Распоряжение Минприроды России от 08.02.2022 N 4-р

См. Документы Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 8 февраля 2022 г. N 4-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ
СОХРАНЕНИЯ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ЛЕОПАРДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с подпунктом 10.16 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586), в целях реализации Стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.02.2014 N 212-р, и паспорта федерального проекта "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма" национального проекта "Экология", утвержденного в подсистеме управления национальными проектами ГИИС "Электронный бюджет" в соответствии с протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Экология" от 25.04.2019 N 2:

1. Утвердить прилагаемую Стратегию сохранения дальневосточного леопарда в Российской Федерации (далее - Стратегия).

2. Департаменту государственной политики и регулирования в сфере развития особо охраняемых природных территорий:

в трехмесячный срок подготовить и представить для утверждения проект плана действий по реализации Стратегии;

обеспечить мониторинг и контроль реализации положений Стратегии.

3. Направить Стратегию в субъекты Российской Федерации для использования в работе положений Стратегии органами власти субъектов Российской Федерации при разработке и реализации программ и стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов и иных документов.

Министр
А.А.КОЗЛОВ

Приложение
к распоряжению Минприроды России
от 08.02.2022 N 4-р

СТРАТЕГИЯ
СОХРАНЕНИЯ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ЛЕОПАРДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. ВВЕДЕНИЕ

Дальневосточный леопард (Panthera pardus orientalis) относится к числу наиболее редких представителей кошачьих мировой фауны. Еще в XIX в. его ареал занимал обширную территорию, включающую Корею, восточные провинции Китая и южную часть Сихотэ-Алиня (Приморье), но к середине XX столетия ареал дальневосточного леопарда стал существенно сокращаться и подвид попал под угрозу исчезновения. К середине XX в. дальневосточный леопард практически исчез с Корейского полуострова. В восточных провинциях Китая к началу XXI в. леопард стал встречаться только в непосредственной близости от российской границы. В СССР к середине 80-х гг. прошлого столетия не подтвердилось обитание леопарда в южном Сихотэ-Алине и на северо-западе Приморья. Единственная популяция дальневосточного леопарда в настоящее время обитает в юго-западном Приморье.

Интенсивное освоение юго-запада Приморья началось в 30 - 40-е гг. XX в. Развивался промысел водных биоресурсов, началось строительство морских портов, железной и автомобильной дороги, развивалось сельское хозяйство, велась заготовка древесины. С конца 30-х гг. на территории юго-западного Приморья были сконцентрированы значительные военные подразделения. В этот период антропогенный пресс на местообитания леопарда был наиболее существенный.

В зимний сезон 1972 - 1973 гг. был проведен первый учет дальневосточного леопарда, выявивший в юго-западном Приморье 25 - 27 особей. После распада СССР в 90-е гг. XX в. активизировалась заготовка древесины, открылись пограничные переходы с Китайской Народной Республикой (далее - КНР), снизился уровень охраны объектов животного мира. Воздействия на популяцию дальневосточного леопарда в этот период усилились, возникла реальная угроза исчезновения подвида.

После введения в 1956 г. запрета охоты леопард из разряда охотничьих (и вредных для народного хозяйства) видов перешел в разряд охраняемых. СССР первой из стран ареала дальневосточного леопарда приняла меры по его сохранению. В 1966 г. был запрещен отлов без специального разрешения леопарда в дикой природе. Одновременно дальневосточный леопард был занесен в Красный список Международного союза охраны природы (далее - МСОП). В 1978 г. дальневосточный леопард занесен в Красную книгу СССР, в 1983 г. - в Красную книгу РСФСР, в 1997 г. - в Красную книгу Российской Федерации.

В настоящее время в ареале леопарда в Приморье происходит трансформация его местообитаний вследствие строительства дорог, трубопроводов и иных хозяйственных объектов, природных пожаров, развития сельского хозяйства, функционирования военных полигонов, рекреационной деятельности. Одной из причин сокращения качественных характеристик ареала дальневосточного леопарда является усиливающаяся конкуренция с амурским тигром, численность которого на юго-западе Приморья неуклонно возрастает.

Изменить ситуацию в лучшую сторону помогли Стратегия сохранения дальневосточного леопарда в России (утверждена Председателем Госкомэкологии России 07.08.1998) и Стратегия сохранения дальневосточного леопарда в Российской Федерации (утверждена распоряжением Минприроды России от 19.11.2013 N 29-р), позволившие консолидировать усилия государственных и общественных (в том числе - международных) природоохранных организаций. Реализация их положений позволила минимизировать прямое уничтожение леопарда, обеспечить сохранение оставшихся местообитаний и стабилизировать численность (в последние годы - с тенденцией к ее росту). За истекший период эти стратегии практически полностью выполнены. Обеспечено сохранение местообитаний леопарда, создан национальный парк "Земля леопарда" (площадью около 270 тыс. га) и его охранная зона, налажена охрана леопарда и его кормовой базы, разработан проект создания резервной популяции, проведен комплекс научных исследований, налажен мониторинг численности популяции леопарда, проведены мероприятия в сфере просветительской деятельности. Все это в совокупности с произошедшими изменениями в сфере государственного управления в области охраны и использования объектов животного мира и среды его обитания, а также с изменениями в правовой сфере обусловило разработку новой редакции Стратегии сохранения дальневосточного леопарда в Российской Федерации.

2. ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ПОДВИДЕ

2.1. Систематическое положение

Класс: Млекопитающие (Mammalia)

Отряд: Хищные (Carnivora)

Семейство: Кошачьи (Felidae)

Род: Пантеры (Panthera)

Вид: Леопард (Panthera pardus Linnaeus, 1758)

Подвид: Леопард дальневосточный (Panthera pardus orientalis Schlegel, 1857).

2.2. Статус охраны

Дальневосточный леопард занесен в Красную книгу Российской Федерации приказом Минприроды России от 24.03.2020 N 162 "Об утверждении Перечня объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации" с категорий статуса редкости 1 - вид, находящийся под угрозой исчезновения; категорией статуса угрозы исчезновения КР - вид, находящийся под критической угрозой исчезновения (CR - Critically Endangered), категорией степени и первоочередности принимаемых и планируемых к принятию природоохранных мер I - требуется незамедлительное принятие комплексных мер, включающих разработку и реализацию стратегии по сохранению и/или программы по восстановлению (реинтродукции) и планов действий. Подвид занесен в Красный список МСОП и имеет статус CR (Critically Endangered), в то время как для вида в целом установлен статус VU (Vulnerable).

Постановлением Губернатора Приморского края от 14.05.2002 N 272 "Об утверждении перечня объектов растительного мира и перечня объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Приморского края", дальневосточный леопард занесен в Красную книгу Приморского края.

Дальневосточный леопард - подвид, находящийся на грани полного исчезновения, численность которого низкая и продолжает снижаться, при этом не менее 90% половозрелых особей находится в одной популяции, существует высокий риск исчезновения таксона в дикой природе.

С 01.07.1975 леопард занесен в Приложение I Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС). Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2008 N 337 утверждены меры по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 03.03.1973, в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб.

Порядок изъятия объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (в том числе дальневосточного леопарда), регулируется постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.1997 N 13 "Об утверждении Правил добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов". Согласно указанным Правилам, добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях, в целях их сохранения, осуществления мониторинга состояния их популяций, регулирования их численности, охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от массовых заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, на основании разрешения, выдаваемого Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор), в соответствии с Административным регламентом Росприроднадзора предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, утвержденным приказом Минприроды России от 18.02.2013 N 60 (зарегистрирован Минюстом России 25.06.2013 N 28880).

Оборот дальневосточного леопарда регулируется постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.1996 N 156 "О Порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации".

Разрешение на подобную деятельность выдается Росприроднадзором, в соответствии с процедурами, установленными Административным регламентом Росприроднадзора предоставления государственной услуги по выдаче разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, утвержденным приказом Росприроднадзора от 29.06.2020 N 746 (зарегистрирован Минюстом России 01.12.2020 N 61186).

Приказом Минприроды России от 28.04.2008 N 107 утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства, и среде их обитания, согласно которой размер вреда за уничтожение одной особи дальневосточного леопарда определен в 1100000 рублей.

2.3. Особенности биологии

Современный вид - леопард (Panthera pardus) предположительно возник и развивался в Африке около 470 - 825 тыс. лет назад и распространился в Азию 170 - 300 тыс. лет назад. В процессе освоения юга Дальнего Востока был образован самостоятельный подвид - дальневосточный, один из девяти ныне живущих в мире подвидов леопарда.

Длина тела дальневосточного леопарда достигает у самцов 136 см, самок - 112 см. Вес взрослых животных - до 50 кг для самок и до 70 кг для самцов. Зимний мех у леопардов обычно очень густой и длинный, что позволяет им выживать в условиях климата юга Дальнего Востока. Для подвида характерны светлая окраска меха, очень крупные, черные кольцевидные розетки или сплошные пятна, расположенные по всему телу, длина шерсти на хвосте и брюхе достигает 7 см. У дальневосточного леопарда более длинные конечности, чем у других подвидов, что помогает ему передвигаться по снегу.

Леопард, как и тигр, ведет преимущественно одиночный образ жизни, самки с котятами некоторое время живут семьями. Взрослые особи имеют участок обитания, который они обозначают посредством маркировочного поведения. По данным радиотелеметрии и тропления по снегу, размер участка обитания самца леопарда может составлять до 300 км2. Спутниковые ошейники показали, что размер годового участка для самки может составлять более 300 км2, фотоловушки дают оценки в 230 км2 для самок и 370 км2 для самцов. Участки обитания как самцов, так и самок могут перекрываться. Территория, занимаемая взрослым резидентным самцом, включает в себя участки самок. Размер участка леопарда зависит от плотности диких копытных животных.

Соотношение полов в популяции в течение 2014 - 2019 гг. колеблется в пределах от 1,3 до 1,7 (на одного самца приходится 1,3 - 1,7 самки).

Продолжительность жизни леопарда в дикой природе обычно не превышает 12 - 15 лет. Половая зрелость наступает в возрасте 2,5 - 3 лет. Продолжительность беременности 90 - 95 дней. Самка приносит потомство один раз в два года, чаще - в весенний период. В выводке обычно от 1 до 3, очень редко 4 котенка, в среднем 1,7 котенка.

Средний интервал между выводками составляет 15 - 16 месяцев. Если самка теряет потомство на первых месяцах жизни, то временной промежуток между выводками может сокращаться. Учитывая репродуктивный период самки 7 - 9 лет, общая ее плодовитость в течение жизни составляет 4 - 5 выводков, или 7 - 9 котят.

Первый месяц детеныши леопарда остаются в выводковом логове, которое обычно представляет собой нишу в скалах, прикорневые пустоты или дупла крупных деревьев, расположенных на крутых скалистых, труднодоступных для человека и мало посещаемых амурским тигром склонах.

Распад выводка наступает при достижении молодыми особями леопарда возраста 15 - 18 месяцев (в среднем 16 месяцев), после чего они переходят к самостоятельной жизни.

Молодые самцы могут перемещаться на значительные расстояния, в том числе осваивая территорию КНР и, возможно, юг Сихотэ-Алиня, а молодые самки преимущественно остаются на участке обитания матери или переходят на сопредельные территории.

Расселение леопарда по территории юго-запада Приморья ограничено в связи с недостатком местообитаний. Вероятно, происходит уплотнение особей уже на существующем ареале, часть особей заполняют ниши леопардов, погибших по разным причинам.

В существующих условиях естественное воспроизводство имеющейся популяции способно обеспечить ее стабильное существование.

2.4. Требования к местообитаниям

Леопард преимущественно обитает на сильно пересеченных горных территориях, с высотами 300 - 600 метров над уровнем моря, где преобладают кедрово-чернопихтово-широколиственные леса. Такие местообитания расположены в верхнем и среднем течениях рек вдоль российско-китайской границы, в частности на Борисовском плато. Менее посещаемы вторичные широколиственные леса с дубом монгольским и дубом зубчатым. В редколесье и степных угодьях леопард появляется редко, за исключением заходов в оленеводческие хозяйства или места концентрации косули. Основные места обитания зимой - горные кряжи и крутые склоны южных экспозиций, где быстро сходит снежный покров, а его средняя многолетняя высота не превышает 10 - 15 см. Высота снежного покрова - один из факторов, ограничивающих распространение леопарда.

Леопарды консервативны в выборе участка, пользуются постоянными тропами, переходами и выводковыми логовами. Наличие участков, удобных для охоты, малоснежные зимы, высокая численность копытных, наличие мест пригодных для устройства логова и отсутствие фактора беспокойства определяют постоянство обитания в таких местах леопарда.

2.5. Взаимодействие с другими видами хищных млекопитающих

Дальневосточный леопард и амурский тигр являются симпатрическими видами, экологические ниши которых в значительной мере перекрываются. В связи с этим тигр является основным конкурентом леопарда. Менее значимыми конкурентами являются бурый и белогрудый медведи, обитающие в ареале дальневосточного леопарда.

Влияние межвидовых отношений на благополучие и жизнеспособность популяции дальневосточного леопарда может выражаться как в межвидовой агрессии (направленное хищничество, клептопаразитизм), так и опосредованно, через механизмы, вынуждающие леопарда смещаться в субоптимальные местообитания или же приспосабливаться к сосуществованию с конкурентом таким образом, чтобы минимизировать вероятность прямой агрессии. Межвидовая агрессия в случае целенаправленного хищничества со стороны амурского тигра или медведей может вести к снижению численности популяции за счет гибели отдельных особей. Клептопаразитизм может значительно увеличивать временные и энергетические затраты леопарда на новые поиски и добывание жертвы. Смещение в использовании местообитаний леопардом может наблюдаться, если, например, участки с высокой концентрацией копытных заняты доминантным хищником. Совокупность перечисленных факторов в отдельных случаях может приводить к снижению выживаемости и воспроизводства в популяции меньшего по размеру и менее агрессивного вида. Однако при оценке степени отрицательного воздействия межвидовых отношений на популяцию дальневосточного леопарда важно учитывать эволюционно сформировавшиеся механизмы, позволяющие леопарду сосуществовать с более крупными хищниками.

Многолетние природоохранные мероприятия, проводимые в ареале дальневосточного леопарда в России и Китае, привели к синхронному увеличению численности леопарда и тигра. Этот обнадеживающий факт, тем не менее, вызывает некоторые опасения в связи с тем, что рост популяции амурского тигра может нести возможные риски для популяции леопарда.

