См. Документы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 7 декабря 2017 г. N 532
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РУКОВОДСТВА
ПО БЕЗОПАСНОСТИ "СОСТАВ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ ГОРНЫХ
РАБОТ В УГОЛЬНЫХ ШАХТАХ"
В целях содействия соблюдению требований промышленной безопасности приказываю:
Утвердить прилагаемое Руководство по безопасности "Состав документации по ведению горных работ в угольных шахтах".
Руководитель
А.В.АЛЕШИН
Утверждено
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от "__" ________ 2017 г. N ___
РУКОВОДСТВО
ПО БЕЗОПАСНОСТИ "СОСТАВ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ ГОРНЫХ
РАБОТ В УГОЛЬНЫХ ШАХТАХ"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Руководство по безопасности "Состав документации по ведению горных работ в угольных шахтах" (далее - Руководство по безопасности) разработано в целях содействия соблюдению требований Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах" (далее - Правила безопасности в угольных шахтах), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзор от 19 ноября 2013 г. N 550 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 декабря 2013 г., регистрационный N 30961).
2. Настоящее Руководство по безопасности содержит рекомендации по составу документации по ведению горных работ (далее - документация по ВГР) при отработке угольных пластов подземным способом.
3. Настоящее Руководство по безопасности предназначено для организаций независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, занятых эксплуатацией, строительством и реконструкцией угольных шахт.
4. Настоящее Руководство по безопасности не является нормативным правовым актом.
5. Документация по ВГР является технологическим регламентом (нормативным документом) угледобывающей организации для внутреннего пользования, в котором с высокой степенью детализации описаны процессы ведения горных работ.
Документация по ВГР является основным рабочим документом для руководителей, специалистов и рабочих структурных подразделений угледобывающей организации, участвующих в организации и ведении горных работ.
6. Документация по ВГР разрабатывается и утверждается для каждого выемочного участка до начала проведения оконтуривающих горных выработок.
В документацию по ВГР включают разделы, в соответствии с которыми будут проводиться подготовка к эксплуатации и эксплуатация выемочного участка.
По решению технического руководителя (главного инженера) угледобывающей организации разделы, входящие в состав документации по ВГР для выемочного участка, разрабатывают в виде отдельной документации на каждый вид проводимых на выемочном участке горных работ:
документация по проведению горных выработок;
документация по креплению (замене, ремонту и извлечению крепи) горных выработок;
документация по выемке угля, креплению и управлению кровлей (ведению очистных работ).
7. Документация по ВГР разрабатывается в соответствии с техническим проектом шахты, с учетом горно-геологического прогноза и горнотехнических условий ведения горных работ.
В документации по ВГР рассматриваются проектные решения, технология и организация ведения горных работ, меры по обеспечению промышленной безопасности и другие вопросы, связанные с ведением горных работ.
Документацию по ВГР утверждает технический руководитель (главный инженер) угледобывающей организации.
8. С документацией по ВГР проводится ознакомление под роспись работников структурного подразделения угледобывающей организации до начала ведения горных работ.
9. При изменении горно-геологических, горнотехнических и (или) производственных условий ведения горных работ в документацию по ВГР в суточный срок вносят соответствующие изменения и (или) дополнения.
Изменения и (или) дополнения в документацию по ВГР утверждает технический руководитель (главный инженер) угледобывающей организации.
По решению технического руководителя (главного инженера) угледобывающей организации на период, необходимый для внесения изменений и (или) дополнений в документацию по ВГР, разрабатывают меры по обеспечению безопасности при ведении горных работ в изменившихся условиях.
С мерами по обеспечению безопасности при ведении горных работ в изменившихся условиях, с изменениями и дополнениями в документации по ВГР проводится ознакомление работников структурного подразделения (участка) угледобывающей организации в соответствии с пунктом 8 настоящего Руководства по безопасности.
10. Документацию по ВГР разрабатывают специалисты технологических служб угледобывающей организации и (или) специалисты проектных организаций. К разработке документации по ВГР рекомендуется привлекать специалистов производственных и вспомогательных структурных подразделений угледобывающей организации.
