Приказ Ространснадзора от 31.12.2015 N СС-1372фс (ред. от 17.01.2019) "О распределении обязанностей между руководителем и заместителями руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта"

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ
от 31 декабря 2015 г. N СС-1372фс

О РАСПРЕДЕЛЕНИИ
ОБЯЗАННОСТЕЙ МЕЖДУ РУКОВОДИТЕЛЕМ И ЗАМЕСТИТЕЛЯМИ
РУКОВОДИТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ
В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.04.2004 N 184 "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта", от 30.07.2004 N 398 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта" и на основании подпункта "а" пункта 2.8 Регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденного приказом Ространснадзора от 6 июня 2007 г. N ГК-376фс приказываю;

I. Утвердить следующее распределение обязанностей:

руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта:

1. является главным государственным транспортным инспектором;

2. распределяет обязанности между заместителями руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Служба);

3. представляет Министру транспорта Российской Федерации:

проект положения о Службе;

предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата и территориальных органов Службы;

предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя Службы и руководителей ее территориальных органов;

проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;

предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Службы;

предложения о присвоении почетных званий и представления к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации работников центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций;

4. назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Службы (за исключением заместителей руководителя Службы) и заместителей руководителей ее территориальных органов;

5. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта;

6. утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Службы и территориальных органах Службы;

7. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Службы в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание центрального аппарата Службы в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

8. утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Службы в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, а также смету расходов на их содержание в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

9. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации, а также иных нормативных правовых актов издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

10. выполняет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций;

11. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

12. обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке;

13. организует в случаях, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации нормативно-правовое регулирование, функции по управлению государственным имуществом и оказанию платных услуг;

14. осуществляет координацию деятельности сотрудников Службы по формированию проектов федеральных и ведомственных целевых программ (подпрограмм);

15. осуществляет контроль за исполнительской дисциплиной в Службе;

16. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

17. возглавляет комиссию по проведению административной реформы в Службе;

18. является председателем Коллегии Службы;

19. возглавляет работу по награждению работников Службы;

20. возглавляет комиссию Службы по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности;

21. осуществляет руководство деятельностью научно-технического совета Службы;

22. организует и координирует в пределах своей компетенции осуществление полномочий Ространснадзора по финансовому обеспечению деятельности Службы, ее территориальных органов, и иных подведомственных получателей бюджетных средств, в части:

- формирования финансового обеспечения и исполнения в пределах компетенции Ространснадзора Государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы (2010 - 2020 годы)";

- разработки и формирования с участием структурных подразделений Ространснадзора предложений Службы в государственные программы Российской Федерации;

- формирования предложений Ространснадзора в федеральную адресную инвестиционную программу;

- разработки с участием структурных подразделений Ространснадзора предложений по долгосрочным, среднесрочным и текущим прогнозам социально-экономического развития;

- подготовки доклада о результатах и основных направлениях деятельности Ространснадзора, среднесрочных финансовых планов распределения средств бюджетов действующих и принимаемых обязательств на очередной финансовый год, других материалов в рамках бюджетного процесса;

- разработки с участием других структурных подразделений Ространснадзора обоснования потребности в финансовых ресурсах для реализации Государственных программ Российской Федерации, федеральной адресной инвестиционной программы, иных непрограммных направлений деятельности Ространснадзора;

- формирования в установленном порядке с участием структурных подразделений Ространснадзора предложений в проект федерального закона о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

- формирования реестра расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований Ространснадзора на очередной финансовый год и плановый период;

- ведения росписи расходов федерального бюджета на текущий финансовый год и плановый период по главе Ространснадзор и доведения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до подведомственных получателей бюджетных средств;

- формирования в соответствии с доведенными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств и с учетом предложений структурных подразделений Ространснадзора распределений бюджетных назначений в разрезе подведомственных получателей бюджетных средств и соответствующих финансовых (плановых) периодов;

- подготовки отчетов по реализации Государственных программ Российской Федерации, федеральной адресной инвестиционной программы, а также иных финансовых отчетов по исполнению федерального бюджета;

- формирования, утверждения и ведения бюджетных смет Службы и подведомственных получателей бюджетных средств;

- составления и ведения кассового плана по расходам федерального бюджета Ространснадзора;

- работы Бюджетной комиссии Службы;

23. организует работу по реализации полномочий Службы по осуществлению функций главного администратора доходов федерального бюджета;