По результатам зимних полевых исследований (2015 - 2021 гг.) не было выявлено ни одного случая целенаправленного и продолжительного преследования леопарда тигром. Более того, за последние 15 лет отсутствует достоверная информация о случаях гибели леопарда по вине тигра. Также не было задокументировано случаев клептопаразитизма, когда тигр отбирал бы добычу леопарда. Дальневосточный леопард практически никогда (за исключением единичных неподтвержденных сообщений местных жителей) не прячет добычу на дереве, что является важной стратегией для снижения риска клептопаразитизма со стороны других крупных хищников. Вместо этого дальневосточный леопард прячет добычу в укромных местах, например, в скалах или в корнях деревьев, изредка закапывает. Возможно, низкая плотность конкурентов (в сравнении с другими регионами мирового ареала леопарда) или выбор охотничьих участков таким образом, чтобы избежать нежелательных встреч с конкурентами, объясняет отсутствие такого поведения у дальневосточного леопарда.

Анализ питания тигра по экскрементам также выявил, что тигр предпочитает кабана пятнистому оленю, несмотря на то, что относительные показатели обилия кабана на юго-западе Приморского края почти в 8 раз ниже, чем для оленя. Различия в пищевых предпочтениях двух видов кошачьих могут говорить о том, что конкуренция за охотничьи ресурсы в существующих условиях не носит выраженный характер.

Результаты пространственного моделирования методом RSF (функция ресурсной избирательности) на основе следовых данных показали, что оба вида предпочитают использовать сходные местообитания. Основное различие наблюдается в использовании склонов разной крутизны и изрезанности. Тигр избегает передвижения по крутым склонам, в то время как леопард, наоборот, тяготеет к крутым и изрезанным склонам вдоль рек, что, вероятно, минимизирует вероятность встречи с тигром. Необходимо подчеркнуть, что 86% фотоотловов самок леопарда с котятами получены со станций фотомониторинга, установленных в местообитаниях, чаще используемых тигром (согласно анализу RSF).

Площадь наиболее пригодных для дальневосточного леопарда местообитаний в пределах юго-западного Приморья составляет 2675 км2, 81% из которых - в пределах особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ). Пригодные местообитания для тигра занимают большую площадь (3545 км2) за счет использования этим хищником плато с высоким снежным покровом (лимитирующий фактор для леопарда) и открытых пространств речных пойм. Вероятность использования местообитаний и леопардом и тигром остается низкой на территориях вдоль морского побережья и долины р. Раздольная (2926 км2). При этом у леопардов наблюдается тенденция к использованию местообитаний в зоне хозяйственного освоения за пределами ООПТ. Площадь таких местообитаний, используемых преимущественно леопардом, составляет около 500 км2.

Предварительные результаты исследования не подтверждают отрицательного влияния амурского тигра на динамику популяции дальневосточного леопарда. Более того, не отмечено масштабных смещений в использовании местообитаний леопардами - оба вида предпочитают лесные массивы с высокой численностью копытных. Наибольшее число регистрации самок леопарда с котятами задокументировано в местах с высокой плотностью тигра. В предыдущих работах (Д.Г. Пикунов и В.Г. Коркишко, 1992) также был отмечен одновременный рост численности двух видов в одних и тех же районах. Леопард при этом прибегает к стратегии избегания за счет использования различных элементов рельефа. Являясь более пластичным по сравнению с тигром видом, леопард способен осваивать нарушенные в результате хозяйственной деятельности человека территории. В связи с этим необходимо предусмотреть расширение охранной зоны национального парка и наладить антибраконьерскую и противопожарную деятельность для дальнейшего заселения этой территории леопардом. Мониторинг и поддержание стабильной численности популяций диких копытных животных также являются необходимыми условиями для сохранения баланса во взаимоотношениях двух видов.

Дальнейший мониторинг состояния популяций леопарда и тигра должен играть важную роль, как система раннего оповещения в случае возникновения отрицательных тенденций, для принятия своевременных мер.

По последним оценкам, в российской части ареала дальневосточного леопарда обитает не менее 55 особей бурого и более 110 особей белогрудого медведя. Два этих вида распределены по территории юго-запада Приморского края неравномерно. Белогрудый медведь встречается на большей части облесенной территории национального парка "Земля леопарда", постоянно обитает в государственном природном биосферном заповеднике "Кедровая падь" (далее - ГПБЗ "Кедровая падь"), практически ежегодно фиксируется в окрестностях населенных пунктов, расположенных в пределах и на периферии этих ООПТ, в близлежащих охотхозяйствах. Бурый медведь встречается преимущественно вдоль границы с КНР и на севере территории национального парка "Земля леопарда". В последнее время отмечена тенденция к расселению и увеличению численности бурого медведя на юго-западе Приморского края.

В литературных источниках мы обнаружили лишь одно упоминание нападения медведя на дальневосточного леопарда. В августе 1994 г. в верховьях реки Амба около останков косули был обнаружен труп леопарда, разорванного медведем (Д.Г. Пикунов и др., 2009). Этот случай кажется нам уникальным, так как леопард, заметив угрозу, способен быстро укрыться от преследования на дереве.

Белогрудый медведь значительно меньше бурого, этот хищник гораздо реже добывает себе пищу при помощи охоты, питаясь преимущественно растительными кормами. Случаи клептопаразитизма белогрудого медведя, и тем более бурого медведя возможны - крупные самцы вполне способны отобрать себе добычу у дальневосточного леопарда, однако единичные случаи не могут оказывать существенного влияния на популяцию леопарда.

2.6. Особенности поведения, конфликты с человеком

Дальневосточный леопард толерантен по отношению к человеку, в отличие от других подвидов леопарда мировой фауны. Леопард ведет скрытный образ жизни, основные его местообитания расположены в гористой местности. Обычно леопард первым обнаруживает присутствие человека, после чего старается избежать контакта и уходит. Встречи человека с леопардом в природе происходят крайне редко, при этом хищник не проявляет агрессии.

Леопард достаточно крупный хищник, размер его жертв зачастую превосходит физические параметры человека, он может проявить агрессию при защите своей добычи или потомства, что выражается в вокализации (рев, рык) или проведении "ложной" атаки. В случае нанесения леопарду ранения человеком животное может атаковать его, однако за весь исторический период освоения Дальнего Востока не зафиксировано ни одного случая нападения этого хищника на человека.

Из-за низкой численности и скрытного образа жизни леопарда, основной причиной возникновения конфликтных ситуаций является нападение леопарда на домашних животных вблизи хозяйственных построек на территории их полувольного содержания или на пастбищах. Количество зафиксированных нападений в разные годы отличается. В среднем, ежегодно фиксируется 5 - 7 случаев нападения леопарда на домашних животных. Основную часть погибших животных составляют одомашненные пятнистые олени и мелкий рогатый скот. В юго-западной части Приморского края конфликты между леопардом и человеком в основном происходят на территории оленеводческих хозяйств.

Соблюдение мер предосторожности, проведение мероприятий по информированию населения, а также введение особенностей охотпользования и пантового оленеводства в местах обитания хищника сведет к минимуму число конфликтных ситуаций с негативными последствиями для леопарда.

3. ОЦЕНКА СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ЛЕОПАРДА
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3.1. Исторический ареал и современное распространение дальневосточного леопарда

В XIX в. до начала активного освоения дальневосточного региона леопард был достаточно широко распространен на территории в то время Уссурийского края (современная территория Приморского и Хабаровского краев), заходы леопарда отмечались, в том числе, и на левобережье реки Амур, преимущественно в районе Малого Хингана. В то же время область постоянного обитания основной группировки была значительно меньше и охватывала только южную часть Приморья, ограниченную условной линией, протягивающейся от озера Ханка до залива Святой Ольги. За пределами России исторический ареал дальневосточного леопарда охватывал северо-восток Китая (Манчжурию), включая современные территории провинций Цзилинь и Хейлунцзян, и Корейский полуостров.

На рубеже XIX и XX вв. граница постоянного ареала леопарда в Приморском крае проходила от бухты Ольга к югу вдоль побережья, захватывая бассейны рек Маргаритовка и Милоградовка, затем поворачивала на запад, захватывала истоки реки Уссури (южная часть Чугуевского района). Далее она выходила на восточные склоны хребта Синего, и, обогнув его с севера, поворачивала на юг по его западным склонам, пересекала реку Илистую и выходила к озеру Ханка в районе поселка Камень-Рыболов (рис. 1). Отмечались заходы леопардов на север до бухты Джигит в Тернейском районе (44° с.ш.).

Рисунок 1. Исторический и современный ареал
дальневосточного леопарда в южной части Дальнего Востока
России (по данным Гептнера и Слудского, 1972; Абрамова
и Пикунова, 1974)

К началу XX в. область распространения подвида значительно сократилась в связи с интенсивным хозяйственным освоением территории, которое привело к прямому уничтожению части популяции хищника, его кормовых объектов и сокращению пригодных местообитаний. Именно с этого периода ареал леопарда стал подвергаться фрагментации. В результате сельскохозяйственного освоения и роста народонаселения открытые пространства, разделявшие два крупных горнолесных района - южный Сихотэ-Алинь и отроги Восточно-Маньчжурских гор на западе Приморья - стали труднопреодолимы для леопарда. Перемещение животных между этими районами, несомненно, существовало, но по мере хозяйственного освоения территории контакты прекратились, что привело к практически полной изоляции Сихотэ-Алиньской группировки от основной популяции. В дальнейшем произошло разделение западной части ареала на два участка: северо-западный (верховья реки Комиссаровка на территории Пограничного и Ханкайского районов) и юго-западный (Борисовское плато и Черные горы на территории Уссурийского, Надеждинского и Хасанского районов).

К концу XX в. ареал дальневосточного леопарда в России сократился до современных границ. Сначала прекратила существование группировка дальневосточного леопарда, населявшая южный Сихотэ-Алинь, затем исчезла северо-западная группировка. В настоящее время в России ареал дальневосточного леопарда - это юго-запад Приморского края, отграниченный на севере и северо-востоке от остальной части края рекой Раздольной, на востоке и юге - побережьем Японского моря, на западе - государственной границей с КНР.

Результаты современных исследований свидетельствуют о том, что в КНР особи леопарда обитают в основном в приграничной с Россией полосе не более 5 км. Есть лишь один участок распространения леопарда вглубь КНР, где, по данным автоматических фотокамер, в 2013 г. была зафиксирована самка с выводком из двух котят на удалении 50 км от границы. В России эта особь не фиксировалась. Между Россией и КНР происходит активное перемещение особей леопарда, что подтверждено в ходе анализа данных фотоловушек.

С территории Южной Кореи, по всей видимости, дальневосточный леопард исчез, последняя особь была отловлена в дикой природе в 1962 г., а последняя встреча леопарда зафиксирована в 1969 г. Возможно, сохранилась группировка леопарда в северных труднодоступных районах на границе Корейской Народно-Демократической Республики (далее - КНДР) с КНР, которая поддерживается заходами отдельных особей из юго-западной части Приморья.

Современный ареал леопарда не имеет постоянных границ, имеются существенные различия в зимнем и летнем распределении, на которое оказывают влияние местоположение оленеводческих хозяйств, периодичность пожаров и площадь сгоревших угодий. Леопард обитает во всех облесенных участках на юго-западе Приморского края, за исключением участков южнее поселка Хасан и водно-болотных угодий, а также территорий с интенсивной хозяйственной деятельностью, которые являются непригодными для обитания хищников (рис. 2, 3).

В настоящее время общая площадь ареала дальневосточного леопарда в России составляет около 4,6 тыс. км2.

Рисунок 2. Распространение дальневосточного леопарда
в России по данным учетов 1997 - 2007 гг. (черными точками
обозначены места обнаружения следов
дальневосточного леопарда)

Рисунок 3. Распределение фотоотловов дальневосточного
леопарда на станциях фотомониторинга в 2019 г. (количество
отловов на 100 ловушко-суток)

3.2. Численность дальневосточного леопарда в России

Достоверно оценить численность дальневосточного леопарда в начале XX в. не представляется возможным. Литературные сведения об объеме добычи леопарда отрывочны и противоречивы. Очевидно, дальневосточный леопард на территории России являлся обычным, но малочисленным подвидом, особенно по сравнению с амурским тигром. Оценочно, общая численность популяции дальневосточного леопарда в России на рубеже XIX - XX вв. составляла около 150 особей. До введения ограничений на отстрел в 1956 г. дальневосточный леопард добывался на всем протяжении ареала. Интенсивное истребление, сопровождавшееся деградацией местообитаний, привело к тому, что в начале XX в. численность дальневосточного леопарда стала резко сокращаться и достигла предельно низкого уровня к началу XXI в.

Впервые учет численности дальневосточного леопарда был проведен В.К. Абрамовым и Д.Г. Пикуновым в зимний сезон 1972 - 1973 гг. Результаты учета подтвердили наличие трех изолированных группировок, обитающих в южном Сихотэ-Алине (не более 8 - 10 взрослых особей с котятами), на северо-западе Приморья, в верховьях реки Комиссаровка (5 - 6 особей, регулярно переходивших через российско-китайскую границу) и на юго-западе Приморья, в Хасанском и западных частях Надеждинского и Уссурийского районов (25 - 30 особей). Максимальная плотность населения хищника была зафиксирована в бассейнах рек Барабашевка, Нарва и Пойма. Таким образом, совокупная численность леопарда на территории России к середине 70-х гг. прошлого века составляла 38 - 46 особей.

При проведении следующего учета в сезон 1983 - 1984 гг. не удалось обнаружить следы присутствия группировки леопарда в западной части Пограничного района и подтвердить присутствие леопарда в южной части Сихотэ-Алиня. Численность леопарда на юго-западе Приморья не изменилась и составила 25 - 30 особей, около 10 из которых обитали на приграничных с КНР территориях. Результаты последующих учетов (1991, 1997 гг.) подтвердили стабилизацию уровня численности дальневосточного леопарда на юго-западе Приморья. Так, зимой 1990 - 1991 гг. было зафиксировано 30 - 36 особей. В феврале 1997 г. на 60 - 70% от всей площади местообитаний было учтено 20 - 24 особи. С учетом необследованной территории общая численность популяции составила 29 - 31 особь.

В период с 1998 по 2011 гг. было проведено 3 учета с интервалом в три - четыре года по классической методике, предусматривающей поэтапное обследование бассейнов рек группой специалистов. По их результатам численность леопарда варьировала от 22 - 27 до 25 - 34 особей (рис. 4).

