Приказ Ростуризма от 21.12.2017 N 609-Пр-17 "Об утверждении плана Федерального агентства по туризму по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2018 год, плана Федерального агентства по туризму по реализации мероприятий в области открытых данных на 2018 год и публичной декларации целей и задач Ростуризма на 2018 год"

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТУРИЗМУ

ПРИКАЗ
от 21 декабря 2017 г. N 609-Пр-17

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТУРИЗМУ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ
ОТКРЫТОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
НА 2018 ГОД, ПЛАНА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТУРИЗМУ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ ОТКРЫТЫХ ДАННЫХ
НА 2018 ГОД И ПУБЛИЧНОЙ ДЕКЛАРАЦИИ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ
РОСТУРИЗМА НА 2018 ГОД

В целях реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 года N 93-р, приказываю:

1. Утвердить план Федерального агентства по туризму по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2018 год, план Федерального агентства по туризму по реализации мероприятий в области открытых данных на 2018 год, публичную декларацию целей и задач Ростуризма на 2018 год (Приложения 1, 2, 3).

2. Возложить персональную ответственность за исполнение мероприятий планов на начальников управлений Ростуризма (Арахамия И.В., Гуник В.Н., Коровкин В.А., Куделя Е.В., Семенова Л.С.).

3. Управлению делами (Семенова Л.С.) в 5-дневный срок разместить копию настоящего приказа на официальном сайте Ростуризма в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением данного Приказа возложить на заместителя Руководителя Федерального агентства по туризму Королева Н.В.

Руководитель
О.П.САФОНОВ

Приложение N 1
к Приказу Ростуризма
от 21.12.17 N 609-Пр-17

ВЕДОМСТВЕННЫЙ ПЛАН
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТУРИЗМУ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ
ОТКРЫТОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
НА 2018 ГОД

Референтные группы Федерального агентства по туризму:

1. российские туристы;

2. иностранные туристы;

3. субъекты туристской индустрии (российские туроператоры и турагенты, иностранные туроператоры, субъекты индустрии гостеприимства, иные субъекты туристской индустрии);

4. органы государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в сфере туризма;

5. организации, осуществляющие образовательную деятельность в сфере туризма;

6. международные организации в сфере туризма, органы государственной власти иностранных государства в сфере туризма и их представительства в России.

Раздел 1. Внутриведомственные организационные мероприятия

Раздел 2. Развитие ключевых механизмов открытости

Раздел 3. Инициативные проекты

Приложение N 2
к Приказу Ростуризма
от 21.12.17 N 609-пр-17

ВЕДОМСТВЕННЫЙ ПЛАН
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТУРИЗМУ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
В ОБЛАСТИ ОТКРЫТЫХ ДАННЫХ НА 2018 ГОД

Приложение N 3
к Приказу Ростуризма
от 21.12.17 N 609-Пр-17

ПУБЛИЧНАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ РОСТУРИЗМА НА 2018 ГОД

1. Развитие туристской инфраструктуры и формирование
доступной и комфортной туристской среды

1.1. Мероприятия по формированию туристско-рекреационных и автотуристских кластеров:

1.1.1. Капитальное строительство и модернизация объектов обеспечивающей инфраструктуры создаваемых туристских объектов с длительным сроком окупаемости.

1.1.2. Обеспечение консультаций органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам участия в государственных программах в сфере туризма.

1.1.3. Обеспечение координации и взаимодействия с субъектами Российской Федерации по вопросам реализации мероприятий по созданию и функционированию туристской и обеспечивающей инфраструктуры в Российской Федерации с использованием кластерного подхода и механизмов государственно-частного партнерства в рамках ФЦП "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)".

1.1.4. Содействие развитию механизмов государственно-частного партнерства как наиболее перспективного способа объединения усилий органов государственной власти и частного бизнеса с целью создания объектов туристской инфраструктуры.

1.2. Формирование доступной и комфортной туристской среды:

1.2.1. Поддержка развития на территории субъектов Российской Федерации единой системы туристских информационных центров, разработка единого подхода к информационной работе с туристами.

1.2.2. Участие в разработке стратегии развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации.

1.2.3. Оказание содействия субъектам Российской Федерации по вопросам обеспечения условий для развития перспективных и социально значимых видов туризма: водного, детского и военно-патриотического, экологического и активного, сельского и гастрономического, туризма для пожилых и т.д.

1.2.5. Создание объектов туристской инфраструктуры, предусмотренных для пользования лицами с ограниченными возможностями.