24. организует взаимодействие с Федеральным казначейством и его территориальными органами по вопросам организации исполнения федерального бюджета;

25. организует с участием структурных подразделений Ространснадзора разработку по вопросам находящихся в компетенции Ространснадзора предложений в утверждаемый Минтрансом России план показателей деятельности федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении Минтранса России;

26. организует контроль за формированием Службой учетной политики;

27. организует контроль за формированием, утверждением и представлением бюджетной (финансовой) отчетности Службы и консолидированной бюджетной (финансовой) отчетности Ространснадзора;

28. организует в части вопросов, относящихся к компетенции, формирование и представление статистической отчетности Ространснадзора;

29. организует проведение инвентаризации активов и обязательств Службы;

30. организует и координирует осуществление полномочий Ространснадзора по обеспечению доступа граждан и заинтересованных организаций к информации о деятельности Службы и ее территориальных органов;

31. организует контроль за формированием с учетом предложений структурных подразделений Службы Плана научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ Службы;

32 организует формирование, с учетом предложений структурных подразделений Службы, Плана информатизации Ространснадзора, а также его согласование и утверждение;

33. координирует работу по внедрению информационных систем и информационных технологий с применением средств вычислительной техники и связи;

34. организует и контролирует обеспечение информационной безопасности Службы и ее территориальных органов;

35. организует осуществление контроля за учетом федерального имущества, находящегося в оперативном управлении Службы;

36. организует работу Комиссии (является Председателем комиссии) по поступлению и выбытию федерального имущества в пределах компетенции Службы;

37. организует работу по осуществлению Службой в пределах ее компетенции внутреннего финансового контроля и внутреннего аудита;

38. организует работу по взаимодействию с органами государственного финансового контроля и иными контрольными органами по вопросам, относящимся к компетенции;

39. организует работу по реализации мер в области противодействия коррупции;

40. возглавляет Контрактную службу;

41. координирует работу Службы по вопросам предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения;

42. непосредственно координирует и контролирует деятельность:

Административного управления;

Финансового управления;

Правового управления.

ФКУ "Информационный вычислительный центр Федеральной службы по надзору в сфере транспорта".

заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (воздушный транспорт и транспортная безопасность):

1. является заместителем главного государственного транспортного инспектора Российской Федерации по направлению деятельности;

2. контролирует в установленном порядке организацию деятельности по надзору за транспортной безопасностью, государственному надзору за состоянием безопасности полетов и авиационной безопасности в гражданской авиации, осуществлению контроля и надзора за соблюдением воздушного законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации о гражданской авиации;

3. контролирует выполнение проверок деятельности учреждений, организаций, юридических и физических лиц, осуществляющих перевозочную и иную связанную с транспортным процессом деятельность по направлению деятельности;

4. организует в установленном порядке контроль соответствия установленным требованиям соответствующих функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

5. является начальником штаба гражданской обороны Службы и оперативного штаба по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Службы;

6. организует в установленном порядке проведение необходимых расследований, экспертиз, анализов и оценок в установленной сфере деятельности;

7. участвует в работе по взаимодействию субъектов транспортной инфраструктуры, органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере обеспечения транспортной безопасности;

8. на основании соответствующих приказов Службы подписывает лицензии на виды деятельности, подлежащие лицензированию, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9. организует в установленном порядке международное сотрудничество по направлению деятельности;

10. осуществляет контроль процедур выдачи, переоформления, приостановления деятельности, отзывы лицензий на виды деятельности, подлежащие лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации по направлению деятельности;

11. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

12. контролирует выполнение целевых показателей по курируемым направлениям деятельности территориальных органов Службы;

13. взаимодействует по курируемым направлениям деятельности территориальных органов с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также с подразделениями Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации;

14. возглавляет комиссию Службы по проведению конкурсов, аукционов, запросов котировок цен на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

15. возглавляет комиссию по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы и формированию кадрового резерва Службы;

16. возглавляет Аттестационную комиссию по проведению аттестации и квалификационных экзаменов федеральных государственных гражданских служащих Службы;

17. возглавляет комиссию Службы по вопросам предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения;

18. обеспечивает исполнение государственных программ, федеральных адресных инвестиционных программ по курируемым направлениям деятельности;

19. представляет Службу в качестве члена:

- Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

- Правительственной комиссии по профилактике правонарушений;

- Межведомственной комиссии по допуску перевозчиков к выполнению международных полетов;

- Межведомственной комиссии по делам Международной организации гражданской авиации;

- Межведомственной комиссии по авиационной безопасности и безопасности полетов;

- Совета по неразрушающему контролю в гражданской авиации Российской Федерации.