Кроме того, в 1998 и 2000 гг. были проведены учеты численности леопарда по иной методике, главным отличием которой является принцип единовременности, и которая по своим параметрам наиболее приближена к методике, используемой при учете амурского тигра. В соответствии с результатами учетов по данной методике в 1998 г. численность леопарда составила 40 - 44 особи. В 2000 г. на 50% территории, охваченной учетами, отсутствовал снежный покров, что сказалось на результатах учета, таким образом, было учтено всего 24 - 26 особей леопарда, посредством экстраполяции полученных данных организаторы учета оценили общую численность в 48 - 50 особей (рис. 4).

Разница в результатах учетов, проводимых по классической методике и методике с соблюдением принципа единовременности, очевидно, связана с различием методик и интерпретацией результатов, при этом состояние самой популяции леопарда оставалось относительно стабильным.

В феврале 2013 г. проведен очередной единовременный учет дальневосточного леопарда по следам на снегу. Минимальная численность, определенная по результатам данного учета, составила 43 - 45 взрослых особей и 4 - 5 детенышей. Это позволило с уверенностью утверждать, что на территории юго-западного Приморья в 2013 г. обитало не менее 50 леопардов.

С 2002 г. проводится ежегодный мониторинг популяции дальневосточного леопарда с использованием автоматических фотокамер в северной части ареала на участке площадью до 816 км2 (в 2004 и 2005 гг. площадь обследуемых участков составляла 420 км2), в междуречье рек Первая речка и Нарва.

Полученные сведения позволили подтвердить данные о плотности населения популяции, незначительных изменениях уровня численности с положительным трендом.

Рисунок 4. Динамика численности дальневосточного леопарда
в России в 1974 - 2018 гг.

С 2014 г. было обеспечено одновременное покрытие сетью автоматически фотокамер практически всей территории ГПБЗ "Кедровая падь", национального парка "Земля леопарда" и его охранной зоны в зимне-весенний период. Оставалась не охваченной только небольшая северная часть национального парка. В последующие годы количество станций и площадь покрытия постепенно увеличивались. В 2016 г. произошел небольшой спад за счет того, что установка фотоловушек велась только силами федерального государственного бюджетного учреждения "Земля леопарда" (далее - ФГБУ "Земля леопарда"), и охранная зона оказалась практически полностью не охвачена мониторингом. К 2018 г. вся территория национального парка и его охранной зоны была покрыта сетью фотоловушек.

Таблица 1. Численность дальневосточного леопарда
в ГПБЗ "Кедровая падь", национальном парке "Земля леопарда"
и его охранной зоне, определенная на основании данных
автоматических фотокамер в 2014 - 2018 гг.

Половозрастные группы	2014	2015	2016	2017	2018
Учетный период - 90 суток
Самостоятельные особи (взрослые и полувзрослые)	47	47	50	65	84
Молодые особи при самках	6	8	8	11	14
Выводки	3	4	4	6	9
Абсолютная минимальная численность	53	55	58	76	98
Биологический год
Самостоятельные (взрослые и полувзрослые)	57	62	63	86	107
Молодые особи при самках	11	10	18	15	22
Выводки	6	5	10	8	13
Число особей, зарегистрированных за биологический год	68	72	81	101	129

Фотомониторинг в ареале дальневосточного леопарда позволяет дать несколько оценок состояния популяции.

Абсолютная минимальная численность - число индивидуально определенных леопардов за учетный период, включая котят. Для сравнимости данных за многолетний период учетный период должен составлять не более 90 дней. Продолжительность учетного периода в 90 дней определена вычислением по тесту на закрытость популяции, когда показатели смертности, рождаемости и миграции не превышают критических значений. Выявленная таким методом абсолютная минимальная численность позволяет сравнивать данные фотомониторинга с результатами учетов по следам (с 1972 г.) (табл. 1) и позволяет построить единый график динамики численности дальневосточного леопарда (рис. 4).

Расчетная численность леопардов методом повторного отлова (capture-recapture). Количество "отловленных" за учетный период и идентифицированных особей является основой для расчета истинной численности. Для этого используются программы классического непространственного повторного отлова (Capture, MARK) и пространственного повторного отлова (пакеты SECR, Spacecap программного обеспечения R). Модели непространственного повторного отлова оценивают число не попавших в фотоотлов животных и выдают значение численности животных на всей территории исследования с учетом дополнительной буферной полосы.

Число индивидуально определенных леопардов за биологический год. За биологический год при ведении Летописи природы принят период с 1 ноября текущего года по 31 октября следующего календарного года. В течение такого длительного периода популяция является "открытой", так как часть зверей рождается, умирает или мигрирует. Эти данные позволяют отслеживать историю жизни максимального числа выявленных леопардов, оценивать популяционные параметры, появление и распад выводков, а также отражать общий тренд изменения численности популяции.

Научный подход к оценке численности популяции предлагает использовать преимущественно показатели за учетный период в 3 месяца ("закрытая" популяция) и за биологический год ("открытая" популяция).

3.3. Состояние местообитаний в ареале дальневосточного леопарда

Степень пригодности тех или иных мест постоянного обитания леопарда определяется рядом условий: обилием корма на территории; возможностью удачной охоты на них (наличие скалистых уступов, узких крутых распадков, необходимых для обзора местности, скрадывания и поимки добычи); малой высотой и коротким периодом залегания снежного покрова; наличием мест, пригодных для устройства постоянного логова (пещер, выемок в скалах, углублений и пр.); отсутствием фактора беспокойства.

Пригодные для леопарда места обитания находятся в зоне хвойно-широколиственных и широколиственных лесов, начинающихся от берега моря и простирающихся до высот 600 - 800 метров над уровнем моря. Из них наиболее благоприятными местами являются холмогорья и низкогорья, примыкающие к побережью Японского моря, с большим количеством скальных обнажений. Менее пригодными для обитания леопарда местами являются мелколиственные и деградированные широколиственные (вторичные) леса, а также редины, сформировавшиеся на местах вырубок и ежегодных пожаров.

Анализ использования местообитаний показал, что все пригодные для обитания леопардов на юго-западе Приморья участки уже заселены ими, поэтому увеличение численности популяции может произойти только в случае резкого роста плотности копытных или увеличения площади пригодных местообитаний. Это может быть достигнуто путем совершенствования методов управления популяциями копытных и эффективными мерами борьбы с пожарами. Увеличение ареала дальневосточного леопарда может быть достигнуто через улучшение условий обитания на сопредельных с российской границей территориях (КНР). Из четырех стран, на территории которых ранее обитал дальневосточный леопард (Россия, КНР, КНДР и Южная Корея), наибольшими перспективами для восстановления популяции располагает Россия, затем - КНР. После создания Хуньчуньского природного заповедника, прилегающего к местообитаниям леопарда на юго-западе Приморского края, возникла возможность естественного расселения этих животных на территорию КНР.

Расширение ареала дальневосточного леопарда является одним из ключевых условий успешного сохранения подвида в природе.

3.4. Численность и состояние популяции кормовых объектов дальневосточного леопарда

Дальневосточный леопард - хищник-генералист, в рацион которого входит большинство видов крупных и средних млекопитающих, обитающих на юго-западе Приморья, а также некоторые виды птиц и другие позвоночные. Спектр его питания достаточно хорошо изучен, однако доля различных компонентов может значительно меняться в результате воздействия различных факторов среды, половозрастных характеристик животных и сезонов года. Понимание использования леопардом кормовых ресурсов и трендов их численности, распространения по ареалу является одним из ключевых факторов оценки емкости среды, а значит, и численности группировки дальневосточного леопарда в России.

Список животных, составляющих пищевой рацион дальневосточного леопарда (Д.Г. Пикунов, В.Г. Коркишко, 1992), включает не менее 25 видов животных, которые можно разделить по степени значимости на три группы: 1 - основные, 2 - второстепенные, 3 - случайные. Одним из показателей принадлежности к той или иной из этих групп служит процент участия вида в найденных остатках добычи леопарда или его экскрементах. Наибольшее значение для леопарда имеют копытные животные. Так, к основному виду добычи в настоящее время следует отнести пятнистого оленя, на втором месте - косуля.

Современное состояние популяций диких копытных в ареале дальневосточного леопарда требует внимания и постоянного отслеживания ситуации в целях своевременного выявления, анализа и прогнозирования возможных изменений популяционных параметров на фоне естественных процессов и под влиянием антропогенных факторов.

Традиционным методом учета копытных животных является зимний маршрутный учет (далее - ЗМУ). Однако подобная методика сильно зависит от погодных условий, в первую очередь от состояния снежного покрова, который на территории юго-западного Приморья очень неравномерный, а в отдельные годы может полностью отсутствовать. Исходя из вышеперечисленного, становится очевидным, что требуются иные методы и подходы к оценке численности копытных.

Для учета численности и мониторинга состояния популяций копытных в ареале дальневосточного леопарда используются следующие методы:

1) абсолютный (полномасштабный) учет численности (авиаучет) в пределах российской части ареала леопарда;

2) относительный (выборочный) учет численности (фотомониторинг) на модельных площадках.

Первый полномасштабный авиаучет диких копытных в ареале дальневосточного леопарда проведен в период с 14 по 20 декабря 2019 г. Учетными маршрутами покрыта вся территория юго-западного Приморья на площади 565 тыс. га, включая ГПБЗ "Кедровая падь", национальный парк "Земля леопарда" с охранной зоной, природный парк "Хасанский" и южную часть заказника регионального значения "Полтавский", а также прилегающие охотничьи хозяйства. Общая длина маршрутов с проверочными площадками составила 1374 км.

Основу питания дальневосточного леопарда составляют дикие копытные животные - пятнистый олень и косуля. Второстепенной добычей дальневосточного леопарда являются мелкие хищники - барсук и енотовидная собака, многочисленные в лесах юго-запада Приморского края. Помимо вышеперечисленных видов, из диких млекопитающих в рацион дальневосточного леопарда входят мышевидные грызуны, маньчжурский заяц, колонок, харза, дальневосточный лесной кот, лисица, кабарга, однако доля каждого из них в питании хищника не существенна. Леопард активно поедает падаль и останки трапез тигра, о чем свидетельствуют случаи обнаружения волос кабана, бурого и белогрудого медведя в экскрементах этого хищника. Нападает леопард и на домашних животных - собак, мелкий и даже крупный рогатый скот, регулярно добывает оленей на территории частных оленьих хозяйств. Отмечены успешные охоты этого хищника на фазана, орлана-белохвоста, черного грифа, длиннохвостую неясыть, рябчика, рыжую цаплю и других птиц.

Пятнистый олень. В ареале дальневосточного леопарда, по данным авиаучета, численность вида определена на уровне 22 - 24 тыс. особей при средней плотности населения 39,3 - 41,0 особей/1000 га. Самая низкая плотность оленя на ООПТ оказалась в ГПБЗ "Кедровая падь" - 11,0 - 11,7 особей/1000 га при общей численности около 200 оленей. Доля его в питании хищника возрастала с распространением и увеличением численности пятнистого оленя на юго-западе Приморья. Так, по результатам анализа экскрементов, собранных В.К. Абрамовым и Д.Г. Пикуновым в период с 1961 по 1974 гг., встречаемость останков пятнистого оленя составляла лишь 6,5%. По данным В.Г. Коркишко за 1977 - 1985 гг. встречаемость фрагментов пятнистого оленя выросла до 12%. По данным Е.И. Салмановой (2008 - 2011 гг.) встречаемость останков пятнистого оленя в экскрементах хищников составляла уже 36%. По последним данным, собранным с 2012 по 2020 гг., доля пятнистого оленя в питании дальневосточного леопарда составляет 42%.

Косуля. Численность вида в ареале дальневосточного леопарда, по данным авиаучета, определена на уровне 4,5 - 4,8 тыс. особей при средней плотности населения 8,0 - 8,6 особей/1000 га. Самая низкая плотность косули на ООПТ оказалась в ГПБЗ "Кедровая падь - 1,8 - 2,1 особей/1000 га при общей численности 30 - 40 косуль. В национальном парке "Земля леопарда" плотность косули также была значительно ниже плотности пятнистого оленя - средняя плотность была ниже в 10 раз, а численность составила около 1,6 тысяч. Достаточно высокая плотность косули наблюдалась только в южном кластере (28,5 особей/1000 га), в луговых биотопах от реки Тесная до поселка городского типа Хасан. За последние 50 лет значение косули в питании леопарда снизилось в связи с ее вытеснением и замещением на лесных территориях пятнистым оленем. В работе В.К. Абрамова и Д.Г. Пикунова (1961 - 1974 гг.) встречаемость этого вида добычи оценивается в 66%, а в исследованиях В.Г. Коркишко (1977 - 1985) - в 79%. По результатам анализа, проведенного Е.И. Салмановой, встречаемость косули в экскрементах леопарда составила уже 37%. По последним данным, собранным с 2012 по 2020 гг., встречаемость косули в питании дальневосточного леопарда составляет 28%.

Кабан. Численность вида в ареале дальневосточного леопарда, по данным авиаучета, определена на уровне 4,9 - 5,1 тыс. голов при средней плотности населения 8,7 - 9,0 особей/1000 га. По данным В.К. Абрамова и Д.Г. Пикунова, В.Г. Коркишко, Е.И. Салмановой, встречаемость кабана в экскрементах леопарда не превышала 9%. Однако в результате анализа останков жертв из экскрементов дальневосточного леопарда, собранных с 2012 по 2020 гг., встречаемость останков кабана определена в 28% экскрементов. В теплый период леопард способен добыть сеголетка, однако взрослый кабан - крупное, сильное и, временами, агрессивное животное, которое может не только оказать сопротивление леопарду, но и нанести ему тяжелые травмы, опасные для жизни животного. По данным сотрудников ФГБУ "Земля леопарда", за все годы зимних троплений дальневосточного леопарда ни разу не были обнаружены следы охоты дальневосточного леопарда на кабана. Учитывая высокую встречаемость кабана в питании леопарда в холодный период, это может свидетельствовать о том, что леопард выступает в роли падальщика, поедая останки кабанов, добытых и не доеденных амурским тигром.

Барсук и енотовидная собака. Обычные кормовые объекты дальневосточного леопарда. Несмотря на многочисленность этих видов животных, широко распространенных в лесах юго-запада Приморья, по данным анализа экскрементов, значение их в питании дальневосточного леопарда остается второстепенным даже в теплое время года. Барсук и енотовидная собака - медлительные и не очень осторожные животные, охота на которых не должна вызывать у леопарда никаких затруднений. Возможно, в условиях высокой численности и доступности оленя и косули, леопард предпочитает охотиться на них, а не на норных хищников. Также доля барсука и енотовидной собаки может быть занижена в связи с меньшим объемом материалов по летнему питанию леопарда.

