См. Документы Федерального агентства по туризму
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТУРИЗМУ
ПРИКАЗ
от 8 сентября 2020 г. N 287-Пр-20
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
КЛАССИФИКАЦИИ ГОРНОЛЫЖНЫХ ТРАСС, КЛАССИФИКАЦИИ ПЛЯЖЕЙ
В соответствии с частью восьмой статьи 5 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5491; 2018, N 7, ст. 976), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2026 года.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
З.В.ДОГУЗОВА
Утверждены
приказом Федерального
агентства по туризму
от 8 сентября 2020 г. N 287-Пр-20
ПРАВИЛА
КЛАССИФИКАЦИИ ГОРНОЛЫЖНЫХ ТРАСС, КЛАССИФИКАЦИИ ПЛЯЖЕЙ
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей, в том числе порядок принятия решения об отказе в осуществлении классификации горнолыжной трассы, классификации пляжа (далее также - объекты туристской индустрии), приостановления или прекращения действия свидетельства о присвоении горнолыжной трассе или пляжу определенной категории, категории горнолыжных трасс, категории пляжей, требования к категориям горнолыжных трасс, требования к категориям пляжей, а также форму свидетельства о присвоении горнолыжной трассе, пляжу определенной категории.
2. Понятия "горнолыжная трасса" и "горнолыжный комплекс" употребляются в настоящем Положении в значениях, определенных Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 55881-2016 "Туристские услуги. Общие требования к деятельности горнолыжных комплексов", утвержденным и введенным в действие приказом Росстандарта от 15 августа 2016 г. N 907-ст (М., Стандартинформ, 2016) (далее - ГОСТ Р 55881-2016).
Понятие "пляж" употребляется в настоящем Положении в значении, определенном Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 57617-2017 "Объекты отдыха, развлечения, культуры и спорта на открытой водной поверхности и их инфраструктура. Термины и определения", утвержденным и введенным в действие приказом Росстандарта от 17 августа 2017 г. N 913-ст (М., Стандартинформ, 2017).
Пляжи могут быть обособленными либо объединенными одной территорией в комплекс, который охватывает ряд объектов туристской инфраструктуры.
3. Классификация объектов туристской индустрии осуществляется аккредитованными организациями в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5491; 2018, N 7, ст. 976) (далее - Федеральный закон о туристской деятельности).
4. Объективность и достоверность классификации горнолыжных трасс, пляжей требованиям, установленным настоящими Правилами, обеспечиваются аккредитованными организациями.
5. Информация о классифицированных горнолыжных трассах, пляжах размещается на официальном сайте Федерального агентства по туризму в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) в соответствии с порядком ведения единого перечня классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей, предусмотренным частью четырнадцатой статьи 5 Федерального закона о туристской деятельности (далее соответственно - Порядок ведения единого перечня, Единый перечень).
6. Основными целями классификации горнолыжных трасс, пляжей являются:
предоставление потребителям необходимой и достоверной информации о соответствии горнолыжных трасс, пляжей категориям, предусмотренным настоящими Правилами;
повышение привлекательности и конкурентоспособности услуг горнолыжных трасс и пляжей, направленное на увеличение туристского потока и развитие внутреннего и въездного туризма.
II. Участники классификации горнолыжных трасс, пляжей
7. Участниками классификации горнолыжных трасс, пляжей являются:
а) Федеральное агентство по туризму;
б) совет по классификации при Федеральном агентстве по туризму (далее - совет);
в) аккредитованные организации;
г) заявители.
8. Федеральное агентство по туризму:
а) осуществляет ведение Единого перечня и перечня аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, и размещает сведения, содержащиеся в указанных перечнях, на официальном сайте;
б) создает совет и организует его деятельность;
в) проводит аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию горнолыжных трасс, пляжей.
9. Совет осуществляет координационную деятельность по вопросам классификации горнолыжных трасс, пляжей.
10. Аккредитованная организация:
а) принимает решение по обращению заявителя об осуществлении классификации либо об отказе в осуществлении классификации горнолыжной трассы, пляжа;
б) заключает с заявителем договор о проведении классификации объекта туристской индустрии;
в) организует проведение (в том числе непосредственно на территории горнолыжной трассы, пляжа) экспертной оценки, предусмотренной пунктами 30 и 33 настоящих Правил;
г) принимает решение о присвоении горнолыжной трассе, пляжу определенной категории и выдает по результатам классификации свидетельство о присвоении горнолыжной трассе или пляжу определенной категории по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам (далее - свидетельство) или принимает решение об отказе в присвоении горнолыжной трассе, пляжу определенной категории;
д) формирует перечни классифицированных ею горнолыжных трасс, пляжей и представляет в Федеральное агентство по туризму сведения, содержащиеся в таких перечнях;
е) приостанавливает, возобновляет и прекращает действие свидетельства.
11. Заявитель обеспечивает соответствие горнолыжной трассы, пляжа требованиям присвоенной категории, установленной настоящими Правилами, на весь срок действия свидетельства.
