См. Документы Федеральной службы по труду и занятости
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
ПРИКАЗ
от 22 декабря 2017 г. N 692-рк
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИЛОЖЕНИЕ, УТВЕРЖДЕННОЕ ПРИКАЗОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ ОТ 24 ОКТЯБРЯ 2017 ГОДА N 618
Приказываю:
приложение к приказу Федеральной службы по труду и занятости от 24 октября 2017 года N 618 "Об утверждении комплекса правовых и организационных мероприятий по минимизации выявленных коррупционных рисков Федеральной службы по труду и занятости" изложить в редакции согласно приложению к настоящему приказу.
Руководитель
В.Л.ВУКОЛОВ
Приложение
к приказу Федеральной службы
по труду и занятости
от 22 декабря 2017 г. N 692-рк
КОМПЛЕКС
ПРАВОВЫХ И ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО МИНИМИЗАЦИИ
ВЫЯВЛЕННЫХ КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
|
N |
Коррупционный риск и краткое описание возможной коррупционной схемы |
Предлагаемые меры по минимизации |
ФИО, должность ответственного лица |
Срок реализации мер |
|
|
Реализуемые |
Предлагаемые |
||||
|
I |
II |
III |
IV |
V |
VI |
|
Осуществление мероприятий по контролю (надзору) |
|||||
|
1. |
Необоснованное включение (невключение) в план проверок подконтрольных субъектов, отнесенных к высоким категориям риска, с учетом установленной периодичности проведения плановой проверки |
Внедрение и развитие единой информационной системы, позволяющей формировать планы проверок (МАИС ГИТ) путем автоматического включения в план проверки на очередной год подконтрольных субъектов, в отношении которых подошел срок проведения проверки |
Внедрение и развитие единой информационной системы, позволяющей формировать планы проверок (МАИС ГИТ) путем автоматического включения в план проверки на очередной год подконтрольных субъектов, в отношении которых подошел срок проведения проверки |
Украинский О.В. начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений. Лосев В.С. Заместитель начальника Управления проектов информатизации в сфере труда и занятости |
Декабрь 2018 |
|
Необоснованное включение в план проверок подконтрольного субъекта, отнесенного к низким категориям риска, без наличия основания и условий, предусмотренных Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) |
|||||
|
Необоснованное исключение/включение в проект ежегодного плана проверки поднадзорного субъекта вследствие наличия конфликта интересов у государственного гражданского служащего |
Внедрение и развитие электронной кадровой системы позволяющей осуществлять мониторинг привлечения должностных лиц Роструда к ответственности за совершение неправомерных действий. |
Внедрение и развитие электронной кадровой системы позволяющей осуществлять мониторинг привлечения должностных лиц Роструда к ответственности за совершение неправомерных действий. |
Геродес В.Г. Начальник Управления делами. |
Декабрь 2018 |
|
|
Смирнов И.Ю. Начальник отдела планирования и учета автоматизации Управления проектов информатизации в сфере труда и занятости |
|||||
|
Проведение текущего контроля надзорной деятельности |
Проведение многоуровневого текущего контроля надзорной деятельности |
Иванов Е.Н. начальник Управления государственного надзора в сфере труда |
постоянно |
||
|
Реализация мероприятия по минимизации выявленного коррупционного риска осуществляется посредством эксплуатации модулей планирования контрольно-надзорной деятельности в сфере трудовых отношений МАИС ГИТ: - модуль расчета рисков для действующих хозяйствующих субъектов; - модуль формирования проектов годовых планов проведения проверок; - модуль уточнения квартальных планов проведения проверок; - модуль уточнения месячных планов проведения проверок. |
Формирование проекта плана проведения плановых проверок предусматривающего: |
Руководители территориальных органов |
Август 2018 |
||
|
Украинский О.В. начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений. |
|||||
|
- применение риск-ориентированного подхода (реализация принципов риск-ориентированного подхода); |
|||||
|
- разделение уровней принятия решений при планировании и реализации проверочных мероприятий |
|||||
|
Проведение текущего контроля |
Проведение многоуровневого ведомственного контроля включающего проведение проверок должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, соблюдения государственными служащими Роструда требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов |
Геродес В.Г. начальник Управления делами |
постоянно |
||
|
2. |
Издание распоряжения (приказа) о проведении проверки, влекущее за собой недействительность проверки |
Реализация мероприятия по минимизации выявленного коррупционного риска осуществляется посредством эксплуатации модуля досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий или бездействия уполномоченных должностных лиц Роструда и его территориальных органов МАС ГИТ (работа выполнена в соответствии с протоколом заседания комиссии Роструда для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказания услуги, результатов отдельного этапа исполнения контраста от 15.11.2017 N 190), а также модулей - личный кабинет подконтрольного субъекта; - модуль формирования проектов годовых планов проведения проверок; - модуль уточнения квартальных планов проведения проверок; - модуль уточнения месячных планов проведения проверок. |
Внедрение и развитие единой информационной системы (МАИС ГИТ), позволяющей осуществить: |
Украинский О.В. начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений. Лосев В.С. Заместитель начальника Управления проектов информатизации в сфере труда и занятости. руководители территориальных органов. |
Декабрь 2018 |
|
- подготовку к проведению проверки в части программного определения перечня мероприятий, которые необходимо провести в рамках конкретной проверки; |
|||||
|
- хранение (в электронном виде) проверочных листов и документации, подтверждающей проверочные мероприятия и обоснованность установления нарушений по результатам проверок |
|||||
|
Введение электронной кадровой системы, позволяющей проводить мониторинг привлечения должностных лиц к дисциплинарной ответственности за совершение неправомерных действий. |
Введение электронной кадровой системы, позволяющей проводить мониторинг привлечения должностных лиц к дисциплинарной ответственности за совершение неправомерных действий. |