Максимальная встречаемость норных хищников показана в работе В.Г. Коркишко - останки енотовидной собаки обнаружены в 17%, а останки барсука в 13% исследованных экскрементов. В остальных случаях суммарная встречаемость барсука и енотовидной собаки составляла менее 15%. Причины относительно низкой встречаемости этих видов в питании леопарда в теплое время года остаются неизвестными.

Из прочих видов животных существенное значение в питании дальневосточного леопарда может занимать маньчжурский заяц. По данным исследований В.Г. Коркишко, останки зайца встречаются в 17% экскрементов.

Участие других видов жертв в рационе леопарда невелико, встречи носят единичный характер.

Суммарное поголовье диких копытных животных оценено в 32 - 34 тыс. особей и в значительной степени обеспечивает питание растущих популяций дальневосточного леопарда.

В дальнейшем для отслеживания изменений популяционных параметров копытных животных рекомендуется:

- проводить ежегодный относительный учет численности с помощью фотоловушек на модельных площадках;

- авиаучет, в связи с высокой стоимостью и малой вероятностью масштабных сокращений численности копытных в короткие сроки, проводить один раз в три года;

- использовать беспилотные летательные аппараты, оснащенные тепловизорами.

В 2019 г. в национальном парке "Земля леопарда" впервые было проведено тестовое исследование по использованию фотомониторинга для оценки состояния популяций барсука, енотовидной собаки, лисицы и маньчжурского зайца.

В 2019 г. на территории национального парка "Земля леопарда" обнаружен новый для России вид животного - водяной олень. На данный момент его группировка в России насчитывает около 170 особей. Если этот вид закрепится на новых территориях, то может существенно обогатить открытые заболоченные стации, традиционно рассматриваемые как малоиспользуемые дальневосточным леопардом. Водяной олень характеризуется высокой плодовитостью и плотностью популяции и в будущем может стать обычным кормовым объектом леопарда, сделав для него более пригодными и привлекательными новые стации.

3.5. Состояние охотничьего хозяйства в ареале дальневосточного леопарда

Общая площадь закрепленных охотничьих угодий в ареале дальневосточного леопарда составляет 261,4 тыс. га. Обитание редких хищников на территории охотничьих хозяйств следует учитывать при организации в них охоты.

Решающими факторами сохранения жизнеспособной популяции дальневосточного леопарда являются достижение оптимальной численности копытных животных и других кормовых объектов леопарда, а также снижение фактора беспокойства.

Для сохранения жизнеспособной популяции дальневосточного леопарда не целесообразно вводить повсеместный запрет охоты, так как без соответствующей охраны со стороны охотпользователей такая ситуация может привести к массовому браконьерству.

В современных условиях существует ряд системных проблем, затрудняющих сохранение дальневосточного леопарда при ведении охотничьего хозяйства:

- низкая эффективность федерального государственного охотничьего контроля (надзора);

- низкая культура и правовой нигилизм отдельных категорий охотников, которые приводят к непреднамеренным отстрелам леопарда;

- отсутствие учета возможной встречи с леопардом и необходимости его сохранения при организации загонных охот и охот с собаками, а также проведения соответствующего инструктажа охотников;

- численность охотничьих ресурсов, особенно копытных животных, ниже экологической емкости охотничьих угодий. Последнее обстоятельство вынуждает леопарда покидать соответствующие территории либо вступать в конкуренцию с интересами охотничьего хозяйства, что вызывает неприятие со стороны охотников.

3.6. Сохранение в неволе

Зоопарки играют важную роль в сохранении животных ex situ в привлечении внимания общественности к вопросам, связанным с сохранением видов, находящихся под угрозой исчезновения, а также в информировании людей о необходимости сохранения этих животных в дикой природе.

Европейской ассоциацией зоопарков и аквариумов (ЕАЗА) разработана и реализуется Европейская программа размножения и сохранения дальневосточного леопарда (далее - ЕЕР по дальневосточному леопарду). Цель программы - поддержание здоровой популяции дальневосточного леопарда в неволе и предоставление поддержки проектам по сохранению природной популяции данного подвида. В рамках программы осуществляется сохранение генофонда для возможной реинтродукции подвида в естественную среду обитания, а также ведется образовательная и просветительская работа, накопление полезных сведений и навыков, сбор средств для финансирования полевых проектов.

В соответствии с указанной программой в 2001 г. ведущие российские и зарубежные эксперты по природоохранным проблемам на Дальнем Востоке России вышли с инициативой создания второй популяции дальневосточного леопарда в пределах его исторического ареала с использованием содержащихся в неволе животных. Вместе с тем, при реализации ЕЕР по дальневосточному леопарду возникли сложности в связи с генетическим вкладом в зоопарковскую популяцию основателя N 2 - одного из отловленных в природе леопардов. Результаты морфологического анализа и молекулярного исследования ДНК дают основания предполагать, что это животное обитало не в историческом ареале дальневосточного подвида, а на соседней территории Китая и относилось к северокитайскому подвиду (P.p. japonensis).

Поскольку гены основателя N 2 невозможно исключить из зоопарковской популяции, специалисты после широкого обсуждения проблемы пришли к единому мнению о том, что леопарды, имеющие гены основателя N 2, пригодны для выпуска в естественную среду обитания. Основой для данного решения стал тот факт, что генетический статус содержащейся в неволе популяции леопардов в большой степени воспроизводит генетическое состояние единой природной популяции леопардов, обитавшей на непрерывном ареале Восточной Азии тысячу лет назад. Расчет эволюционного времени расхождения между подвидами (на основе генетических дистанций) показал, что генетический обмен между дальневосточным и северокитайским леопардами прекратился, вероятно, в последнее тысячелетие, и даже, возможно, - не более 200 лет назад. Исходя из этого, следует заключить, что использование данной устойчивой и генетически более разнообразной зоопарковской популяции в качестве источника особей для программы реинтродукции может быть вполне подходящим и фактически единственным возможным вариантом для восстановления популяции дальневосточного леопарда в природных условиях. Руководителями ЕЕР по дальневосточному леопарду было принято решение о необходимости максимального сокращения использования генетического материала от основателя N 2 при сохранении общего генетического разнообразия популяции. При этом в ЕЕР по дальневосточному леопарду могут участвовать особи, имеющие от 10 до 20% генов основателя N 2, потомство которых может быть использовано в качестве размножающегося поголовья в рамках программы реинтродукции <1>.

--------------------------------

<1> Утверждена распоряжением Минприроды России от 29.05.2015 N 17-р.

В конце 2010 г. в ЕЕР по дальневосточному леопарду участвовало 114 особей (68 самцов и 46 самок), содержащихся в 48 зоопарках. Количество репродуктивно активных животных в популяции в течение длительного времени медленно росло и в ноябре 2010 г. составило 88 особей (55 самцов и 33 самки). Управление популяцией по-прежнему осуществляется на основе принципа получения котят, для которых вклад генов основателя N 2 не превышает 20%. В настоящее время в популяции содержится 37 таких особей леопарда (17 самцов и 20 самок), и они могут быть использованы в программе в качестве размножающегося поголовья.

В популяции дальневосточного леопарда в рамках реализации Плана сохранения видов (SSP) Американской ассоциации зоопарков и аквариумов (AZA) в настоящее время также есть несколько особей, пригодных для использования в программе реинтродукции.

4. НЕГАТИВНЫЕ ФАКТОРЫ И УГРОЗЫ

Выживание дальневосточного леопарда как самостоятельного подвида зависит от факторов, угрожающих как отдельным особям, так и всей популяции в целом, а также механизмов их воздействия. Факторы, воздействующие на популяцию леопарда, можно условно разделить на биотические (влияние других хищников, изменения в популяциях жертв, болезни животных) и абиотические (изменение условий окружающей среды, в первую очередь климатических, важнейшим из которых является высота и длительность залегания снежного покрова), а также антропогенные (влияние человека и его деятельности).

4.1. Прямые негативные факторы и угрозы

4.1.1. Незаконная охота на дальневосточного леопарда

Среди факторов прямого воздействия основным является непосредственное уничтожение леопарда в результате преднамеренного или случайного отстрела, отлова в петли или капканы, а также вынужденное изъятие из природы травмированных или больных особей. Фактор повышенного беспокойства при производстве охоты вызывает снижение процента использования жертв хищником и выживаемости молодняка леопарда, что сказывается на состоянии популяции в целом.

Количество ежегодно изымаемых из природы особей леопарда сильно варьируется. Не все случаи гибели животных находят отражение в официальной статистике. Учитывая результаты исследований и оценки экспертов, от 2-х до 4-х особей леопарда ежегодно гибнет по вине человека. Уровень естественной гибели леопарда аналогичен таким показателям у других крупных хищников, но несколько меньше, чем у амурского тигра, и, по разным оценкам, составляет не более 10%.

Несмотря на введение запрета на охоту (а впоследствии и на отлов живых особей леопарда) и занесение подвида в Красную книгу СССР, в конце XX в. нелегальный отстрел продолжал существовать, хотя и не носил массового характера. Леопардов убивали при посещении ими оленеводческих хозяйств, при попадании в капканы, установленные на пушных зверей, или при невозможности отогнать собак от загнанного на дерево зверя. Тушу убитого хищника преимущественно оставляли на месте отстрела или избавлялись от нее путем закапывания или сжигания. Добыча леопарда в качестве трофея носила чрезвычайно редкий характер. Экспорт и сбыт дериватов были практически невозможны.

После распада СССР и последовавших за этим реформ, в условиях тяжелого социально-экономического положения населения случаи нелегальной добычи дальневосточного леопарда заметно участились, однако они не носили столь масштабного характера, как с амурским тигром. Заметно вырос спрос на шкуры леопарда у граждан России. Либерализация режима на границе, несомненно, повысила спрос на дериваты леопарда у граждан КНР. В то же время в традиционной китайской медицине кости леопарда и другие части его тела являются лишь заменителями дериватов амурского тигра и потому не имеют аналогичной ценности. Наряду с малочисленностью подвида и труднодоступностью мест его обитания это позволило избежать полного его истребления.

Принимая во внимание низкую цену на дериваты дальневосточного леопарда, невысокий спрос на шкуры леопарда на внутреннем рынке, насыщенном шкурами африканского подвида леопарда, а также стабилизацию экономической обстановки в дальневосточном регионе и принимаемые меры охраны, следует отметить заметное сокращение объемов нелегального добывания дальневосточного леопарда.

За период 2000 - 2019 гг., по имеющимся у федерального государственного бюджетного учреждения "Научно-исследовательский центр по редким и исчезающим видам животных и растений" (ФГБУ "НИЦ "Красная книга") данным, из незаконного оборота было изъято 10 шкур и 2 туши дальневосточного леопарда.

Основными причинами незаконного добывания леопарда в настоящее время являются:

- восприятие леопарда отдельными владельцами оленеводческих и фермерских хозяйств как "врага" для оленей, крупного и мелкого рогатого скота (такие владельцы стремятся избавиться от леопарда, производя преднамеренные отстрелы и отловы в капканы или петли; данные преступления, по всей видимости, составляют основную долю нелегального добывания леопарда);

- восприятие человеком леопарда при случайных встречах как источник опасности, что приводит к непреднамеренным отстрелам (такие случаи чрезвычайно редки, в основном население воспринимает леопарда благодушно);

- изредка леопард становится жертвой браконьерских охот с применением авто- и мототранспорта и с помощью осветительных приборов.

Уголовная ответственность за незаконный оборот (незаконные добыча, содержание, приобретение, хранение, перевозка, пересылка и продажа) дальневосточного леопарда, а также его частей и дериватов, установлена статьей 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации "Незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации".

4.1.2. Неблагоприятные и опасные метеорологические явления

Одним из основных факторов ухудшения состояния популяции леопарда является сокращение численности основных кормовых объектов вследствие неблагоприятных погодных условий. Повторяющиеся с интервалом в 7 - 8 лет, иногда чаще, многоснежные зимы с образованием устойчивого снежного покрова свыше 40 см и длительностью залегания больше месяца приводят к гибели основной части молодняка пятнистого оленя и до 30% взрослого поголовья. В таких условиях происходит также гибель части популяций кабана и косули. Негативное воздействие климатических факторов усиливается, когда подобные зимы совпадают с неурожаем растений, плоды которых являются основными нажировочными кормами для копытных животных.

4.1.3. Сокращение и фрагментация мест обитания, ухудшение качества среды

Дальневосточный леопард в целом пластичен и при наличии достаточных кормовых ресурсов может приспосабливаться практически к любому типу антропогенных ландшафтов, за исключением территорий проживания людей, а также участков разработки недр.

До недавнего прошлого основной причиной ухудшения качества местообитаний леопарда являлись лесозаготовительные работы. В течение XX в. лесные массивы на юго-западе Приморья, за исключением расположенных на ООПТ федерального значения, были многократно пройдены рубками. В результате чего были разрушены устойчивые лесные комплексы, снизилась доля участия в них пород деревьев, обеспечивающих кормовыми ресурсами (желуди, орехи) копытных животных, что привело к перераспределению копытных животных в спектре питания леопарда.

Большая часть лесов, расположенных в ареале леопарда, отнесена к различным категориям защитных лесов: леса, расположенные на ООПТ; леса, расположенные в водоохранных зонах и др. В таких лесах, в основном, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений и допускается лишь проведение выборочных рубок. Выборочные рубки лесных насаждений, выполненные в соответствии с установленными правилами, способны повысить продуктивность лесов и, тем самым, улучшить качество местообитаний для копытных животных. Вместе с тем, в ходе выборочных рубок допускается вырубать наиболее продуктивные и устойчивые деревья с высококачественной деловой древесиной, в том числе в чернопихтарниках и кедрово-широколиственных лесах.

В последнее время интенсивность рубок лесных насаждений в ареале дальневосточного леопарда значительно снизилась в результате создания новых ООПТ, внесения сосны корейской (кедра корейского) в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (утвержден приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513), а также ограничений рубок насаждений с сосной корейской в местах обитания дальневосточного леопарда и амурского тигра.

Кроме того, в юго-западной части Приморского края отсутствует доступный для заготовки достаточный запас деловой древесины. Лесозаготовительные работы, как правило, имеют разовый характер, и большая их часть направлена на обеспечение местного населения дровами или связана со строительством инфраструктурных объектов.

Во второй половине XX в. в юго-западной части Приморского края были проведены масштабные работы по искусственному лесовосстановлению.