20. организовывает взаимодействие с Общественным советом Службы;

21. непосредственно координирует и контролирует деятельность:

Управления транспортной безопасности;

Управления государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации (Госавианадзор);

территориальных органов Госавианадзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности, МТУ по СКФО по направлению деятельности;

Управления программ развития, цифровизации, информатизации и аналитики.

22. Подписывает от имени Службы на основании выданной руководителем Службы доверенности договоры по сфере деятельности Административного, Правового, Финансового управлений и другие гражданско-правовые документы.

заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (автомобильный транспорт и дорожное хозяйство):

1. является заместителем главного государственного транспортного инспектора Российской Федерации по направлению деятельности;

2. контролирует в установленном порядке организацию деятельности по соблюдению транспортного законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации, выполнение ими специальных разрешительных, контрольных и надзорных функций в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства;

3. координирует работу по основным направлениям деятельности Управления и территориальных органов государственного автодорожного надзора, направленных на обеспечение безопасности движения и эксплуатации автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства;

4. контролирует выполнение проверок деятельности учреждений, организаций, юридических и физических лиц, осуществляющих перевозочную и иную связанную с транспортным процессом деятельность по направлению деятельности;

5. контролирует организацию осуществления в установленном порядке принятия решений о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок и выдачу удостоверений допуска к осуществлению таких перевозок, а также карточек допуска транспортного средства к осуществлению таких перевозок;

6. осуществляет контроль процедур выдачи, переоформления, приостановления деятельности, отзывы лицензий на виды деятельности, подлежащие лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации по направлению деятельности;

7. обеспечивает исполнение государственных программ, федеральных адресных инвестиционных программ по курируемым направлениям деятельности;

8. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

9. организует осуществление полномочий, возложенных на Службу в соответствии с законодательством Российской Федерации в области автомобильного и дорожного надзора;

10. контролирует выполнение целевых показателей по курируемым направлениям деятельности территориальных органов Службы;

11. взаимодействует по курируемым направлениям деятельности территориальных органов с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также с подразделениями Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации;

12. непосредственно координирует и контролирует деятельность:

Управления государственного автомобильного и дорожного надзора (Госавтодорнадзор);

территориальных органов государственного автодорожного надзора, МТУ по СКФО по направлению деятельности;

13. Подписывает от имени Службы государственные контракты по сфере деятельности Административного, Правового, Финансового управлений, Управления программ развития, цифровизации, информатизации и аналитики и другие гражданско-правовые документы на основании выданной руководителем Службы доверенности.

заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (морской и внутренний водный транспорт):

1. является заместителем главного государственного транспортного инспектора Российской Федерации по направлению деятельности;

2. осуществляет координацию деятельности управления государственного морского и речного надзора (Госморречнадзор) и территориальных органов Госморречнадзора по осуществлению федерального государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации, в области торгового мореплавания и судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, юридическими и физическими лицами, осуществляющими перевозочную и иную связанную с транспортным процессом деятельность.

3. в установленном порядке организовывает проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам безопасности торгового мореплавания и судоходства и осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности;

4. обеспечивает контроль за осуществлением надзора за деятельностью капитанов морских портов и капитанов бассейнов внутренних водных путей по вопросам обеспечения безопасности мореплавания и судоходства и осуществлению государственного портового контроля;

5. на основании соответствующих приказов Службы подписывает лицензии на виды деятельности, подлежащие лицензированию на морском и внутреннем водном транспорте в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6. согласовывает выдачу разрешения на перевод судов, зарегистрированных в Государственном судовом реестре или судовой книге, под флагом иностранного государства;

7. утверждает экспертные заключения по декларациям безопасности судоходных гидротехнических сооружений и критерии безопасности судоходных гидротехнических сооружений;

8. на основании соответствующих приказов Службы утверждает и подписывает декларации безопасности судоходных гидротехнических сооружений и разрешения на их эксплуатацию;

9. в установленном порядке присваивает рейсам морских судов, судов внутреннего и смешанного (река-море) плавания при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств определенного Федеральной службой охраны Российской Федерации статуса литерных;