Геродес В.Г. Начальник Управления делами, Смирнов И.Ю. Начальник отдела планирования и учета автоматизации Управления проектов информатизации в сфере труда и занятости |
Декабрь 2018 |
||
|
Проведение текущего контроля надзорной деятельности |
Проведение многоуровневого текущего контроля надзорной деятельности |
Иванов Е.Н. начальник Управления государственного надзора в сфере труда |
постоянно |
||
|
Проведение текущего контроля |
Проведение многоуровневого ведомственного контроля включающего проведение проверок должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, соблюдения государственными служащими Роструда требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов |
Геродес В.Г. начальник Управления делами |
постоянно |
||
|
3. |
Нарушение сроков уведомления о проведении плановой проверки, приводящее к недействительности результатов проверки. |
Реализация мероприятия по минимизации выявленного коррупционного риска осуществляется посредством эксплуатации модулей МАИС ГИТ: - модуль формирования проектов годовых планов проведения проверок; - модуль уточнения квартальных планов проведения проверок; - модуль уточнения месячных планов проведения проверок. - личный кабинет подконтрольного субъекта; - подсистема ведения проверочных листов; - подсистема обеспечения надзорно-контрольных мероприятий. |
Внедрение и развитие единой информационной системы (МАИС ГИТ) позволяющей осуществлять контроль сроков уведомления работодателя о проведении плановой проверки в автоматизированном режиме. |
Украинский О.В. - начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений; Лосев В.С. Заместитель начальника Управления проектов информатизации в сфере труда и занятости. |
Декабрь 2018 |
|
Нарушение требования о направлении уведомления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. |
|||||
|
Проведение многоуровневого ведомственного контроля включающего проведение проверок должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, соблюдения государственными служащими Роструда требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов |
Геродес В.Г. начальник Управления делами |
постоянно |
|||
|
Неуведомление саморегулируемой организации о проведении проверки ее членов в нарушение требования части 13 статьи 9 Федерального закона N 294-ФЗ. |
|||||
|
Создание в сети "Интернет" личного кабинета подконтрольного субъекта |
Украинский О.В. - начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношении; Лосев В.С. Заместитель начальника Управления проектов информатизации в сфере труда и занятости. |
Декабрь 2018 |
|||
|
Проведение текущего контроля надзорной деятельности |
Проведение многоуровневого текущего контроля надзорной деятельности |
Иванов Е.Н. начальник Управления государственного надзора в сфере труда |
постоянно |
||
|
4. |
Игнорирование нарушений допущенных поднадзорным субъектом или их минимизация должностным лицом Роструда и его территориального органа в ходе плановой проверки |
Реализация мероприятия по минимизации выявленного коррупционного риска осуществляется посредством эксплуатации модулей МАИС ГИТ: - модуль формирования проектов годовых планов проведения проверок; - модуль уточнения квартальных планов проведения проверок; - модуль уточнения месячных планов проведения проверок. - личный кабинет подконтрольного субъекта; - подсистема ведения проверочных листов; - подсистема обеспечения надзорно-контрольных мероприятий. |
Внедрение и развитие единой информационной системы (МАИС ГИТ) |
Украинский О.В. - начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений; Лосев В.С. Заместитель начальника Управления проектов информатизации в сфере труда и занятости |
Декабрь 2018 |
|
Превышение сроков проведения плановой проверки |
|||||
|
Не указание в акте проверки выявленных нарушений |
|||||
|
Приписывание фактов нарушений обязательных требований |
|||||
|
Неполное определение круга лиц, ответственных за выявленные при проверке нарушения |
|||||
|
Преувеличение значимости, в том числе неверная квалификация выявленных нарушений |
|||||
|
Навязывание платных товаров, работ и (или) услуг (в том числе консалтинговых) |
|||||
|
Участие в проведении проверки лиц, не указанных в распоряжении (приказе) о проведении проверки |
|||||
|
Несоблюдение требования о предельной квоте плановых проверок в отношении предприятий-членов саморегулируемой организации |
|||||
|
Проведение текущего контроля надзорной деятельности |
Проведение многоуровневого текущего контроля надзорной деятельности |
Иванов Е.Н. начальник Управления государственного надзора в сфере труда |
постоянно |
||
|
Проведение проверки по вопросам, не относящимся к ведению Роструда |
|||||
|
Истребование документов, информации, не относящихся к предмету проверки |
|||||
|
Проведение текущего контроля |
Проведение многоуровневого ведомственного контроля включающего проведение проверок должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, соблюдения государственными служащими Роструда требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов |
Геродес В.Г. начальник Управления делами |
постоянно |
||
|
Введение электронной кадровой системы, позволяющей проводить мониторинг привлечения должностных лиц к дисциплинарной ответственности за совершение неправомерных действий. |
Введение электронной кадровой системы, позволяющей проводить мониторинг привлечения должностных лиц к дисциплинарной ответственности за совершение неправомерных действий. |
Геродес В.Г. Начальник Управления делами, Смирнов И.Ю. Начальник отдела планирования и учета автоматизации Управления проектов информатизации в сфере труда и занятости |
Декабрь 2018 |
||
|
Проведение текущего контроля надзорной деятельности |
Реализация комплекса профилактических (разъяснительных) мер направленных на выполнение обязательных требований |
Иванов Е.Н. начальник Управления государственного надзора в сфере труда |
постоянно |
||
|
5. |
Использование немотивированных жалоб в целях проведения внеплановой проверки либо умышленное игнорирование мотивированных жалоб в целях непроведения проверки в отношении подконтрольного субъекта; |
Реализация мероприятия по минимизации выявленного коррупционного риска осуществляется посредством эксплуатации модулей МАИС ГИТ: - модуль процесса расследования несчастных случаев; - модуль рассмотрения обращений граждан; - функционал мониторинга задолженности по заработной плате. |
