См. Документы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 14 июня 2019 г. N ВБ-480фс
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2002, N 41, ст. 3970; 2004, N 25, ст. 2482, N 35, ст. 3607; 2007, N 26, ст. 3076; 2009, N 48, ст. 5717; 2010, N 31, ст. 4192, N 52, ст. 6992; 2013, N 27, ст. 3450, N 52, ст. 6969; 2015, N 27, ст. 3962; 2016, N 1, ст. 68), постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6165; 2013, N 9, ст. 963; 2014, N 43, ст. 5892; 2015, N 47, ст. 6595) приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
В.Ф.БАСАРГИН
Утверждено
приказом Ространснадзора
от 14.06.2019 N ВБ-480фс
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
I. Общие положения
1. Настоящее Положение об организации и ведении гражданской обороны в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта (далее - Положение) разработано в соответствии с:
Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648; 2002, N 44, ст. 4294; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 50, ст. 5284, N 52, ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5418; 2009, N 1, ст. 17, N 19, ст. 2274, N 48, ст. 5717; 2010, N 21, ст. 2529, N 31, ст. 4192; 2011, N 1, ст. 24, ст. 54; 2012, N 14, ст. 1549; 2013, N 7, ст. 610, N 27, ст. 3450, ст. 3477, N 52, ст. 6969; 2014, N 30, ст. 4272, N 42, ст. 5615; 2015, N 10, ст. 1408, N 18, ст. 2622, N 48, ст. 6723; 2016, N 1, ст. 68, N 7, ст. 919, N 26, ст. 3887) (далее - Федеральный закон N 68);
Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (далее - Федеральный закон N 28);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 1998 г. N 1149 "О Порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 41, ст. 5024; 2005, N 7, ст. 560; 2015, N 44, ст. 6126; 2017, N 34, ст. 5286);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. N 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3750; 2004, N 50, ст. 5065; 2005, N 7, ст. 560; 2013, N 23, ст. 2917; 2016, N 43, ст. 6021);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 49, ст. 6000; 2015, N 30, ст. 4608) (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 1309);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 18, ст. 1991; 2005, N 7, ст. 560; 2009, N 25, ст. 3056; 2012, N 1, ст. 154; 2017, N 7, ст. 1082);
Постановлением Правительства Российской от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 45, ст. 4490; 2006, N 34, ст. 3689; 2008, N 43, ст. 4948; 2015, N 16, ст. 2372; 2017, N 18, ст. 2782) (далее - постановление Правительства РФ N 841);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 37, ст. 3585; 2005, N 7, ст. 560; 2009, N 25, ст. 3064; 2010, N 38, ст. 4825; 2015, N 16, ст. 2372; 2016, N 38, ст. 5553; 2018, N 50, ст. 7755) (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 547);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 2, ст. 121; 2005, N 23, ст. 2269; 2006, N 41, ст. 4256; 2008, N 47, ст. 5481; 2009, N 12, ст. 1429, N 29, ст. 3688; 2010, N 37, ст. 4675, N 38, ст. 4825; 2011, N 7, ст. 979, 981, N 14, ст. 1950; 2012, N 17, ст. 2009; N 37, ст. 5002, N 44, ст. 6026, N 46, ст. 6339; 2013, N 24, ст. 2999, N 30, ст. 4114; 2015, N 16, ст. 2389; 2016, N 43, ст. 6042, N 49, ст. 6929; 2017, N 6, ст. 928, N 21, ст. 3024; 2018, N 30, ст. 4744, N 50, ст. 7755);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6165; 2013, N 9, ст. 963; 2014, N 43, ст. 5892; 2015, N 47, ст. 6595);
Приказом МЧС России от 27 мая 2003 г. N 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля" (зарегистрирован Минюстом России 29 июля 2003 г., регистрационный N 4934) с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 10 марта 2006 г. N 140 (зарегистрирован Минюстом России 24 марта 2006 г., регистрационный N 7633);
Приказом МЧС России от 19 апреля 2010 г. N 186 (зарегистрирован Минюстом России 9 июня 2010 г., регистрационный N 17539);
Приказом МЧС России от 30 ноября 2015 г. N 618 (зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2015 г., регистрационный N 40363);
Приказом МЧС России от 21 июля 2005 г. N 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время" (зарегистрирован Минюстом России 21 сентября 2005 г., регистрационный N 7032) с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 14 сентября 2015 г. N 499 (зарегистрирован Минюстом России 26 октября 2015 г., регистрационный N 39455) (далее - приказ МЧС России N 575);
Приказом МЧС России от 23 декабря 2005 г. N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований" (зарегистрирован Минюстом России 19 января 2006 г., регистрационный N 7383) с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 22 августа 2011 г. N 456 (зарегистрирован Минюстом России 23 сентября 2011 г., регистрационный N 21873) и от 30 июня 2014 г. N 331 (зарегистрирован Минюстом России 30 июля 2014 г., регистрационный N 33352);
Приказом МЧС России от 23 мая 2017 г. N 230 "Об утверждении Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций" (зарегистрирован Минюстом России 29 июня 2017 г., регистрационный N 47253);
Приказом МЧС России от 1 октября 2014 г. N 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" (зарегистрирован Минюстом России 2 марта 2015 г., регистрационный N 36320) с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 31 июля 2017 г. N 309 (зарегистрирован Минюстом России 25 августа 2017 г., регистрационный N 47944), а также другими приказами МЧС России в области гражданской обороны, зарегистрированными Минюстом России.
