См. Документы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 10 мая 2012 г. N 289
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ СОВЕРШЕНИЯ
ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ФЕДЕРАЛЬНЫМ
БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ КРУПНЫХ СДЕЛОК
В целях реализации Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 1998, N 48, ст. 5849; 1999, N 28, ст. 3473; 2002, N 12, ст. 1093; N 52, ст. 5141; 2003, N 52, ст. 5031; 2006, N 3, ст. 282; N 6, ст. 636; N 45, ст. 4627; 2007, N 1, ст. 37, 39; N 10, ст. 1151; N 22, ст. 2562, 2563; N 27, ст. 3213; N 30, ст. 3753, ст. 3799; N 45, ст. 5415; N 48, ст. 5814; N 49, ст. 6039, 6047, 6061, 6078; 2008, N 20, ст. 2253; N 30, ст. 3604, 3616, 3617; 2009, N 23, ст. 2762; N 29, ст. 3582, 3607; 2010, N 15, ст. 1736; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2526; N 30, ст. 3995; 2011, N 1, ст. 49; N 23, ст. 3264; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4568, ст. 4587, ст. 4590; N 45, ст. 6321; N 47, ст. 6607) и в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236; 2011, N 20, ст. 2829; 2012, N 1, ст. 170) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предварительного согласования совершения подведомственным Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору федеральным бюджетным учреждением крупных сделок (далее - Порядок).
2. Руководителям федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, принять к исполнению прилагаемый Порядок.
3. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 октября 2010 г. N 1011 "Об утверждении Порядка предварительного согласования совершения подведомственным Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору федеральным бюджетным учреждением крупных сделок" (приказ не нуждается в государственной регистрации - письмо Минюста России от 29 ноября 2010 г. N 01/26446-ДК).
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя В.Б. Кузьмичева.
Руководитель
Н.Г.КУТЬИН
Не нуждается в государственной регистрации. Письмо Минюста России от 24 мая 2012 г. N 01/41187-ВЕ.
Утвержден
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 10 мая 2012 г. N 289
ПОРЯДОК
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ СОВЕРШЕНИЯ
ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ФЕДЕРАЛЬНЫМ
БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ КРУПНЫХ СДЕЛОК
1. Порядок предварительного согласования совершения подведомственным Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору федеральным бюджетным учреждением крупных сделок (далее - Порядок) разработан в целях реализации Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 1998, N 48, ст. 5849; 1999, N 28, ст. 3473; 2002, N 12, ст. 1093, N 52, ст. 5141; 2003, N 52, ст. 5031; 2006, N 3, ст. 282; N 6, ст. 636, N 45, ст. 4627; 2007, N 1, ст. 37, 39, N 10, ст. 1151, N 22, ст. 2562, 2563, N 27, ст. 3213, N 30, ст. 3753, ст. 3799, N 45, ст. 5415, N 48, ст. 5814, N 49, ст. 6039, 6047, 6061, 6078; 2008, N 20, ст. 2253, N 30, ст. 3604, 3616, 3617; 2009, N 23, ст. 2762, N 29, ст. 3582, 3607; 2010, N 15, ст. 1736, N 19, ст. 2291, N 21, ст. 2526, N 30, ст. 3995; 2011, N 1, ст. 49, N 23, ст. 3264, N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4568, ст. 4587, ст. 4590; N 45, ст. 6321; N 47, ст. 6607), Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4209; N 46, ст. 5918; N 49, ст. 6409; 2011, N 7, ст. 900; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7039; N 50, ст. 7344) и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236; 2011, N 20, ст. 2829; 2012, N 1, ст. 170).
2. Настоящий Порядок определяет процедуру предварительного согласования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору совершения крупной сделки федеральным бюджетным учреждением, находящимся в ведении Ростехнадзора (далее - Учреждение).
3. В настоящем Порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации под крупной сделкой признается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанная с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества (которым в соответствии с федеральным законом Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 (десять) процентов балансовой стоимости активов Учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, если уставом Учреждения не предусмотрен меньший размер крупной сделки.
4. Порядок не распространяется на сделки Учреждения, совершаемые в отношении недвижимого имущества, а также особо ценного движимого имущества.
5. В целях получения предварительного согласования совершения крупной сделки Учреждение представляет в центральный аппарат Ростехнадзора заявку на предварительное согласование совершения Учреждением (далее - Заявка) (рекомендуемый образец приведен в приложении к настоящему Порядку), подписанную руководителем и главным бухгалтером Учреждения либо лицом, на которое возложено в установленном порядке исполнение их обязанностей, и скрепленную гербовой печатью.
6. Заявка представляется с сопроводительным письмом с приложением документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.
7. Датой подачи Заявки считается дата ее регистрации в центральном аппарате Ростехнадзора.
8. Обязательным приложением к Заявке являются:
проект договора на осуществление крупной сделки;
проекты иных договоров/документов, с ней связанных (в том числе по обеспечению крупной сделки);
мотивированное обоснование выбора контрагента;
подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить крупную сделку, произведенной не ранее чем за 3 месяца до представления отчета.
