См. Документы Федеральной службы по труду и занятости
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
ПРИКАЗ
от 31 октября 2018 г. N 361-к
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КАРТЫ
КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ И МЕР ПО ИХ МИНИМИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
В целях исполнения пункта 29 Паспорта приоритетного проекта "Внедрение системы предупреждения и профилактики коррупционных проявлений в контрольно-надзорной деятельности", утвержденного протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 24 апреля 2018 года N 3, приказываю:
1. Утвердить Карту коррупционных рисков и мер по их минимизации Федеральной службы по труду и занятости согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу:
приказ Федеральной службы по труду и занятости от 24 октября 2017 года N 617 "Об утверждении карты коррупционных рисков Федеральной службы по труду и занятости";
приказ Федеральной службы по труду и занятости от 24 октября 2017 года N 618 "Об утверждении комплекса правовых и организационных мероприятий по минимизации выявленных коррупционных рисков Федеральной службы по труду и занятости";
приказ Федеральной службы по труду и занятости от 22 декабря 2017 года N 691-рк "О внесении изменений в приложение, утвержденное приказом Федеральной службы по труду и занятости от 24 октября 2017 года N 617";
приказ Федеральной службы по труду и занятости от 22 декабря 2017 года N 692-рк "О внесении изменений в приложение, утвержденное приказом Федеральной службы по труду и занятости от 24 октября 2017 года N 618".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
В.Л.ВУКОЛОВ
Приложение
к приказу Федеральной службы
по труду и занятости
от 31 октября 2018 г. N 361-к
КАРТА
КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ И МЕР ПО ИХ МИНИМИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
|
N
|
Административная процедура (действие)
|
Коррупционный риск и краткое описание возможной коррупционной схемы
|
Наименование должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками
|
Предлагаемые меры по минимизации
|
ФИО, должность ответственного лица
|
Срок реализации мер
|
|
|
Реализуемые
|
Предлагаемые
|
||||||
|
I
|
II
|
III
|
IV
|
V
|
VI
|
VII
|
VIII
|
|
I. Осуществление мероприятий по контролю (надзору)
|
|||||||
|
1. Осуществление государственного надзора в сфере труда
|
|||||||
|
1.
|
Формирование профиля риска подконтрольного субъекта
|
необоснованный выбор критериев, формирующих области риска при отнесении подконтрольных объектов к категориям риска с использованием аналитической информации, собранной за предыдущие годы.
|
руководитель территориального органа, заместитель руководителя территориального органа, иное должностное лицо, осуществляющее реализацию административной процедуры (действия).
|
ведомственный контроль центрального аппарата и территориальных органов Роструда
|
внедрение принципов риск-ориентированного подхода (издание соответствующего акта)
|
Украинский О.В. - начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений.
|
31 марта 2019 года
|
|
Внесение изменений в нормативно-правовые акты, регулирующие порядок формирования профиля риска подконтрольного субъекта, в случае необходимости.
|
|||||||
|
Руководители территориальных органов
|
|||||||
|
Лосев В.С. заместитель начальника Управления и проектов информатизации в сфере труда и занятости
|
|||||||
|
Эксплуатация Автоматизированной системы управления контрольно-надзорной деятельностью в сфере трудовых отношений (далее - АСУ КНД), позволяющей формировать профиль риска подконтрольных субъектов.
|
|||||||
|
неправомерное изменение категории риска подконтрольному объекту, не соответствующее установленным критериям риск-ориентированного подхода.
|
руководитель территориального органа, заместитель руководителя территориального органа, иное должностное лицо, осуществляющее реализацию административной процедуры (действия)
|
текущий ведомственный контроль
|
создание комиссии в Центральном аппарате Роструда с целью контроля изменения категории риска подконтрольному объекту, не соответствующее установленным критериям риск-ориентированного подхода.
|
Иванов Е.П. - начальник Управления государственного надзора в сфере труда
|
30 сентября 2019 года
|
||
|
Руководители территориальных органов
|
|||||||
|
2.
|
Формирование (утверждение) проекта ежегодного плана проведения плановых проверок
|
необоснованное включение (невключение) в план проверок подконтрольных субъектов, отнесенных к высоким категориям риска, с учетом установленной периодичности проведения плановой проверки.
|
руководитель территориального органа, заместитель руководителя территориального органа, иное должностное лицо осуществляющее реализацию административной процедуры (действия)
|
эксплуатация АСУ КНД, позволяющей формировать планы проверок путем автоматического включения в план проверки на очередной год подконтрольных субъектов, в отношении которых подошел срок проведения проверки
|
эксплуатация АСУ КНД, позволяющей формировать планы проверок путем автоматического включения в план проверки на очередной год подконтрольных субъектов, в отношении которых подошел срок проведения проверки.
|
Украинский О.В. - начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений.
|
31 декабря 2018 года
|
|
Руководители территориальных органов.
|
|||||||
|
Лосев В.С. - заместитель начальника Управления проектов информатизации в сфере труда и занятости
|
|||||||
|
Необоснованное включение в план проверок подконтрольного субъекта, отнесенного к низким категориям риска, без наличия основания и условий, предусмотренных Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).
|
|||||||
|
проведение текущего контроля надзорной деятельности
|
проведение многоуровневого текущего контроля надзорной деятельности
|
Иванов Е.П. - начальник Управления государственного надзора в сфере труда
|
30 сентября 2019 года
|
||||
|
реализации мероприятия по минимизации выявленного коррупционного риска осуществляется посредством эксплуатации подсистемы планирования АСУ КНД:
- модуль расчета рисков для действующих субъектов;
- модуль формирования проектов годовых планов проведения проверок;
- модуль уточнения квартальных планов проведения проверок;
- модуль уточнения месячных планов проведения проверок.
|
формирование проекта плана проведения проверок предусматривающего:
- применение риск-ориентированного подхода (реализация принципов риск-ориентированного подхода);
- разделение уровней принятия решений при планировании и реализации проверочных мероприятий
|
руководители территориальных органов
|
31 марта 2019 года
|
||||
|
Украинский О.В. - начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений
|
|||||||
|
Необоснованное исключение/включение в проект ежегодного плана проверки поднадзорного субъекта вследствие наличия конфликта интересов у государственного служащего.
|
|||||||
|
проведение текущего контроля
|
проведение многоуровневого ведомственного контроля, включающего проведение проверок должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, соблюдения государственными служащими Роструда требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов
|
Геродес В.Г. - начальник Управления делами
|
31 марта 2019 года
|
||||
|
3.
|
Подготовка и утверждение распоряжения (приказа) о проведении проверки
|
издание распоряжения (приказа) о проведении проверки, влекущее за собой недействительность проверки
|
руководитель территориального органа, заместитель руководителя территориального органа, иное должностное лицо, осуществляющее реализацию административной процедуры (действия)
|
реализация мероприятия по минимизации выявленного коррупционного риска осуществляется посредством эксплуатации модуля досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий или бездействия уполномоченных должностных лиц Роструда и его территориальных органов АСУ КНД
|
Эксплуатация АСУ КПД, позволяющей осуществить;
- подготовку к проведению проверки в части программного определения перечня мероприятий, которые необходимо провести в рамках конкретной проверки;
- хранение (в электронном виде) проверочных листов и документации, подтверждающей проверочные мероприятия и обоснованность установления нарушений по результатам проверок
|
Украинский О.В. - начальник Управления проектной деятельности и сфере трудовых отношений.
|
31 декабря 2018 года
|
|
Руководители территориальных органов.