Однако, в соответствии с результатами натурных обследований 1964 - 2008 гг. 2679,7 га лесных культур в Занадворовском, Славянском и Краскинском участковых лесничествах Владивостокского лесничества, около половины посадок отнесены к погибшим. Большая часть культур, высаженных до 1990 г., нуждается в уходе. В то же время в последние годы в ареале леопарда в дополнение к официальным планам лесовосстановления силами государственных и общественных организаций осуществлена посадка около миллиона саженцев кедра на площади 515 га.

Внедрение щадящих методов устойчивого ведения лесного хозяйства имеет большое значение для территорий существующего ареала и планируемой реинтродукции дальневосточного леопарда на южном Сихотэ-Алине. Развитая сеть неконтролируемых лесохозяйственных дорог приводят к деградации мест обитания леопарда, способствуют росту браконьерства на копытных и усилению фактора беспокойства. Накопление лесопорубочных остатков и осветление полога, приводящее к иссушению подстилки, увеличивает опасность возгораний.

Посещение местообитаний леопарда туристами, рыбаками, сборщиками пищевых лесных ресурсов усиливают фактор беспокойства, особенно для копытных животных в период отела и выращивания молодняка, и зачастую приводят к возникновению пожаров.

В результате сезонных палов, обширные лесные массивы превратились в кустарниково-луговые угодья, на которых восстановление лесов без вмешательства человека маловероятно. По данным, полученным при помощи дистанционного зондирования территории юго-западного Приморья, выявлено, что ежегодно пожарами охвачена прибрежная и северная часть региона, где сконцентрировано большое количество населенных пунктов, турбаз и сельскохозяйственных угодий. С момента основания ГПБЗ "Кедровая падь" борьба с пожарами была одной из основных его задач, поэтому территория заповедника практически не была затронута огнем, кроме участков по южной границе, где проходят железнодорожные пути. Территория национального парка "Земля леопарда" системно подвергалась воздействию пожаров, в основном в центральной части у восточной границы, где находятся земли сельскохозяйственного значения и железнодорожные пути. В целом около 12% от всей территории, подведомственной ФГБУ "Земля леопарда", составляют гари с различной степенью давности и частотой прохождения пожаров (по данным учета с 1995 г.). Следует отметить, что с момента образования национального парка "Земля леопарда" общая площадь возгораний значительно сократилась. Тем не менее, огромный участок потенциальных местообитаний дальневосточного леопарда остается деградированным и нуждается в лесовосстановлении.

Интенсивное промышленное освоение района потребовало расширения дорожного строительства - модернизации автомобильных дорог, увеличения их скоростного режима и повышения безопасности. При этом в проектах дорожного строительства в основном не учтены миграционные пути хищных и копытных животных, что при увеличении транспортного потока в будущем приведет к возникновению трудностей при пересечении животными транспортного полотна и росту смертности животных на скоростной автомагистрали. Строительство автомобильного тоннеля в районе Нарвинского перевала в Хасанском районе Приморья частично решило эту проблему, но не сняло ее полностью.

Сокращение ареала, часто происходящее из-за уничтожения местообитаний, приводит к его фрагментации. Фрагментация лесных территорий зафиксирована в Приморском крае и в провинции Цзилинь (КНР). Малочисленные группировки леопардов, сохранившиеся на небольших фрагментах местообитаний, более подвержены факторам риска и могут исчезнуть в силу ряда причин. Поэтому фрагментация и изоляция группировок леопардов представляет собой серьезную угрозу выживания подвида.

Расположение большой части ареала леопарда на ООПТ федерального значения снижает негативное воздействие перечисленных выше факторов, и обеспечивает сохранение жизнеспособной популяции леопарда.

Для минимизации негативного воздействия на дальневосточного леопарда и копытных животных (предотвращения фрагментации ареала леопарда, сокращения фактора беспокойства, предотвращения гибели животных на автомагистрали) следует предусмотреть строительство специальных сооружений (надземные и подземные переходы, эстакады, мосты и пр.) в рамках реализуемых на юге Приморского края проектов и программ социально-экономического развития.

4.1.4. Генетические проблемы, связанные с низким уровнем генетического разнообразия и возможным развитием инбредной депрессии вида

Малые популяции, к которым относится и популяция дальневосточного леопарда, подвержены близкородственному скрещиванию - инбридингу. Резкие снижения численности неотъемлемо связаны со снижением генетического полиморфизма популяции и фенотипического проявления мутаций при гомозиготности особей по отдельным локусам, в том числе и мутаций, влияющих на жизнеспособность и репродуктивный успех индивидуумов.

Отмеченный низкий уровень генетического разнообразия обычно сопровождается серьезными врожденными аномалиями и дефектами, которые проявляются как в виде заболеваний (нарушения процесса сперматогенеза, снижение активности иммунной системы), так и в виде аномалий в окраске и физиологических деформациях. Одной из таких аномалий может являться нетипичный окрас лап дальневосточных леопардов - белолапость. Данный признак не характерен для других подвидов и долгое время не привлекал внимания в популяции дальневосточных леопардов. Анализ данных 15-летнего фотомониторинга на территории ГПБЗ "Кедровая падь", национального парка "Земля леопарда" и охранной зоны показал, что среди 193 индивидуально распознаваемых дальневосточных леопардов исследуемый признак "белой лапы" обнаружен у 87 особей. Со временем происходит увеличение размера белого пятна и охват им всех 4 лап, что говорит о накоплении данного признака в популяции. Хотя наличие белолапости не является опасным самим по себе и не влияет на выживаемость особей, этот признак может служить косвенным показателем неблагополучия популяции.

Исследования генетического разнообразия дикой популяции дальневосточных леопардов на юго-западе Приморского края проводились трижды: Уфыркиной О.В. с соавторами, 2001 г. (сбор материала проводился WCS в 1993 - 1996 гг.); Сугимото Т. с соавторами, 2014 г. (сбор материала проводился в 2001 - 2008 гг.) и Рожновым В.В. с соавторами 2013 г. (сбор материала проводился в 2010 - 2012 гг.). Во всех случаях отмечалась крайне низкая гетерозиготность в сравнении с другими подвидами. При этом просматривается постепенное снижение генетического разнообразия и выпадение аллелей в некоторых микросаттелитных локусах. Это свидетельствует о том, что с увеличением численности популяции увеличения генетического разнообразия не происходит. В связи с этим требуется дальнейший мониторинг генетического состояния популяции (наряду с мониторингом численности) и разработка решений по его улучшению.

К прочим дефектам, зафиксированным по данным фотомониторинга, относится и возможная брахиурия (укороченный хвост). У дальневосточного леопарда отдельные случаи короткого хвоста отмечались на фотоловушках четыре раза (данные фотослежения WCS и национального парка "Земля леопарда", 2011 - 2019 гг.), три животных имели сильно укороченный хвост и одно - укороченный приблизительно вполовину. Хотя информации об этиологии данного признака нет, предполагается, что данные дефекты могут являться врожденными, так как все особи с укороченным хвостом отмечались с малого возраста (приблизительно с 10 месяцев), хотя и не исключается, что это могло быть результатом прижизненных травм.

Последствия низкого генетического разнообразия и инбредных скрещиваний для популяции дальневосточного леопарда остаются неизвестными. В 2006 - 2008 гг. медико-биологические обследования дикой популяции дальневосточных леопардов проводились при участии следующих организаций:

- Биолого-почвенного института Дальневосточного отделения Российской академии наук (ныне Федеральный научный центр Биоразнообразия наземной биоты Восточной Азии ДВО РАН);

- Wildlife Conservation Society (Общество охраны природы, Нью-Йорк);

- Zoological Society of London (Зоологическое общество Лондона, Великобритания);

- Лаборатории геномного разнообразия Национального института рака США).

В 2011 г. проведены обследования популяции Институтом проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцова РАН.

В ходе обследований существенных негативных изменений в состоянии здоровья у животных выявлено не было. Проявление тератоспермии (снижения доли морфологически нормальных сперматозоидов до 40% и менее от их общего числа), выявленное у нескольких самцов дальневосточного леопарда, достаточно часто отмечается и у других видов/подвидов кошачьих. Показано in vitro (исследования вне живого организма, "в пробирке"), что это может оказывать существенное влияние на успешность оплодотворения яйцеклеток, однако in vivo (исследования на живых организмах) негативного влияния на успех размножения таких самцов не выявлено. Вместе с тем, описанное низкое генетическое разнообразие популяции дальневосточного леопарда требует повышенного внимания к параметрам воспроизводства популяции (размеры выводка, выживаемость детенышей), оцениваемым с использованием фотоловушек, и физиологического состояния особей (оцениваемого неинвазивно и на животных, изымаемых из природы вследствие полученных травм или заболеваний).

4.1.5. Влияние болезней и паразитов дальневосточного леопарда, эпизоотическая ситуация в ареале

Факторы опасности, охарактеризованные в соответствии с определением "наивысшей степени приоритетности" в отношении возникновения заболеваний леопардов на Дальнем Востоке (факторы опасности из мест происхождения леопардов), включают в себя вирусные инфекционные заболевания, вызываемые вирусом чумы (CDV), вирусом бешенства, вирусом лейкемии кошачьих и вирусом иммунодефицита кошачьих, бактериальные заболевания, обусловленные возбудителями M. tuberculosis complex (M. bovis), такие неинфекционные патологии сердца, как стеноз аортального клапана, дефект межпредсердной перегородки и открытый артериальный проток, а также брахиурию, воздействие веществ, загрязняющих окружающую среду (таких как промышленные поллютанты, пестициды и тяжелые металлы), пупочную грыжу, травмы, голод и конфликты между леопардами и людьми.

Широкий спектр употребляемых в пищу животных в совокупности с высокой антропогенной освоенностью ареала дальневосточного леопарда увеличивает риск заражения инфекционными заболеваниями и содействует вовлечению в биологические циклы многих видов гельминтов. Заражение может происходить в результате контактов с инфицированными особями популяции или при поедании мелких хищных животных, которые являются переносчиками целого ряда смертельно опасных заболеваний.

По литературным данным, у дальневосточного леопарда зарегистрировано 25 видов гельминтов. Из них наибольшее значение представляют гельминты, вызывающие заболевания парагонимоз, трихинеллез и токсокароз.

Парагонимоз - заболевание, вызываемое трематодой Paragonimus westermani. Результаты недавних исследований отмечают рост доли кабана в питании дальневосточного леопарда, параллельно с этим растет возможность заболевания кошачьих легочной формой парагонимоза.

Не менее опасным для дальневосточного леопарда является трихинеллез, возникающий при попадании в организм хищника нематод рода Trichinella. Данные гельминты распространены повсеместно, а антитела к ним выявлены у крупных кошек Дальнего Востока.

Наиболее распространенным гельминтом, по результатам анализа экскрементов дальневосточных леопардов, является нематода Toxocara cati, которая в половозрелой стадии локализуется в кишечнике хозяина, при этом не наносит взрослому организму серьезного вреда, и опасна в основном для детенышей леопарда.

Если паразитозы циркулируют в природе, не нанося популяции дальневосточного леопарда видимого урона, то потенциально возможные эпизоотии чумы плотоядных или бешенства могут привести к фатальной потере генофонда этого подвида. На юге Дальнего Востока существуют природные очаги вирусов чумы плотоядных и бешенства, которые представляют особую опасность для популяции дальневосточного леопарда. Основными носителями этих инфекций являются барсуки и енотовидные собаки, составляющие до 15% доли питания леопарда в весенне-осенний период, а также лиса, дальневосточный лесной кот, домашние собаки и кошки.

4.2. Косвенные негативные факторы и угрозы

4.2.1. Несовершенство законодательства в области охраны и использования животного мира и правоприменительной практики в этой сфере

Ключевыми нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы охраны и использования объектов животного мира и их среды обитания, являются:

- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире";

- Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

- Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Лесной кодекс Российской Федерации;

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2013 N 978 "Об утверждении перечня особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемых международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации".

Нормы по охране и использованию объектов животного мира, включая дальневосточного леопарда, и среды их обитания содержатся также в ряде иных нормативных правовых актов, в том числе ведомственных.

Однако эффективность этой, в целом проработанной, системы правового регулирования снижается недостаточной эффективностью правоприменительной практики, а также наличием отдельных правовых пробелов по ряду направлений.

4.2.2. Несогласованность планов социально-экономического развития с территориальной охраной природы

Дальнему Востоку отводится важная роль в программах экономического развития страны на ближайшие годы.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 N 2094-р утверждена Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 г. Указанной Стратегией предусмотрен проект строительства газотранспортной системы "Сахалин-Хабаровск-Владивосток" (далее - ГТС) для повышения надежности газоснабжения дальневосточного региона.

Комплексная государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа" утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 308.

Кроме того, распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.09.2020 N 2464-р утверждена Национальная программа социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года, согласно которой предусмотрено развитие магистральной инфраструктуры и реализация крупных инфраструктурных проектов на территории Дальнего Востока.

Указанными документами стратегического планирования предусмотрен ряд проектов по созданию инфраструктуры, наиболее масштабный из которых - строительство ответвления от ГТС. Ответвление от ГТС пройдет по специально отведенным транспортным коридорам, вырезанным из границ национального парка "Земля леопарда" еще при его создании. Помимо прокладки магистрального трубопровода планируется построить ряд сопутствующих производств, в том числе завод по сжижению газа. Реализация указанного проекта усилит негативное воздействие на популяцию леопарда как в связи с фрагментацией местообитаний, усилением фактора беспокойства в период строительства, так и ввиду того, что проложенные вдоль трубопровода технологические дороги могут использоваться браконьерами для добычи копытных животных.

Строительство резервуарного парка для хранения сжиженного природного газа в районе поселка городского типа Приморский может оказать негативное воздействие на территорию ГПБЗ "Кедровая падь" вследствие выбросов из резервуаров, содержащих углеводороды и меркаптаны.

Необходимым условием социально-экономического развития региона должно стать учет вопросов сохранения биологического и ландшафтного разнообразия, включая сохранение ключевых мест обитания дальневосточного леопарда, в планах социально-экономического развития регионов и макрорегиона.

