда" и "Зов тигра";
|
2016 - 2017 годы;
|
|
|
создание государственного природного заказника регионального значения "Средне-Уссурийский" на хребте Стрельникова в Приморском крае;
|
2015 - 2016 годы;
|
|
|
создание государственного природного заказника регионального значения "Комиссаровский" в Пограничном и Ханкайском районах в Приморском крае;
|
2015 - 2016 годы;
|
|
|
создание природных парков "Солнечные горы" (Чугуевский район) и "Южно-Приморский" (Шкотовский район), "Синий хребет" (Дальнереченский, Кировский и Лесозаводский районы) в Приморском крае;
|
2015 - 2016 годы;
|
|
|
создание ООПТ регионального значения в бассейне р. Самарга в Приморском крае.
|
2015 - 2016 годы
|
|
|
23. Расширение сети ООПТ для сохранения ключевых местообитаний снежного барса:
|
Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
|
создание охранной зоны национального парка "Сайлюгемский";
|
2017 год;
|
|
|
расширение территории национального парка, "Сайлюгемский" за счет включения в его состав участка на западном макросклоне хребта Чихачева (Республика Алтай);
|
2017 год;
|
|
|
расширение территории национального парка "Тункинский" за счет включения в его состав местообитания снежного барса в прилегающих районах;
|
2017 год;
|
|
|
создание природного парка "Шанчы" в Республике Тыва, прилегающий к территории государственного природного биосферного заповедника "Саяно-Шушенский";
|
2016 год;
|
|
|
создание природного парка в бассейне реки Тоолайлыг (хребет Цаган-Шибету в Республике Тыва).
|
2016 год
|
|
|
24. Расширение сети ООПТ для сохранения ключевых местообитаний белого медведя:
|
2016 год
|
Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, Правительство Республики Саха (Якутия)
|
|
создание государственного природного заказника федерального значения (далее - федеральный заказник) на Новосибирских островах (Республика Саха (Якутия)).
|
||
|
25. Расширение сети ООПТ для сохранения ключевых местообитаний орлана-белохвоста:
|
2015 - 2016 годы
|
Правительство Республики Татарстан
|
|
создание ООПТ регионального значения в Республике Татарстан.
|
||
|
26. Расширение сети ООПТ для сохранения ключевых местообитаний сайгака:
|
2015 год
|
Правительство Республики Калмыкия
|
|
создание государственного природного заказника регионального значения "Сайгак" в Черноземельском и Яшкульском районах Республики Калмыкия.
|
||
|
VI. Внедрение технологий, направленных на предотвращение гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов
|
||
|
27. Разработка предложений по вопросу оснащения воздушных линий электропередачи на ООПТ и в их охранных зонах современными птицезащитными устройствами.
|
2015 - 2016 годы
|
Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
|
|
28. Подготовка обращения в Минэнерго России по вопросу стимулирования энергетических компаний в части оборудования воздушных линий электропередачи современными птицезащитными устройствами.
|
2015 - 2017 годы
|
Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
|
|
VII. Реализация специальных мер по охране редких видов
|
||
|
29. Разработка (актуализация) и утверждение стратегий сохранения редких видов, в том числе:
|
Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
|
|
|
зубра;
|
2015 - 2016 годы;
|
|
|
сайгака;
|
2015 - 2016 годы;
|
|
|
дальневосточного аиста;
|
2015 - 2016 годы;
|
|
|
стерха;
|
2015 - 2016 годы;
|
|
|
архара;
|
2016 - 2017 годы;
|
|
|
дзерена;
|
2016 - 2017 годы;
|
|
|
степного орла;
|
2016 - 2017 годы;
|
|
|
кречета;
|
2016 - 2017 годы;
|
|
|
сапсана;
|
2016 - 2017 годы;
|
|
|
дрофы;
|
2016 - 2017 годы;
|
|
|
японского журавля.