|
|||||||
|
Лосев В.С. - заместитель начальника Управления проектов информатизации в сфере труда и занятости
|
|||||||
|
проведение текущего контроля
|
установление регламентных сроков подготовки приказа о проведении проверок
|
Украинский О.В. начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений.
|
31 марта 2019 года
|
||||
|
Установление контроля за их соблюдением со стороны одного из подразделений Роструда (издание соответствующего приказа)
|
|||||||
|
проведение текущего контроля надзорной деятельности
|
проведение многоуровневого текущего контроля надзорной деятельности
|
Иванов Е.П. - начальник Управления государственного надзора в сфере труда
|
30 сентября 2019 года
|
||||
|
проведение текущего контроля
|
проведение многоуровневого ведомственного контроля, включающего проведение проверок должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, соблюдения государственными служащими Роструда требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов
|
Геродес В.Г. - начальник Управления делами
|
31 марта 2019 года
|
||||
|
4.
|
Направление работодателю уведомления о проведении плановой проверки
|
нарушение сроков уведомления о проведении плановой проверки, приводящее к недействительности результатов проверки.
|
руководитель территориального органа, заместитель руководителя территориального органа, иное должностное лицо, осуществляющее реализацию административной процедуры (действия)
|
реализация мероприятия по минимизации выявленного коррупционного риска осуществляется посредством эксплуатации АСУ КНД:
- модуль формирования проектов годовых планов проведения проверок;
- модуль уточнения квартальных планов проведения проверок;
- модуль уточнения месячных планов проведения проверок;
- подсистема ведения проверочных листов;
- подсистема обеспечения надзорно-контрольных мероприятий и системы электронных сервисов "Онлайнинспекция.рф";
- личный кабинет подконтрольного субъекта
|
Эксплуатация АСУ КПД, позволяющей осуществить контроль сроков уведомления работодателя о проведении плановой проверки в автоматизированном режиме
|
Украинский О.В. - начальник Управлении проектной деятельности в сфере трудовых отношений.
|
31 декабря 2018 года
|
|
Нарушение требования о направлении уведомления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
|
|||||||
|
Руководители территориальных органов.
|
|||||||
|
Лосев В.С. - заместитель начальника Управления проектов информатизации в сфере труда и занятости
|
|||||||
|
Неуведомление саморегулируемой организации о проведении проверки ее членов в нарушение требования части 13 статьи 9 Федерального закона N 294-ФЗ
|
|||||||
|
проведение многоуровневого ведомственного контроля, включающего проведение проверок должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, соблюдения государственными служащими Роструда требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов
|
Геродес В.Г. - начальник Управления делами
|
31 марта 2019 года
|
|||||
|
развитие в системе электронных сервисов "Онлайнинспекция.рф" личного кабинета подконтрольного субъекта, через который будут направляться уведомления
|
Украинский О.В. - начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений.
|
31 декабря 2019 года
|
|||||
|
Лосев В.С. - заместитель начальника Управления проектов информатизации в сфере труда и занятости
|
|||||||
|
проведение текущего контроля надзорной деятельности
|
проведение многоуровневого текущего контроля надзорной деятельности
|
Иванов Е.П. - начальник Управления государственного надзора в сфере труда
|
30 сентября 2019 года
|
||||
|
5.
|
Проведение плановой проверки
|
игнорирование нарушений, допущенных поднадзорным субъектом или их минимизация должностным лицом Роструда и его территориального органа в ходе плановой проверки.
|
руководитель территориального органа, заместитель руководителя территориального органа должностное лицо осуществляющее реализацию административной процедуры (действия)
|
реализация мероприятия по минимизации выявленного коррупционного риска осуществляется посредством эксплуатации АСУ КНД:
- модуль формирования проектов годовых планов проведения проверок;
- модуль уточнения квартальных планов проведения проверок;
- модуль уточнения месячных планов проведения проверок;
- личный кабинет подконтрольного субъекта:
- подсистема ведения проверочных листов;
- подсистема обеспечения надзорно-контрольных мероприятий
|
эксплуатация АСУ КНД
|
Украинский О.В. - начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений.
|
31 декабря 2019 года
|
|
Руководители территориальных органов.
|
|||||||
|
Превышение сроков проведения плановой проверки.
|
|||||||
|
Лосев В.С. Заместитель начальника Управления проектов информатизации в сфере труда и занятости
|
|||||||
|
Неуказание в акте проверки выявленных нарушений.
|
|||||||
|
Приписывание фактов нарушений обязательных требований.
|
|||||||
|
Неполное определение круга лиц, ответственных за выявленные при проверке нарушения.
|
|||||||
|
Преувеличение значимости, в том числе неверная квалификация выявленных нарушений.
|
|||||||
|
проведение текущего контроля надзорной деятельности
|
разработка и внедрение методических рекомендаций (памятки) по поведению сотрудников Роструда при проведении проверки
|
Геродес В.Г. - начальник Управления делами
|
31 декабря 2019 года
|
||||
|
Навязывание платных товаров, работ и (или) услуг (в том числе консалтинговых).
|
|||||||
|
Участие в проведении проверки лиц, не указанных в распоряжении (приказе) о проведении проверки.
|
|||||||
|
запрет на установление требований к участникам рынка посредством информационных писем
|
Иванов Е.Н. - начальник Управления государственного надзора в сфере труда
|
30 сентября 2019 года
|
|||||
|
Несоблюдение требования о предельной квоте плановых проверок в отношении предприятий-членов саморегулируемой организации.
|
|||||||
|
запрет на осуществление контрольно-надзорных мероприятий одним и тем же служащим подряд (при наличии достаточной штатной численности структурных подразделений) в отношении одного и того же подконтрольного субъекта.
|
Иванов Е.Н. - начальник Управления государственного надзора в сфере труда
|
30 сентября 2019 года
|
|||||
|
Проведение проверки по вопросам, относящимся к ведению Роструда.
|
|||||||
|
Геродес В.Г. - начальник Управления делами
|
|||||||
|
Истребование документов, информации, не относящихся к предмету проверки
|
|||||||
|
запрет на препятствование со стороны государственных гражданских служащих использования подконтрольным лицом средств аудио-, видеофиксации при проведении в отношении него проверочных мероприятий
|
Геродес В.Г. - начальник Управления делами
|
30 сентября 2019 года
|
|||||
|
Иванов Е.Н. - начальник Управления государственного надзора в сфере труда
|
|||||||
|
использование при проведении проверки соответствующих форм проверочных листов с исчерпывающим перечнем проверяемых требований
|
Украинский О.В. - начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений
|
31 марта 2019 года
|
|||||
|
предоставление возможности обращения подконтрольными субъектами на сайт Роструда с целью информирования о возможных случаях аффилированности государственных гражданских служащих Роструда или выплате им вознаграждения за непроведение проверок
|
Геродес В.Г. - начальник Управления делами
|
30 сентября 2019 года
|
|||||
|
Лосев В.С. - заместитель начальника Управления проектов информатизации в сфере труда и занятости
|
|||||||
|
установление регламентных сроков устранения исковых нарушений, выявляемых в ходе проверки.