Ожидаемые результаты:

- В 2018 году завершено создание 42 туристско-рекреационных и автотуристских кластеров:

1. Туристско-рекреационный кластер "Золотое кольцо", Ярославская область;

2. Туристско-рекреационный кластер "Плес", Ивановская область;

3. Туристско-рекреационный кластер "Рязанский", Рязанская область;

4. Туристско-рекреационный кластер "Псковский", Псковская область;

5. Туристско-рекреационный кластер "Белокуриха", Алтайский край;

6. Автотуристский кластер "Золотые ворота", Алтайский край;

7. Автотуристский кластер "Кяхта", Республика Бурятия;

8. Автотуристский кластер "Байкальский", Республика Бурятия;

9. Автотуристский кластер "Тункинская долина", Республика Бурятия;

10. Туристско-рекреационный кластер "Подлеморье", Республика Бурятия;

11. Туристско-рекреационный кластер "Елец", Липецкая область;

12. Автотуристский кластер "Задонщина", Липецкая область;

13. Туристско-рекреационный кластер "Абрау-Утриш", Краснодарский край;

14. Туристско-рекреационный кластер "Эко-курорт Кавминводы", Ставропольский край;

15. Туристско-рекреационный кластер в Республике Тыва;

16. Туристско-рекреационный кластер "Всесезонный горнолыжный спортивно-оздоровительный комплекс "Манжерок" в Республике Алтай;

17. Туристско-рекреационный кластер "Насон-город", Вологодская область

18. Туристско-рекреационный кластер "Северная мозаика", Республика Саха;

19. Туристско-рекреационный кластер "Соленые озера", Оренбургская область;

20. Туристско-рекреационный кластер "Этническая Чувашия", Чувашская Республика;

21. Автотуристский кластер "Зарагиж", Кабардино-Балкарская Республика;

22. Туристско-рекреационный кластер "Кезеной-Ам", Чеченская Республика

23. Туристско-рекреационный кластер "Ворота Лаго-Наки", Республика Адыгея;

24. Туристско-рекреационный кластер "Ярославское взморье", Ярославская область;

25. Туристско-рекреационный кластер "Шерегеш", Кемеровская область

26. Туристско-рекреационный кластер "Барнаул - горнозаводской город", Алтайский край;

27. Туристско-рекреациониый кластер "Верхневолжский", Тверская область;

28. Туристско-рекреационный кластер "Центр активного отдыха и туризма "Y.E.S", Вологодская область;

29. Туристско-рекреационный кластер "Амур", Амурская область;

30. Туристско-рекреационный кластер "Остров Большой Уссурийский - Шантары", Хабаровский край;

31. Туристско-рекреационный кластер "Раушен", Калининградская область;

32. Туристско-рекреационный кластер "Всесезонный туристический центр "Ингушетия", Республика Ингушетия;

33. Туристско-рекреационный кластер "Золотые пески", Республика Дагестан;

34. Туристско-рекреационный кластер "Золотые дюны", Республика Дагестан;

35. Туристско-рекреационный кластер "Камский берег", Удмуртская Республика;

36. Туристско-рекреационный кластер "Старорусский", Новгородская область;

37. Туристско-рекреационный кластер "Центральная городская набережная", Вологодская область;

38. Туристско-рекреационный кластер "Озерный кластер", Новосибирская область;

39. Туристско-рекреационный кластер "Хибины", Мурманская область;

40. Туристско-рекреационный кластер "Южная Карелия", Республика Карелия;

41. Туристско-рекреационный кластер "Эко-курорт Кавминводы", Карачаево-Черкесская Республика;

42. Туристско-рекреационный кластер "Сергиев Посад - врата золотого кольца", Московская область.

- Реализованы следующие меры по формированию доступной и комфортной туристской среды:

1. Оказана методическая поддержка туристским информационным центрам по разработке единого подхода к информационной работе с туристами, разработан, утвержден и внедрен единый стандарт оформления (брендбук) туристско-информационных центров городов - организаторов Чемпионата мира по футболу FIFA 2018.

2. Разработаны предложения Ростуризма для внесения в проект стратегии развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации.

3. Оказана методическая поддержка субъектам Российской Федерации по вопросам обеспечения условий для развития перспективных и социально значимых видов туризма.

2. Повышение качества и конкурентоспособности
туристского продукта Российской Федерации на внутреннем
и мировом рынках

2.1. Проведение работ по заключению соглашений о взаимодействии в сфере туризма между Ростуризмом и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

2.2. Проведение работ и оказание услуг, связанных с изучением и оценкой туристского потенциала регионов и качества региональных проектов:

2.2.1. Разработка и внедрение информационных подсистем "Реализация Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года" и "Мониторинг деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере туризма" в рамках автоматизированной информационной системы "Туризм".

2.2.2. Содействие во внедрении единой системы классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи и пр.

2.2.3. Содействие в разработке процедуры оценки качества услуги и присвоения категории, а также механизма периодической переоценки и повышения или снижения уже присвоенной категории.