III. Порядок классификации горнолыжных трасс,
классификации пляжей
12. Заявитель в целях заключения с аккредитованной организацией договора о проведении классификации объекта туристской индустрии направляет в аккредитованную организацию заявку на проведение классификации объекта туристской индустрии (далее - заявка), к которой прилагаются следующие документы:
а) копия документа о государственной регистрации юридического лица или копия документа о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей соответственно, подтверждающая виды экономической деятельности, которые идентифицируются кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности), заверенные заявителем;
б) выписка из Единого государственного реестра недвижимости или копия свидетельства о праве собственности на земельный участок или иной объект недвижимости, в границах которого расположен пляж, или копия договора аренды земельного участка или иного объекта недвижимости, в границах которого расположен пляж, или копия договора водопользования, или копия иного документа, подтверждающего право пользования земельным участком или иным объектом недвижимости, в границах которого расположен пляж (прилегающей к земельному участку или иному объекту недвижимости, в границах которого расположен пляж, акваторией водного объекта) заявителем;
в) документы, указанные в пункте 29 настоящих Правил (в отношении горнолыжных трасс) или в пункте 32 настоящих Правил (в отношении пляжей).
Заявка с приложением документов, указанных в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта, представляется заявителем в аккредитованную организацию непосредственно или направляется почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
13. Аккредитованная организация в течение 10 рабочих дней со дня получения от заявителя заявки направляет заявителю проект договора о проведении классификации объекта туристской индустрии, подписанный аккредитованной организацией, либо мотивированный отказ в заключении договора о проведении классификации объекта туристской индустрии в случае подачи заявки лицом, не уполномоченным действовать от имени заявителя, заказным почтовым направлением с уведомлением или в форме электронного документа либо вручает лично уполномоченному представителю заявителя.
14. Аккредитованная организация отказывает заявителю в осуществлении классификации объекта туристской индустрии в случаях, предусмотренных частью девятой статьи 5 Федерального закона о туристской деятельности.
В случае принятия решения об отказе в присвоении горнолыжной трассе, пляжу определенной категории или об отказе в осуществлении классификации объекта туристской индустрии аккредитованная организация в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения вручает уполномоченному представителю заявителя копию решения об отказе в присвоении горнолыжной трассе, пляжу определенной категории или об отказе в осуществлении классификации объекта туристской индустрии с указанием причин отказа и документы, представленные заявителем, или направляет их заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа.
15. Этапы классификации объектов туристской индустрии с учетом особенностей классификации горнолыжных трасс и классификации пляжей приведены в пунктах 30 и 33 настоящих Правил.
Общий срок проведения аккредитованной организацией всех этапов классификации объектов туристской индустрии не может превышать три месяца.
16. Свидетельство оформляется аккредитованной организацией по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам и направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается лично уполномоченному представителю заявителя в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня принятия решения о присвоении горнолыжной трассе, пляжу определенной категории.
Свидетельству присваивается регистрационный номер, имеющий следующую структуру:
Признак/НА/НС-Г, где:
Признак - выбирается один из признаков классифицируемого объекта: Т - для горнолыжных трасс, П - для пляжей;
НА - регистрационный номер аттестата аккредитованной организации;
НС - порядковый номер свидетельства в Едином перечне классифицированных горнолыжных трасс либо в Едином перечне классифицированных пляжей, ведение которых осуществляет аккредитованная организация;
Г - год выдачи свидетельства.
17. Свидетельство действует 3 года со дня принятия решения о присвоении горнолыжной трассе, пляжу определенной категории.
По окончании срока действия свидетельства классификация объекта туристской индустрии проводится в порядке, установленном настоящими Правилами.
18. Протокол обследования горнолыжной трассы или пляжа, копия решения об осуществлении классификации горнолыжной трассы, пляжа, копия решения о присвоении либо об отказе в присвоении горнолыжной трассе, пляжу определенной категории, копия свидетельства, а также документы, полученные от заявителя для проведения классификации объекта туристской индустрии, и копия договора о проведении классификации объекта туристской индустрии хранятся в аккредитованной организации и у заявителя в течение 5 лет со дня заключения этого договора.
19. Аккредитованная организация направляет в Федеральное агентство по туризму копии свидетельства, решения о присвоении горнолыжной трассе, пляжу определенной категории и сведения об объекте туристской индустрии для внесения сведений в Единый перечень в порядке и сроки, предусмотренные Порядком ведения единого перечня. Сведения о классифицированном объекте туристской индустрии размещаются на официальном сайте.
20. Заявитель после получения свидетельства обязан применить знаки категории объекта туристской индустрии соответствующей категории, указанной в свидетельстве, в том числе с учетом особенностей, указанных в пунктах 31 и 34 настоящих Правил.
21. При выявлении несоответствия объекта туристской индустрии требованиям присвоенной категории аккредитованная организация составляет акт с указанием имеющихся несоответствий и мероприятий по их устранению и направляет его в адрес юридического лица либо индивидуального предпринимателя, предоставляющего услуги, связанные с использованием объекта туристской индустрии, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, либо путем вручения под расписку.
Срок устранения имеющихся несоответствий не может превышать 90 календарных дней со дня получения юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем, предоставляющего услуги, связанные с использованием объекта туристской индустрии, указанного акта.
На время выполнения мероприятий по устранению выявленных несоответствий аккредитованная организация приостанавливает действие свидетельства.
Основания для приостановления действия свидетельства установлены частью семнадцатой статьи 5 Федерального закона о туристской деятельности.
22. Юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, предоставляющие услуги, связанные с использованием объекта туристской индустрии, в течение срока приостановления действия свидетельства вправе продолжить использование в рекламе, названии объекта туристской индустрии и деятельности, связанной с использованием объекта туристской индустрии, категории, указанной в свидетельстве, с обязательным информированием потребителей о приостановлении действия данного свидетельства.