|
Иванов Е.Н. - начальник Управления государственного надзора в сфере труда
|
30 сентября 2019 года
|
|||||
|
Регламентация процедуры (механизма) обращения подконтрольного субъекта в контрольно-надзорный орган о корректировке сроков устранения выявленных в результате проверки нарушений в случае невозможности устранения данных нарушений в сроки, указанные в предписании
|
|||||||
|
проведение многоуровневого текущего контроля надзорной деятельности
|
Иванов Е.Н. - начальник Управления государственного надзора в сфере труда
|
30 сентября 2019 года
|
|||||
|
проведение текущего контроля
|
проведение многоуровневого ведомственного контроля, включающего проведение проверок должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, соблюдения государственными служащими Роструда требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов
|
Геродес В.Г. - начальник Управления делами
|
31 марта 2019 года
|
||||
|
проведение текущего контроля надзорной деятельности
|
реализация комплекса профилактических (разъяснительных) мер, направленных на выполнение обязательных требований
|
Иванов Е.Н. - начальник Управления государственного надзора в сфере труда
|
30 сентября 2019 года
|
||||
|
6.
|
Принятие решения о проведении внеплановой проверки
|
использование немотивированных жалоб в целях проведения внеплановой проверки либо умышленное игнорирование мотивированных жалоб в целях непроведения проверки в отношении подконтрольного субъекта
|
руководитель территориального органа, заместитель руководителя территориального органа, иное должностное лицо, осуществляющее реанимацию административной процедуры (действия)
|
реализация мероприятия по минимизации выявленного коррупционного риска осуществляется посредством эксплуатации АСУ КНД:
- модуль процесса расследования несчастных случаев;
- модуль рассмотрения обращений граждан;
- функционал мониторинга задолженности по заработной плате
|
эксплуатация АСУ КНД
|
Украинский О.В. - начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений.
|
31 декабря 2019 года
|
|
Ширшова Е.А. - заместитель начальника Управления государственного надзора в сфере труда.
|
|||||||
|
Непринятие решения о проведении внеплановой проверки при наличии достаточных оснований
|
|||||||
|
Руководители территориальных органов.
|
|||||||
|
Лосев В.С. - заместитель начальника Управления проектов информатизации в сфере труда и занятости
|
|||||||
|
установление и формализация критериев, при которых требуется выездная внеплановая проверка подконтрольного субъекта
|
Украинский О.В. - начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений
|
31 декабря 2018 года
|
|||||
|
проведение текущего контроля надзорной деятельности
|
проведение многоуровневого текущего контроля надзорной деятельности
|
Иванов Е.Н. - начальник Управления государственного надзора в сфере труда
|
30 сентября 2019 года
|
||||
|
7.
|
Согласование внеплановой проверки с органом прокуратуры
|
направление в прокуратуру документов в рамках процедуры согласования внеплановой проверки, составленных с заведомыми нарушениями, с целью получения отказа прокуратуры и согласовании внеплановой проверки.
|
руководитель территориального органа, заместитель руководителя территориального органа, иное должностное лицо, осуществляющее реанимацию административной процедуры (действия)
|
реализация мероприятия по минимизации выявленного коррупционного риска осуществляется посредством обеспечения готовности к предоставлению в электронном виде с использованием СМЭВ в ЕРП учетных данных о проверках, и в ГАСУ - сведений о контрольно-надзорных мероприятиях, а также функционированием подсистемы обеспечения надзорной деятельности в сфере труда
|
развитие АСУ КНД, позволяющей предоставлять сведения в электронном виде в ЕРП и ГАСУ
|
Украинский О.В. - начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений
|
31 декабря 2018 года
|
|
Лосев В.С. - заместитель начальника Управления проектов информатизации в сфере труда и занятости
|
|||||||
|
Нарушение срока согласования и, соответственно, начала проверки (в том числе в целях предупреждения подконтрольного субъекта о проведении проверки)
|
|||||||
|
ведомственный контроль центрального аппарата и территориальных органов Роструда
|
система мониторинга привлечения должностных лиц контрольно-надзорных органов к ответственности на совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальном сайте контрольно-надзорного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет")
|
Геродес В.Г. - начальник Управления делами
|
31 марта 2019 года
|
||||
|
Проведение проверок подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений) соблюдения государственными служащими контрольно-надзорного органа требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов
|
|||||||
|
проведение текущего контроля надзорной деятельности
|
проведение многоуровневого текущего контроля надзорной деятельности
|
Иванов Е.Н. - начальник Управления государственного надзора в сфере труда
|
30 сентября 2019 года
|
||||
|
проведение текущего контроля
|
проведение многоуровневого ведомственного контроля, включающего проведение проверок должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, соблюдения государственными служащими Роструда требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов
|
Геродес В.Г. - начальник Управления делами
|
31 марта 2019 года
|
||||
|
8.
|
Проведение внеплановой проверки
|
сговор с организацией (индивидуальным предпринимателем) во избежание внеплановой проверки в случае действий (бездействий) подконтрольного субъекта, препятствующих проведению проверки
|
руководитель территориального органа, заместитель руководителя территориального органа, иное должностное лицо, осуществляющее реализацию административной процедуры (действия)
|
реализация мероприятия по минимизации выявленного коррупционного риска осуществляется посредством обеспечения готовности к предоставлению в электронном виде с использованием СМЭВ в ЕРП учетных данных о проверках, и в ГАСУ - сведений о контрольно-надзорных мероприятиях, а также функционированием подсистемы обеспечения надзорной деятельности в сфере труда.
Реализация мероприятий по минимизации выявленного коррупционного риска осуществляется посредством эксплуатации АСУ КНД:
- модуль формирования проектов годовых планов проведения проверок;
- модуль уточнения квартальных планов проведения проверок;
- модуль уточнения месячных планов проведения проверок;
- личный кабинет подконтрольного субъекта;
- подсистема ведения проверочных листов;
- подсистема обеспечения надзорно-контрольных мероприятий
|
развитие АСУ КНД, позволяющей предоставлять сведения в электронном виде в ЕРП и ГАСУ
|
Украинский О.В. - начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений
|
31 декабря 2018 года
|
|
Лосев В.С. - заместитель начальника Управления проектов информатизации в сфере труда и занятости
|
|||||||
|
Проведение внеплановой проверки на основании жалобы.
|
|||||||
|
Затягивание сроков согласования и соответственно начала внеплановой проверки.
|
|||||||
|
Поздний выход на проведение внеплановой проверки, приводящий к переносу сроков устранения нарушений без привлечения к административной ответственности (в связи с истечением срока давности).
|
|||||||
|
Проверка в ходе внеплановой проверки аспектов деятельности подконтрольного субъекта, не относящихся к предмету проверки
|
|||||||
|
Превышение сроков проведения внеплановой проверки
|
|||||||
|
проведение текущего контроля
|
запрет на препятствование со стороны государственных гражданских служащих использования подконтрольным лицом средств аудио-, видеофиксации при проведении в отношении него проверочных мероприятий
|
Геродес В.Г. - начальник Управления делами
|
30 июня 2019 года
|
||||
|
Иванов Е.Н. - начальник Управления государственного надзора в сфере труда
|
|||||||
|
реализация комплекса профилактических (разъяснительных) мер, направленных на выполнение обязательных требований
|
Иванов Е.Н. - начальник Управления государственного надзора в сфере труда
|
30 сентября 2019 года
|
|||||
|
проведение многоуровневого ведомственного контроля, включающего проведение проверок должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, соблюдения государственными служащими Роструда требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов
|
Геродес В.Г. - начальник Управления делами
|
31 марта 2019 года
|
|||||
|
проведение текущего контроля надзорной деятельности
|
проведение многоуровневого текущего контроля надзорной деятельности
|
Иванов Е.Н. - начальник Управления государственного надзора в сфере труда
|
30 сентября 2019 года
|
||||
|
9.
|
Оформление результатов проверки и выдача обязательных для исполнения предписаний
|
оформление акта проверки с превышением установленных действующим законодательством сроков.