Внедрение и развитие единой информационной системы (МАИС ГИТ). |
Украинский О.В. - начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений; Лосев В.С. Заместитель начальника Управления проектов информатизации в сфере труда и занятости. |
Декабрь 2018 |
|
Непринятие решения о проведении внеплановой проверки при наличии достаточных оснований; |
|||||
|
Установление и формализация критериев, при которых требуется выездная внеплановая проверка подконтрольного субъекта. |
Украинский О.В. - начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений. |
Декабрь 2018 |
|||
|
Проведение текущего контроля надзорной деятельности |
Проведение многоуровневого текущего контроля надзорной деятельности |
Иванов Е.Н. начальник Управления государственного надзора в сфере труда |
постоянно |
||
|
6. |
Направление в прокуратуру документов в рамках процедуры согласования внеплановой проверки, составленных с заведомыми нарушениями, с целью получения отказа прокуратуры в согласовании внеплановой проверки. |
Реализация мероприятия по минимизации выявленного коррупционного риска осуществляется посредством обеспечения готовности к предоставлению в электронном виде с использованием СМЭВ в ЕРП учетных данных о проверках, и в ГАСУ сведений о контрольно-надзорных мероприятиях, а также функционированием подсистемы обеспечения надзорной деятельности в сфере труда. |
Внедрение и развитие единой информационной системы (МАИС ГИТ), позволяющей формировать планы основной деятельности. |
Украинский О.В. - начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений; Лосев В.С. Заместитель начальника Управления проектов информатизации в сфере труда и занятости. |
Декабрь 2018 |
|
Нарушение срока согласования и, соответственно, начала проверки (в том числе в целях предупреждения подконтрольного субъекта о проведении проверки). |
|||||
|
Проведение текущего контроля надзорной деятельности |
Проведение многоуровневого текущего контроля надзорной деятельности |
Иванов Е.Н. начальник Управления государственного надзора в сфере труда |
постоянно |
||
|
Проведение текущего контроля |
Проведение многоуровневого ведомственного контроля включающего проведение проверок должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, соблюдения государственными служащими Роструда требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов |
Геродес В.Г. начальник Управления делами |
постоянно |
||
|
7. |
Сговор с организацией (индивидуальным предпринимателем) во избежание внеплановой проверки в случае действий (бездействий) подконтрольного субъекта, препятствующих проведению проверки |
Реализация мероприятия по минимизации выявленного коррупционного риска осуществляется посредством обеспечения готовности к предоставлению в электронном виде с использованием СМЭВ в ЕРП учетных данных о проверках, и в ГАСУ сведений о контрольно-надзорных мероприятиях, а также функционированием подсистемы обеспечения надзорной деятельности в сфере труда |
Внедрение и развитие единой информационной системы (МАИС ГИТ). |
Украинский О.В. - начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений; Лосев В.С. Заместитель начальника Управления проектов информатизации в сфере труда и занятости. |
Декабрь 2018 |
|
Проведение внеплановой проверки на основании жалобы без согласования с органами прокуратуры |
|||||
|
Затягивание сроков согласования и соответственно начала внеплановой проверки |
|||||
|
Поздний выход на проведение внеплановой проверки, приводящий к переносу сроков устранения нарушений без привлечения к административной ответственности (в связи с истечением срока давности) |
|||||
|
Проверка в ходе внеплановой проверки аспектов деятельности подконтрольного субъекта, не относящихся к предмету |
|||||
|
Превышение сроков проведения внеплановой проверки |
Реализация мероприятия по минимизации выявленного коррупционного риска осуществляется посредством эксплуатации модулей МАИС ГИТ: - модуль формирования проектов годовых планов проведения проверок; - модуль уточнения квартальных планов проведения проверок; - модуль уточнения месячных планов проведения проверок. - личный кабинет подконтрольного субъекта; - подсистема ведения проверочных листов; - подсистема обеспечения надзорно-контрольных мероприятий. |
||||
|
Проведение текущего контроля |
Введение электронной кадровой системы, позволяющей проводить мониторинг привлечения должностных лиц к дисциплинарной ответственности за совершение неправомерных действий. |
Геродес В.Г. Начальник Управления делами, Смирнов И.Ю. Начальник отдела планирования и учета автоматизации Управления проектов информатизации в сфере труда и занятости. |
Декабрь 2018 |
||
|
Проведение текущего контроля |
Проведение многоуровневого ведомственного контроля включающего проведение проверок должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, соблюдения государственными служащими Роструда требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов |
Геродес В.Г. начальник Управления делами |
постоянно |
||
|
Проведение текущего контроля надзорной деятельности |
Проведение многоуровневого текущего контроля надзорной деятельности |
Иванов Е.Н. начальник Управления государственного надзора в сфере труда |
постоянно |
||
|
Проведение текущего контроля |
Реализация комплекса профилактических (разъяснительных) мер направленных на выполнение обязательных требований. |
Иванов Е.Н. Начальник Управления государственного надзора в сфере труда. |
постоянно |
||
|
8. |
Оформление акта проверки с превышением установленных действующим законодательством сроков |
Внедрение и развитие единой информационной системы (МАИС ГИТ) |
Внедрение и развитие единой информационной системы (МАИС ГИТ) |
Украинский О.В. - начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений; Лосев В.С, Заместитель начальника Управления проектов информатизации в сфере труда и занятости. |
Декабрь 2018 |
|
Непредставление акта проверки для ознакомления в целях последующей отмены результатов проверки |
|||||
|
Не указание всех нарушений в актах проверок |
|||||
|
Предоставление необоснованно длительных сроков для устранения выявленных нарушений обязательных требований в отношении организации (индивидуального предпринимателя), в том числе аффилированной с Рострудом или выплачивающей его служащим вознаграждение за не проведение проверок по ранее выданным предписаниям |