11. Документация по ВГР пересматривается при изменении нормативных правовых актов и (или) изменении проектной документации.
12. Документация по ВГР состоит из текстовой и графической частей.
В текстовой части документации по ВГР приводят: сведения о выемочной единице; описание принятых технологических и технических решений; пояснения; ссылки на нормативные и (или) технические документы, используемые при ее подготовке; расчеты и результаты расчетов, обосновывающие принятые решения.
В графической части документации по ВГР отображают принятые технологические и технические решения. Графическую часть документации по ВГР выполняют в виде чертежей, схем, планов и других документов в графической форме.
Разделы текстовой и графической частей документации по ВГР подписывают главный технолог, начальники участков - исполнители работ, а также специалисты угледобывающей организации в соответствии со своими полномочиями.
13. Состав, структура и содержание текстовой и графической частей документации по ВГР определяет ее разработчик.
В документации по ВГР возможно совмещение на одном графическом листе нескольких чертежей, схем, планов.
Условные обозначения, используемые в графической части документации по ВГР, приводят в ее текстовой части или указывают на графических листах.
14. В документацию по ВГР включают меры по безопасному ведению горных работ.
15. По одному экземпляру документации по ВГР хранится у руководителя технологической службы угледобывающей организации, начальника участка аэрологической безопасности и руководителей структурных подразделений, ведущих горные работы в соответствии с этой документацией.
II. ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ И КРЕПЛЕНИЮ ГОРНЫХ ВЫРАБОТОК
16. Текстовая часть документации по проведению и креплению подготовительной выработки содержит:
прогнозные данные горно-геологических условий проведения горной выработки;
общие сведения о горной выработке и оборудовании, предназначенном для механизации работ;
технические данные проходческого оборудования для проведения горной выработки;
способы и технологические схемы проведения горной выработки;
описание последовательности выполнения технологических операций;
описание технологических операций по выемке, транспортированию горной массы и доставке материалов по горной выработке;
расчет газовыделения в горной выработке;
расчет расхода воздуха для проветривания горной выработки, выбор вентилятора местного проветривания;
расчет параметров дегазации и объемов каптируемого метана;
меры по безопасному ведению дегазационных работ;
выписку из проекта системы аэрогазового контроля (далее - АГК) шахты, содержащую состав комплекса технических средств и описание мест размещения аппаратуры системы АГК;
меры по борьбе с пылью, пылевзрывозащите, предупреждению и локализации взрывов пылегазовоздушной смеси в горной выработке;
определение фрикционной опасности горных пород;
меры по обеспечению безопасности ведения работ при выполнении технологических операций;
меры по безопасному ведению горных работ на пластах, склонных к горным ударам, к внезапным выбросам угля (породы) и газа;
методы прогноза динамических явлений (далее - ДЯ), применяемые при ведении горных работ на шахте, меры по предотвращению ДЯ и методы контроля эффективности применения мер по предотвращению ДЯ;
меры безопасности при проведении выработки в опасных зонах;
меры безопасности при сбойке горных выработок.
мероприятия по разгазированию горной выработки;
противопожарную защиту. Мероприятия по противопожарной защите разрабатываются в соответствии с положениями раздела "Противопожарная защита" проекта шахты или в соответствии с проектом противопожарной защиты шахты;
электроснабжение горной выработки;
правила поведения людей при авариях;
выписку из позиций плана ликвидации аварий, содержащую маршруты движения работников из горных выработок, где произошла авария, до ближайших выработок со свежей вентиляционной струей и конечный пункт вывода людей на поверхность при нормальном и аварийных режимах работы вентиляторов главного проветривания.