|
руководитель территориального органа, заместитель руководителя территориального органа, иное должностное лицо осуществляющее реализацию административной процедуры (действия)
|
эксплуатация АСУ КНД
|
эксплуатация АСУ КНД
|
Украинский О.В. - начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений
|
31 декабря 2018 года
|
|
Непредставление акта проверки для ознакомления в целях последующей отмены результатов проверки.
|
|||||||
|
Руководители территориальных органов.
|
|||||||
|
Лосев В.С. - Заместитель начальника Управления проектов информатизации в сфере труда и занятости.
|
|||||||
|
Неуказание всех нарушений в актах проверок.
|
|||||||
|
Предоставление необоснованно длительных сроков для устранения выявленных нарушений обязательных требований в отношении организации (индивидуального предпринимателя), в том числе аффилированной с Рострудом или выплачивающей его служащим вознаграждение за непроведение проверок по ранее выданным предписаниям.
|
|||||||
|
проведение текущего контроля надзорной деятельности
|
проведение многоуровневого текущего контроля надзорной деятельности
|
Иванов Е.Н. начальник Управления государственного надзора в сфере труда
|
30 сентября 2019 года
|
||||
|
проведение текущего контроля
|
проведение многоуровневого ведомственного контроля, включающего проведение проверок должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, соблюдения государственными служащими Роструда требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов
|
Геродес В.Г. - начальник Управления делами
|
31 марта 2019 года
|
||||
|
Указание невыполнимых сроков реализации предписаний, невыполнимых требований по устранению нарушений.
|
|||||||
|
Затягивание срока вручения акта проверки для ознакомления.
|
|||||||
|
Отсутствие контроля за выполнением предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований
|
|||||||
|
10.
|
Привлечение к административной ответственности
|
несоразмерность тяжести совершенного нарушения степени налагаемой ответственности. Создание дискриминационных условий для подконтрольных субъектов посредством привлечения их к административной ответственности.
|
руководитель территориального органа, заместитель руководителя территориального органа, иное должностное лицо, осуществляющее реализацию административной процедуры (действия)
|
обеспечения контроля правоприменения в рамках эксплуатации АСУ КНД - ведение автоматизированного статистического учета по налагаемым взысканиям за совершенные административные нарушения для последующего установления степени единообразия в квалификации идентичных нарушений, совершенных разными подконтрольными субъектами
|
обеспечение контроля правоприменения в рамках эксплуатации АСУ КНД - ведение автоматизированного статистического учета по налагаемым взысканиям за совершенные административные нарушения для последующего установления степени единообразия в квалификации идентичных нарушений, совершенных разными подконтрольными субъектами.
|
Украинский О.В. - начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений.
|
30 июня 2019 года
|
|
Руководители территориальных органов
|
|||||||
|
Вымогательство при определении меры административной ответственности.
|
|||||||
|
Неверная квалификация административных правонарушений путем подмены статьи Кодекса. Необоснованное снижение размера штрафа с целью получения вознаграждения.
|
|||||||
|
Обзор практики правоприменения на основании данного статистического учета.
|
|||||||
|
Привлечение к административной ответственности должностных лиц при наличии в их действиях признаков преступления, предусмотренного статьями 143 и 145.1 Уголовного кодекса РФ
|
Установление унифицированных сроков устранения нарушений в типовых ситуациях.
|
||||||
|
Установление критериев наличия (отсутствия) угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.
|
|||||||
|
Непринятие мер реагирования по выявленным нарушениям обязательных требований
|
Установление критериев, при которых применяется крайняя мера административной ответственности, способная привести к закрытию подконтрольного субъекта
|
||||||
|
Несвоевременное направление протокола об административном правонарушении в суд для привлечения виновных лиц к административной ответственности
|
|||||||
|
проведение текущего контроля надзорной деятельности
|
проведение многоуровневого текущего контроля надзорной деятельности
|
Иванов Е.Н. - начальник Управления государственного надзора в сфере труда
|
30 сентября 2019 года
|
||||
|
Несвоевременное направление определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении (невозможность получения лицом, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, определения в разумный срок для своевременного прибытия на рассмотрение дела)
|
|||||||
|
проведение текущего контроля
|
проведение многоуровневого ведомственного контроля включающего проведение проверок должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, соблюдения государственными служащими Роструда требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов
|
Геродес В.Г. - начальник Управления делами
|
31 марта 2019 года
|
||||
|
Допущение нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления о назначении административного наказания
|
|||||||
|
Привлечение иных лиц при повторном аналогичном нарушении с целью отвода виновного лица от возможной дисквалификации
|
|||||||
|
11.
|
Проведение административного расследования
|
сокрытие выявленных нарушений с целью получения вознаграждения
|
руководитель территориального органа, заместитель руководителя территориального органа, иное должностное лицо осуществляющее реализацию административной процедуры (действия)
|
эксплуатация АСУ КНД
|
эксплуатация АСУ КНД
|
Украинский О.В. - начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений.
|
31 декабря 2018 года
|
|
Руководители территориальных органов.
|
|||||||
|
Лосев В.С. заместитель начальника Управления проектов информатизации в сфере труда и занятости.
|
|||||||
|
проведение текущего контроля надзорной деятельности
|
проведение многоуровневого текущего контроля надзорной деятельности
|
Иванов Е.Н. - начальник Управления государственного надзора в сфере труда
|
30 сентября 2019 года
|
||||
|
проведение текущего контроля
|
проведение многоуровневого ведомственного контроля, включающего проведение проверок должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, соблюдения государственными служащими Роструда требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов
|
Геродес В.Г. - начальник Управления делами
|
31 марта 2019 года
|
||||
|
12.
|
Расследование несчастного случая
|
Сокрытие выявленных нарушений при расследовании несчастного случая с целью получения вознаграждения
|
руководитель территориального органа, заместитель руководителя территориального органа, иное должностное лицо, осуществляющее реализацию административной процедуры (действия)
|
проведение текущего контроля надзорной деятельности
|
проведение многоуровневого текущего контроля надзорной деятельности
|
Иванов Е.Н. - начальник Управления государственного надзора в сфере труда
|
30 сентября 2019 года
|
|
запрет на препятствование со стороны государственных гражданских служащих использования подконтрольным лицом средств аудио-, видеофиксации при проведении в отношении него проверочных мероприятий
|
Геродес В.Г. - начальник Управления делами.
|
30 сентября 2019 года
|
|||||
|
Не направление материалов по результатам проверки расследования несчастных случаев содержащих признаки преступлений в Следственный комитет Российской Федерации по статье 143 Уголовного кодекса Российской Федерации
|
|||||||
|
Иванов Е.Н. - начальник Управления государственного надзора в сфере труда
|
|||||||
|
При расследовании инспектором единолично - квалификация несчастного случая как несчастного случая, не связанного (связанного) с производством при наличии сведений, подтверждающих (опровергающих) связь с производством, с целью оказания давления на работодателя и получения вознаграждения.
|
|||||||
|
подготовка предложений в Минтруд России о необходимости организации доступа всероссийских общественных организаций к результатам расследований несчастных случаев (без предоставления персональных данных)
|
Иванов Е.Н. начальник Управления государственного надзора в сфере труда
|
31 декабря 2018 года
|
|||||
|
Оказание влияния на работодателя при формировании последним комиссии по расследованию несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом для принятия решений, выгодных работодателю.