При этом юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, предоставляющие услуги, связанные с использованием объекта туристской индустрии, обязано устранить обстоятельства, послужившие основанием для приостановления действия свидетельства, и проинформировать аккредитованную организацию до конца срока, установленного аккредитованной организацией в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил.
23. Аккредитованная организация в течение 30 календарных дней со дня получения информации, предусмотренной абзацем вторым пункта 22 настоящих Правил, осуществляет проверку объекта туристской индустрии на предмет устранения несоответствий требованиям настоящих Правил (далее - проверка на устранение несоответствий) и в случае устранения таких несоответствий составляет акт об устранении несоответствий объекта туристской индустрии требованиям присвоенной категории и принимает решение о возобновлении действия свидетельства.
24. Датой начала срока приостановления действия свидетельства является дата принятия аккредитованной организацией соответствующего решения в соответствии с частью семнадцатой статьи 5 Федерального закона о туристской деятельности.
Датой возобновления действия свидетельства является дата принятия аккредитованной организацией соответствующего решения согласно пункту 23 настоящих Правил.
25. Аккредитованная организация направляет в Федеральное агентство по туризму и юридическому лицу либо индивидуальному предпринимателю, которому было выдано свидетельство, копии актов и решений, указанных в пунктах 21, 23 и 27 настоящих Правил, в течение 3 рабочих дней со дня принятия таких решений заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа.
Решения, указанные в пунктах 14, 21, 23 и 27 настоящих Правил, а также решения о присвоении категории объекту туристской индустрии, указанные в подпункте "б" пункта 30 и подпункте "б" пункта 33 настоящих Правил, оформляются на бланке аккредитованной организации (при наличии), подписываются руководителем аккредитованной организации, заверяются печатью (при наличии).
26. Аккредитованная организация прекращает действие свидетельства по следующим основаниям:
неустранение в течение срока приостановления действия свидетельства обстоятельств, послуживших основанием для приостановления действия данного свидетельства;
окончание срока действия свидетельства;
получение аккредитованной организацией, выдавшей свидетельство, заявления лица, предоставляющего услуги, связанные с использованием горнолыжной трассы или пляжа, о прекращении деятельности по предоставлению соответственно услуг, связанных с использованием горнолыжной трассы или пляжа;
прекращение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, предоставляющими соответственно услуги, связанные с использованием горнолыжной трассы или пляжа, деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
27. В случае принятия решения о прекращении действия свидетельства аккредитованная организация в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляет лицу, которому было выдано свидетельство, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа решение о прекращении действия свидетельства с указанием основания прекращения, предусмотренного пунктом 26 настоящих Правил.
28. Аккредитованная организация обязана информировать Федеральное агентство по туризму о принятии решения о прекращении действия свидетельства в соответствии с Порядком ведения единого перечня.
29. В целях осуществления классификации горнолыжной трассы заявитель прилагает к заявке дополнительно к документам, предусмотренным пунктом 12 настоящих Правил, следующие документы:
а) копию свидетельства о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов (при наличии канатной дороги);
б) справку о текущем состоянии горнолыжной трассы в соответствии с приложением N 4 к настоящим Правилам.
Пункт 16 справки о текущем состоянии горнолыжной трассы в соответствии с приложением N 4 к настоящим Правилам выполняется в графическом виде в произвольном масштабе с указанием необходимых размеров между объектами и сечениями.
30. Классификация горнолыжных трасс проводится в три этапа:
а) первый этап - экспертная оценка соответствия горнолыжной трассы определенной категории (далее - экспертная оценка горнолыжной трассы).
Экспертная оценка горнолыжной трассы осуществляется на предмет ее соответствия требованиям, указанным в приложении N 2 к настоящим Правилам, и включает в себя документарную экспертную оценку и выездную экспертную оценку. Аккредитованная организация осуществляет выездную экспертную оценку с обязательным присутствием уполномоченного представителя заявителя.
При проведении документарной экспертной оценки аккредитованная организация анализирует документы, поданные заявителем.
При проведении выездной экспертной оценки горнолыжной трассы аккредитованная организация осуществляет оценку соответствия горнолыжной трассы требованиям настоящих Правил, в том числе инструментальным способом измерения, обеспечивающим объективную оценку параметров горнолыжной трассы.
Не допускается классификация отдельных участков горнолыжной трассы.
По результатам экспертной оценки составляется протокол обследования горнолыжной трассы (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящим Правилам).
Протокол обследования горнолыжной трассы подписывается сотрудником аккредитованной организации, осуществлявшим экспертную оценку, руководителем аккредитованной организации и уполномоченным представителем заявителя. Протокол обследования горнолыжной трассы оформляется в двух экземплярах, один из которых направляется аккредитованной организацией заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается лично уполномоченному представителю заявителя в срок, не превышающий 3 дней со дня его подписания.
К протоколу обследования горнолыжной трассы прилагаются фотоматериалы проведения экспертной оценки;
б) второй этап - принятие решения о присвоении определенной категории горнолыжной трассе, или об отказе в присвоении категории горнолыжной трассе, или об отказе в осуществлении классификации горнолыжной трассы.
Аккредитованная организация на основании результатов проведенной экспертной оценки в течение 10 рабочих дней со дня ее проведения принимает решение о присвоении определенной категории горнолыжной трассе в соответствии с настоящими Правилами, или об отказе в присвоении категории горнолыжной трассе, или решение об отказе в осуществлении классификации горнолыжной трассы.
Аккредитованная организация принимает решение об отказе в присвоении категории горнолыжной трассе в случае несоответствия требованиям, указанным в приложении N 2 к настоящим Правилам.