2. Положение определяет основы организации гражданской обороны, порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в Ространснадзоре, территориальных органах Ространснадзора (далее - территориальные органы) и подведомственной Ространснадзору организации (далее - организация).
3. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите и защита федеральных государственных гражданских служащих Ространснадзора, территориальных органов, организации, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
4. Гражданская оборона в Ространснадзоре организуется и ведется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также настоящим Положением.
5. Руководство гражданской обороной в Ространснадзоре, территориальных органах и организации осуществляют их руководители (далее - руководители гражданской обороны).
6. Руководитель Ространснадзора, руководители территориальных органов и организации несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне.
7. Ведение гражданской обороны в Ространснадзоре, а также его территориальных органах и организации начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на основе соответствующих планов гражданской обороны.
8. Планы гражданской обороны определяют объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
9. В целях оперативного решения задач гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций в Ространснадзоре формируются (назначаются) приказами руководителя Ространснадзора органы, осуществляющие управление гражданской обороной (далее - органы управления).
10. Органами управления являются:
отдел режима, мобилизационной подготовки и гражданской обороны Административного управления Ространснадзора (далее - отдел режима);
структурные подразделения территориальных органов и организации, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.
11. Управление гражданской обороной Ространснадзора осуществляет руководитель Ространснадзора через отдел режима и штаб гражданской обороны. Один из заместителей руководителя Ространснадзора назначается начальником штаба Ространснадзора приказом руководителя Ространснадзора.
12. Управление гражданской обороной территориальных органов и организации осуществляют их руководители через структурные подразделения, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, и штабы гражданской обороны. Приказом руководителя территориального органа, организации один из заместителей руководителя этого территориального органа, организации назначается начальником штаба гражданской обороны.
13. В организационную структуру гражданской обороны Ространснадзора, территориального органа и организации, кроме вышеперечисленных органов управления, входят эвакуационные комиссии.
14. В Ространснадзоре персональный состав, функции и полномочия эвакуационной комиссии по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне определяются актами Ространснадзора.
15. При организации и ведении гражданской обороны Ространснадзор, территориальные органы и организация взаимодействуют с Минтрансом России и его агентствами, федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и иными организациями.
16. Оповещение сотрудников Ространснадзора об опасностях, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера производится оперативным дежурным Ространснадзора, дежурными территориальных органов и организации через ведомственные системы оповещения по сигналам, полученным от территориальных автоматизированных систем централизованного оповещения населения, создаваемых на федеральном уровне, в соответствии с Федеральным законом N 68.
17. Проведение эвакуации в Ространснадзоре, территориальных органах и организации (в целях снижения вероятных потерь служащих, а также материальных и культурных ценностей) планируется заблаговременно в мирное время.
18. Для укрытия сотрудников Ространснадзора, территориальных органов и организации определяются защитные сооружения гражданской обороны (далее - защитные сооружения) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 1309, которые используются в соответствии с приказом МЧС России N 575.
19. Обучение и подготовка сотрудников Ространснадзора, территориальных органов и организации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуется в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации N 841 и N 547.
Обучение осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера посредством:
самостоятельной подготовки;
профессиональной переподготовки и повышения квалификации в образовательных организациях МЧС России, образовательных организациях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, учебно-методических центрах по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований;
участия в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;
проведения занятий по месту службы (работы).
II. Основные задачи, функции и полномочия
в области гражданской обороны
20. Основными задачами в области гражданской обороны, решаемыми Ространснадзором, территориальными органами и организацией, являются:
подготовка сотрудников в области гражданской обороны;
оповещение сотрудников об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
эвакуация материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
предоставление сотрудникам средств индивидуальной и коллективной защиты;
проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
первоочередное жизнеобеспечение сотрудников, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера;
борьба с пожарами, возникшими в месте нахождения Ространснадзора, его территориальных органов и организации;
обеспечения устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания сотрудников при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
21. Ространснадзор в сфере гражданской обороны осуществляет следующие функции:
планирует и организует проведение в Ространснадзоре мероприятий по гражданской обороне;
осуществляет методическое руководство планированием мероприятий гражданской обороны;
организует обучение сотрудников Ространснадзора способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также обучение и повышение квалификации сотрудников Ространснадзора в области гражданской обороны;
планирует и организовывает проведение командно-штабных учений и тренировок по гражданской обороне;
организует оповещение руководящего состава и сотрудников Ространснадзора, территориальных органов, организации об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций;
участвует в создании и осуществляет контроль постоянной готовности системы оповещения по гражданской обороне;
планирует и реализует эвакуационные мероприятия;
организует взаимодействие с Минтрансом России, МЧС России, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам планирования и осуществления мероприятий в области гражданской обороны;
обеспечивает укрытие сотрудников Ространснадзора, территориальных органов и организации в защитных сооружениях гражданской обороны;
планирует мероприятия по световой маскировке;
организует создание в Ространснадзоре и содержание в целях гражданской обороны запасов средств индивидуальной защиты, медицинских и иных средств.
22. Ространснадзор в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:
принимает нормативные акты в области гражданской обороны, доводит их требования до сведения территориальных органов, организации и контролирует их выполнение;
разрабатывает и реализует план гражданской обороны, согласованный с МЧС России, организует проведение мероприятий по гражданской обороне;
определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне.
23. Территориальные органы и организация в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:
принимают акты в области гражданской обороны;
планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне;
проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;
обучают своих сотрудников способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
III. Основные мероприятия по гражданской обороне,
организация и порядок их выполнения
24. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с подготовкой сотрудников Ространснадзора в области гражданской обороны, являются:
развитие нормативно-методического обеспечения функционирования единой системы подготовки сотрудников Ространснадзора в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
планирование и осуществление обучения сотрудников Ространснадзора в области гражданской обороны;
создание, оснащение и всестороннее обеспечение учебно-методических центров по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в субъектах Российской Федерации, других организаций дополнительного профессионального образования должностных лиц и работников гражданской обороны, а также курсов гражданской обороны муниципальных образований и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне;
создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки работников в области гражданской обороны;
пропаганда знаний в области гражданской обороны.
25. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с оповещением сотрудников Ространснадзора об опасностях, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являются:
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения сотрудников Ространснадзора, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения;
комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, радио и проводных средств связи, а также других технических средств передачи информации;
сбор информации и обмен ею.
26. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с эвакуацией сотрудников, материальных и культурных ценностей Ространснадзора в безопасные районы, являются:
организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;
подготовка районов размещения сотрудников, материальных и культурных ценностей Ространснадзора, подлежащих эвакуации;
создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.
27. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением сотрудникам Ространснадзора защитных сооружений гражданской обороны и средств индивидуальной защиты, являются:
приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений Ространснадзора для укрытия его сотрудников;
обеспечение укрытия сотрудников Ространснадзора в защитных сооружениях гражданской обороны;
накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты сотрудников Ространснадзора;
обеспечение выдачи сотрудникам Ространснадзора средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.
28. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением световой маскировки, являются:
определение перечня объектов, подлежащих маскировке;
разработка планов осуществления комплексной маскировки территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне, а также организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения;
создание и поддержание организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, и организациями, обеспечивающими выполнение мероприятий по гражданской обороне, в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.
29. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с первоочередным жизнеобеспечением сотрудников Ространснадзора, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:
планирование и организация основных видов жизнеобеспечения сотрудников;
создание и поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, медицинских и иных средств;
нормированное обеспечение сотрудников продовольственными и товарами;
осуществление эвакуации пострадавших в лечебные учреждения;
инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного имущества, определение возможности его использования;
предоставление сотрудникам информационно-психологической поддержки.
30. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с борьбой с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, являются:
создание необходимых противопожарных сил, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны;
тушение пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время;
тушение пожаров на объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время.
31. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания сотрудников Ространснадзора при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:
создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики;
разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения;
разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения и (или) восстановления производственного процесса.
32. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, являются:
создание и оснащение современными техническими средствами сил гражданской обороны;
подготовка сил гражданской обороны, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
разработка и корректировка планов действий сил гражданской обороны;
определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.
IV. Заключительные положения
33. Финансирование мероприятий по гражданской обороне и защите населения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
34. Ространснадзор, территориальные органы и организация планируют и осуществляют финансирование мероприятий по гражданской обороне за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями статьи 18 Федерального закона N 28.
35. В соответствии со статьей 19 Федерального закона N 28 неисполнение сотрудниками Ространснадзора, территориальных органов и организации обязанностей в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.