2.3. Развитие системы подготовки кадров в сфере туризма и индустрии гостеприимства:

2.3.1. Определение потребности в кадрах для сферы туризма и индустрии гостеприимства, в том числе с учетом уровня образования.

2.3.2. Проведение мероприятий, направленных на развитие системы подготовки кадров в сфере туризма и индустрии гостеприимства.

2.3.3. Подготовка проектов профессиональных стандартов в сфере туризма.

2.4. Подготовка предложений по мерам государственной поддержки развития туристской индустрии Российской Федерации и повышения конкурентоспособности российского туристского продукта.

2.5. Проведение работ и оказание услуг, связанных с внедрением инновационных технологий в области управления качеством туристских услуг.

Ожидаемые результаты:

- Заключены соглашения о взаимодействии в сфере туризма между Ростуризмом и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

- Проведена работа по изучению и оценке туристского потенциала регионов и качества региональных проектов.

- Увеличение количества коллективных средств размещения с категорией 4 - 5* (звезд) и высоким качеством обслуживания туристов.

- Проведены исследования потребностей рынка в специалистах в сфере туризма.

- Оформлены предложения по внедрению профессиональных стандартов в сфере туризма.

- Достигнуто увеличение объемов внутреннего и въездного туристских потоков.

- Внедрены инновационные технологии в области управления качеством туристских услуг.

3. Повышение эффективности системы управления
и статистического учета в сфере туризма для обеспечения
социально-экономического развития и роста качества жизни
населения регионов Российской Федерации

3.1. Повышение эффективности межрегионального сотрудничества при организации туристской деятельности: участие в формировании межрегиональных историко-культурных маршрутов и организация деятельности профильных координационных советов по реализации межрегиональных туристских проектов (в том числе реализация проектов в рамках деятельности Координационного совета по реализации межрегионального туристского проекта "Красный маршрут" и Координационного совета по проекту "Великий чайный путь").

3.2. Совершенствование системы статистического учета в сфере туризма:

3.2.1. Обеспечение консультаций органов исполнительной власти в сфере туризма субъектов Российской Федерации по статистике туризма.

3.2.2. Сбор и анализ статистических данных, предоставляемых Росстатом, UNWTO, WTTC.

Ожидаемые результаты:

- В 2018 году на территории Российской Федерации должно функционировать 7 межрегиональных историко-культурных маршрутов.

- Оказана консультативная помощь органам исполнительной власти в сфере туризма субъектов Российской Федерации по статистике туризма.

- Обеспечена подготовка аналитической и статистической информации по запросам UNWTO и других организаций.

4. Комплексное обеспечение безопасности
туристской деятельности

4.1. Обеспечение безопасности туристов: взаимодействие с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти (в т.ч. с МЧС России, ФСБ России, МВД России) по вопросам обеспечения безопасности туристов на территории Российской Федерации.

Ожидаемые результаты:

- Проведены совместные рабочие совещания с заинтересованными органами исполнительной власти по вопросам обеспечения безопасности туристов на территории Российской Федерации.

5. Продвижение туристского продукта Российской Федерации
на внутреннем и международном рынках

5.1. Организация и проведение международных, общероссийских, межрегиональных туристских форумов, выставок и иных мероприятий и обеспечение участия Российской Федерации в международных мероприятиях и организациях в сфере туризма.

5.2. Проведение информационно-пропагандистской кампании и размещение социальной рекламы о туризме в Российской Федерации, в том числе о потенциале санаторно-курортного комплекса, на телевидении, в электронных и печатных средствах массовой информации, а также с помощью наружной рекламы, проведение пресс-туров и обеспечение работы информационных центров и пунктов.

5.3. Применение комплексного подхода к продвижению туристического потенциала Российской Федерации, широкое использование цифрового контента и востребованных целевыми аудиториями каналов коммуникации.

5.4. Реализация проекта по развитию въездного туризма, проведение выездных роад-шоу за рубежом с презентацией туристского потенциала Российской Федерации.

5.5. Разработка органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере туризма новых туристских (экскурсионных) маршрутов в рамках подготовки проведения Чемпионата мира по футболу 2018 года.

5.6. Содействие в формировании и продвижении перечня санаториев, имеющих категорию, присвоенную профессиональным сообществом.

Ожидаемые результаты:

- Подготовка и размещение на Национальном туристическом портале Russia.Travel конкурентоспособного контента о туристских достопримечательностях в России.

- Увеличение охвата целевых аудиторий Ростуризма, снижение стоимости контакта с ними.

- Повышение информированности российских и зарубежных туристов (в т.ч. болельщиков на матчах Чемпионата мира по футболу 2018 года) и представителей турбизнеса о туристических возможностях России и ее регионов, в частности, в части оздоровительного отдыха.

Целевые показатели на 2018 год