Решение об отказе в присвоении категории горнолыжной трассе или об отказе в осуществлении классификации горнолыжной трассы направляется заявителю в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил.
Решение о присвоении категории горнолыжной трассе должно содержать следующие сведения:
наименование аккредитованной организации;
наименование горнолыжной трассы;
присвоенная горнолыжной трассе категория;
дата принятия решения;
наименование и адрес места нахождения (адрес регистрации) заявителя;
адрес места нахождения горнолыжной трассы;
фамилии, имена и отчества (при наличии последних) сотрудников аккредитованной организации, уполномоченных на проведение экспертной оценки горнолыжной трассы и осуществивших экспертную оценку горнолыжной трассы;
характеристики горнолыжной трассы: угол наклона трассы, ширина трассы, размер выката.
Классификация горнолыжных трасс предусматривает следующие категории горнолыжных трасс:
- зеленая (допускается не более 20% суммарной протяженности участков горнолыжной трассы, соответствующих категории "синяя", от общей протяженности трассы);
- синяя (допускается не более 20% суммарной протяженности участков горнолыжной трассы, соответствующих категории "красная", от общей протяженности трассы);
- красная (допускается не более 20% суммарной протяженности участков горнолыжной трассы, соответствующих категории "черная", от общей протяженности трассы);
- черная.
Горнолыжная трасса оценивается как более сложная в случае, если более 20% от общей протяженности горнолыжной трассы соответствуют категории другого цвета (более сложного). Оценка уклонов трасс в процессе определения сложности производится в градусах или процентах по их средним значениям в соответствии с приложением "Г" к ГОСТ Р 55881-2016.
При определении категории сложности горнолыжной трассы допускается на отдельных участках отклонение от диапазона уклонов трассы, не изменяющее среднее значение уклона трассы в диапазоне +5%;
в) третий этап - оформление и получение свидетельства.
31. Заявитель после получения свидетельства обязан применить знаки и разметку категории сложности к горнолыжным трассам в соответствии с требованиями, установленными приложением "Д" к ГОСТ Р 55881-2016.
32. В целях осуществления классификации пляжа заявитель прилагает к заявке дополнительно к документам, предусмотренным пунктом 12 настоящих Правил, следующие документы:
а) копию документа, подтверждающего проведение освидетельствования пляжа;
б) анкету пляжа, составленную в соответствии с приложением N 6 к настоящим Правилам.
33. Классификация пляжей проводится в три этапа:
а) первый этап - экспертная оценка соответствия пляжа определенной категории (далее - экспертная оценка пляжа).
Экспертная оценка пляжа осуществляется на предмет его соответствия требованиям, указанным в приложении N 5 к настоящим Правилам, и включает в себя документарную экспертную оценку и выездную экспертную оценку. Аккредитованная организация осуществляет выездную экспертную оценку с обязательным присутствием уполномоченного представителя заявителя.
При проведении документарной экспертной оценки аккредитованная организация анализирует документы, поданные заявителем.
При проведении выездной экспертной оценки пляжа аккредитованная организация осуществляет оценку соответствия пляжа требованиям настоящих Правил, в том числе инструментальным способом измерения, обеспечивающим объективную оценку параметров пляжа.
По результатам экспертной оценки составляется протокол обследования пляжа (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящим Правилам).
Протокол обследования пляжа подписывается сотрудником аккредитованной организации, осуществлявшим экспертную оценку пляжа, руководителем аккредитованной организации и уполномоченным представителем заявителя. Протокол обследования пляжа оформляется в двух экземплярах, один из которых направляется аккредитованной организацией заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается лично уполномоченному представителю заявителя в срок, не превышающий 3 дней со дня его подписания.
К протоколу обследования пляжа прилагаются фотоматериалы проведения экспертной оценки;
б) второй этап - принятие решения о присвоении определенной категории пляжу, или об отказе в присвоении категории пляжу, или об отказе в осуществлении классификации пляжа.
Аккредитованная организация на основании результатов проведенной экспертной оценки в течение 10 рабочих дней со дня ее проведения принимает решение о присвоении определенной категории пляжу в соответствии с настоящими Правилами, или об отказе в присвоении категории пляжу, или решение об отказе в осуществлении классификации пляжа.
Аккредитованная организация принимает решение об отказе в присвоении категории пляжу в случае несоответствия требованиям, указанным в приложении N 5 к настоящим Правилам.
Решение об отказе в присвоении категории пляжу или об отказе в осуществлении классификации пляжа оформляется и направляется заявителю в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил.
Решение о присвоении определенной категории пляжу должно содержать следующие сведения:
наименование аккредитованной организации;
наименование пляжа;
присвоенная категория;
дата принятия решения;
наименование и адрес места нахождения (адрес регистрации) заявителя;
адрес места нахождения пляжа;
фамилии, имена и отчества (при наличии последних) сотрудников аккредитованной организации, уполномоченных на проведение экспертной оценки пляжа и осуществивших экспертную оценку пляжа.