|||||
|
Введение электронной кадровой системы, позволяющей проводить мониторинг привлечения должностных лиц к дисциплинарной ответственности за совершение неправомерных действий |
Введение электронной кадровой системы, позволяющей проводить мониторинг привлечения должностных лиц к дисциплинарной ответственности за совершение неправомерных действий |
Геродес В.Г. Начальник Управления делами, Смирнов И.Ю. Начальник отдела планирования и учета автоматизации Управления проектов информатизации в сфере труда и занятости. |
Декабрь 2018 |
||
|
Указание невыполнимых сроков реализации предписаний, невыполнимых требований по устранению нарушений |
|||||
|
Затягивание срока вручения акта проверки для ознакомления |
|||||
|
Отсутствие контроля за выполнением предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований |
|||||
|
Проведение текущего контроля надзорной деятельности |
Проведение многоуровневого текущего контроля надзорной деятельности |
Иванов Е.Н. начальник Управления государственного надзора в сфере труда |
постоянно |
||
|
Проведение текущего контроля |
Проведение многоуровневого ведомственного контроля включающего проведение проверок должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, соблюдения государственным и служащим и Роструда требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов. |
Геродес В.Г. Начальник Управления делами |
постоянно |
||
|
9. |
Несоразмерность тяжести совершенного нарушения степени налагаемой ответственности. Создание дискриминационных условий для подконтрольных субъектов посредством привлечения их к административной ответственности |
Обеспечения контроля правоприменения в рамках внедрения и развитие единой информационной системы (МАИС ГИТ) - ведение автоматизированного статистического учета по налагаемым взысканиям за совершенные административные нарушения для последующего установления степени единообразия в квалификации идентичных нарушений, совершенных разными подконтрольными субъектами |
Обеспечение контроля правоприменения в рамках внедрения и развитие единой информационной системы (МАИС ГИТ) - ведение автоматизированного статистического учета по налагаемым взысканиям за совершенные административные нарушения для последующего установления степени единообразия в квалификации идентичных нарушений, совершенных разными подконтрольными субъектами |
Украинский О.В. - начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений; Лосев В.С. Заместитель начальника Управления проектов информатизации в сфере труда и занятости |
Декабрь 2018 |
|
Вымогательство при определении меры административной ответственности |
|||||
|
Неверная квалификация административных правонарушений путем подмены статьи Кодекса. Необоснованное снижение размера штрафа с целью получения вознаграждения |
|||||
|
Привлечение к административной ответственности должностных лиц, при наличии в их действиях признаков преступления, предусмотренного статьями 143 и 145.1 Уголовного кодекса РФ |
|||||
|
Непринятие мер реагирования по выявленным нарушениям обязательных требований |
|||||
|
Введение электронной кадровой системы, позволяющей проводить мониторинг привлечения должностных лиц Роструда к дисциплинарной ответственности за совершение неправомерных действий |
Введение электронной кадровой системы, позволяющей проводить мониторинг привлечения должностных лиц Роструда к дисциплинарной ответственности за совершение неправомерных действий |
Геродес В.Г. Начальник Управления делами, Смирнов И.Ю. Начальник отдела планирования и учета автоматизации Управления проектов информатизации в сфере труда и занятости. |
Декабрь 2018 |
||
|
Несвоевременное направление протокола об административном правонарушении в суд для привлечения виновных лиц к административной ответственности |
|||||
|
Несвоевременное направление определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении (невозможность получения лицом, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, определения в разумный срок для своевременного прибытия на рассмотрение дела) |
|||||
|
Допущение нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления о назначении административного наказания |
|||||
|
Проведение текущего контроля надзорной деятельности |
Проведение многоуровневого текущего контроля надзорной деятельности |
Иванов Е.Н. начальник Управления государственного надзора в сфере труда |
постоянно |
||
|
Привлечение иных лиц при повторном аналогичном нарушении с целью отвода виновного лица от возможной дисквалификации |
|||||
|
Проведение текущего контроля |
Проведение многоуровневого ведомственного контроля включающего проведение проверок должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, соблюдения государственными служащими Роструда требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов |
Геродес В.Г. Начальник Управления делами |
постоянно |
||
|
10. |
Отказ от исковых требований, либо признание исковых требований с целью заключить мировое соглашение, а так же иные действия, нарушающие интересы государства, общества, осуществляемые за вознаграждение |
Внедрение и развитие единой информационной системы (МАИС ГИТ) |
Внедрение и развитие единой информационной системы (МАИС ГИТ) |
Украинский О.В. - начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений; Лосев В.С. Заместитель начальника Управления проектов информатизации в сфере труда и занятости |
Декабрь 2018 |
|
Взыскание в судебных органах обязательных платежей |
|||||
|
Бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями |
|||||
|
Введение электронной кадровой системы, позволяющей проводить мониторинг привлечения должностных лиц к дисциплинарной ответственности за совершение неправомерных действий. |
Введение электронной кадровой системы, позволяющей проводить мониторинг привлечения должностных лиц к дисциплинарной ответственности за совершение неправомерных действий. |
Геродес В.Г. Начальник Управления делами, Смирнов И.Ю. Начальник отдела планирования и учета автоматизации Управления проектов информатизации в сфере труда и занятости |
|||
|
Проведение текущего контроля надзорной деятельности. |
Проведение многоуровневого текущего контроля надзорной деятельности. |
Иванов Е.Н. начальник Управления государственного надзора в сфере труда |