|
2016 - 2017 годы
|
|
|
30. Разработка и утверждение стратегии по охране и использованию популяций гусеобразных птиц Российской Федерации, включая редкие и находящиеся под угрозой исчезновения.
|
2016 год
|
Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, Департамент государственной политики регулирования в сфере охотничьего хозяйства Минприроды России
|
|
31. Практическая реализация ранее принятых стратегий сохранения редких видов, в том числе:
|
2014 - 2017 годы
|
Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
амурского тигра;
|
||
|
дальневосточного леопарда;
|
||
|
снежного барса;
|
||
|
белого медведя;
|
||
|
сахалинской кабарги.
|
||
|
32. Разработка и утверждение программы реинтродукции архара в Забайкалье.
|
2016 год
|
Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, Правительство Забайкальского края
|
|
33. Осуществление специальных биотехнических мероприятий, направленных на сохранение редких видов, в том числе:
|
2014 - 2017 годы
|
Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, государственные природные заповедники и национальные парки, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
амурского тигра;
|
||
|
дальневосточного леопарда;
|
||
|
переднеазиатского леопарда;
|
||
|
снежного барса;
|
||
|
зубра;
|
||
|
хищных птиц (кречет, балобан, сапсан, скопа, орлан-белохвост, степной орел, беркут);
|
||
|
дальневосточный белый аист;
|
||
|
редкие виды журавлей.
|
||
|
34. Создание новых питомников по разведению редких видов, в том числе:
|
Минприроды России, государственные природные заповедники и национальные парки, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
|
дальневосточного леопарда (Приморский край);
|
2016 год;
|
|
|
сайгака (исторический ареал сайгака).
|
2016 - 2017 годы
|
|
|
35. Реинтродукция в естественную среду редких видов, в том числе:
|
Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
|
зубра (Брянская область, Калужская область, Чеченская Республика);
|
2014 - 2017 годы;
|
|
|
переднеазиатского леопарда (Республика Адыгея, Краснодарский край, Республика Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкарская Республика);
|
2016 - 2017 годы;
|
|
|
лесного северного оленя (Нижегородская область);
|
2017 год;
|
|
|
лошади Пржевальского (Оренбургская область);
|
2016 - 2017 годы;
|
|
|
дальневосточного аиста (Хабаровский край);
|
2015 - 2017 годы;
|
|
|
японского журавля, даурского журавля (Амурская область);
|
2015 - 2017 годы;
|
|
|
стерха (Республика Саха (Якутия));
|
2015 - 2017 годы;
|
|
|
сапсана (Центральный федеральный округ);
|
2015 - 2017 годы;
|
|
|
кречета (Чукотский автономный округ).
|
2017 год
|
|
|
36. Подготовка предложений в Минфин России и Минэкономразвития России по созданию механизмов стимулирования деятельности юридических лиц по осуществлению воспроизводства редких видов в целях их сохранения и реинтродукции.
|
2015 - 2017 годы
|
Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
|
|
37. Создание центров реабилитации и реинтродукции редких и исчезающих видов животных.
|
2015 - 2017 годы
|
Государственные природные заповедники и национальные парки, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
VIII. Мониторинг популяций редких видов
|
||
|
38. Проведение учетов редких видов, в том числе:
|
Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственные природные заповедники и национальные парки
|
|
|
амурского тигра;
|
2014 - 2015 годы;
|
|
|
дальневосточного леопарда; снежного барса;
|
2015 год; 2016 - 2017 годы;
|
|
|
белого медведя;
|
2016 - 2017 годы;
|
|
|
архара;
|
2015 - 2016 годы;
|
|
|
сайгака;
|
ежегодно;
|
|
|
атлантического моржа;
|
2016 год;
|
|
|
японского журавля.
|
2016 год
|
|
|
39. Паспортизация дальневосточных леопардов с помощью фотоловушек и анализа ДНК.