|
подготовка предложений о необходимости внесения изменений в форму 1 приложения N 1 постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 года N 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях" в части установления фиксации извещения о несчастном случае
|
Иванов Е.Н. - начальник Управления государственного надзора в сфере труда
|
31 декабря 2018 года
|
||||
|
Вступление в сговор с целью проведения расследования несчастного случая не в составе комиссии для принятия решений, выгодных работодателю.
|
|||||||
|
Назначение мероприятий по устранению причин несчастного случая, не соответствующих причинам несчастного случая в целях освобождения работодателя от финансовых затрат
|
|||||||
|
эксплуатация АСУ КНД
|
Украинский О.В. - начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений.
|
31 декабря 2018 года
|
|||||
|
Руководители территориальных органов.
|
|||||||
|
Невключение должностных лиц, допустивших нарушения государственных нормативных требований охраны труда, повлекшие несчастный случай на производстве и заключение с целью их ухода от уголовной ответственности.
|
|||||||
|
Лосев В.С. - заместитель начальника Управления проектов информатизации в сфере труда и занятости
|
|||||||
|
проведение текущего контроля
|
проведение многоуровневого ведомственного контроля, включающего проведение проверок должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, соблюдения государственными служащими Роструда требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов
|
Геродес В.Г. - начальник Управления делами
|
31 март 2019 года
|
||||
|
Предоставление пострадавшему недостоверной информации с целью избежать расследования несчастного случая на производстве
|
|||||||
|
проведение текущего контроля надзорной деятельности
|
проведение многоуровневого текущего контроля надзорной деятельности
|
Иванов Е.Н. - начальник Управления государственного надзора в сфере труда
|
30 сентября 2019 года
|
||||
|
проведение текущего контроля
|
сокращение количества должностных лиц (имеющих соответствующую квалификацию), участвующих в принятии управленческих решений, обеспечивающих реализацию субъективных прав и юридических обязанностей
|
Геродес В.Г. - начальник Управления делами
|
31 марта 2019 года
|
||||
|
13.
|
Проведение специальной оценки условий труда
|
навязывание работодателям конкретных организаций по проведению специальной оценки условий труда с целью получения за это денежного вознаграждения.
|
руководитель территориального органа, заместитель руководителя территориального органа, иное должностное лицо осуществляющее реализацию административной процедуры (действия)
|
проведение текущего контроля надзорной деятельности
|
проведение информирования работодателей о возможных рисках навязывания работодателям конкретных организаций по проведению специальной оценки условий труда с целью получения за это денежного вознаграждения.
|
Иванов Е.Н. - начальник Управления государственного надзора в сфере труда
|
30 сентября 2019 года
|
|
Назначение государственной экспертизы специальной оценки условий труда на безвозмездной основе с целью получения за это денежного вознаграждения
|
|||||||
|
Проведение многоуровневого контроля надзорной деятельности
|
|||||||
|
2. Осуществление государственного контроля (надзора) в иных сферах
|
|||||||
|
14.
|
Государственный контроль за прохождением гражданами альтернативной гражданской службы и увольнением с нее
|
игнорирование нарушений, допущенных поднадзорным субъектом, или их минимизация должностным лицом Роструда и его территориального органа в ходе плановой проверки.
|
должностное лицо, осуществляющее реализацию административной процедуры (действия)
|
проведение текущего контроля надзорной деятельности
|
разработка и внедрение методических рекомендаций (памятки) по поведению сотрудников Роструда при проведении проверки
|
Куколев И.В. - начальник Управления планирования, взаимодействия с регионами и контроля
|
по мере необходимости
|
|
запрет на установление требований к участникам рынка посредством информационных писем
|
|||||||
|
Превышение сроков проведения проверки.
|
|||||||
|
Неуказание в акте проверки выявленных нарушений.
|
|||||||
|
запрет на препятствование со стороны государственных гражданских служащих использования по контрольным лицам средств аудио-, видеофиксации при проведении в отношении него проверочных мероприятий.
|
Геродес В.Г. Начальник Управления делами.
|
||||||
|
Приписывание фактов нарушений обязательных требований.
|
|||||||
|
Куколев И.В. - начальник Управления планирования, взаимодействия с регионами и контроля
|
|||||||
|
Неполное определение круга лиц, ответственных за выявленные при проверке нарушения.
|
|||||||
|
Преувеличение значимости, в том числе неверная квалификация выявленных нарушений.
|
|||||||
|
Навязывание платных товаров, работ и (или) услуг (в том числе консалтинговых).
|
|||||||
|
Участие в проведении проверки лиц, не указанных в распоряжении (приказе) о проведении проверки.
|
|||||||
|
Проведение проверки по вопросам, не относящимся к ведению Роструда.
|
|||||||
|
Истребование документов, информации, не относящихся к предмету проверки.
|
|||||||
|
15.
|
Государственный контроль за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения и части социальной поддержки безработных граждан
|
игнорирование нарушений, допущенных поднадзорным субъектом, или их минимизация должностным лицом Роструда и его территориального органа в ходе плановой проверки.
|
руководитель территориального органа, заместитель руководителя территориального органа, иное должностное лицо осуществляющее реализацию административной процедуры (действия)
|
проведение текущего контроля надзорной деятельности
|
разработка и внедрение методических рекомендаций (памятки) по поведению сотрудников Роструда при проведении проверки
|
Геродес В.Г. - начальник Управления делами
|
30 сентября 2019 года
|
|
Превышение сроков проведения проверки
|
запрет на установление требований к участникам рынка посредством информационных писем
|
Францев Д.В. - начальник Управления надзора, контроля и проектов в сферах занятости населения, социальной защиты и государственных гарантий
|
31 марта 2019 года
|
||||
|
Не указание в акте проверки выявленных нарушений.
|
|||||||
|
Приписывание фактов нарушений обязательных требований.
|
|||||||
|
Неполное определение круга лиц, ответственных за выявленные при проверке нарушения.
|
|||||||
|
запрет на препятствование со стороны государственных гражданских служащих использования подконтрольным лицом средств аудио-, видеофиксации при проведении в отношении него проверочных мероприятий
|
Геродес В.Г. - начальник Управления делами.
|
||||||
|
Преувеличение значимости, в том числе неверная квалификация выявленных нарушений.
|
|||||||
|
Францев Д.В. - начальник Управления надзора, контроля и проектов в сфере занятости населения, социальной защиты и государственных гарантий
|
|||||||
|
Навязывание платных товаров, работ и (или) услуг (в том числе консалтинговых).
|
|||||||
|
Участие в проведении проверки лиц, не указанных в распоряжении (приказе) о проведении проверки.
|
|||||||
|
Несоблюдение требования о предельной квоте плановых проверок в отношении предприятий - членов саморегулируемой организации
|
|||||||
|
Проведение проверки по вопросам, не относящимся к ведению Роструда.
|
|||||||
|
Истребование документов, информации, не относящихся к предмету проверки
|
|||||||
|
16.
|
Государственный надзор и контроль за осуществлением социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными
|
игнорирование допущенных нарушений поднадзорным субъектом или их минимизация должностным лицом Роструда и его территориального органа в ходе плановой проверки.
|
руководитель территориального органа, заместитель руководителя территориального органа, иное должностное лицо, осуществляющее реализацию административной процедуры (действия)
|
проведение текущего контроля надзорной деятельности
|
разработка и внедрение методических рекомендаций (памятки) по поведению сотрудников Роструда при проведении проверки
|
Геродес В.Г. - начальник Управления делами
|
30 сентября 2019 года
|
|
Превышение сроков проведения проверки
|
|||||||
|
запрет на установление требований к участникам рынка посредством информационных писем.