10. осуществляет контроль процедур выдачи, переоформления, приостановления деятельности, отзывы лицензий на виды деятельности, подлежащие лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации по направлению деятельности;

11. осуществляет в установленном порядке международное сотрудничество по направлению деятельности;

12. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений составляющих государственную тайну;

13. обеспечивает исполнение государственных программ, федеральных адресных инвестиционных программ по курируемым направлениям деятельности;

14. контролирует выполнение целевых показателей по курируемым направлениям деятельности территориальных органов Службы;

15. взаимодействует по курируемым направлениям деятельности с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также с подразделениями Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации;

16. возглавляет комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Службы и урегулировании конфликта интересов;

17. непосредственно координирует и контролирует деятельность:

Управления государственного морского и речного надзора (Госморречнадзор);

территориальных органов государственного морского и речного надзора, МТУ по СКФО по направлению деятельности.

заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (железнодорожный транспорт):

1. является заместителем главного государственного транспортного инспектора Российской Федерации по направлению деятельности;

2. осуществляет контроль деятельности за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации по безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также промышленной безопасности на железнодорожном транспорте, по проверке в установленном порядке деятельности юридических и физических лиц, осуществляющих перевозочную и иную связанную с железнодорожным транспортом по направлению деятельности;

3. организует в установленном порядке проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности;

4. координирует работу по основным направлениям деятельности Управления и территориальных органов государственного железнодорожного надзора, направленных на обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;

5. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

6. осуществляет контроль процедур выдачи, переоформления, приостановления деятельности, отзывы лицензий на виды деятельности, подлежащие лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации по направлению деятельности;

7. на основании соответствующих приказов Службы подписывает лицензии на виды деятельности, подлежащие лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации по направлению деятельности;

8. в установленном порядке присваивает поездам при железнодорожных перевозках высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств определенного Федеральной службой охраны Российской Федерации статуса литерных;

9. осуществляет в установленном порядке международное сотрудничество по направлению деятельности;

10. обеспечивает исполнение государственных программ, федеральных адресных инвестиционных программ по курируемым направлениям деятельности;

11. контролирует выполнение целевых показателей по курируемым направлениям деятельности территориальных органов Службы;

12. взаимодействует по курируемым направлениям деятельности с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также с подразделениями Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации;

13. непосредственно координирует и контролирует деятельность:

Управления государственного железнодорожного надзора (Госжелдорнадзор);

территориальных органов государственного железнодорожного надзора, МТУ по СКФО по направлению деятельности.

II. В соответствии с настоящим распределением обязанностей, нормативными и иными правовыми актами Службы и поручениями руководителя Службы заместители руководителя:

- представляют Службу в отношениях с другими органами государственной власти, с гражданами и организациями;

- проводят совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;

- рассматривают поступившие в Службу обращения, документы и материалы в пределах установленной компетенции;

- рассматривают и визируют проекты документов, представляемые на подпись руководителю Службы;

- согласовывают проекты нормативных правовых актов Российской Федерации и других документов, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, подписывает заключения на них;

- подписывают от имени Службы на основании выданных руководителем Службы доверенностей договоры по установленной сфере деятельности и другие гражданско-правовые документы;

- взаимодействуют с территориальными органами и организациями, находящимися в ведении Службы, дают им поручения;

- дают поручения структурным подразделениям Службы в пределах своих полномочий;

- дают юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы по направлению деятельности.

3. На период временного отсутствия вопросы, закрепленные утвержденным распределением обязанностей:

за заместителем руководителя Службы (воздушный транспорт и транспортная безопасность) рассматривает заместитель руководителя Службы (морской и внутренний водный транспорт);

за заместителем руководителя Службы (морской и внутренний водный транспорт) рассматривает заместитель руководителя Службы (воздушный транспорт и транспортная безопасность);

за заместителем руководителя Службы (автомобильный транспорт и дорожное хозяйство) рассматривает заместитель руководителя Службы (железнодорожный транспорт);

за заместителем руководителя Службы (железнодорожный транспорт) рассматривает заместитель руководителя Службы (автомобильный транспорт и дорожное хозяйство).

4. На период временного отсутствия руководителя Службы временное исполнение его обязанностей на соответствующий период возлагается на заместителя руководителя Службы в соответствии с распорядительным документом.

5. Признать утратившими силу приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 04 сентября 2015 г. N ЕД-897фс "О распределении обязанностей между руководителем и заместителями руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта".

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. руководителя
С.Н.САРИЦКИЙ