В соответствии с настоящими Правилами классификация пляжей осуществляется по следующим категориям: I, II и III. Информация о соответствующей категории пляжа доводится до потребителей путем вывешивания флага. Цвета флагов: синий флаг - для пляжа I категории; зеленый флаг - для пляжа II категории; желтый флаг - для пляжа III категории;
Для информирования посетителей обязательно наличие информационного табло, которое устанавливается у входа на пляж. Рекомендуемые размеры информационного табло: ширина - не менее 1 м, высота - не менее 1,5 м. Рекомендуемый цвет информационного табло - белый. Содержание отдельных полей информационного табло:
- вид объекта (надпись на русском языке, дополнительно по усмотрению владельца пляжа допускается на иностранном языке и языках народов Российской Федерации);
- информация о соответствующей категории пляжа;
- схема объекта, на которой обозначаются: охраняемая и неохраняемая зоны; расположение объектов спасательной службы и медицинского обеспечения; объекты санитарно-гигиенического назначения (туалеты, кабины для переодевания, душ и другие); расположение водных баз и коридоров для водных видов спорта (вне территории пляжа); расположение пунктов питания и развлечения;
- другие указания по использованию объекта (например, "Запрещено для животных", "Запрещен проезд на моторных транспортных средствах" и тому подобное).
Если зона, в которой вывешено информационное табло, является неохраняемой, следует использовать надпись "Неохраняемая зона" на русском языке (дополнительно по усмотрению владельца пляжа допускается на иностранном языке и языках народов Российской Федерации) и рекомендуется выделить надпись красным цветом.
Рекомендуется обозначать расстояние до охраняемой зоны синим цветом.
Черным цветом рекомендуется обозначать наименование заявителя - владельца пляжа на русском языке (дополнительно по усмотрению владельца - на иностранном языке и языках народов Российской Федерации).
Обособленные временные водные базы для моторных и безмоторных водных видов спорта (катамараны, водные лыжи, серфинг, скутеры, лодки) I и II категории пляжей пункта 28 требований к категориям пляжей, указанным в приложении N 5 к настоящим Правилам, должны быть оборудованы за территорией пляжей;
в) третий этап - оформление и получение свидетельства.
34. Знак категории пляжа устанавливается при входе на пляжи (или) на границах пляжа, и (или) на территории пляжа в месте, наиболее доступном для информирования посетителей.
Знак категории пляжа представляет собой флаг соответствующего категории цвета.
Приложение N 1
к Правилам классификации
горнолыжных трасс, классификации
пляжей, утвержденным приказом
Федерального агентства по туризму
от 8 сентября 2020 г. N 287-Пр-20
Форма
СИСТЕМА КЛАССИФИКАЦИИ ОБЪЕКТОВ ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ
Аккредитованная организация,
осуществляющая классификацию горнолыжной трассы, пляжа
___________________________________________________________________________
(наименование аккредитованной организации)
Регистрационный номер аттестата аккредитации N _____________________
Аттестат аккредитации действителен до "__" __________ 20__ г.
СВИДЕТЕЛЬСТВО
о присвоении горнолыжной трассе или пляжу определенной категории
N _______________________ от "__" __________ 20__ г.
(регистрационный номер) (дата выдачи)
действительно до "__" __________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
наименование горнолыжной трассы/пляжа,
фирменное наименование горнолыжной трассы/пляжа (при наличии)
___________________________________________________________________________
фактический адрес (место нахождения) горнолыжной трассы/пляжа
___________________________________________________________________________
наименование юридического лица/Ф.И.О. индивидуального предпринимателя,
направившего в аккредитованную организацию заявку на проведение
классификации горнолыжной трассы, классификации пляжа
___________________________________________________________________________
ИНН, ОГРН юридического лица/ОГРНИП индивидуального предпринимателя,
направившего в аккредитованную организацию заявку на проведение
классификации горнолыжной трассы, классификации пляжа
___________________________________________________________________________
телефон, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет", адрес электронной почты
Присвоена категория _________________________________________
Основание: ________________________________________________________________
реквизиты решения аккредитованной организации о присвоении
горнолыжной трассе, пляжу определенной категории
Руководитель аккредитованной организации ___________ ______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
м. п.
Приложение N 2
к Правилам классификации
горнолыжных трасс, классификации
пляжей, утвержденным приказом
Федерального агентства по туризму
от 8 сентября 2020 г. N 287-Пр-20
ТРЕБОВАНИЯ К КАТЕГОРИЯМ ГОРНОЛЫЖНЫХ ТРАСС
|
N п/п
|
Требования
|
Категории горнолыжных трасс
|
|||
|
Зеленая
|
Синяя
|
Красная
|
Черная
|
||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
2
|
Рельеф ландшафта (легкий, разнообразный, со средними и большими по уровню наклона участками)
|
Легкий. Прямолинейная трасса на участках большой длины, с плавными поворотами без контруклонов, без бугров, ям, выраженных перепадов