|
Францев Д.В. - начальник Управления надзора, контроля и проектов в сферах занятости населения, социальной защиты и государственных гарантий
|
31 марта 2019 года
|
|||||
|
Не указание в акте проверки выявленных нарушений.
|
|||||||
|
Приписывание фактов нарушений обязательных требований.
|
|||||||
|
Неполное определение круга лиц, ответственных за выявленные при проверке нарушения.
|
|||||||
|
запрет на препятствование со стороны государственных гражданских служащих использования подконтрольным лицом средств аудио-, видеофиксации при проведении в отношении него проверочных мероприятий.
|
Геродес В.Г. - начальник Управления делами
|
||||||
|
Преувеличение значимости, в том числе неверная квалификация выявленных нарушений.
|
|||||||
|
Францев Д.В. - начальник Управления надзора, контроля и проектов в сферах занятости населения, социальной защиты и государственных гарантий
|
|||||||
|
Участие в проведении проверки лиц, не указанных в распоряжении (приказе) о проведении проверки.
|
|||||||
|
Несоблюдение требования о предельной квоте плановых проверок в отношении предприятий - членов саморегулируемой организации.
|
|||||||
|
Проведение проверки по вопросам, не относящимся к ведению Роструда.
|
|||||||
|
Истребование документов, информации, не относящихся к предмету проверки
|
|||||||
|
17.
|
Государственный контроль за выполнением частными агентствами занятости требований аккредитации на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала)
|
неотражение выявленных нарушений поднадзорным субъектом или их минимизация должностным лицом Роструда и его территориального органа в ходе плановой проверки.
|
руководитель территориального органа, заместитель руководителя территориального органа, иное должностное лицо осуществляющее реализацию административной процедуры (действия)
|
проведение текущего контроля надзорной деятельности
|
разработка и внедрение методических рекомендаций (памятки) по поведению сотрудников Роструда при проведении проверки
|
Геродес В.Г. - начальник Управления делами
|
31 декабря 2019 года
|
|
запрет на установление требований к участникам рынка посредством информационных писем
|
Францев Д.В. - начальник Управления надзора, контроля и проектов в сферах занятости населения, социальной защиты и государственных гарантий
|
||||||
|
Превышение сроков проведения проверки.
|
|||||||
|
Неуказание в акте проверки выявленных нарушений.
|
|||||||
|
Приписывание фактов нарушений обязательных требований.
|
|||||||
|
Неполное определение круга лиц, ответственных за выявленные при проверке нарушения.
|
|||||||
|
Преувеличение значимости, в том числе неверная квалификация выявленных нарушений.
|
|||||||
|
Участие в проведении проверки лиц, не указанных в распоряжении (приказе) о проведении проверки.
|
|||||||
|
запрет на препятствование со стороны государственных гражданских служащих использования подконтрольным лицом средств аудио-, видеофиксации при проведении в отношении него проверочных мероприятий
|
Геродес В.Г. - начальник Управления делами.
|
||||||
|
Францев Д.В. - начальник Управления надзора, контроля и проектов в сферах занятости населения, социальной защиты и государственных гарантий.
|
|||||||
|
Несоблюдение требования о предельной квоте плановых проверок в отношении предприятий - членов саморегулируемой организации.
|
|||||||
|
Проведение проверки по вопросам, не относящимся к ведению Роструда.
|
|||||||
|
Истребование документов, информации, не относящихся к предмету проверки
|
|||||||
|
18.
|
Государственный контроль качества оказания социальной помощи населению, а также отдельных мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации
|
игнорирование нарушений допущенных поднадзорным субъектом или их минимизация должностным лицом Роструда и его территориального органа в ходе плановой проверки.
|
руководитель территориального органа, заместитель руководителя территориального органа, иное должностное лицо осуществляющее реализацию административной процедуры (действия)
|
проведение текущего контроля надзорной деятельности
|
разработка и внедрение методических рекомендаций (памятки) по поведению сотрудников Роструда при проведении проверки
|
Геродес В.Г. - начальник Управления делами.
|
30 сентября 2019 года
|
|
Утолин А.В. - начальник, Управления предоставления социальных гарантий и организации государственного контроля качества оказания социальной помощи населению
|
|||||||
|
Превышение сроков проведения проверки.
|
|||||||
|
Не указание в акте проверки выявленных нарушений.
|
|||||||
|
Приписывание фактов нарушений обязательных требований.
|
|||||||
|
Неполное определение круга лиц, ответственных за выявленные при проверке нарушения.
|
|||||||
|
Преувеличение значимости, в том числе неверная квалификация выявленных нарушений.
|
|||||||
|
Навязывание платных товаров, работ и (или) услуг (в том числе консалтинговых).
|
|||||||
|
Участие в проведении проверки лиц, не указанных в распоряжении (приказе) о проведении проверки.
|
запрет на препятствование со стороны государственных гражданских служащих использования подконтрольным лицом средств аудио-, видеофиксации при проведении в отношении него проверочных мероприятий
|
Геродес В.Г. - начальник Управления делами.
|
31 марта 2019 года
|
||||
|
Утолин А.В. - начальник Управления предоставления социальных гарантий и организации государственного контроля качества оказания социальной помощи населению
|
|||||||
|
Несоблюдение требования о предельной квоте плановых проверок в отношении предприятий - членов саморегулируемой организации.
|
|||||||
|
Проведение проверки по вопросам, не относящимся к ведению Роструда.
|
|||||||
|
Истребование документов, информации, не относящихся к предмету проверки
|
|||||||
|
II. Осуществление аккредитации частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала)
|
|||||||
|
19.
|
Осуществление аккредитации частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала)
|
затягивание срока регистрации поступивших материалов.
|
руководитель территориального органа, заместитель руководителя территориального органа, иное должностное лицо осуществляющее реализацию административной процедуры (действия)
|
проведение текущего контроля
|
рассмотрение документов в АСУ КНД
|
руководители территориальных органов
|
по мере необходимости
|
|
запрет на установление требований к участникам рынка посредством информационных писем
|
|||||||
|
Неоднократный возврат материалов по причине выявления замечаний.
|
|||||||
|
Принятие к рассмотрению неукомплектованных должным образом материалов.
|
|||||||
|
запрет на препятствование со стороны государственных гражданских служащих использования подконтрольным лицом средств аудио-, видеофиксации при проведении в отношении него проверочных мероприятий
|
|||||||
|
Истребование документов и сведений, непредусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок выдачи разрешения (неправомерный отказ в выдаче)
|
|||||||
|
Затягивание сроков принятия решений.
|
|||||||
|
Неправомерный отказ в аккредитации, неправомерное осуществление аккредитации
|
|||||||
|
III. Работа с государственными служащими
|
|||||||
|
20.
|
Поступление на государственную службу
|
предоставление не предусмотренных законом преимуществ (протекционизм, семейственность) для поступления на государственную службу.
|
руководитель территориального органа, заместитель руководителя территориального органа, иное должностное лицо осуществляющее реализацию административной процедуры (действия)
|
проведение текущего контроля
|
приоритет при поступлении на государственную службу на конкурсной основе - в соответствии с квалификационными требованиями (профессиональными стандартами).
|
Геродес В.Г. - начальник Управления делами
|
30 сентября 2019 года
|
|
Прохождение государственной службы
|
|||||||
|
Увольнение с государственной службы
|
Назначение на должность лиц, не соответствующих квалификационным требованиям.
|
||||||
|
Ознакомление государственных служащих Роструда с нормативными правовыми актами, методическими рекомендациями и иными материалами по вопросам противодействия коррупции (журнал ознакомления).