9. Руководитель Учреждения (лицо, на которое на дату подачи Заявки в установленном порядке возложено исполнение обязанностей руководителя) является ответственным лицом за достоверность представленных Учреждением сведений.
10. Поступившая в Ростехнадзор Заявка и приложенные к ней документы передаются в структурное подразделение центрального аппарата Ростехнадзора, к сфере деятельности которого относится анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности и показателей экономической эффективности Учреждений (далее - Структурное подразделение), для подготовки заключения о возможности предварительного согласования совершения Учреждением крупной сделки (либо отказа в согласовании) и проекта соответствующего решения.
11. Структурное подразделение проверяет представленный пакет документов на соответствие требованиям пунктов 5, 6, 8 настоящего Порядка (далее - требования настоящего Порядка).
При рассмотрении Заявки Структурное подразделение вправе запросить у Учреждения разъяснения или дополнительные материалы по планируемой крупной сделке.
12. Общий срок рассмотрения Заявки не может превышать 10 рабочих дней с даты ее регистрации в центральном аппарате Ростехнадзора.
13. Решение о предварительном согласовании крупной сделки либо о мотивированном отказе в таком согласовании (далее - решение) принимается заместителем руководителя Ростехнадзора, определяющим стратегию развития и направление деятельности подведомственного Учреждения (в соответствии с распределением обязанностей), на основании подготовленного заключения о возможности предварительного согласования совершения Учреждением крупной сделки (либо отказа в согласовании).
14. В случае согласования совершения Учреждением крупной сделки в решении определяются сроки его действия.
15. Ростехнадзор принимает решение об отказе в предварительном согласовании совершения крупной сделки в случаях, если установлено:
а) несоответствие Заявки и документов требованиям пункта 8 Порядка и законодательству Российской Федерации;
б) выявление в Заявке или прилагаемых к ней документах неполных, необоснованных или недостоверных, а равно заведомо ложных сведений;
в) что совершение крупной сделки приведет к невозможности осуществления Учреждением деятельности, цели, предмет и виды которой определены его уставом.
16. В целях анализа соблюдения предварительно согласованных Ростехнадзором условий крупной сделки Учреждение, получившее предварительное согласование крупной сделки, представляет в Структурное подразделение информацию о полном выполнении договорных обязательств сторонами в течение 10 рабочих дней с даты окончания обязательств по крупной сделке.
Приложение
к Порядку предварительного
согласования совершения
подведомственным Федеральной службе
по экологическому, технологическому
и атомному надзору федеральным
бюджетным учреждением крупных
сделок, утвержденному приказом
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 10 мая 2012 г. N 289
(рекомендуемый образец)
ЗАЯВКА
на предварительное согласование совершения подведомственным
Ростехнадзору федеральным бюджетным учреждением крупной сделки
от "__" ____________ 20__ г.
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
---------------------------------------------------------------------------
(наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя)
___________________________________________________________________________
(наименование учреждения)
┌──────────┐
│ Коды │
├──────────┤
Основной государственный │ │
регистрационный номер ОГРН │ │
├──────────┤
Идентификационный номер │ │
налогоплательщика ИНН │ │
├──────────┤
Код причины постановки на учет │ │
налогоплательщика (учреждения) КПП │ │
├──────────┤
Код по Общероссийскому классификатору │ │
предприятий и организаций ОКПО │ │
├──────────┤
Субъект Российской Федерации по ОКАТО │ │
├──────────┤
Отрасль (основной вид │ │
деятельности) по ОКВЭД │ │
├──────────┤
Форма собственности по ОКФС │ │
├──────────┤
Организационно-правовая форма по ОКОПФ │ │
├──────────┤
Единица измерения по ОКЕИ │ │
└──────────┘
Адрес фактического местонахождения Учреждения _____________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
Почтовый адрес Учреждения _________________________________________________
_________________________________________________
_________________________________________________
Руководитель (директор) учреждения ___________________________________
М.П. (подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер ___________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Дата составления "__" __________ 20__ г.