|
Легкий (разнообразный). Переменный рельеф без резких перепадов, плавные перегибы и спады, на криволинейных участках без больших боковых контруклонов
|
Разнообразный, с легкими, средними и не очень резкими по уровню наклона участками. Переменный рельеф, сочетания плавных и резких перегибов и спадов. Наличие на криволинейных участках боковых контруклонов и уклонов, обратных направлению поворота трассы
|
Разнообразный, с легким, средним и большим по уровню наклона участками. Переменный рельеф, различные перегибы и спады, без резких поворотов по радиусу, допускается наличие на криволинейных участках боковых контруклонов и уклонов, обратных направлению поворота трассы
|
|
3
|
Угол наклона трассы (продольный и поперечный наклон)
|
От 5 до 15%
|
До 25%
|
До 40%
|
Свыше 40%
|
|
4
|
Ширина трассы
|
От 15 до 40 м
|
От 20 до 40 м
|
От 30 до 40 м
|
Не менее 40 м, допускается ширина до 20 м на отдельных прямолинейных участках с прямой видимостью более 120 м
|
|
5
|
Размер выката
|
Не менее 10 м
|
Не менее 30 м
|
Не менее 30 м
|
Не менее 80 м
|
|
6
|
Дальность видимости (на криволинейных участках трассы)
|
Не менее 60 м
|
Не менее 60 м
|
Не менее 60 м
|
Не менее 80 м
|
|
7
|
Опасные участки
|
Не допускаются
|
Допускаются <*>
|
Допускаются <*>
|
Допускаются <*>
|
|
8
|
Канатные дороги, отвечающие требованиям Правил безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров, утвержденных приказом Ростехнадзора от 6 февраля 2014 г. N 42 (зарегистрирован Минюстом России 13 мая 2014 г., регистрационный N 32252, с изменениями, внесенными приказом Ростехнадзора от 28 апреля 2016 г. N 170 (зарегистрирован Минюстом России 26 мая 2016 г., регистрационный N 42285)
|
+
|
+
|
+
|
+
|
|
9
|
Наличие квалифицированного обслуживающего персонала
|
+
|
+
|
+
|
+
|
|
10
|
Ограждение сеткой изолированием матрацами мест пересечения канатных дорог и лыжных трасс
|
+
|
+
|
+
|
+
|
|
11
|
Наличие правил безопасного поведения на горнолыжных трассах, подъемниках и в других местах оказания услуг на территории горнолыжного комплекса и информирование туристов о содержании таких правил в доступной форме
|
+
|
+
|
+
|
+
|
|
12
|
Наличие пункта медицинской помощи и спасательных служб
|
+
|
+
|
+
|
+
|
|
13
|
Обеспечение горнолыжных трасс информационными знаками в соответствии с требованиями, установленными приложением "Д" к ГОСТ Р 55881-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Туристские услуги. Общие требования к деятельности горнолыжных комплексов, утвержденному и введенному в действие приказом Росстандарта от 15 августа 2016 г. N 907-ст (М., Стандартинформ, 2016)
|
+
|
+
|
+
|
+
|
|
14
|
Наличие необходимой и достоверной информации об используемых знаках (обозначениях) на трассе <**>
|
+
|
+
|
+
|
+
|
|
15
|
Наличие необходимой и достоверной информации об имеющейся сетке канатных дорог <**>
|
+
|
+
|
+
|
+
|
|
16
|
Наличие необходимой и достоверной информации об имеющихся поблизости пунктах медицинской помощи и спасательных службах <**>
|
+
|
+
|
+
|
+
|
|
17
|
Наличие необходимой и достоверной информации о предлагаемых услугах и их месте нахождения <**>
|
+
|
+
|
+
|
+
|
|
18
|
Наличие необходимой и достоверной информации о текущих погодных условиях <**>
|
+
|
+
|
+
|
+
|
|
19
|
Наличие необходимой и достоверной информации о неработающих канатных дорогах <**>
|
+
|
+
|
+
|
+
|
|
20
|
Наличие необходимой и достоверной информации о неработающих лыжных трассах <**>
|
+
|
+
|
+
|
+
|
|
21
|
Наличие необходимой и достоверной информации о существующей угрозе схода снежных лавин <**>
|
+
|
+
|
+
|
+
|
|
22
|
Наличие необходимой и достоверной информации о номерах телефонов экстренных служб и контактов администрации горнолыжного комплекса <**>
|
+
|
+
|
+
|
+
|
--------------------------------
<*> При условии наличия сеток и ограждений на опасных участках.
<**> Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров об оказании услуг.
Приложение N 3
к Правилам классификации
горнолыжных трасс, классификации
пляжей, утвержденным приказом
Федерального агентства по туризму
от 8 сентября 2020 г. N 287-Пр-20
Рекомендуемый образец
ПРОТОКОЛ
обследования горнолыжной трассы или пляжа
___________________________________________________________________________
(указывается наименование горнолыжной трассы/пляжа,
организационно-правовая форма и наименование юридического
лица/Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, направившего
в аккредитованную организацию заявку на проведение
классификации горнолыжной трассы, классификации пляжа)
расположенной по адресу _______________________________________________
(фактический адрес (место нахождения) горнолыжной трассы/пляжа)
на предмет соответствия горнолыжной трассы/пляжа требованиям, предъявляемым
правилами классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей (далее -
Правила)
|
N п/п
|
Требования к категориям горнолыжных трасс/пляжей в соответствии с Правилами (требуемые параметры) с указанием нормативного правового акта, устанавливающего данные требования
|
Фактические значения параметров по результатам экспертной оценки горнолыжной трассы/пляжа
|
Заключение
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
Дата составления протокола - ............ 20...... г.