5. ОЦЕНКА ВЫПОЛНЕНИЯ СТРАТЕГИИ СОХРАНЕНИЯ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО
ЛЕОПАРДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННОЙ РАСПОРЯЖЕНИЕМ
МИНПРИРОДЫ РОССИИ ОТ 19.11.2013 N 29-Р

За истекший период предприняты значительные усилия для сохранения существующей популяции на юго-западе Приморского края:

- усилена борьба с браконьерством (исчезла угроза физического истребления леопарда);

- повысилась эффективность борьбы с природными пожарами, ежегодно уничтожающими места обитания леопарда;

- усовершенствованы методы управления охотничьим хозяйством в местах обитания леопарда;

- развивалась сеть ООПТ в местах обитания леопарда и совершенствовалась система управления этими территориями;

- налажена система фотомониторинга численности популяции дальневосточного леопарда;

- внедрена практика компенсации ущерба, наносимого леопардами оленепаркам;

- проведена масштабная просветительская работа среди местного населения;

- развивалось международное сотрудничество в рассматриваемой сфере.

Целью стратегии 2013 г. являлось сохранение жизнеспособной популяции дальневосточного леопарда численностью в долгосрочной перспективе не менее 100 особей с максимально возможным генетическим разнообразием на территории Российской Федерации. Эта цель достигнута. Создать же резервную популяцию дальневосточного леопарда в пределах его исторического ареала до сих пор не удалось.

6. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СТРАТЕГИИ, ПОКАЗАТЕЛИ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ

Цель - сохранение жизнеспособной популяции дальневосточного леопарда на юге Приморского края, численностью в долгосрочной перспективе не менее 150 особей с максимально возможным генетическим разнообразием, а также восстановление популяции в пределах исторического ареала.

Задачи:

1) сохранить существующую популяцию дальневосточного леопарда в юго-западной части Приморского края и обеспечить увеличение ее численности до оптимального уровня;

2) разработать и внедрить меры по сохранению ключевых мест обитания дальневосточного леопарда в пределах его исторического ареала путем расширения территории национального парка "Земля леопарда", создания охранных зон, создания ООПТ регионального значения, экологических коридоров и переходов;

3) минимизировать негативное воздействие антропогенных факторов на популяцию дальневосточного леопарда;

4) обеспечить создание новой популяции дальневосточного леопарда в исторической части его ареала в юго-восточном Сихотэ-Алине;

5) обеспечить поддержание существования единой популяции на территории Российской Федерации и КНР.

Показатель цели - численность дальневосточного леопарда - 150 особей к 2030 г.

Показатели задач:

1) сохранены ключевые местообитания дальневосточного леопарда: кластер "Кравцовские водопады" (250 га); оленепарк "Проваловский" (5000 га) к 2024 г.;

2) создана охранная зона по периметру национального парка "Земля леопарда" - к 2022 г.;

3) созданы экологические коридоры между участками обитания дальневосточного леопарда в районе Барановского, Полтавка и Пограничный - к 2024 г.;

4) создан Центр разведения и реинтродукции дальневосточного леопарда на базе Лазовского государственного природного заповедника - к 2024 г.;

5) создан трансграничный резерват "Земля больших кошек" на базе национального парка "Земля леопарда", ГПБЗ "Кедровая падь" и Северо-Восточного национального парка тигра и леопарда (КНР) - к 2024 г.

7. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ

7.1. Совершенствование нормативной правовой и методической базы в области сохранения дальневосточного леопарда

Для повышения эффективности российского законодательства в области охраны окружающей среды, а также правоприменительной практики в области сохранения дальневосточного леопарда целесообразно:

- осуществлять мониторинг правоприменительной практики привлечения к уголовной ответственности за незаконную добычу, оборот и контрабанду дальневосточного леопарда и дериватов;

- внести изменения в нормативные правовые акты в области охоты:

-- регламентирующие минимально допустимые плотности копытных животных при ведении охотхозяйственной деятельности в ареале дальневосточного леопарда и амурского тигра;

-- устанавливающие запрет на производство охоты методом загона в современном ареале дальневосточного леопарда и в районе планируемой реинтродукции на южном Сихотэ-Алине;

-- устанавливающие запрет на охоту с собаками в районах планируемой реинтродукции дальневосточного леопарда на южном Сихотэ-Алине;

- внести изменения в Лесной план Приморского края и лесохозяйственные регламенты лесничеств Приморского края, предусматривающие необходимые ограничения рубок во всем ареале дальневосточного леопарда;

- подготовить обоснование для введения полного запрета заготовки древесины (за исключением ее заготовки гражданами для собственных нужд) в юго-западной части Приморского края в пределах мест обитания дальневосточного леопарда;

- установить нормативы изъятия диких копытных животных в охотугодьях в ареале дальневосточного леопарда по фактическим показателям численности копытных в конце сезона охоты, с учетом необходимости обеспечения кормовой базы дальневосточного леопарда и амурского тигра.

7.2. Обеспечение сохранения дальневосточного леопарда и мест его обитаний

7.2.1. Развитие сети ООПТ и их охранных зон

В ареале дальневосточного леопарда создана многофункциональная система ООПТ, обеспечивающая охрану хищника и мест его обитания на 70% ареала и учитывающая особенности социально-экономического развития Приморья (табл. 2).

Таблица 2. Перечень ООПТ, в границах которых сохраняются
места обитания дальневосточного леопарда

Название ООПТ	Площадь, га	Муниципальные районы и городские округа Приморского края
Государственные природные заповедники
"Кедровая падь"	18 045	Хасанский
"Уссурийский"	41234	Уссурийский, Шкотовский
"Уссурийский"	57 800 (охранная зона)	Уссурийский, Шкотовский
Национальные парки
"Земля леопарда"	268 869	Хасанский, Надеждинский, Уссурийский и Фрунзенский район г. Владивостока
"Земля леопарда"	82 000 (охранная зона)	Хасанский, Надеждинский, Уссурийский
Государственные природные заказники регионального значения
"Полтавский"	119 000	Уссурийский, Октябрьский
"Комиссаровский"	82 986	Пограничный, Ханкайский
Природные парки
"Хасанский"	9 500	Хасанский

Для дальнейшего развития географической сети ООПТ и их охранных зон целесообразно:

- подготовить в установленном порядке проекты постановлений Правительства Российской Федерации о расширении национального парка "Земля леопарда" путем включения в его состав ключевых местообитаний дальневосточного леопарда, в том числе в границах следующих территорий:

-- урочища Кравцовские водопады, включая памятник природы краевого значения "Кравцовские водопады";

-- части территории заказника краевого значения "Полтавский";

-- оленепарка "Проваловекий";

- проработать вопрос о возможности включения в состав национального парка "Земля леопарда" земельного участка в границах оленепарка производственного сельхозкооператива "Оленевод";

- проработать вопрос о включении в состав национального парка "Земля леопарда" территории в границах природного парка "Хасанский";

- создать охранную зону по всему периметру национального парка "Земля леопарда", включая кластер на полуострове Гамова (кроме участков, прилегающих к государственной границе Российской Федерации);

- создать охранную зону на соответствующих территориях, прилегающих к ГПБЗ "Кедровая падь";

- расширить охранную зону Уссурийского государственного природного заповедника им. В.Л. Комарова;

- придать статус ООПТ регионального значения экологическим коридорам, обеспечивающих перемещение крупных млекопитающих в районе населенных пунктов Барановский, Полтавка и Пограничный.

7.2.2. Повышение эффективности природоохранной деятельности государственных учреждений, осуществляющих управление ООПТ

В настоящее время основная часть ключевых местообитаний дальневосточного леопарда находится в границах ООПТ федерального значения. Наиболее важными для сохранения местообитаний дальневосточного леопарда являются ГПБЗ "Кедровая падь" и национальный парк "Земля леопарда", находящиеся под управлением объединенной дирекции - ФГБУ "Земля леопарда" им. Н.Н. Воронцова. Менее значимы для сохранения местообитаний леопарда государственный природный заказник регионального значения "Полтавский" и природный парк "Хасанский", лесопокрытость которых не превышает 20%. В границах исторического ареала леопарда расположен и Уссурийский государственный природный заповедник им. В.Л. Комарова, с 2020 г. также переданный в управление ФГБУ "Земля леопарда" им. Н.Н. Воронцова (распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.10.2019 N 2467-р).

Для повышения эффективности природоохранной деятельности ФГБУ "Земля леопарда" им. Н.Н. Воронцова целесообразно:

- разработать и реализовать среднесрочный план управления соответствующими ООПТ, предусматривающий, в частности, мероприятия, направленные на:

-- сохранение и увеличение популяции дальневосточного леопарда;

-- увеличение численности копытных животных и предотвращение их гибели в период неблагоприятных погодных условий;

-- сохранение местообитаний, в первую очередь, предотвращение и ликвидацию пожаров;

-- восстановление коренных экосистем хвойно-широколиственных лесов;

-- недопущение фрагментации ареала и возможность перемещения хищников и копытных через автомагистрали и линии инженерно-технических сооружений;

-- оптимизацию использования сельскохозяйственных угодий с учетом сохранения дальневосточного леопарда;

-- вовлечение местного населения в деятельность национального парка и минимизацию социальных конфликтов;

- повысить эффективность работы по борьбе с браконьерством и иными экологическими правонарушениями посредством:

-- системной практики повышения квалификации инспекторского состава ФГБУ;

-- усиления взаимодействия ФГБУ с подразделениями Пограничной службы ФСБ России;

-- расширения практики надзорных мероприятий на территориях охранных зон национального парка "Земля леопарда" и Уссурийского государственного природного заповедника;

-- усиления надзора за деятельностью хозяйствующих субъектов в границах национального парка "Земля леопарда";

-- широкого использования возможностей сети фотомониторинга и иных средств электронного слежения для фиксации нарушений и распознавания личности нарушителя;

-- оснащения инспекторского состава современными средствами связи, приборами наблюдения, служебным оружием и специальными средствами;

-- совершенствования практики материального и морального стимулирования инспекторского состава.

7.2.3. Обеспечение эффективности федерального государственного лесного надзора, федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, федерального государственного охотничьего надзора, производственного охотничьего контроля, за пределами ООПТ

За пределами ООПТ федерального значения полномочия по сохранению дальневосточного леопарда возложены на Правительство Приморского края, в частности на Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края, являющееся специально уполномоченным государственным органом по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания в Приморском крае.

Охрана животного мира носит комплексный характер, и ее эффективность зависит от взаимодействия указанного государственного органа власти с другими ведомствами: Управлением МВД России по Приморскому краю, Управлением ФСБ России по Приморскому краю, Дальневосточным межрегиональным Управлением Росприроднадзора, Дальневосточным таможенным управлением ФТС России. Только структурные подразделения ФТС России и ФСБ России имеют полномочия по пресечению незаконного перемещения через государственную границу объектов животного мира и их дериватов.

Для повышения эффективности государственного надзора в рассматриваемой сфере за пределами ООПТ рекомендуется:

- создать базу данных, обеспечивающую сбор, хранение, обработку и анализ информации о нелегальном добывании дальневосточного леопарда и других животных, включая:

-- факты изъятия леопарда из естественной среды обитания;

-- случаи провоза нелегально добытой продукции из дальневосточного леопарда и других животных;

-- случаи нелегального оборота частей тела и дериватов дальневосточного леопарда и других животных;

- отслеживать, и пресекать каналы нелегального вывоза и нелегального сбыта частей тела и дериватов дальневосточного леопарда внутри России и за ее пределы;

- развивать взаимодействие специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания с территориальными органами МВД России и Росгвардии;

- шире внедрять инновационные технические методы при осуществлении надзорных мероприятий в рассматриваемой сфере;

- совершенствовать систему материального и морального стимулирования инспекторского состава;

- развивать практику повышения профессиональной квалификации инспекторского состава;

- оснащение инспекторского состава современными средствами связи, приборами наблюдения, служебным оружием и специальными средствами;

- поэтапно увеличить финансовое обеспечение переданных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в целях организации деятельности не менее 3-х государственных охотничьих инспекторов в каждом муниципальном районе.

7.2.4. Поддержание численности и плотности популяций копытных животных - основных кормовых объектов дальневосточного леопарда

Сохранение популяции леопарда невозможно без обеспечения стабильно высокой численности его основных объектов добычи - пятнистого оленя и косули. При этом современное состояние популяций этих копытных животных требует применения специальных мер, направленных на обеспечение копытных необходимым количеством корма, главным образом в период глубокоснежья, с целью сохранения основного маточного поголовья.

Для улучшения условий местообитания, повышения продуктивности угодий и усиления кормовой базы копытных животных на территории национального парка "Земля леопарда" заложена сеть подкормочных площадок и биотехнических комплексов (подкормочная площадка в совокупности с искусственными солонцами). На основании распределения плотностей копытных животных, степени антропогенного воздействия в национальном парке выделены зоны с разной степенью интенсивности осуществления биотехнических мероприятий:

- зона интенсивной биотехнии;

- зона поддерживающей биотехнии;

- зона минимальной биотехнии.

Водяной олень, как новый вид, может существенно обогатить экосистемы юго-западного Приморья. По своим размерам (вес до 20 кг) вид может расширить спектр питания дальневосточного леопарда и способствовать восстановлению этой самой редкой крупной кошки мира. Местообитания водяного оленя уже находятся под охраной в природном парке "Хасанский" (10 тыс. га) и в южной части национального парка "Земля леопарда" (15 тыс. га). Требуется дополнительное усиление борьбы с пожарами и браконьерством как на этих ООПТ, так и в сопредельных угодьях охотничьих хозяйств "Эдельвейс", "Фауна", "Лебединое" Хасанской районной общественной организации охотников и рыболовов и "Голубиный утес" Всеармейского охотничьего общества Тихоокеанского флота.

В целом для повышения эффективности работы по поддержанию достаточной численности и плотности населения копытных животных в ключевых местах обитания дальневосточного леопарда рекомендуется:

- актуализировать среднесрочную программу проведения биотехнических мероприятий на территории национального парка "Земля леопарда";

- при проведении охотустройства устанавливать лимитирующие факторы, определяющие динамику численности охотничьих животных для планирования биотехнических и охотхозяйственных мероприятий, направленных на повышение численности копытных животных в местах обитания леопарда;

- определить пропускную способность охотничьих хозяйств и оговаривать ее в охотхозяйственных соглашениях;

- ежегодно проводить оценку запасов естественных кормов;

- затруднить кабану, встреч с которым на подкормочной площадке олени избегают, доступ к подкормке, увеличив высоту поддонов, на которые выкладываются корма, либо, заменить поддоны на более высокие кормушки;

- увеличить привлекательность выкладываемых кормов, не использовать для подкормки обмолоченную соевую солому;

- рассмотреть вопрос о целесообразности включения нового для территории России вида - водяного оленя - в Красные книги Российской Федерации и Приморского края.