постоянно |
||
|
Проведение текущего контроля. |
Проведение внутреннего выборочного контроля включающего проведение проверок должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, соблюдения государственными служащими Роструда требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов |
Геродес В.Г. Начальник Управления делами |
постоянно |
||
|
11. |
Сокрытие выявленных нарушений с целью получения вознаграждения |
Внедрение и развитие единой информационной системы (МАИС ГИТ) |
Внедрение и развитие единой информационной системы (МАИС ГИТ) |
Украинский О.В. - начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений; Лосев В.С. Заместитель начальника Управления проектов информатизации в сфере труда и занятости |
Декабрь 2018 |
|
Введение электронной кадровой системы, позволяющей проводить мониторинг привлечения должностных лиц к дисциплинарной ответственности за совершение неправомерных действий |
Введение электронной кадровой системы, позволяющей проводить мониторинг привлечения должностных лиц к дисциплинарной ответственности за совершение неправомерных действий |
Геродес В.Г. Начальник Управления делами Смирнов И.Ю. Начальник отдела планирования и учета автоматизации Управления проектов информатизации в сфере труда и занятости |
|||
|
Проведение текущего контроля надзорной деятельности |
Проведение многоуровневого текущего контроля надзорной деятельности |
Иванов Е.Н. начальник Управления государственного надзора в сфере труда |
постоянно |
||
|
Проведение текущего контроля |
Проведение многоуровневого ведомственного контроля включающего проведение проверок должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, соблюдения государственными служащими Роструда требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов |
Геродес В.Г. Начальник Управления делами |
постоянно |
||
|
12. |
Сокрытие выявленных нарушений при расследовании несчастного случая с целью получения вознаграждения |
Внедрение и развитие единой информационной системы (МАИС ГИТ) |
Внедрение и развитие единой информационной системы (МАИС ГИТ) |
Украинский О.В. - начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений; Лосев В.С. Заместитель начальника Управления проектов информатизации в сфере труда и занятости |
Декабрь 2018 |
|
Ненаправление материалов по результатам проверки расследования несчастных случаев содержащих признаки преступлений в Следственный комитет Российской Федерации по статье 143 Уголовного кодекса Российской Федерации |
|||||
|
Квалификация несчастного случая как несчастного случая, не связанного (связанного) с производством при наличии сведений, подтверждающих (опровергающих) связь с производством, с целью оказания давления на работодателя и получения вознаграждения |
|||||
|
Проведение текущего контроля надзорной деятельности |
Проведение многоуровневого текущего контроля надзорной деятельности |
Иванов Е.Н. начальник Управления государственного надзора в сфере труда |
|||
|
Оказание влияния на работодателя при формировании последним комиссии по расследованию несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом для принятия решений, выгодных работодателю |
|||||
|
Введение электронной кадровой системы, позволяющей проводить мониторинг привлечения должностных лиц к дисциплинарной ответственности за совершение неправомерных действий. |
Введение электронной кадровой системы, позволяющей проводить мониторинг привлечения должностных лиц к дисциплинарной ответственности за совершение неправомерных действий. |
Геродес В.Г. Начальник Управления делами Смирнов И.Ю. Начальник отдела планирования и учета автоматизации Управления проектов информатизации в сфере труда и занятости |
|||
|
Вступление в сговор с целью проведения расследования несчастного случая не в составе комиссии для принятия решений, выгодных работодателю |
|||||
|
Назначение мероприятий по устранению причин несчастного случая, не соответствующих причинам несчастного случая в целях освобождения работодателя от финансовых затрат |
|||||
|
Не включение должностных лиц, допустивших нарушения государственных нормативных требований охраны труда, повлекшие несчастный случай на производстве в заключение с целью их увода от уголовной ответственности |
Проведение текущего контроля |
Проведение многоуровневого ведомственного контроля включающего проведение проверок должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, соблюдения государственными служащими Роструда требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов |
Геродес В.Г. Начальник Управления делами |
постоянно |
|
|
Предоставление пострадавшему недостоверной информации с целью избежать расследования несчастного случая на производстве |
|||||
|
Проведение текущего контроля надзорной деятельности |
Проведение многоуровневого текущего контроля надзорной деятельности |
Иванов Е.Н. начальник Управления государственного надзора в сфере труда |
постоянно |
||
|
Проведение текущего контроля |
Сокращение количества должностных лиц (имеющих соответствующую квалификацию), участвующих в принятии управленческих решений, обеспечивающих реализацию субъективных прав и юридических обязанностей |
Геродес В.Г. Начальник Управления делами |
постоянно |
||
|
13. |
Необоснованное затягивание регистрации обращения и решения вопроса сверх установленных сроков (волокита) при принятии решений, связанных с реализацией прав граждан или юридических лиц; решение вопроса в ускоренном порядке в отношении отдельного физического или юридического лица за вознаграждение |
Введение электронной кадровой системы, позволяющей проводить мониторинг привлечения должностных лиц к дисциплинарной ответственности за совершение неправомерных действий. |
Введение электронной кадровой системы, позволяющей проводить мониторинг привлечения должностных лиц к дисциплинарной ответственности за совершение неправомерных действий. |
Геродес В.Г. Начальник Управления делами Смирнов И.Ю. Начальник отдела планирования и учета автоматизации Управления проектов информатизации в сфере труда и занятости |
Декабрь 2018 |
|
Информирование и консультирование работодателей о возможных вариантах рассмотрения поставленных в обращении вопросов способствующих отводу от нарушений и впоследствии уходу от административной ответственности |
|||||
|