Сотрудник аккредитованной организации, осуществлявший экспертную оценку:
_______________________ _______________________ _________________________
Ф.И.О. подпись дата
Руководитель аккредитованной организации:
_______________________ _______________________ _________________________
Ф.И.О. подпись дата
С протоколом ознакомлен и один экземпляр получил:
Уполномоченный представитель заявителя:
_______________________ _______________________ _________________________
Ф.И.О. подпись дата
Приложение N 4
к Правилам классификации
горнолыжных трасс, классификации
пляжей, утвержденным приказом
Федерального агентства по туризму
от 8 сентября 2020 г. N 287-Пр-20
Рекомендуемый образец
СПРАВКА О ТЕКУЩЕМ СОСТОЯНИИ ГОРНОЛЫЖНОЙ ТРАССЫ
"__" __________ 20__ г. _________________________
___________________________________________________________________
(фактический адрес (место нахождения) горнолыжной трассы (населенный пункт)
___________________________________________________________________
(наименование горнолыжной трассы, фирменное наименование горнолыжной трассы
(при наличии)
___________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица/Ф.И.О. индивидуального
предпринимателя, направившего в аккредитованную организацию заявку на
проведение классификации горнолыжной трассы, телефон)
Сведения о горнолыжной трассе
|
N п/п
|
Наименование параметров горнолыжной трассы
|
Значения параметров по данным заявителя
|
|
1
|
2
|
3
|
|
1
|
Наименование горнолыжного комплекса
|
|
|
2
|
Фактический адрес горнолыжного комплекса
|
|
|
3
|
Наименование горнолыжной трассы
|
|
|
4
|
Перепад высот горнолыжной трассы
|
|
|
5
|
Длина горнолыжной трассы
|
|
|
6
|
Диапазон широты горнолыжной трассы
|
|
|
7
|
Площадь горнолыжной трассы
|
|
|
8
|
Размеры выката трассы
|
|
|
9
|
Дата начала эксплуатации трассы
|
|
|
10
|
Единовременная пропускная способность трассы
|
|
|
11
|
Пропускная способность в час
|
|
|
12
|
Год постройки канатной дороги
|
|
|
13
|
Реквизиты акта ввода в эксплуатацию канатной дороги (при наличии)
|
|
|
14
|
Год реконструкции
|
|
|
15
|
Профиль трассы в масштабе
|
|
|
16
|
План трассы в масштабе
|
|
|
16.1
|
- привязка трассы к местности и общей схеме трасс
|
|
|
16.2
|
- параметры трассы согласно п. 3 - 8
|
|
|
16.3
|
- схемы движения лыжников в зоне подъемников
|
|
|
16.4
|
- места расположения гостиниц, предприятий питания и зон отдыха
|
|
|
16.5
|
- места расположения пунктов оказания медицинской помощи (в том числе первой доврачебной) и ближайших стационарных медицинских учреждений
|
|
|
16.6
|
- места размещения предупредительных, запрещающих и информационных знаков на плане трассы, якорей для ратраков и мест установки указателей с телефонами SOS
|
|
|
16.7
|
- места расположения лавиноопасных участков и элементов противолавинной и антиселевой защиты
|
|
|
16.8
|
- схемы расположения горнолыжных подъемников на склоне в зоне трассы, их видов, мест установки опор
|
|
|
16.9
|
- схемы расстановки на плане трассы элементов активной и пассивной безопасности с указанием количества опор сооружений, длин сетей и их типов, мест их установки
|
|
|
17
|
Утвержденные администрацией ГЛК Правила безопасного поведения на горнолыжных трассах, подъемниках и в других местах оказания услуг на территории ГЛК
|
|
|
18
|
Наличие аттестованного аварийно-спасательного формирования
|
|
|
19
|
Обеспечение службой безопасности
|
Уполномоченный представитель заявителя
_________________________________________________________
_________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, контактные данные)
Полноту и достоверность указанных сведений на дату представления настоящей
справки подтверждаю.
____________________ ______________________ _______________________________
(дата) (подпись) (Ф.И О.)
Приложение N 5
к Правилам классификации
горнолыжных трасс, классификации
пляжей, утвержденным приказом
Федерального агентства по туризму
от 8 сентября 2020 г. N 287-Пр-20
ТРЕБОВАНИЯ К КАТЕГОРИЯМ ПЛЯЖЕЙ
|
N п/п
|
Требования
|
Категории пляжей
|
||
|
I
|
II
|
III
|
||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
1. Требования по обеспечению безопасности пляжей
|
||||
|
1
|
Наличие разрешения на пользование пляжем, выданное ГИМС МЧС России по результатам освидетельствования пляжа (приказ МЧС России от 30.09.2020 N 732 "Об утверждении Правил пользования пляжами в Российской Федерации", зарегистрирован Минюстом России 28.10.2020 г. регистрационный номер 60609)
|
+
|
+
|
+
|
|
2
|
Наличие пункта медицинской помощи
|
+
|
+
|
-
|
|
3
|
Наличие легкодоступных стоек (щитов) с навешенными на них спасательными кругами и "концами Александрова" на береговой части пляжа не далее 5 метров от воды через каждые 50 метров
|
+
|
+
|
+
|
|
4
|
Наличие спасательных постов (станций)
|
+
|
+
|
+
|
|
5
|
Наличие средств связи медицинскими, спасательными, надзорными и правоохранительными органами
|
+
|
+
|
+
|
|
2. Требования по информированию посетителей
|
||||
|
6
|
Наличие информационного табло
|
+
|
+
|
+
|
|
3. Требования по обеспечению пляжей объектами санитарно-гигиенического назначения
|
||||
|
7
|
Туалеты
|
+
|
+
|
+
|
|
8
|