|
2015 - 2017 годы
|
ФГБУ "Земля леопарда"
|
|
40. Осуществление регулярного учета и мониторинга редких видов животных.
|
2014 - 2017 годы
|
Государственные природные заповедники и национальные парки, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
41. Разработка и утверждение:
|
2014 - 2017 годы
|
Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
|
|
долгосрочной программы научных исследований в государственных природных заповедниках и национальных парках;
|
||
|
единой программы экологического мониторинга в государственных природных заповедниках и национальных парках.
|
||
|
IX. Развитие международного сотрудничества
|
||
|
42. Всестороннее обсуждение с органами исполнительной власти, с общественными и научными организациями целесообразности присоединения Российской Федерации к Соглашению по охране афро-евразийских мигрирующих водно-болотных птиц.
|
2015 - 2017 годы
|
Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, Департамент государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства Минприроды России
|
|
43. Подготовка проектов соглашений о создании трансграничных ООПТ, значимых для сохранения редких видов:
|
Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
|
|
|
между Российской Федерацией и Республикой Абхазия;
|
2015 год;
|
|
|
между Российской Федерацией и Монголией;
|
2015 - 2016 годы;
|
|
|
между Российской Федерацией и КНР.
|
2017 год
|
|
|
44. Участие в многостороннем и двухстороннем международном сотрудничестве по вопросам охраны редких видов и среды их обитания.
|
2014 - 2017 годы
|
Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, Росприроднадзор, Рослесхоз
|
|
45. Выступление с инициативой о проведении в Российской Федерации:
|
Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
|
|
|
VII Всемирного конгресса по ООПТ в 2024 году;
|
2014 год;
|
|
|
Всемирного конгресса МСОП в 2020 году.
|
2015 год
|
|
|
X. Развитие эколого-просветительской деятельности в сфере сохранения редких видов
|
||
|
46. Обеспечение открытости информации о состоянии популяций редких видов, а также о принимаемых мерах по их сохранению.
|
постоянно
|
Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, Росприроднадзор, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
47. Подготовка предложений по увеличению количества тематических телевизионных передач на федеральных каналах в сфере сохранения редких видов.
|
2016 - 2017 годы
|
Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России
|
|
48. Использование просветительских возможностей сети Интернет в сфере охраны редких видов и среды их обитания (создание специализированных сайтов, блогов).
|
2014 - 2017 годы
|
Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, государственные природные заповедники и национальные парки, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
49. Осуществление эколого-просветительской деятельности на базе ООПТ федерального и регионального значения.
|
постоянно
|
Государственные природные заповедники и национальные парки, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
50. Подготовка и издание полевых определителей редких видов животных, растений и грибов, встречающихся на ООПТ федерального значения.
|
2015 - 2017 годы
|
Государственные природные заповедники и национальные парки
|
|
XI. Развитие системы подготовки и повышения квалификации специалистов в сфере сохранения редких видов
|
||
|
51. Организация системы повышения профессиональной квалификации инспекторского состава, осуществляющего на федеральном и региональном уровнях функции по государственному надзору в области охраны и использования объектов животного мира, государственному охотничьему надзору, государственному надзору в сфере охраны и использования ООПТ.
|
2016 - 2017 годы
|
Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, Росприроднадзор, государственные природные заповедники и национальные парки, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
52. Привлечение студентов профильных вузов для прохождения курсовой и дипломной практик на ООПТ и в подведомственных учреждениях Минприроды России, с перспективой их дальнейшей работы в данной сфере.
|
2015 - 2017 годы
|
Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, государственные природные заповедники и национальные парки
|
|
53. Развитие практики обмена опытом среди специалистов различных организаций в сфере охраны редких видов, а также изучения позитивного отечественного и зарубежного опыта в этой сфере, в том числе путем стажировок и ознакомительных поездок.
|
2015 - 2017 годы
|
Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России, государственные природные заповедники и национальные парки, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