7.2.5. Сохранение ключевых местообитаний дальневосточного леопарда за пределами ООПТ

За пределами ООПТ для повышения эффективности сохранения ключевых местообитаний дальневосточного леопарда рекомендуется:

- предусмотреть создание эффективной системы предупреждения и тушения пожаров в ареале леопарда;

- добиться снижения горимости территории на юго-западе Приморского края до минимального уровня - не более 10% территории, главным образом, за пределами ценных лесных участков, для чего предусмотреть:

-- создание противопожарных групп на базе фермерских и охотничьих хозяйств, арендаторов и иных пользователей участков лесного фонда и земель сельскохозяйственного назначения;

-- регулярное обновление противопожарных разрывов и минерализованных полос для предотвращения пожаров в наиболее ценных лесных участках;

-- оперативный мониторинг возгораний и лесных пожаров с использованием современной техники: космических спутников, сканера MODIS, видеокамер, установленных на вышках мобильной связи в зонах с наибольшей пожарной опасностью;

- принять меры, направленные на восстановление хвойно-широколиственных лесов методом искусственного лесовосстановления, с обязательным последующим уходом за культурами;

- ввести в ареале дальневосточного леопарда запрет на все виды рубок, кроме рубок реконструкции в производных лесах (дубняках, березниках, осинниках), где существуют подпологовые лесные культуры или запланирована их посадка (накопившиеся значительные площади подпологовых культур позволят за счет рубок реконструкции обеспечить местное население дровяной древесиной);

- в целях снижения негативного воздействия на места обитания леопарда и обеспечения контроля доступа населения в лес предусмотреть передачу на баланс пользователей (в том числе арендаторов) лесных и земельных участков лесохозяйственных дорог в границах данных участков.

7.2.6. Обеспечение беспрепятственного перемещения дальневосточного леопарда в границах ареала

Для решения данного вопроса необходимо обеспечить создание экологических коридоров между местами обитания дальневосточного леопарда за счет:

- строительства экодуков для переходов диких животных через линейные объекты инфраструктуры в районе пограничных переходов Краскино, Полтавка, Пограничный, а также через автотрассу и железнодорожную магистраль на участке Угловая - Уссурийск;

- выявления потенциальных мест переходов через автотрассу Владивосток - Хабаровск с последующим проведением биотехнических мероприятий в местах возможных переходов.

Важнейшим шагом для расширения ареала дальневосточного леопарда в России является создание экологического коридора между национальным парком "Земля леопарда" и Уссурийским государственным природным заповедником им. В.Л. Комарова. Создание коридора позволит расселяющимся особям дальневосточного леопарда (а также амурского тигра) осваивать территорию южного Сихотэ-Алиня.

На основе анализа дистанции с наименьшими затратами был определен участок протяженностью 62,5 км, соединяющий национальный парк "Земля леопарда" с Уссурийским заповедником. Предлагаемый экологический коридор пересекает долину р. Раздольная между населенными пунктами Партизан и Барановский. Основным препятствием на пути расселения животных является федеральная трасса А-370 (Владивосток - Хабаровск). В этом месте необходимо предусмотреть строительство надземного "зеленого" перехода для безопасного перемещения животных через трассу. Места для строительства любых переходов должны быть согласованы со специалистами на основе результатов подробного изучения перемещений животных в данном районе. Дополнительно к строительству переходов важно обеспечить сохранность местообитаний на неохраняемых участках в пределах планируемого коридора, включая ограничение строительства, сельскохозяйственного и лесохозяйственного освоения, а также эффективную охрану лесов от пожаров.

Потенциально опасным для перехода дальневосточного леопарда в настоящее время считается участок трассы А-189 от границы Надеждинского и Хасанского муниципальных районов до с. Занадворовка. Частые переходы животных на этом отрезке обусловлены расположением действующего оленеводческого хозяйства (ПСХК "Оленевод") на правом берегу р. Грязная. Ограничение скоростного режима на данном отрезке трассы, а в дальнейшем строительство переходов и установка изгородей вдоль дороги позволят снизить риски ДТП с участием крупных млекопитающих.

Железнодорожные пути и их эксплуатация также представляют препятствие для перемещений животных. Часто, имея возможность пересечь железную дорогу, животные избегают этого, проявляя поведенческие реакции, связанные с возможными рисками для жизни. Это снижает качество местообитаний, а также может приводить к фрагментации ареалов, отрицательно влиять на уровень воспроизводства и генетический обмен животными в популяциях.

Существующая железнодорожная линия на участке "Махалино - Камышовая - Госграница с КНР" вдоль долины р. Тесная при средней транспортной нагрузке представляет умеренную опасность для животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения. Об этом свидетельствует активное использование животными территорий в непосредственной близости от железной дороги. Реконструкция данного участка дороги может привести к увеличению фактора беспокойства, что в свою очередь может повлечь нарушение постоянных путей переходов, смещение пиков суточной активности, смену и поиск новых мест охот. Для дальневосточного леопарда это может быть связано с дополнительными рисками, так как активное избегание районов с повышенным фактором беспокойства со стороны человека может отрицательно сказываться на характере использования местообитаний в пределах индивидуальных участков, а также локально повышать плотность хищников.

В случае повышения транспортной нагрузки и изменения скоростного режима после реконструкции железнодорожной линии важно предусмотреть дополнительные меры для минимизации отрицательных эффектов на животный мир. В первую очередь это относится к ограничению скоростного режима в местах с высокой плотностью переходов животных через насыпь и установке соответствующих знаков.

Следует уделить пристальное внимание изучению перемещений животных вблизи линейных сооружений, принимая во внимание планируемую реконструкцию существующих и прокладку новых объектов инфраструктуры. В будущем это позволит размещать переходы для животных оптимальным образом и в значительной степени повысит их эффективность.

7.3. Научные исследования и мониторинг

Целенаправленные научные исследования популяции дальневосточного леопарда начались в 70-е гг. прошлого века. В 90-ые гг. XX в. научные исследования с использованием новейшего оборудования и современных методов (дистанционное зондирование, спутниковое и радиослежение, использование автоматических фотокамер, анализ ДНК) вышли на новый уровень.

Изучение леопарда осложняется крайне низкой численностью популяции, что требует особого подхода и использования преимущественно неинвазивных методов исследований.

При разработке и поэтапной реализации программы научных исследований необходимо предусмотреть следующие направления:

- изучение половозрастной, пространственной, социальной структуры популяции леопарда и тенденций ее изменения, а также сезонные и суточные перемещения с применением автоматических фотокамер, троплений и неинвазивных генетических методов;

- исследование "летнего" и "зимнего" спектра питания леопарда методом тропления и по экскрементам с помощью морфологических исследований и анализа ДНК и с использованием метода стабильных изотопов шерсти;

- изучение репродуктивных возможностей популяции, темпов и тенденций ее изменений с использованием тропления, анкетных опросов, данных с автоматических фотокамер, установленных в местообитаниях леопарда на протяжении всего года, и других методов, включая диагностику беременности с использованием неинвазивных гормональных методов;

- всестороннее изучение взаимодействий и конкурентных взаимоотношений дальневосточного леопарда и амурского тигра;

- совершенствование методики оценки состояния популяции дальневосточного леопарда с помощью молекулярно-генетических методов и других новейших методов;

- создание международной молекулярно-генетической базы данных образцов крупных кошек и других редких животных;

- изучение физиологического состояния особей неинвазивными методами, включая репродуктивные показатели и активности системы гипоталамус-гипофиз-надпочечники, характеризующей уровень благополучия животных.

Особое внимание необходимо уделить изучению кормовой базы леопарда, его местообитаний, воздействия антропогенных факторов на популяцию и местообитания леопарда, взаимодействий и конкурентных отношений леопарда с другими хищниками.

При этом следует обеспечить общую координацию научных исследований, в том числе создание и ведение единой базы данных изображений дальневосточного леопарда, полученных с помощью автоматических фотокамер и другими методами, а также ежегодное проведение полевых работ. Для эффективной реализации программы научных исследований целесообразно привлекать отраслевые институты, институты Российской академии наук (и их структурные подразделения на Дальнем Востоке), а также опираться на систему международного партнерства, что поможет обеспечить обмен научными идеями и передовым опытом, проведение совместных научных работ российских и зарубежных специалистов.

7.3.1. Проведение государственного мониторинга дальневосточного леопарда, включая учет численности

Государственный мониторинг объектов животного мира, в том числе дальневосточного леопарда, представляет собой систему регулярных наблюдений за распространением, численностью, физическим состоянием животных, их использованием, а также за структурой, качеством и площадью среды их обитания. Учет численности является важным элементом мониторинга дальневосточного леопарда.

Учет численности дальневосточного леопарда проводится следующими методами:

1. Абсолютный (полномасштабный) учет численности дальневосточного леопарда методом ЗМУ проводится в пределах российской части ареала леопарда один раз в пять лет. Учет методом ЗМУ позволяет охватить весь ареал леопарда, в том числе за пределами ООПТ, исследовать наличие или отсутствие леопарда на таких участках местообитаний, где установка автоматических фотокамер нецелесообразна по каким-либо причинам (угроза хищения оборудования, низкая вероятность регистрации леопарда).

2. Учет численности при помощи автоматических фотокамер (фотомониторинг) проводится ежегодно в пределах ООПТ и их охранных зон.

Методика проведения фотоучета дальневосточного леопарда хорошо отработана. Сеть станций, состоящая из 200 локаций, функционирует на сегодняшний день и покрывает всю территорию национального парка "Земля леопарда", его охранной зоны и государственного природного заповедника "Кедровая падь".

Важной задачей на современном этапе является автоматизация процессов обработки изображений, а также разработка системы хранения и анализа данных, полученных с фотокамер. Перспективным является использование "искусственного интеллекта" для автоматического распознавания вида животных, запечатленных на фото. Взаимодействие с операторами сотовой связи необходимо для расширения покрытия сотовой связью всей территории обитания леопарда и для обеспечения передачи данных с фотоловушек в режиме "он-лайн".

Фотомониторинг дальневосточного леопарда не только позволяет провести учет численности особей, но и выявить половозрастную, пространственную, социальную структуры популяции леопарда и тенденции их изменения. Возможность индивидуального распознавания позволяет проводить долговременное слежение за отдельными особями, изучать их перемещения и получать новые данные о биологии и экологии вида.

3. Учет численности при помощи молекулярно-генетического анализа экскрементов и биологических тканей леопарда.

7.3.2. Проведение морфологических и генетических исследований дальневосточного леопарда для выявления возможной инбредной депрессии в популяции и поиск возможных путей увеличения генетического разнообразия

Популяция дальневосточного леопарда, содержащаяся в зоопарках, имеет уровень генетического разнообразия выше, чем в природной. Такое разнообразие отчасти является результатом гибридизации основателей P.p. orientalis с представителями соседнего подвида P.p. japonensis. Исходя из этого, использование более устойчивой и генетически разнообразной зоопарковской популяции в качестве источника особей для программы реинтродукции является предпочтительным вариантом для восстановления популяции дальневосточного леопарда (Panthera pardus orientalis) в природных условиях.

В соответствии с Программой по восстановлению (реинтродукции) дальневосточного леопарда на Дальнем Востоке России (Южный Сихотэ-Алинь), утвержденной распоряжением Минприроды России от 29.05.2015 N 17-р, выпуск особей, полученных в Центре разведения (реинтродукции) дальневосточного леопарда, планируется на отдельной территории на юге Сихотэ-Алиня. Однако, если результаты текущих и планируемых исследований покажут тенденцию к снижению генетического разнообразия в популяции, целесообразно будет также предусмотреть реинтродукцию дальневосточных леопардов в местах обитания существующей популяции, предположительно на территории национального парка "Земля леопарда", во избежание генетического истощения существующей свободноживущей популяции.

7.3.3. Изучение репродуктивной биологии дальневосточного леопарда

Изучение репродуктивных возможностей популяции леопарда, темпов и тенденций ее изменений возможно только неинвазивными методами - с использованием тропления, данных с автоматических фотокамер, анкетных опросов, анализа уровня метаболитов половых гормонов, выделенных из экскрементов и шерсти. Используя эти методы, можно оценить темпы воспроизводства популяции (количество репродуктивно-активных самок в популяции, средний размер выводка, выживаемость молодых особей, интервал между выводками, сроки полового созревания), а также получить новые данные о биологии вида (сроки распада выводка, расселение молодых особей, социальные взаимодействия между самцом и самкой, между самкой и молодыми особями и между молодыми особями внутри выводка). Полученные данные необходимы не только при моделировании процессов в популяции и прогнозировании результатов природоохранных мер, но также могут быть полезны, в том числе, при реабилитации и реинтродукции животных.

7.3.4. Изучение спектра питания, распределения и популяционной динамики основных кормовых объектов дальневосточного леопарда в разных частях ареала

Питание леопарда может изменяться в зависимости от смены сезонов, активности и стадии жизненного цикла как жертв, так и самого хищника, местообитания конкретной особи. Например, норные хищники малоактивны в холодное время года, поздней осенью барсуки и енотовидные собаки уходят в зимний сон, просыпаясь только в сильные оттепели. Коррективы в охотничье поведение и питание леопарда могут вносить глубокоснежные или, напротив, малоснежные зимы.

Одним из перспективных способов изучения питания дальневосточного леопарда является анализ стабильных изотопов. Исследуя соотношение легких и тяжелых изотопов углерода и азота в шерсти леопарда, можно определить спектр питания хищника. Преимущество этого метода перед методом изучения останков жертв в экскрементах состоит в том, что, исследуя всего одну пробу шерсти, можно получить информацию о диете леопарда за прошедшие несколько месяцев.

7.3.5. Изучение болезней и паразитов леопарда и эпизоотической ситуации в его ареале

Контроль над распространением заболеваний на Дальнем Востоке следует проводить на основе неинвазивных методов, к которым относятся наблюдение за леопардами, мониторинг встречаемости патогенов в экскрементах, проведение вскрытия трупов павших позвоночных хищников.

Для выявления этих заболеваний и прогнозирования их вспышек в ареале дальневосточного леопарда необходимо ежегодно проводить мониторинг циркуляции патогенов, включая:

- сбор экскрементов дальневосточного леопарда и его кормовых объектов для исследования паразитарных инфекций;

- отлов мелких хищных с забором проб для анализов на присутствие инфекционных заболеваний;

- мониторинг инфекционных заболеваний среди домашних животных в населенных пунктах в ареале дальневосточного леопарда.