Не направление в другие органы обращений, содержащих подведомственные им вопросы; не направление выявленных нарушений в соответствующие органы |
Проведение текущего контроля надзорной деятельности |
Проведение многоуровневого текущего контроля надзорной деятельности |
Иванов Е.Н. начальник Управления государственного надзора в сфере труда |
постоянно |
|
|
14. |
Навязывание работодателям конкретных организаций по проведению специальной оценки условий труда с целью получения за это денежного вознаграждения |
Проведение текущего контроля надзорной деятельности |
Проведение многоуровневого текущего контроля надзорной деятельности |
Иванов Е.Н. начальник Управления государственного надзора в сфере труда |
постоянно |
|
Назначение государственной экспертизы специальной оценки условий труда на безвозмездной основе с целью получения за это денежного вознаграждения |
|||||
|
Введение электронной кадровой системы, позволяющей проводить мониторинг привлечения должностных лиц к дисциплинарной ответственности за совершение неправомерных действий |
Введение электронной кадровой системы, позволяющей проводить мониторинг привлечения должностных лиц к дисциплинарной ответственности за совершение неправомерных действий |
Геродес В.Г. Начальник Управления делами Смирнов И.Ю. Начальник отдела планирования и учета автоматизации Управления проектов информатизации в сфере труда и занятости |
Декабрь 2018 |
||
|
15. |
Искажение, сокрытие или представление заведомо ложных сведений при личном приеме граждан с целью получения вознаграждения |
Организация осуществления видеонаблюдения при проведении личного приема "*". |
Оборудование помещений для ведения личного приема граждан средствами видеофиксации "*". |
Геродес В.Г. Начальник Управления делами. Громыко А.А. Начальник Управления проектов информатизации в сфере труда и занятости Руководители территориальных органов |
Декабрь 2019 |
|
Навязывание услуг с целью получения вознаграждения |
|||||
|
Проведение текущего контроля надзорной деятельности. |
Проведение многоуровневого текущего контроля надзорной деятельности |
Иванов Е.Н. начальник Управления государственного надзора в сфере труда |
постоянно |
||
|
Работа с государственными служащими |
|||||
|
16. |
Предоставление не предусмотренных законом преимуществ (протекционизм, семейственность) для поступления на работу |
Проведение текущего контроля |
Приоритет при поступлении на государственную службу на конкурсной основе - в соответствии с квалификационными требованиями (профессиональными стандартами) |
Геродес В.Г. начальник Управления делами |
постоянно |
|
Назначение на должность лиц, не соответствующих квалификационным требованиям |
|||||
|
Конфликт интересов при поступлении на государственную службу и (или) при увольнении с государственной службы |
|||||
|
Ознакомление государственных служащих Роструда с нормативными правовыми актами, методическими рекомендациями и иными материалами по вопросам противодействия коррупции (журнал ознакомления) |
|||||
|
Ежегодное проведение мероприятий с личным участием государственных служащих Роструда по вопросам профилактики коррупции |
|||||
|
Установление контроля при назначении на должности государственных служащих с высоким коррупционным риском в государственные инспекции труда в субъектах Российской Федерации со стороны центрального аппарата Роструда |
|||||
|
Введение электронной кадровой системы, позволяющей проводить мониторинг привлечения должностных лиц к дисциплинарной ответственности за совершение неправомерных действий. |
|||||
|
Проведение многоуровневого текущего контроля включающего проведение проверок должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, соблюдения государственными служащими Роструда требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов |
|||||
|
Направление уведомлений в органы прокуратуры в случае отсутствия информации о трудоустройстве бывшего государственного служащего по истечении 6 месяцев после увольнения |
|||||
|
Направление уведомлений в органы прокуратуры в случае если бывшим государственным служащим не получено согласие на осуществление работ, оказание услуг в случае необходимости получения такого согласия |
|||||
|
Внесение изменений в кодекс этики Роструда в целях учета специфики деятельности |
|||||
|
Проведение ежегодной оценки государственных служащих |
|||||
|
Актуализация локальных и нормативных правовых актов по вопросам профилактики правонарушений коррупционной направленности |
|||||
|
Внесение изменений в должностные регламенты в части установления требований к образованию в соответствии с квалификационными требованиями (профессиональными стандартами): указание конкретных специальностей, направлений подготовки |
Геродес В.Г. начальник Управления делами |
Декабрь 2018 |
|||
|
17. |
Использование в личных или групповых интересах информации, полученной при выполнении служебных обязанностей |
Контроль доступа к информационным ресурсам на основе внедрения и развития единой информационной системы (МАИС ГИТ) |
Контроль доступа к информационным ресурсам на основе внедрения и развития единой информационной системы (МАИС ГИТ) |
Украинский О.В. - начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений; Лосев В.С. Заместитель начальника Управления проектов информатизации в сфере труда и занятости. |
Декабрь 2018 |
|
Предоставление доступа к информации, которая не подлежит официальному распространению, за вознаграждение. |
|||||
|
Попытка несанкционированного доступа к информационным ресурсам |
|||||
|
Проведение текущего контроля надзорной деятельности |
Проведение многоуровневого текущего контроля надзорной деятельности |
Иванов Е.Н. начальник Управления государственного надзора в сфере труда |
|||
|
Введение электронной кадровой системы, позволяющей проводить мониторинг привлечения должностных лиц к дисциплинарной ответственности за совершение неправомерных действий |
Введение электронной кадровой системы, позволяющей проводить мониторинг привлечения должностных лиц к дисциплинарной ответственности за совершение неправомерных действий |
Геродес В.Г. Начальник Управления делами, Смирнов И.Ю. Начальник отдела планирования и учета автоматизации Управления проектов информатизации в сфере труда и занятости |
|||
|
Проведение текущего контроля надзорной деятельности. |