17. Графическая часть документации по проведению и креплению подготовительной выработки содержит:
таблицы с характеристиками горной выработки;
выкопировку из плана горных работ с нанесенными на нее горно-геологическими условиями проведения горной выработоки;
продольный и поперечный разрезы горной выработки в масштабе 1:100 или 1:50. На графическом листе, содержащем продольный и поперечный разрезы горной выработки, отображают сечение, размеры горной выработки и ее сопряжений с другими выработками, ее расположение относительно угольного пласта, конструкцию и размеры постоянной и временной крепи, минимальное и максимальное отставание крепи от забоя, расстояние между осями элементов постоянной и временной крепи, схему расклинивания крепи и вмещающих пород, схему укладки затяжки и способ заполнения пространства между крепью горной выработки и массивом горных пород, детализацию элементов крепи горной выработки;
схемы размещения проходческого и транспортного оборудования и мест складирования материалов. На схеме указывают величины зазоров между крепью и оборудованием;
схемы и параметры (в виде таблиц) противопылевых мероприятий, места расположения оборудования, устройств для борьбы с пылью и средств локализации взрывов угольной пыли;
схему размещения средств проветривания горной выработки;
схему противопожарной защиты горной выработки. На лист наносят пожарно-оросительную сеть с указанием диаметра трубопровода, мест размещения пожарных кранов, задвижек и редукционных узлов, мест размещения измерительных приборов, первичных и автоматических средств пожаротушения, пожарных дверей и арок;
схему вентиляции и размещения аппаратуры системы АГК. На схеме отображают места размещения замерных станций и расчетное количество воздуха, места установки вентиляционных сооружений, вентиляционный трубопровод, разгазирующее устройство, рабочий и резервный вентиляторы местного проветривания с указанием параметров вентиляционной установки, стационарные датчики АГК, в виде таблицы указывают места и периодичность замеров концентраций газов, тип приборов и перечень лиц, обязанных производить замеры. При необособленном проветривании тупиковой выработки в случаях, предусмотренных пунктом 161 Правил безопасности в угольных шахтах, на схеме отображают объекты проветривания (выемочные участки, лавы, тупиковые выработки), в поступающую струю воздуха которых выпускается исходящая струя воздуха из тупиковой выработки. При использовании в тупиковых забоях выработок пылеулавливающих установок дополнительно указывают размещение оборудования и табличные параметры применяемой схемы проветривания;
схему дегазации. На схему наносят разводку дегазационного трубопровода, на схеме указывают расположение и параметры дегазационных скважин;
схему электроснабжения. На лист со схематическим планом горных выработок наносят схему электроснабжения с расстановкой оборудования, распределительной и защитной аппаратуры, кабелей, средств связи, сигнализации и управления, а также автоматического контроля газовой среды;
схему воздухопроводов или напорных водопроводов с расстановкой оборудования и контрольной аппаратуры при энергоснабжении машин и механизмов сжатым воздухом или при проведении очистных и подготовительных работ гидравлическим способом;
схему размещения средств телефонной связи, общешахтного аварийного оповещения, оперативной и предупредительной сигнализации;
схему транспортирования угля и породы, материалов и оборудования, схему перевозки людей. На схемах указывают: вид транспорта; типы применяемого транспортного оборудования, механизмов для проведения маневровых и погрузочно-разгрузочных работ; места установки концевых и приводных станций конвейерного транспорта; средства автоматизации и сигнализации; длину откаточных путей; расположение разминовок, стрелочных переводов, барьеров, предупредительных и запрещающих знаков; места расположения посадочных площадок; переходы через конвейеры. Для транспортных машин с дизельным приводом по их трассе в горных выработках указывают расчетное количество расхода воздуха;
таблицу расхода крепежных материалов на этапе проведения горных выработок;
график организации работ по проведению горной выработки, перечень работ, которые нельзя выполнять одновременно, график выходов рабочих;
схему водоотлива. На схеме указывают сеть и диаметры трубопроводов, типы насосов, объем водопритока, расположение и размеры водоотливных канав;
схему маршрутов движения работников из горной выработки, с мест ведения работ, по запасным выходам в случаях, предусмотренных планом ликвидации аварий. На схеме указывают места расположения пунктов переключения в самоспасатели (далее - ППС) и пунктов коллективного спасения персонала (далее - ПКСП) в горных выработках шахты.
III. ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО РЕМОНТУ ГОРНЫХ ВЫРАБОТОК
18. Текстовая часть документации по ремонту горной выработки содержит:
описание методов и технологических операций, выполняемых при ремонте горной выработки, и последовательность их выполнения;
меры по обеспечению безопасности ведения работ при выполнении технологических операций;
меры по борьбе с пылью, пылевзрывозащите, предупреждению и локализации взрывов пылегазовоздушной смеси;
правила поведения людей при авариях;
выписку из позиций плана ликвидации аварий, содержащую маршруты движения работников из горных выработок, где произошла авария, до ближайших выработок со свежей вентиляционной струей и конечный пункт вывода людей на поверхность при нормальном и аварийных режимах работы вентиляторов главного проветривания.
19. Графическая часть документации по ремонту горной выработки содержит:
продольный и поперечный разрезы горной выработки в масштабе 1:100 или 1:50;
сечение горной выработки до и после перекрепления;
продольный разрез горной выработки в месте перекрепления;
схему установки элементов усиления крепи, плотность установки и поперечные размеры крепи, объемы подрывки горных пород;
конструкцию и размеры постоянной и временной крепи, схему расклинивания крепи и вмещающих пород, схему укладки затяжки и способ заполнения пространства между крепью горной выработки и массивом горных пород;
детализацию элементов крепи горной выработки;
схему маршрутов движения работников из горной выработки, с мест ведения работ, по запасным выходам в случаях, предусмотренных планом ликвидации аварий. На схеме указывают места расположения ППС и ПКСП в горных выработках шахты.
IV. ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО ВЫЕМКЕ УГЛЯ, КРЕПЛЕНИЮ
И УПРАВЛЕНИЮ КРОВЛЕЙ
20. Текстовая часть документации по выемке угля, креплению и управлению кровлей содержит:
прогнозные данные горно-геологических условий выемочного участка;
сведения об оконтуривающих выемочный участок горных выработках;
расчет шага обрушения основной кровли;
перечень и технические характеристики горно-шахтного оборудования;
организацию работ в очистном забое;
описание технологического процесса выхода механизированного комплекса из монтажной камеры;
описание технологических операций по креплению сопряжений лавы с примыкающими горными выработками;
меры, обеспечивающие безопасность ведения горных работ до первичной посадки основной кровли и при подходе лавы к границам выемочного участка, охранным целикам, к зонам повышенного горного давления;
меры, обеспечивающие безопасность ведения горных работ по посадке кровли;
комплекс работ по принудительному обрушению кровли в случаях, предусмотренных пунктом 83 Правил безопасности в угольных шахтах;
описание технологических операций по передвижке перегружателя, перегрузочного устройства, участкового энергопоезда;
описание технологических процессов по транспортированию горной массы, доставке материалов и оборудования, доставке людей в лаву;
управление метановыделением: дегазация выемочного участка, изолированный отвод метана, проветривание выемочного участка. Содержит: описание и обоснование необходимости применения принятой схемы проветривания, способов и средств борьбы с метановыделением; определение метанообильности выемочного участка; расчет газовыделения на выемочном участке и в очистной выработке; расчет расхода воздуха для проветривания выемочного участка и очистной выработки; математическую модель распределения воздуха в горных выработках выемочного участка; расчет параметров дегазации и объемов каптируемого метана; расчет максимально допустимой нагрузки на очистной забой по газовому фактору;
выписку из проекта системы АГК шахты, содержащую состав комплекса технических средств и описание мест размещения аппаратуры системы АГК в горных выработках выемочного участка;
меры по безопасному ведению дегазационных работ;
меры по борьбе с пылью, пылевзрывозащите, предупреждению и локализации взрывов пылегазовоздушной смеси в горной выработке;
определение фрикционной опасности горных пород;
меры по предупреждению эндогенных пожаров на пластах угля, склонных к самовозгоранию;
меры по безопасному ведению горных работ на пластах, склонных к внезапным выбросам угля (породы) и газа, и пластах, склонных к горным ударам;
методы прогноза ДЯ, применяемые при ведении горных работ на шахте, меры по предотвращению ДЯ и методы контроля эффективности применения мер по предотвращению ДЯ;
мероприятия по разгазированию горных выработок выемочного участка;
порядок, способы и сроки реализации профилактических мер по предупреждению подземных эндогенных пожаров;
противопожарную защиту. Мероприятия по противопожарной защите разрабатывают в соответствии с положениями раздела "Противопожарная защита" проекта шахты или проекта противопожарной защиты шахты;
электроснабжение выемочного участка;
правила поведения людей при авариях;
выписку из позиций плана ликвидации аварий, содержащую маршруты движения работников из горных выработок, где произошла авария, до ближайших выработок со свежей вентиляционной струей и конечный пункт вывода людей на поверхность при нормальном и аварийных режимах работы вентиляторов главного проветривания;
меры по обеспечению безопасности ведения работ при выполнении технологических операций;
меры по безопасности при ведении горных работ по добыче угля в опасных зонах;
меры по профилактике эндогенных пожаров.