Кабины для переодевания
|
+
|
+
|
+
|
|
9
|
Душ
|
+
|
+
|
+
|
|
10
|
Местоположение туалетов, кабин для переодевания и душа (объекты)
|
По всей длине пляжа по одному объекту (расстояние между объектами каждого вида - не более 100 м)
|
По всей длине пляжа по одному объекту (расстояние между объектами каждого вида - не более 100 м)
|
Не менее одного объекта в обособленных охраняемых зонах пляжа (расстояние между объектами каждого вида - не более 100 м)
|
|
11
|
Урны для сбора твердых бытовых отходов
|
По всей длине пляжа (расстояние между урнами - не более 100 м)
|
По всей длине пляжа (расстояние между урнами - не более 100 м)
|
По всей длине пляжа (расстояние между урнами - не более 100 м)
|
|
4. Требования к предлагаемым дополнительным услугам на пляжах
|
||||
|
4.1. Пляжные услуги
|
||||
|
12
|
Обеспечение не менее 20% активной пляжной площади для свободного расположения пляжных принадлежностей посетителей пляжа
|
+
|
+
|
+
|
|
13
|
Обеспечение проходными дорожками и другими удобствами для инвалидов
|
+
|
-
|
-
|
|
14
|
Наличие пляжных зонтов и шезлонгов
|
+
|
+
|
-
|
|
15
|
Наличие пунктов питания и развлечений (из легких конструкций)
|
+
|
+
|
-
|
|
16
|
Организация передвижной торговли (разносчики)
|
-
|
-
|
+
|
|
17
|
Наличие оборудованных детских зон
|
+
|
+
|
-
|
|
18
|
Наличие парковки
|
+
|
+
|
-
|
|
4.2. Спортивные услуги (рекомендательно)
|
||||
|
19
|
Наличие обособленных спортивных зон с необходимым снаряжением и оборудованием для занятий пляжным волейболом, бадминтоном и другими видами спорта
|
+
|
+
|
-
|
|
20
|
Наличие обособленных спортивных зон с необходимым уровнем безопасности для спортивных аттракционов, батута, надувных аттракционов и других
|
+
|
-
|
-
|
|
21
|
Обособленные временные водные базы для моторных и безмоторных водных видов спорта (катамараны, водные лыжи, серфинг, скутеры, лодки)
|
+
|
+
|
-
|
|
5. Прочие требования
|
||||
|
22
|
Перед началом купального сезона - очистка дна акватории пляжей от стекла, острых камней и других опасных предметов
|
+
|
+
|
+
|
|
23
|
Оборудование участков акватории для купания детей и для лиц, не умеющих плавать, с глубинами не более 1,3 м
|
+
|
+
|
+
|
|
24
|
Обозначение участков для купания линией поплавков, закрепленных на тросах или другим доступным способом
|
+
|
+
|
+
|
|
25
|
Наличие стендов с материалами по профилактике несчастных случаев на воде и стендов с указанием температуры воды и воздуха
|
+
|
+
|
+
|
|
26
|
Наличие баков с питьевой водой; при наличии водопровода - фонтанчиков от водопроводной сети
|
+
|
+
|
+
|
Приложение N 6
к Правилам классификации
горнолыжных трасс, классификации
пляжей, утвержденным приказом
Федерального агентства по туризму
от 8 сентября 2020 г. N 287-Пр-20
Рекомендуемый образец
АНКЕТА ПЛЯЖА
"__" __________ 20__ г. _________________________
__________________________________________________________________
(фактический адрес (место нахождения) пляжа (населенный пункт)
__________________________________________________________________
(наименование пляжа, фирменное наименование пляжа (при наличии)
__________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица/Ф.И.О. индивидуального
предпринимателя, направившего в аккредитованную организацию заявку
на проведение классификации пляжа, телефон)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(договор водопользования или копия иного документа, подтверждающего
право пользования прилегающей к земельному участку акваторией
водного объекта, дата, номер, срок действия)
Сведения о пляже
|
Наименование показателя
|
Единица измерения
|
Значение показателя
|
Примечание
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
1. Общая характеристика пляжа
|
|||
|
Длина
|
|||
|
Ширина
|
|||
|
Площадь
|
|||
|
Рекреационная емкость
|
|||
|
Состав грунта (песок, галька, ракушечник)
|
|||
|
2. Обеспечение безопасности пляжа
|
|||
|
Количество спасателей спасательного поста (не менее 2 спасателей в смене)
|
|||
|
Медицинский пункт
|
|||
|
Количество медицинского персонала в смене
|
|||
|
Оборудование участков акватории для купания детей и для лиц, не умеющих плавать, с глубинами не более 1,3 м
|
|||
|
Наличие средств связи медицинскими, спасательными, надзорными и правоохранительными органами
|
|||
|
Наличие спасательных постов (станций)
|
|||
|
3. Информирование посетителей
|
|||
|
Информационное табло с наименованием пляжа и его пользователя
|
|||
|
Профилактические стенды с материалами по предупреждению несчастных случаев на воде
|
|||
|
4. Обеспечение пляжа объектами санитарно-гигиенического назначения
|
|||
|
Туалеты
|
|||
|
Кабины для переодевания
|
|||
|
Душ
|
|||
|
Урны
|
|||
|
Теневые навесы (аэрарии, солярии)
|
|||
|
Шезлонги, лежаки
|
|||
|
Питьевые фонтанчики
|
|||
|
5. Дополнительные услуги на пляжах
|
|||
|
5.1. Пляжные услуги
|
|||
|
Обеспечение проходными дорожками и другими удобствами для инвалидов
|
|||
|
Пляжные зонты и шезлонги
|
|||
|
Пункты питания и развлечений (из легких конструкций)
|
|||
|
Детские зоны
|
|||
|
5.2. Спортивные услуги
|
|||
|
Площадка для пляжного волейбола, бадминтона, кеглей, других видов спорта
|
|||
|
Аттракционы
|
|||