7.4. Сохранение дальневосточного леопарда в неволе

В сохранении дальневосточного леопарда ex situ большую роль играют зоопарки. Уже в течение двух десятилетий осуществляется координируемая Европейской ассоциацией зоопарков и аквариумов (EAZA) Европейская программа размножения и сохранения дальневосточного леопарда (ЕЕР по дальневосточному леопарду). В данной программе активно участвует и Московский зоопарк.

По данным на конец 2018 г., популяция ЕЕР состояла из 115 особей дальневосточного леопарда (62 самца и 53 самки), содержащихся в 43 зоологических организациях. Недавно в эту популяцию были введены два молодых самца из природы, получившие серьезные травмы, один от браконьерской петли, второй в результате столкновения с автомобилем. Оба хищника Leo80M "Николай" и Leol31M "Эльбрус" прошли курс реабилитации в Центре реабилитации и реинтродукции тигров и других редких животных в Приморье, где их готовили к выпуску в дикую природу. Однако из-за осложнений от полученных травм их возращение в дикую среду стало невозможным. По решению специалистов они были переданы в Московский зоопарк. В 2018 г. от Николая уже получено первое потомство.

Дальневосточные леопарды, содержащиеся в неволе, представляют собой огромную ценность для всей популяции дальневосточного леопарда в неволе. Для создания резервной группировки на юге Сихотэ-Алиня планируется использовать генетический материал дальневосточных леопардов из заповедников.

В целях реализации постановлений Правительства Российской Федерации от 28.05.2003 N 304 "Об утверждении Правил использования безвозмездно изъятых или конфискованных диких животных и растений, их частей и дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения", от 09.01.2009 N 13 "О реализации или уничтожении безвозмездно изъятых или конфискованных объектов животного мира, физическое состояние которых не позволяет возвратить их в среду обитания, а также полученной из них продукции" и от 02.02.2019 N 75 "Об утверждении Правил передачи на хранение, для содержания и разведения или реализации вещественных доказательств в виде животных, физическое состояние которых не позволяет возвратить их в среду обитания" для содержания леопардов, вынужденно изъятых из природы, возвращение которых в естественную среду обитания которых невозможно, рекомендуется использовать центр, создаваемый для эколого-просветительских целей на участке национального парка "Земля леопарда" на полуострове Гамова.

7.5. Реализация Программы по восстановлению (реинтродукции) дальневосточного леопарда на Дальнем Востоке России (Южный Сихотэ-Алинь), утвержденной распоряжением Минприроды России от 29.05.2015 N 17-р

7.5.1. Создание центра реинтродукции дальневосточного леопарда на базе Лазовского заповедника

Для реализации задачи по созданию жизнеспособной популяции дальневосточного леопарда в пределах исторического ареала в южном Сихотэ-Алине (Приморский край) принята Программа по восстановлению (реинтродукции) дальневосточного леопарда на Дальнем Востоке России (южный Сихотэ-Алинь), учитывающая следующие положения:

- действия по созданию "резервной" группировки не должны даже косвенным образом влиять на интенсивность программ, направленных на выполнение задачи по сохранению естественной популяции на юго-западе Приморья;

- формирование размножающейся группы основателей "резервной" популяции в зоне реинтродукции следует производить с использованием лишь особей леопарда, содержащихся в искусственно созданной среде обитания в рамках Глобальной программы Всемирной ассоциации зоопарков и аквариумов управления видами по дальневосточному леопарду.

Практическая реализация Программы по восстановлению (реинтродукции) дальневосточного леопарда в южном Сихотэ-Алине предусматривает:

1) создание центра реинтродукции дальневосточного леопарда в Лазовском муниципальном районе Приморского края на базе Лазовского государственного природного заповедника им. Л.Г. Капланова;

2) разведение взятых из неволи взрослых особей леопарда, их разведение и выпуск их потомства в естественную среду обитания;

3) совершенствование методов управления популяциями копытных в предполагаемых местах выпуска леопардов.

Целесообразно актуализировать данную Программу, в том числе отразив в ней вопросы восстановления популяции дальневосточного леопарда в границах Уссурийского государственного природного заповедника им. В.Л. Комарова и его охранной зоны (с учетом ее существенного расширения).

7.5.2. Увеличение численности копытных в предполагаемых местах выпуска дальневосточных леопардов

Успешность процесса реинтродукции дальневосточного леопарда на восточном макросклоне Сихоте-Алиня во многом зависит от охотничьих хозяйств, находящихся как в непосредственной близости к точкам выпуска животных, так и в более отдаленных, с потенциально пригодными местами обитания. Гарантированное благополучие и выживаемость реинтродуцированных особей и в дальнейшем их потомства зависят от совокупности факторов на различных по природоохранному и хозяйственному статусу территориях, важнейшим из которых является наличие кормовой базы. Учитывая, что в ареале дальневосточного леопарда обитают и другие хищники-конкуренты, такие как тигр, рысь, медведь, волк, лиса, плотность копытных должна быть достаточной для обеспечения всех хищников питанием. Важным направлением деятельности охотничьих хозяйств в местах реинтродукции леопарда являются интенсивные биотехнические мероприятия, обеспечивающие потребности в копытных животных всех потребителей, включая человека. Оптимальная плотность на территориях выпуска для таких копытных, как пятнистый олень, кабан, изюбрь и косуля, можно считать 50 - 60 особей/тыс. га.

Необходимо проведение специальных мероприятий по спасению копытных животных, в первую очередь от бескормицы в глубокоснежные зимы. Для этого хозяйствам рекомендуется разработать мобилизационные планы и создать систему подкормочных площадок и кормовых полей, где животные получат дополнительное питание в критические для выживания периоды. Площадки могут активно использоваться, в том числе, для выкладки пероральных минеральных добавок и вакцин.

Важным направлением деятельности для поддержания высокой плотности копытных и, соответственно, хищников является борьба с браконьерством. Усиление этой работы должно производиться как со стороны государственного охотничьего надзора, так и со стороны производственных инспекторов охотпользователей. Оптимальным организационным шагом в современных условиях является создание межхозяйственных оперативных групп, состоящих из производственных инспекторов охотпользователей, усиленных полномочиями общественных инспекторов Росприроднадзора. В этом случае будет обеспечен эффективный природоохранный контроль.

Важным направлением территориальной охраны в местах выпуска и дальнейшего расселения леопарда является оптимизация площадей и конфигурации зон охраны охотничьих ресурсов охотпользователей (ЗООР). Площадь таких территорий в охотхозяйствах составляет от 5 до 15% от всей площади хозяйства. Это значительные по площади территории, где установлены ограниченный режим природопользования и запрет охоты.

7.6. Работа с населением

Без поддержки и учета интересов местного населения любые мероприятия по спасению леопарда будут низкоэффективными. Воспитание терпимого отношения к леопарду и мерам его охраны у местного населения - задача первостепенной важности. Эстетическая и познавательная ценность одной из редчайших в мире кошек должна быть понятна всем социальным и возрастным слоям местного населения.

Данная работа должна предусматривать:

7.6.1. Экологическое просвещение населения:

- разработка, методическое обеспечение и включение в программы школьного образования специальных уроков для ознакомления детей с природой родного края, редкими видами животных, включая леопарда, и методами их охраны;

- организация "шефства" над конкретными леопардами в школах, лесничествах, охотхозяйствах, муниципальных администрациях;

- сотрудничество с организациями дополнительного образования в рамках работы по экологическому просвещению;

- воспитание сознательного охотника, широкое освещение результатов борьбы с браконьерством на всех ее этапах, включая решения судебных органов;

- модернизация и расширение сети и информационных центров на базе ООПТ.

7.6.2. Популяризация знаний о дальневосточном леопарде:

- организация широкомасштабной кампании по поддержке охраны леопарда в СМИ;

- информирование населения о судьбах конкретных особей леопарда, отслеживаемых в процессе ежегодного мониторинга, в том числе с использованием автоматических фотокамер;

- выпуск привлекательных научно-популярных изданий, вызывающих симпатию к леопарду;

- создание фильмов и видеороликов о дальневосточном леопарде;

- проведение тематических фотовыставок и кинопоказов, посвященных дальневосточному леопарду;

- проведение тематических праздников и иных природоохранных акций;

- разъяснительная работа с сотрудниками Пограничной службы ФСБ России.

7.6.3. Вовлечение местного населения в деятельность по сохранению леопарда:

- проведение социологических опросов среди местного населения об отношении к леопарду;

- поддержка инициатив местного населения в области развития малого и среднего бизнеса, связанного с экологическим туризмом (создание и реализация сувенирной и сельскохозяйственной продукции, развитие гостевого сервиса, экскурсионное и транспортное обслуживание посетителей и др.).

7.6.4. Развитие практики реализации компенсационных мер, направленных на восполнение финансовых потерь владельцам домашних животных, вызванных нападением леопарда.

7.7. Международное сотрудничество в области изучения и сохранения дальневосточного леопарда

Международное сотрудничество способствует обмену идеями, использованию передового опыта, проведению совместных работ российских и зарубежных специалистов в области сохранения и изучения дальневосточного леопарда.

Сохранение дальневосточного леопарда в естественной среде обитания зависит не только от осуществляемых мер по его сохранению и восстановлению Российской Федерацией, но и от состояния его мест обитания и принимаемых мер охраны в сопредельных странах (КНР, КНДР). Ввиду ограниченности пригодных местообитаний для увеличения численности леопарда в современном ареале, большое значение для сохранения хищника имеет международное сотрудничество с приграничными странами, в первую очередь с КНР.

Важным направлением деятельности является обеспечение расселения леопарда в приграничные районы КНР, где сохранились лесопокрытые территории, пригодные для его обитания, которое в настоящее время происходит медленно ввиду низкой численности копытных животных, интенсивной хозяйственной деятельности и недостаточных мер охраны. В то же время регулярно регистрируются переходы как дальневосточного леопарда, так и амурского тигра на территорию сопредельных провинций Китая.

Таким образом, для сохранения качественных местообитаний и свободных миграций леопарда на территорию КНР важно обеспечить функционирование трансграничного природного резервата в составе ООПТ России и КНР, прилегающих к государственной границе.

Международное сотрудничество по сохранению дальневосточного леопарда целесообразно развивать по следующим направлениям:

- создание трансграничного резервата "Земля больших кошек" на базе национального парка "Земля леопарда" и Северо-Восточного национального парка тигра и леопарда (КНР) с заключением соответствующего российско-китайского межправительственного соглашения;

- подготовка и реализация мероприятий, вытекающих из Меморандума о взаимопонимании в области сотрудничества по охране тигра и леопарда между ФГБУ "Земля леопарда" им. Н.Н. Воронцова и администрацией Северо-Восточного национального парка тигра и леопарда (КНР), в том числе:

-- обеспечение взаимодействия с китайскими партнерами в части регулярного обмена данными фотомониторинга;

-- трансграничное взаимодействие и обмен опытом работы инспекторского состава в области охраны окружающей среды;

-- организация и проведение международных семинаров и совещаний по проблемам сохранения и восстановления дальневосточного леопарда;

- участие в трансграничном сотрудничестве в области сохранения и восстановления дальневосточного леопарда с КНДР;

- развитие сотрудничества между Российской Федерацией и КНДР, в том числе оказание Россией помощи в изучении возможности реинтродукции дальневосточного леопарда на корейском полуострове, сотрудничество в проведении генетических исследований;

- освещение итогов и перспектив международного сотрудничества по сохранению дальневосточного леопарда в ходе международных форумов в области охраны природы;

- сотрудничество с МСОП и ЕАЗА по вопросам реинтродукции леопарда;

- расширение границ биосферного резервата ЮНЕСКО "Кедровая падь", созданного на базе одноименного государственного природного заповедника.

8. ФИНАНСИРОВАНИЕ СТРАТЕГИИ

Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией данной Стратегии, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах разного уровня на реализацию государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на соответствующие годы, средств федерального бюджета, выделяемых в рамках государственных заданий федеральным государственным бюджетным учреждениям, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также за счет средств внебюджетных источников, в том числе в рамках инициативы "Бизнес и Биоразнообразие", созданной в рамках федерального проекта "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма" национального проекта "Экология", с использованием механизмов грантовой поддержки в научно-технической сфере и других.

9. ПАРТНЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ

Российская Федерация несет главную ответственность за эффективное сохранение дальневосточного леопарда.

Для эффективной реализации Стратегии сохранения дальневосточного леопарда в Российской Федерации необходимо системное сотрудничество органов государственной власти, научно-исследовательских организаций, коммерческих компаний, иных структур, связанных с охраной и использованием объектов живой природы, общественных организаций и объединений, при активном вовлечении гражданского общества.

Система многостороннего партнерства способствует эффективной реализации природоохранных инициатив в области изучения и сохранения дальневосточного леопарда.

На региональном уровне партнерами по реализации Стратегии сохранения дальневосточного леопарда в Российской Федерации могут являться органы государственной власти субъектов Российской Федерации, государственные учреждения, осуществляющие управление ООПТ регионального значения, в границах которых обитают дальневосточные леопарды или планируется создание новых группировок.

На муниципальном уровне партнерами могут являться органы местного самоуправления, муниципальные образования которых расположены в границах ареала дальневосточного леопарда.

Федеральный закон от 06.04.2024 N 79-ФЗ

"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
Федеральный закон от 06.04.2024 N 77-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Федеральный закон от 06.04.2024 N 78-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 3.5 и 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Указ Президента РФ от 16.04.2024 N 262

"О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 3 августа 2023 г. N 582 "О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях"
Указ Президента РФ от 12.04.2024 N 257

"О награждении государственными наградами Российской Федерации"
Указ Президента РФ от 11.04.2024 N 253

"О награждении государственными наградами Российской Федерации"

Распоряжение Правительства РФ от 15.04.2024 N 917-р

"О признании утратившим силу Распоряжения Правительства РФ от 19.01.2021 N 48-р"
Постановление Правительства РФ от 16.04.2022 N 672 (ред. от 13.04.2024)

"О продолжении обращения за пределами Российской Федерации акций отдельных российских эмитентов, а также международных компаний, о продлении срока исключения иностранного юридического лица из реестра иностранных юридических лиц" (вместе с "Правилами принятия решения о продолжении обращения за пределами Российской Федерации акций российских эмитентов, организация обращения которых до дня вступления в силу статьи 6 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных
Постановление Правительства РФ от 06.07.2008 N 510 (ред. от 13.04.2024)

"О Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации"

Распоряжение Минприроды России от 08.02.2022 N 4-р "Об утверждении Стратегии сохранения дальневосточного леопарда в Российской Федерации"

Кодексы РФ

Популярные материалы

Законы Российской Федерации

Указы и распоряжения Президента Российской Федерации

Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации