См. Документы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 18 апреля 2017 г. N 126
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ВНЕСЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНИЙ
ИНФОРМАЦИИ О ПРОВОДИМЫХ ПРОВЕРКАХ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ
ГОСУДАРСТВЕННУЮ ИНФОРМАЦИОННУЮ СИСТЕМУ
"ЕДИНЫЙ РЕЕСТР ПРОВЕРОК"
В целях организации работы по внесению информации о проверках, а также об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений в Федеральную государственную информационную систему "Единый реестр проверок" и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415 "О правилах формирования и ведения единого реестра проверок" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок внесения должностными лицами центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных управлений информации о проводимых проверках в Федеральную государственную информационную систему "Единый реестр проверок" (далее - Порядок).
2. Руководителям территориальных управлений Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору представить информацию о должностных лицах территориальных управлений, уполномоченных на внесение информации в Федеральную государственную информационную систему "Единый реестр проверок", в срок до 14 апреля 2017 года в Правовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Д.А. Яковлев).
3. Начальникам структурных подразделений Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и руководителям территориальных управлений Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору обеспечить внесение информации в Федеральную государственную информационную систему "Единый реестр проверок" в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим приказом.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору А.Л. Рыбаса.
Руководитель
А.В.АЛЕШИН
Приложение
к приказу Ростехнадзора
от 18 апреля 2017 г. N 126
ПОРЯДОК
ВНЕСЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНИЙ
ИНФОРМАЦИИ О ПРОВОДИМЫХ ПРОВЕРКАХ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ
ГОСУДАРСТВЕННУЮ ИНФОРМАЦИОННУЮ СИСТЕМУ
"ЕДИНЫЙ РЕЕСТР ПРОВЕРОК"
I. Общие положения
1. Порядок внесения должностными лицами центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных управлений информации о проводимых проверках в Федеральную государственную информационную систему "Единый реестр проверок" (далее - Порядок) устанавливает единые требования и последовательность действий по внесению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными управлениями информации об организации, проведении и результатах проводимых проверок по видам контроля (надзора) согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору".
2. Информация о проверках вносится в Федеральную государственную информационную систему "Единый реестр проверок" (далее - ФГИС ЕРП) должностными лицами центрального аппарата и территориальных управлений Ростехнадзора, уполномоченными на внесение информации в ФГИС ЕРП согласно приложению к приказу Ростехнадзора от 26 июня 2015 г. N 246 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415 "О правилах формирования и ведения единого реестра проверок", а также перечням должностных лиц, утвержденным территориальными управлениями Ростехнадзора.
3. Правовое управление Ростехнадзора обеспечивает доступ должностных лиц центрального аппарата и территориальных управлений Ростехнадзора, уполномоченных на внесение информации в ФГИС ЕРП.
II. Источники информации для внесения сведений в единый
реестр проверок
4. Источниками информации для внесения сведений в единый реестр проверок являются:
4.1. Документы Ростехнадзора (территориального управления Ростехнадзора), в том числе:
ежегодный план проведения проверок Ростехнадзора (территориального управления Ростехнадзора);
распоряжение (приказ) Ростехнадзора (территориального управления Ростехнадзора) о проведении плановой (внеплановой) проверки;
уведомление юридического лица (индивидуального предпринимателя) о проведении плановой (внеплановой) проверки;
акт проведенной проверки юридического лица (индивидуального предпринимателя);
предписание об устранении выявленных нарушений;
протоколы о возбуждении дел об административных правонарушениях;
постановление по делу об административном правонарушении.
4.2. Судебные акты.
4.3. Информационные системы, сайты информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Ростехнадзора, в том числе:
государственный реестр опасных производственных объектов;
комплексная система информатизации Ростехнадзора;
автоматизированная информационная система по регулированию безопасности в области использования атомной энергии;
Российский регистр гидротехнических сооружений;
официальный сайт Ростехнадзора (территориальных управлений Ростехнадзора) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
государственный реестр саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
Единый государственный реестр юридических лиц;
Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
III. Порядок и сроки включения информации в ФГИС ЕРП
5. В соответствии с пунктом 13 раздела II Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415 (далее - Правила), состав информации ФГИС ЕРП по плановым и внеплановым проверкам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимым в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), включает в себя:
5.1. Информацию о проверке:
учетный номер и дату присвоения учетного номера проверки;
дату и номер распоряжения (приказа) руководителя (заместителя руководителя) Ростехнадзора (его территориального управления) о проведении проверки;
даты начала и окончания проведения проверки;
правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
вид проверки (плановая, внеплановая);
форму проверки (выездная, документарная);
сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
сведения о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры, в случае если такое согласование проводилось;
сведения о включении плановой проверки в ежегодный сводный план проведения плановых проверок.
5.1.1. Типовыми правовыми основаниями проведения проверок Ростехнадзором являются:
пункты ежегодного плана, утвержденного Генеральной прокуратурой Российской Федерации;
обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.
поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
предписания с пунктами нарушений, срок исполнения по которым истек, вынесенные по результатам проверок Ростехнадзора (территориальных управлений Ростехнадзора);
основания, предусмотренные Порядком проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации, утвержденным приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. N 1129;
иные основания, установленные в соответствии с нормативноправовыми актами в области полномочий Ростехнадзора.
Нормативными правовыми актами, содержащими обязательные требования, подлежащие проверке, являются: федеральные законы, постановления Правительства Российской Федерации, приказы федеральных органов исполнительной власти (зарегистрированные в установленном порядке в Минюсте России), иные нормативные правовые акты.
5.1.2. Типовые цели и предмет проверки указаны в форме распоряжения, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Цели и предмет проверки также могут определяться в соответствии с иными нормативными правовыми актами в области полномочий Ростехнадзора.
5.1.3. Типовыми мероприятиями по контролю, необходимыми для достижения целей и задач проверки Ростехнадзора являются:
изучение документации проверяемого лица;
визуальный осмотр объектов проверяемого лица, подлежащих проверке согласно целям и задачам проводимой проверки;
оформление результатов проверки.
5.2. Информацию о Ростехнадзоре:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного на проведение проверки, а также экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению проверки;
указание на реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".
5.3. Информацию о лице, в отношении которого проводится проверка:
наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка;
государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и идентификационный номер налогоплательщика;
место нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), в отношении которого проводится проверка;
место фактического осуществления деятельности юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка;
место нахождения опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, объектов использования атомной энергии, если проводятся мероприятия по контролю в отношении таких объектов.
5.4. Информацию об уведомлении проверяемого лица о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления, подлежащую включению, если соответствующее уведомление предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ.
5.5. Информацию о результатах проверки, содержащую:
дату, время и место составления акта проверки;
дату, время, продолжительность и место проведения проверки;
наименование проверяемого юридического лица или фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего проверку;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица юридического лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
сведения об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписей;
сведения о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов);
указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований (в случае если нарушений обязательных требований не выявлено);
сведения о причинах невозможности проведения проверки (в случае если проверка не проведена).
5.6. Информацию о мерах, принятых по результатам проверки:
сведения о выданном предписании (предписаниях) об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания);
сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией;
сведения о фактах невыполнения предписаний Ростехнадзора об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний);
перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении (по делам об административных правонарушениях);
сведения о принятом решении по делу об административном правонарушении (привлечении к ответственности, прекращении дела);
сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации и иных документов, имеющих разрешительный характер;
сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений;
сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении;
сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования.
5.7. Информацию об отмене результатов проверки, в случае если такая отмена была произведена.
В случае отмены результатов проведенной проверки информация об этом подлежит внесению в ФГИС ЕРП уполномоченным должностным лицом структурного подразделения Ростехнадзора (территориального управления Ростехнадзора) не позднее 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации в Ростехнадзор.
6. Сроки внесения информации в ФГИС ЕРП определяются пунктами 16 - 20 раздела IV Правил, а также приказом Ростехнадзора от 28 октября 2016 г. N 445 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 апреля 2016 г. N 148 "Об утверждении формы "Последовательность действий должностных лиц Ростехнадзора при проведении выездных плановых и внеплановых проверок", в том числе:
6.1. При организации и проведении плановых и внеплановых проверок, за исключением внеплановых проверок, указанных в подпункте 6.2 Порядка, информация, указанная в подпунктах 5.1 - 5.3 настоящего Порядка, подлежит внесению в ФГИС ЕРП уполномоченным должностным лицом Ростехнадзора (территориального управления Ростехнадзора) не позднее 3 рабочих дней со дня издания распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) Ростехнадзора (территориального управления Ростехнадзора) о проведении проверки.
6.2. При организации и проведении внеплановых проверок по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 и части 12 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, а также внеплановых проверок, при проведении которых в соответствии с федеральными законами, устанавливающими особенности организации и проведения проверок, не требуется уведомление проверяемых лиц о начале проведения внеплановой проверки, информация, указанная в подпунктах 5.1 - 5.3 Порядка, подлежит внесению в ФГИС ЕРП уполномоченным должностным лицом Ростехнадзора (территориального управления Ростехнадзора) не позднее 5 рабочих дней со дня начала проведения проверки.
6.3. Информация, указанная в подпункте 5.4 настоящего Порядка, подлежит внесению в ФГИС ЕРП уполномоченным должностным лицом Ростехнадзора (территориального управления Ростехнадзора) не позднее 1 рабочего дня с момента направления уведомления.
6.4. Информация, указанная в подпункте 5.5 настоящего Порядка, подлежит внесению в ФГИС ЕРП уполномоченным должностным лицом Ростехнадзора (территориального управления Ростехнадзора) не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки.
6.5. Информация, указанная в подпункте 5.6 настоящего Порядка, подлежит внесению в ФГИС ЕРП проверок уполномоченным должностным лицом Ростехнадзора (территориального управления Ростехнадзора) не позднее 5 рабочих дней со дня поступления такой информации в орган контроля.
7. Внесение изменений в ФГИС ЕРП в части исправления технических ошибок инициируется уполномоченным должностным лицом Ростехнадзора (территориального управления Ростехнадзора) незамедлительно с момента выявления технических ошибок.
Обращения заинтересованных лиц о внесении изменений в единый реестр проверок в части исправления содержащихся в едином реестре проверок недостоверных сведений рассматриваются руководителем (заместителем руководителя) Ростехнадзора (территориального управления Ростехнадзора), издавшим распоряжение (приказ) о проведении проверки, не позднее 10 рабочих дней со дня поступления обращения в Ростехнадзор.
В случае признания таких обращений обоснованными, исправление указанных сведений осуществляется уполномоченным должностным лицом Ростехнадзора (территориального управления Ростехнадзора) не позднее 1 рабочего дня со дня рассмотрения обращения.