21. Графическая часть документации по выемке угля, креплению и управлению кровлей содержит:
выкопировку из плана горных работ с нанесенными на нее горно-геологическими условиями отработки выемочного участка;
план очистной выработки и ее сопряжений с оконтуривающими горными выработками в масштабе 1:100 или 1:50. На плане отображают оборудование для выемки и транспортирования угля, способы управления кровлей, охрану и поддержание оконтуривающих выемочный участок горных выработок в зоне влияния очистных работ, секции и размеры крепи, расстояния между секциями крепи по длине выработки, расстояния от забоя до первого ряда стоек секций крепи и концов консолей верхняков секций крепи, очередность, порядок и шаг передвижки секций крепи, размеры допустимых обнажений кровли по длине лавы;
схемы и параметры (в виде таблиц) противопылевых мероприятий, места расположения оборудования, устройств для борьбы с пылью и средств локализации взрывов угольной пыли;
схему противопожарной защиты горных выработок выемочного участка. На лист наносят пожарно-оросительную сеть с указанием диаметра трубопровода, мест размещения пожарных кранов, задвижек и редукционных узлов, места размещения измерительных приборов, первичных и автоматических средств пожаротушения, пожарных дверей и арок;
схемы, поясняющие порядок и способы проведения профилактических мер по предупреждению подземных эндогенных пожаров;
схему вентиляции горных выработок выемочного участка и размещения аппаратуры системы АГК. На схеме указывают места размещения замерных станций и расчетное количество воздуха, места установки вентиляционных сооружений, стационарные датчики АГК, в виде таблиц указывают места и периодичность замеров концентраций газов, тип приборов и перечень лиц, обязанных производить замеры;
схему дегазации. На схему наносят разводку дегазационного трубопровода, указывают расположение и параметры дегазационных скважин;
схему электроснабжения. На лист со схематическим планом горных выработок наносят схему электроснабжения с расстановкой оборудования, распределительной и защитной аппаратуры, кабелей, средств связи, сигнализации и управления, а также автоматического контроля газовой среды;
схему воздухопроводов или напорных водопроводов с расстановкой оборудования и контрольной аппаратуры при энергоснабжении машин и механизмов сжатым воздухом или при ведении очистных и подготовительных работ гидравлическим способом;
схему размещения средств телефонной связи, общешахтного аварийного оповещения, а также оперативной и предупредительной сигнализации;
схему транспортирования угля и породы, материалов и оборудования, схему перевозки людей. На схемах указывают: вид транспорта; типы применяемого транспортного оборудования, механизмов для проведения маневровых и погрузочно-разгрузочных работ; места установки их приводов; места установки концевых и приводных станций конвейерного транспорта; средства автоматизации и сигнализации; длину откаточных путей; расположение разминовок, стрелочных переводов, барьеров, предупредительных и запрещающих знаков; места расположения посадочных площадок; переходы через конвейеры. Для транспортных машин с дизельным приводом по их трассе в горных выработках указывают расчетное количество расхода воздуха;
схему водоотлива. На схеме указывают сеть и диаметры трубопроводов, типы насосов, объем водопритока, расположение водоотливных канав;
таблицу расхода крепежных материалов;
график организации работ в лаве, перечень работ, которые нельзя выполнять одновременно, графики выходов рабочих;
схемы и графики профилактической обработки угольных массивов, выработанных пространств и зон геологических нарушений на пластах угля, склонных к самовозгоранию, места установки приборов контроля температуры и состава рудничного воздуха;
схему маршрутов движения работников из горных выработок выемочного участка по запасным выходам в случаях, предусмотренных планом ликвидации аварий. На схеме указывают места расположения ППС и ПКСП в горных выработках шахты.