|
|||||||
|
Конфликт интересов при поступлении на государственную службу и (или) при увольнении с государственной службы
|
|||||||
|
Ежегодное проведение мероприятий с личным участием инспекторского состава Роструда по вопросам профилактики коррупции.
|
|||||||
|
Установление контроля при назначении на должности государственных служащих с высоким коррупционным риском в государственные инспекции труда в субъектах Российской Федерации со стороны центрального аппарата Роструда.
|
|||||||
|
Направление уведомлений в органы прокуратуры в случае если бывшим государственным служащим не получено согласие на осуществление работ, оказание услуг в случае необходимости получения такого согласия.
|
|||||||
|
Актуализация локальных и нормативных правовых актов по вопросам профилактики правонарушений коррупционной направленности.
|
|||||||
|
Издание методических материалов по вопросам соблюдения установленных антикоррупционных запретов, ограничений и требований с учетом специфики деятельности Роструда
|
|||||||
|
Внесение изменений в должностные регламенты в части установления требований к образованию в соответствии с квалификационными требованиями (профессиональными стандартами)
|
Геродес В.Г. - начальник Управления делами
|
31 декабря 2019 года
|
|||||
|
21.
|
Работа должностных лиц Роструда со служебной информацией
|
использование в личных или групповых интересах информации, полученной при выполнении служебных обязанностей.
|
заместители руководителя Роструда, структурные подразделения Роструда
|
контроль доступа к информационным ресурсам на основе эксплуатации АСУ КНД
|
контроль доступа к информационным ресурсам на основе эксплуатации АСУ КНД
|
Украинский О.В. - начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений.
|
31 декабря 2018 года
|
|
Предоставление доступа к информации, которая не подлежит официальному распространению, за вознаграждение.
|
Руководители территориальных органов.
|
||||||
|
Лосев В.С. - заместитель начальника Управления проектов информатизации в сфере труда и занятости.
|
|||||||
|
Попытка несанкционированного доступа к информационным ресурсам
|
|||||||
|
проведение текущего контроля надзорной деятельности
|
проведение многоуровневого текущего контроля надзорной деятельности
|
Иванов Е.Н. - начальник Управления государственного надзора в сфере труда
|
30 сентября 2019 года
|
||||
|
отнесение к служебной информации всей непубличной информации о работодателе (юридическом лице, индивидуальном предпринимателе) полученной в ходе проведения в отношении него контрольно-надзорных мероприятий
|
Иванов Е.Н. - начальник Управления государственного надзора в сфере труда
|
30 сентября 2019 года
|
|||||
|
22.
|
Осуществление полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
|
принятие решения о зачете, возврате излишне уплаченных сумм администрируемых доходов.
|
Финансовое управление, главный бухгалтер, заместитель главного бухгалтера
|
работа субъектовой Комиссии по списанию просроченной (нереальной к взысканию) задолженности в части наложенных денежных взысканий (штрафов) за нарушение трудового законодательства (информация представляется в соответствии с приказом Роструда N 25 от 20.01.2017).
|
коллегиальное принятие решения о возврате либо зачете платежей (на основе создания комиссии)
|
Аршинов А.В. - главный бухгалтер, заместитель начальника Финансового управления - начальник отдела.
|
31 марта 2019 года
|
|
Необоснованное принятие решения о зачете, возврате излишне уплаченных сумм администрируемых доходов
|
|||||||
|
Истомина И.В. - заместитель главного бухгалтера, начальник отдела Финансового управления
|
|||||||
|
организация сбора информации о поступлениях в доход федерального бюджета (информация представляется в соответствии с приказом Роструда N 25 от 20.01.2017),
|
Организация внутреннего контроля за исполнением должностными лицами своих обязанностей, основанного на механизме проверочных мероприятий
|
31 марта 2019 года
|
|||||
|
обеспечение анализа перечисленных поступлений в доход федерального бюджета в соответствии с представленной информацией органа Федерального казначейства (форма 0531468)
|
обеспечение анализа перечисленных поступлений в доход федерального бюджета в соответствии с представленной информацией органа Федерального казначейства (форма 0531468)
|
31 марта 2019 года
|
|||||
|
разработка и утверждение нормативного правового акта об осуществлении полномочий главного администратора доходов и администратора доходов федерального бюджета
|
разработка и утверждение нормативного правового акта, обеспечивающего совершенствование механизмов поверочных мероприятий и прозрачность использования финансовых средств
|
31 марта 2019 года
|
|||||
|
23.
|
Представление интересов Роструда в других органах (в том числе судебных) и организациях (включая неправительственные и зарубежные)
|
отказ от исковых требований либо признание исковых требований с целью заключить мировое соглашение, а также иные действия нарушающие интересы государства, общества, осуществляемые за вознаграждение.
|
руководитель территориального органа, заместитель руководителя территориального органа, иное должностное лицо осуществляющее реализацию административной процедуры (действия)
|
проведение текущего контроля надзорной деятельности
|
проведение многоуровневого текущего контроля надзорной деятельности
|
Иванов Е.Н. - начальник Управления государственного надзора в сфере труда
|
30 сентября 2019 года
|
|
проведение текущего контроля
|
проведение внутреннего выборочного контроля включающего проведение проверок должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, соблюдения государственными служащими Роструда требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов
|
Геродес В.Г. - начальник Управления делами
|
31 марта 2019 года
|
||||
|
Взыскание в судебных органах обязательных платежей
|
|||||||
|
Бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями
|
|||||||
|
аудиофиксация судебных заседаний
|
Иванов Е.Н. - начальник Управления государственного надзора в сфере труда.
|
30 сентября 2019 года
|
|||||
|
Украинский О.В. - начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений.
|
|||||||
|
24.
|
Рассмотрение обращений граждан, консультирование и информирование
|
решение вопроса в ускоренном порядке в отношении отдельного физического или юридического лица за вознаграждение,
|
руководитель территориального органа, заместитель руководителя территориального органа, иное должностное лицо осуществляющее реализацию административной процедуры (действия)
|
проведение текущего контроля
|
проведение текущего контроля
|
руководители структурных подразделений Роструда
|
30 сентября 2019 года
|
|
Информирование и консультирование работодателей о возможных вариантах рассмотрения поставленных в обращении вопросов способствующих отводу от нарушений и впоследствии уходу от административной ответственности.
|
|||||||
|
Ненаправление в другие органы обращений, содержащих подведомственные им вопросы.
|
|||||||
|
Ненаправление выявленных нарушений о соответствующие органы
|
|||||||
|
25.
|
Проведение личного приема граждан
|
искажение, сокрытие или представление заведомо ложных сведений при личном приеме граждан с целью получения вознаграждения,
|
руководитель территориального органа, заместитель руководителя территориального органа, иное должностное лицо осуществляющее реализацию административной процедуры (действия)
|
проведение текущего контроля надзорной деятельности
|
использование средств аудио-, видеофиксации при осуществлении приема граждан и государственных инспекциях труда (в соответствии с отдельным планом внедрения).
|
Иванов Е.Н. - начальник Управления государственного надзора в сфере труда.
|
30 сентября 2019 года
|
|
Руководители территориальных органов.
|
|||||||
|
навязывание услуг с целью получения вознаграждения
|
|||||||
|
Проведение многоуровневого текущего контроля надзорной деятельности
|
Иванов Е.Н. - начальник Управления государственного надзора и сфере труда
|
30 сентября 2019 года
|
|||||
|
IV. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
|
|||||||
|
26.