Отнесение к служебной информации всей непубличной информации о работодателе (юридическом лице, индивидуальном предпринимателе) полученной в ходе проведения в отношении него контрольно-надзорных мероприятий. |
Иванов Е.Н. начальник Управления государственного надзора в сфере труда |
Декабрь 2018 |
||
|
18. |
Принятие решения о зачете, возврате излишне уплаченных сумм администрируемых доходов |
Работа субъектовой Комиссии по списанию просроченной (нереальной к взысканию) задолженности в части наложенных денежных взысканий (штрафов) за нарушение трудового законодательства (информация представляется в соответствии с приказом Роструда N 25 от 20.01.2017 г.). |
Коллегиальное принятие решения о возврате либо зачете платежей (на основе создания комиссии) |
Главный бухгалтер, заместитель главного бухгалтера |
Ежеквартально |
|
Необоснованное принятие решения о зачете, возврате излишне уплаченных сумм администрируемых доходов |
|||||
|
Организация сбора информации о поступлениях в доход федерального бюджета (информация представляется в соответствии с приказом Роструда N 25 от 20.01.2017 г.). |
Организация внутреннего контроля за исполнением должностными лицами своих обязанностей, основанного на механизме проверочных мероприятий |
Ежемесячно |
|||
|
Прозрачность использования средств - это расходы, а не администрирование доходов. |
Обеспечение прозрачности использования финансовых средств |
- |
|||
|
Обеспечение анализа перечисленных поступлений в доход федерального бюджета в соответствии с представленной информацией органа Федерального казначейства (форма 0531468). |
Ежемесячно |
||||
|
Разработка и принятие нормативного правового акта об осуществлении полномочий главного администратора доходов и администратора доходов федерального бюджета. |
Разработка и принятие нормативного правового акта обеспечивающего совершенствование механизмов проверочных мероприятий и прозрачность использования финансовых средств. |
По мере необходимости |
|||
|
19. |
Установление необоснованных преимуществ для отдельных лиц при осуществлении закупок товаров, работ, услуг за определенное вознаграждение |
Осуществление Контрактной службой Роструда ведомственного контроля в сфере закупок. |
Контроль закупок государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации со стороны центрального аппарата Роструда |
Геродес В.Г. начальник Управления делами, Кобельков М.Ю. заместитель начальника Управления делами - начальник отдела договорной работы и государственных закупок (контрактная служба) |
Декабрь 2019 |
|
Указание в документации конкретной торговой марки без указания эквивалента |
|||||
|
Заключение соглашения с общественными объединениями и (или) объединениями юридических лиц, осуществляющими общественный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок |
|||||
|
Отсутствие существенных для исполнения заказа сведений, таких как подробное техническое задание, регламент поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, объективно описанные технические характеристики и т.д. |
|||||
|
Размещение заказа с ограничениями для российских производителей |
|||||
|
Размещение многомиллионного заказа, техническое задание к которому сокращено до нескольких страниц и не дает полного представления о сути контракта и требуемых работах |
|||||
|
Обязательное включение в обсуждение о целесообразности проведения конкретной закупки независимых специалистов и получение экспертного заключения от независимых специалистов по закупке |
|||||
|
Заказ товара или услуги, которых не существует на рынке или потребительские свойства которых невозможны к реализации, с последующей поставкой товара или услуги, не соответствующей заявленным качествам |
|||||
|
В документации указываются такие технические подробности заказа, которые делают возможным закупку только одной конкретной товарной позиции или услуги |
|||||
|
Психофизиологическое исследование государственных служащих Роструда (опрос с применением полиграфа) "**". |
|||||
|
Ограничение возможности поиска и копирования информации в документации заказчика |
|||||
|
Размещение закупок с избыточными потребительскими свойствами |
|||||
|
Начальная (максимальная) цена контракта не обоснована или обоснована некорректно, без использования принятых методов проведения расчета |
|||||
|
Неверно составленные документы закупки (ошибки в итоговом протоколе, перечне обязательных сведений, датах и времени проведения процедур) |
|||||
|
Разбивка заказа на несколько отдельных процедур для сокращения минимального срока извещения |
|||||
|
Сокращение срока исполнения заказа таким образом, что без готового решения контракт не может быть исполнен |
|||||
|
Объединение большого объема разноплановых товаров, работ, услуг в один лот |
|||||
|
Выполнение однотипных работ по контракту на большом количестве объектов |
|||||
|
Включение завышенных требований к исполнителю заказа в отношении опыта, наличия лицензий, сертификатов и т.д., не относящихся к сути контракта |
|||||
|
В требованиях к исполнителю прописывается необходимость получения документов от организации аффилированной к конкретному исполнителю или заказчику |
|||||
|
Отклонение заявок отдельных участников по формальным признакам в связи с отсутствием документов, которые не указаны в минимальной номенклатуре сведений, необходимых для участия в заказе |
|||||
|
Выставление идентичных условий и повторное размещение одинакового контракта с одним и тем же заказчиком |
|||||
|
20. |
Участие в голосовании при наличии близкого родства или свойства с участником закупки |
Осуществление Контрактной службой Роструда ведомственного контроля в сфере закупок. |
Контроль закупок государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации со стороны центрального аппарата Роструда |
Геродес В.Г. начальник Управления делами, Кобельков М.Ю. заместитель начальника Управления делами начальник отдела договорной работы и государственных закупок (контрактная служба) |
Декабрь 2019 |
|
Повышение личной ответственности должностных лиц путем письменного заявления об отсутствии конфликта интересов |
|||||
|
Нормативно-правовое закрепление порядка раскрытия конфликта интересов, а так же порядка его урегулирования |
|||||
|
Введение электронной кадровой системы, позволяющей проводить мониторинг привлечения должностных лиц к дисциплинарной ответственности за совершение неправомерных действий. |
|||||
|