V. ДРУГИЕ ВИДЫ ДОКУМЕНТАЦИИ, ВКЛЮЧАЕМЫЕ В СОСТАВ
ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ ГОРНЫХ РАБОТ
22. По решению технического руководителя (главного инженера) в документацию по ведению горных работ включают следующие виды документации:
документация по монтажу (демонтажу) очистного оборудования;
документация по бурению скважин.
23. Текстовая часть документации по монтажу (демонтажу) очистного оборудования содержит:
состав и количество монтируемого (демонтируемого) оборудования;
описание и технические характеристики средств механизации основных и вспомогательных работ;
описание способов и средств погрузки и разгрузки грузов и оборудования;
описание способов и средств доставки, монтажа (демонтажа) основных элементов горно-шахтного оборудования и его отдельных узлов;
меры по обеспечению безопасности ведения работ при выполнении технологических операций;
правила поведения людей при авариях;
выписку из позиций плана ликвидации аварий, содержащую маршруты движения работников из горных выработок, где произошла авария, до ближайших выработок со свежей вентиляционной струей и конечный пункт вывода людей на поверхность при нормальном и аварийных режимах работы вентиляторов главного проветривания.
24. Графическая часть документации по монтажу (демонтажу) очистного оборудования содержит:
выкопировку из плана горных работ выемочного участка;
план монтажной (демонтажной) камеры в масштабе 1:100 или 1:50, на котором указан способ крепления этой горной выработки и ее сопряжений с прилегающими выработками;
технологическую схему монтажа (демонтажа) горно-шахтного оборудования с расстановкой средств механизации монтажных (демонтажных) работ;
схемы выполнения операций по доставке и монтажу (демонтажу) оборудования;
схему вентиляции монтажной (демонтажной) камеры;
схему противопожарной защиты монтажной (демонтажной) камеры;
схему размещения аппаратуры системы АГК;
схему электроснабжения;
схему размещения средств телефонной связи, общешахтного аварийного оповещения, оперативной и предупредительной сигнализации;
график организации работ по монтажу (демонтажу) оборудования;
график выходов рабочих;
схему маршрутов движения работников из горной выработки, с мест ведения работ, по запасным выходам в случаях, предусмотренных планом ликвидации аварий. На схеме указывают места расположения ППС и ПКСП в горных выработках шахты.
25. Текстовая часть документации по бурению скважин содержит:
описание горно-геологических условий бурения скважин;
целевое назначение и характеристику скважин;
технические данные бурового оборудования;
последовательность выполнения технологических операций;
параметры бурения скважин и расстояние между ними;
меры по обеспечению безопасного выполнения работ;
правила поведения людей при авариях;
выписку из позиций плана ликвидации аварий, содержащую маршруты движения работников из горных выработок, где произошла авария, до ближайших выработок со свежей вентиляционной струей и конечный пункт вывода людей на поверхность при нормальном и аварийных режимах работы вентиляторов главного проветривания;
выкопировку из плана горных работ;
структурную колонку угольного пласта, пород кровли и почвы, в которой приведены данные по их буримости;
схему крепления камеры (ниши);
схемы размещения в горной выработке транспортных средств, бурового и электрического оборудования;
схему крепления бурового станка;
схему герметизации затрубного пространства дегазационной скважины;
схему вентиляции горных выработок, в которых ведутся работы по бурению скважин;
схему противопожарной защиты горной выработки;
схему размещения аппаратуры системы АГК;
схему электроснабжения;
график организации работ по бурению скважин;
график выходов рабочих;
схему маршрутов движения работников из горной выработки, с мест ведения работ, по запасным выходам в случаях, предусмотренных планом ликвидации аварий. На схеме указывают места расположения ППС и ПКСП в горных выработках шахты.