|
Осуществление закупок товаров, работ, услуг
|
установление необеспеченных преимуществ для отдельных лиц при осуществлении закупок товаров, работ, услуг за определенное вознаграждение.
|
Контрактная служба Роструда, структурные подразделения Роструда, являющиеся заказчиками товаров, работ и услуг, должностные лица территориальных органов, ответственные за осуществление закупок
|
осуществление Контрактной службой Роструда ведомственного контроля в сфере закупок
|
осуществление взаимодействия с общественными объединениями и (или) объединениями юридических лиц, осуществляющими общественный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок
|
Геродес В.Г. - начальник Управления делами.
|
30 сентября 2019 года
|
|
Кобельков М.Ю. - заместитель начальника Управления делами
|
|||||||
|
Указание в документации конкретной торговой марки без указания эквивалента.
|
|||||||
|
Отсутствие существенных для исполнения заказа сведений, таких как подробное техническое задание, регламент поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, объективно описанные технические характеристики и т.д.
|
|||||||
|
Проведение проверок осуществления закупок товаров, работ, услуг в соответствии с отдельным утвержденным планом
|
|||||||
|
Размещение многомиллионного заказа, техническое задание к которому сокращено до нескольких страниц и не дает полного представления о сути контракта и требуемых работах.
|
|||||||
|
Заказ товара или услуги, которых не существует на рынке или потребительские свойства которые невозможны к реализации, с последующей поставкой товара или услуги, не соответствующей заявленным качествам.
|
|||||||
|
В документации указываются такие технические подробности заказа, которые делают возможным закупку только одной конкретной товарной позиции или услуги.
|
|||||||
|
Ограничение возможности поиска и контролирования информации и документации заказчика.
|
|||||||
|
Размещение закупок с избыточными потребительскими свойствами.
|
|||||||
|
Начальная (максимальная) цена контракта не обоснована или обоснована некорректно, без использования принятых методов проведения расчета.
|
|||||||
|
Разбивка заказа на несколько отдельных процедур для сокращения минимального срока извещения.
|
|||||||
|
Сокращение срока исполнения заказа таким образом, что без готового решения контракт не может быть исполнен.
|
|||||||
|
Объединение большого объема разноплановых товаров, работ, услуг в одни лот.
|
|||||||
|
Заключение контрактов на однотипные работы с одним и тем же поставщиком.
|
|||||||
|
Включение завышенных требований к исполнителю заказа в отношении опыта, наличия лицензий, сертификатов и т.д., не относящихся к сути контракта.
|
|||||||
|
В требованиях к исполнителю прописывается необходимость получения документов от организации аффилированной к конкретному исполнителю или заказчику.
|
|||||||
|
Отклонение заявок отдельных участников по формальным признакам в связи с отсутствием документов, которые не указаны в минимальной номенклатуре сведений, необходимых для участия в заказе.
|
|||||||
|
Выставление идентичных условий и повторное размещение одинакового контракта с одним и тем же заказчиком.
|
|||||||
|
27.
|
Принятие решения о победителе конкурса/аукциона
|
участие в голосовании при наличии близкого родства или свойства с участником закупки
|
Контрактная служба Роструда, структурные подразделения Роструда, являющиеся заказчиками товаров, работ и услуг, должностные лица территориальных органов, ответственные за осуществление закупок
|
осуществление Контрактной службой Роструда ведомственного контроля в сфере закупок
|
разработка и издание методических рекомендаций, направленных на раскрытие конфликта интересов, а также порядка его урегулирования.
|
Геродес В.Г. - начальник Управления делами
|
30 сентября 2019 года
|
|
Кобельков М.Ю. - заместитель начальника Управления делами
|
|||||||
|
Осуществление методической помощи территориальным органам в области закупок посредством направления информации с анализом нарушений, выявленных в ходе проведения проверок и рекомендаций по их недопущению.
|
|||||||
|
Астахова В.В. - заместитель начальника Управления делами - начальник отдела государственной службы и кадров
|
|||||||
|
Проведение проверок должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, соблюдения государственными служащими Роструда требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов.
|
|||||||
|
Внедрение информационного ресурса, направленного на проведение проверки аффилированности участников закупок с должностными лицами Заказчика
|
|||||||
|
28.
|
Приемка результатов выполненных работ (поставленных товаров, оказанных услуг)
|
при приемке результатов выполненных работ (поставленных товаров, оказанных услуг), документальном оформлении расчетов с поставщиками устанавливаются факты несоответствия выполненных работ (поставленных товаров, оказанных услуг) условиям заключенных государственных контрактов
|
Контрактная служба Роструда, структурные подразделения Роструда, являющиеся заказчиками товаров, работ и услуг, должностные лица территориальных органов, ответственные за осуществление закупок
|
осуществление Контрактной службой Роструда ведомственного контроля и сфере закупок
|
разработка и издание методических рекомендаций, направленных на раскрытие конфликта интересов, а также порядка его урегулирования.
|
Геродес В.Г. - начальник Управления делами
|
30 сентября 2019 года
|
|
Кобельков М.Ю. - заместитель начальника Управления делами.
|
|||||||
|
Осуществление методической помощи территориальным органам в области закупок посредством направления информации с анализом нарушений, выявленных в ходе проведения проверок и рекомендации по их недопущению
|
|||||||
|
Астахова В.В. - заместитель начальника Управления делами - начальник отдела государственной службы и кадров
|
|||||||
|
При подписании акта приемки представителем исполнителя по государственному контракту (договору) не отражение в приемочной документации информации о выявленных нарушениях, непредъявление претензии о допущенном нарушении
|
|||||||
|
Проведение проверок должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, соблюдением государственными служащими Роструда требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов.
|
|||||||
|
Внедрение информационного ресурса, направленного на проведение проверки аффилированности участников закупок с должностными лицами Заказчика
|
|||||||
|
29.
|
Ведение претензионной работы
|
непредъявление претензии либо составление претензии, предусматривающей возможность уклонения от ответственности за допущенные нарушения государственного контракта (договора)
|
контрактная служба Роструда, структурные подразделения Роструда, являющиеся заказчиками товаров, работ и услуг, должностные лица территориальных органов, ответственные за осуществление закупок.
|
осуществление Контрактной службой Роструда ведомственного контроля в сфере закупок
|
проведение проверок должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, соблюдения государственными службами Роструда требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов
|
руководители структурных подразделений Роструда, являющиеся заказчиками товаров, работ и услуг.
|
30 сентября 2019 года
|
|
Контрактная служба.
|
|||||||
|
Руководители территориальных органов
|
|||||||
|
Проведение проверок должностными лицами, являющиеся заказчиками товаров, работ и услуг
|
|||||||
|
V. Подготовка проектов нормативных правовых актов
|
|||||||
|
30.
|
Подготовка проектов нормативных правовых актов
|
включение в положения проекта нормативного правового акта заведомо избыточных, дублирующих обязательных требований, коррупционных фактов
|
руководитель Роструда, заместители руководителя Роструда, структурные подразделения Роструда
|
организация общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов посредством их размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обсуждение проектов нормативных правовых актов на Общественном совете Федеральной службы по труду и занятости, антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов при их разработке, направление нормативных правовых актов в Министерство юстиции Российской Федерации для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы с целью их государственной регистрации
|
организации общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов посредством их размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обсуждение проектов нормативных правовых актов на Общественном совете Федеральной службы по труду и занятости, антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов при их разработке, направление нормативных правовых актов в Министерство юстиции Российской Федерации для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы с целью их государственной регистрации
|
Страхов Р.А. - начальник Юридического Управления
|
по мере необходимости
|