Психофизиологическое исследование государственных служащих Роструда (опрос с применением полиграфа) "**". |
|||||
|
21. |
При приемке результатов выполненных работ (поставленных товаров, оказанных услуг), документальном оформлении расчетов с поставщиками устанавливаются факты несоответствия выполненных работ (поставленных товаров, оказанных услуг) условиям заключенных государственных контрактов |
Проведение текущего контроля |
Введение электронной кадровой системы, позволяющей проводить мониторинг привлечения должностных лиц к дисциплинарной ответственности за совершение неправомерных действий. |
Геродес В.Г. начальник Управления делами, |
Декабрь 2018 |
|
Кобельков М.Ю. заместитель начальника Управления делами начальник отдела договорной работы и государственных закупок (контрактная служба), Смирнов И.Ю. Начальник отдела планирования и учета автоматизации Управления проектов информатизации в сфере труда и занятости |
|||||
|
При подписании акта приемки представителем исполнителя по государственному контракту (договору) неотражение в приемной документации информации о выявленных нарушениях, непредъявление претензии о допущенном нарушении |
|||||
|
Проведение текущего контроля |
Проведение многоуровневого ведомственного контроля включающего проведение проверок должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, соблюдения государственными служащими Роструда требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов |
Геродес В.Г. начальник Управления делами |
постоянно |
||
|
Осуществление Контрактной службой Роструда ведомственного контроля в сфере закупок. |
Контроль закупок государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации со стороны центрального аппарата Роструда |
Геродес В.Г. начальник Управления делами, |
Декабрь 2019 |
||
|
Проведение проверок должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, соблюдения государственными служащими Роструда требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов |
Кобельков М.Ю. заместитель начальника Управления делами - начальник отдела договорной работы и государственных закупок (контрактная служба) |
||||
|
Психофизиологическое исследование государственных служащих Роструда (опрос с применением полиграфа) "**". |
|||||
|
22. |
Не предъявление претензии либо составление претензии, предусматривающей возможность уклонения от ответственности за допущенные нарушения государственного контракта (договора) |
Введение электронной кадровой системы, позволяющей проводить мониторинг привлечения должностных лиц к дисциплинарной ответственности за совершение неправомерных действий. |
Введение электронной кадровой системы, позволяющей проводить мониторинг привлечения должностных лиц к дисциплинарной ответственности за совершение неправомерных действий. |
Геродес В.Г. начальник Управления делами, Кобельков М.Ю. заместитель начальника Управления делами - начальник отдела договорной работы и государственных закупок (контрактная служба), Смирнов И.Ю. Начальник отдела планирования и учета автоматизации Управления проектов информатизации в сфере труда и занятости. |
Декабрь 2018 |
|
Осуществление Контрактной службой Роструда ведомственного контроля в сфере закупок. |
Контроль закупок государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации со стороны центрального аппарата Роструда |
Геродес В.Г. начальник Управления делами, |
Декабрь 2019 |
||
|
Проведение проверок должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, соблюдения государственными служащими Роструда требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов |
Кобельков М.Ю. заместитель начальника Управления делами - начальник отдела договорной работы и государственных закупок (контрактная служба). |
||||
|
Психофизиологическое исследование государственных служащих Роструда (опрос с применением полиграфа) "**". |
|||||
|
Проведение текущего контроля |
Проведение многоуровневого ведомственного контроля включающего проведение проверок должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, соблюдения государственными служащими Роструда требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов |
Геродес В.Г. начальник Управления делами |
постоянно |
||
|
Подготовка проектов нормативных правовых актов |
|||||
|
23. |
Включение в положения проекта нормативного правового акта заведомо избыточных, дублирующих обязательных требований, коррупциогенных факторов |
Организация общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов посредством их размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обсуждение проектов нормативных правовых актов на Общественном совете Федеральной службы по труду и занятости, антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов при их разработке. |
Направление проекта нормативного правового акта на антикоррупционную экспертизу |
Страхов Р.А. Начальник Юридического Управления |
постоянно |
|
Проведение независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта |
|||||
|
Размещение проекта нормативного правового акта в подразделе "Антикоррупционная экспертиза" раздела "Противодействие коррупции" Федерального портала проектов нормативных правовых актов |
|||||
|
Заключение соглашений с общественными объединениями и (или) объединениями юридических лиц для адресного направления проекта нормативного правового акта с целью проведения антикоррупционной экспертизы |
|||||
|
Представление в судебных органах |
|||||
|
24. |
Бездействие в случаях, требующих принятия решения в соответствии со служебными обязанностями; |
Проведение текущего контроля |
Проведение многоуровневого текущего контроля надзорной деятельности. |
Иванов Е.Н. начальник Управления государственного надзора в сфере труда. |
постоянно |
|
Проведение многоуровневого ведомственного контроля включающего проведение проверок должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, соблюдения государственными служащими Роструда требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов. |
Геродес В.Г. начальник Управления делами |
постоянно |
|||
--------------------------------
"*" Производится при наличии финансирования Федеральной службой по труду и занятости закупки, установки и обслуживания средств видеофиксации.
"**" Выполнение возможно при наличии финансирования Федеральной службой по труду и занятости закупки, установки и обслуживания.