┌─────────┐
Номер страницы │ 1│
├─────────┤
Всего страниц │ 4│
└─────────┘
Общие сведения о предполагаемой крупной сделке
┌─────┬───────────────────────────┬───────────────────────────────────────┐ │ 1 │Предмет сделки │ │ ├─────┼───────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤ │ 2 │Цель сделки │ │ ├─────┼───────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤ │ 3 │Вид сделки │ │ ├─────┼───────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤ │ 4 │Сумма сделки, рубль │ │ ├─────┼───────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤ │ 5 │Предполагаемая дата │ │ │ │заключения договора(-ов) по│ │ │ │сделке (с расшифровкой по │ │ │ │каждому договору) │ │ ├─────┼───────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤ │ 6 │Срок исполнения договора │ │ │ │(-ов) сторонами (с │ │ │ │разбивкой по каждому │ │ │ │договору) │ │ ├─────┼───────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤ │ 7 │Сопутствующие расходы по │ │ │ │сделке │ │ ├─────┼───────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤ │ 8 │Источник финансирования │ │ │ │сделки │ │ ├─────┼───────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤ │ 9 │Форма и размер обеспечения │ │ │ │исполнения обязательств по │ │ │ │сделке, если сделка │ │ │ │предусматривает обеспечение│ │ ├─────┼───────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤ │ 10 │Перечень имущества, │ │ │ │передаваемого в качестве │ │ │ │залога, с указанием │ │ │ │балансовой стоимости на │ │ │ │последнюю отчетную дату и │ │ │ │рыночной стоимости │ │ │ │(заполняется при наличии │ │ │ │обеспечения сделки в виде │ │ │ │залога) │ │ ├─────┼───────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤ │ 11 │Порядок выбора контрагента │ │ │ │(прямой договор/конкурсная │ │ │ │процедура) с разбивкой по │ │ │ │каждому договору │ │ ├─────┼───────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤ │ 12 │Наименование │ │ │ │предполагаемого контрагента│ │ │ │(данные заполняются на │ │ │ │основе мониторинга рынка) │ │ ├─────┼───────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤ │ 13 │Иные условия сделки │ │ │ │(заполняется при наличии │ │ │ │дополнительных условий) │ │ ├─────┼───────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤ │ 14 │Общий объем просроченной │ │ │ │дебиторской задолженности │ │ │ │учреждения (на дату │ │ │ │составления заявки), тыс. │ │ │ │рублей │ │ │ │в том числе │ │ ├─────┼───────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤ │14.1 │по налогам и сборам │ │ ├─────┼───────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤ │ 15 │Общий объем просроченной │ │ │ │кредиторской задолженности │ │ │ │учреждения (на дату │ │ │ │составления заявки), тыс. │ │ │ │рублей │ │ │ │в том числе │ │ ├─────┼───────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤ │15.1 │по заработной плате │ │ ├─────┼───────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤ │15.2 │по налогам и сборам │ │ ├─────┼───────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤ │ 16. │Балансовая стоимость │ │ │ │активов (на последнюю │ │ │ │отчетную дату) │ │ └─────┴───────────────────────────┴───────────────────────────────────────┘
┌─────────┐
Номер страницы │ 2│
├─────────┤
Всего страниц │ 4│
└─────────┘
Технико-экономическое обоснование
необходимости совершения крупной сделки
1. Соответствие предмета сделки целям создания Учреждения
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Экономическое обоснование необходимости совершения сделки
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Экономический эффект от осуществления сделки,
ожидаемый результат от осуществления сделки
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Прочие существенные аспекты по обоснованию сделки
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
┌─────────┐
Номер страницы │ 3│
├─────────┤
Всего страниц │ 4│
└─────────┘
СПРАВКА
о текущих обязательствах бюджетного учреждения
по ранее согласованным крупным сделкам
от "__" ___________ 20__ г.
Наименование органа, осуществляющего
функции и полномочия учредителя: Федеральная служба по экологическому,
технологическому и атомному надзору
-------------------------------------
Наименование учреждения: _____________________________________
┌───┬─────────────┬───────┬──────┬──────┬────────┬──────────────┬────────────┬─────────────────────────┬─────────┬──────────────┐ │ N │Наименование,│ Вид, │ Цель │Срок │Сумма, │ Контрагент │ Форма │ Перечень имущества, │Расходы │ Иные │ │п/п│дата и номер │предмет│сделки│испол-│источник│(наименование,│ и размер │ находящегося в залоге, │по сопро-│ существенные │ │ │ договора │крупной│ │нения │финанси-│ ИНН/КПП, │обеспечения │с указанием его стоимости│вождению │ условия │ │ │ │сделки │ │сделки│рования │ ОГРН/ОГРИП, │обязательств│ на последнюю отчетную │сделки, │ по сделке │ │ │ │ │ │сторо-│сделки │ место │ по сделке │ дату (тыс. руб.) │тыс. руб.│ │ │ │ │ │ │нами │ │ нахождения) │ ├─────────────┬───────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ балансовая │ рыночная │ │ │ ├───┼─────────────┼───────┼──────┼──────┼────────┼──────────────┼────────────┼─────────────┼───────────┼─────────┼──────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ ├───┼─────────────┼───────┼──────┼──────┼────────┼──────────────┼────────────┼─────────────┼───────────┼─────────┼──────────────┤ │ 1 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────┼───────┼──────┼──────┼────────┼──────────────┼────────────┼─────────────┼───────────┼─────────┼──────────────┤ │ 2 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────┼───────┼──────┼──────┼────────┼──────────────┼────────────┼─────────────┼───────────┼─────────┼──────────────┤ │ 3 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────┼───────┼──────┼──────┼────────┼──────────────┼────────────┼─────────────┼───────────┼─────────┼──────────────┤ │...│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └───┴─────────────┴───────┴──────┴──────┴────────┴──────────────┴────────────┴─────────────┴───────────┴─────────┴──────────────┘
┌─────────┐
Номер страницы │ 4│
├─────────┤
Всего страниц │ 4│
└─────────┘
