Приказ Росстата от 31.12.2014 N 742 (ред. от 04.02.2016) "О Методических указаниях по определению основного вида экономической деятельности хозяйствующих субъектов на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) для формирования сводной официальной статистической информации"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ
от 31 декабря 2014 г. N 742

О МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЯХ
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ОСНОВНОГО ВИДА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ НА ОСНОВЕ ОБЩЕРОССИЙСКОГО
КЛАССИФИКАТОРА ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(ОКВЭД2) ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ СВОДНОЙ ОФИЦИАЛЬНОЙ
СТАТИСТИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ

В целях обеспечения формирования официальной статистической информации по видам экономической деятельности на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) приказываю:

1. Утвердить Методические указания по определению основного вида экономической деятельности хозяйствующих субъектов на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) для формирования сводной официальной статистической информации (далее - Методические указания) (прилагаются).

2. Управлению организации статистического наблюдения и контроля, управлениям центрального аппарата Росстата и территориальным органам Росстата обеспечить применение утвержденных Методических указаний при организации статистических наблюдений и ведении Статистического регистра хозяйствующих субъектов с 1 января 2017 года.

3. Признать утратившим силу с 1 января 2016 года приказ Росстата от 01.10.2007 N 150 "О Методических указаниях по определению основного вида деятельности хозяйствующих субъектов на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) для формирования сводной официальной статистической информации".

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на Статс-секретаря - заместителя руководителя Росстата А.Л. Кевеша.

Руководитель
А.Е.СУРИНОВ

Утверждены
Приказом Росстата
от 31.12.2014 N 742

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ОСНОВНОГО ВИДА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ НА ОСНОВЕ ОБЩЕРОССИЙСКОГО
КЛАССИФИКАТОРА ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(ОКВЭД2) ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ СВОДНОЙ ОФИЦИАЛЬНОЙ
СТАТИСТИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ

ПРЕДИСЛОВИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Методические указания по определению основного вида экономической деятельности хозяйствующих субъектов на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) для формирования сводной официальной статистической информации устанавливают порядок расчета основного вида экономической деятельности хозяйствующих субъектов, в том числе территориально-обособленных подразделений юридических лиц (далее - ОВД), в системе Росстата.

Хозяйствующий субъект может осуществлять один или несколько видов экономической деятельности, описанных в одном или нескольких разделах ОКВЭД2.

Определенный в соответствии с настоящими Методическими указаниями ОВД используется исключительно в статистических целях и не содержит ни прав, ни обязанностей для хозяйствующих субъектов.

ОВД определяется на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2), принятого приказом Росстандарта от 31 января 2014 г. N 14-ст "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)" (при этом учитывается деятельность всех обособленных подразделений юридического лица, независимо от их местонахождения). В отдельных случаях обособленные подразделения могут иметь основной вид деятельности, отличный от основного вида деятельности юридического лица.

ОВД для обособленных подразделений, при необходимости, определяется в соответствии с настоящими указаниями, раздел 5.

Данные Методические указания используются для классификации деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих несколько видов деятельности (многопрофильных). Алгоритм определения ОВД основан на нисходящем методе "сверху - вниз", рекомендованном Европейским Союзом (Евростатом) при применении Статистической классификации видов экономической деятельности.

Основным видом деятельности хозяйствующего субъекта является тот вид деятельности, который создает наибольшую часть общей добавленной стоимости, определяется по методу "сверху - вниз" и не всегда создает 50% или более общей добавленной стоимости хозяйствующего субъекта.

Определение ОВД хозяйствующих субъектов осуществляется на основе данных структурного обследования за n-2 календарный год.

Анализ расчетных кодов ОВД хозяйствующих субъектов проводится ежегодно с учетом правила "стабильности" в рамках актуализации базы данных "Генеральная совокупность объектов статистического наблюдения" (БД ГС) Статистического регистра Росстата в соответствии с инструктивно-методологическими документами по ее формированию.

Определенный и установленный хозяйствующему субъекту в БД ГС ОВД должен содержаться во всех статистических информационных ресурсах, формируемых с участием данного хозяйствующего субъекта.

Для хозяйствующих субъектов, впервые включаемых в совокупность объектов, подлежащих статистическому наблюдению, в качестве ОВД устанавливается первый из заявленных при государственной регистрации видов деятельности, указанный в качестве основного, который предоставляется регистрирующими органами органам государственной статистики из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП).

Сведения об ОВД хозяйствующих субъектов, содержащиеся в БД ГС и БД "Индивидуальные предприниматели" Статистического регистра используются для формирования перечней объектов статистического наблюдения (каталогов) конкретных статистических задач, разработок форм федерального статистического наблюдения и форм бухгалтерской отчетности, группировок статистических данных по видам экономической деятельности, отраслям экономики и получения итогов финансово-хозяйственной деятельности организаций.

1. Основные определения и понятия <*>

Экономическая деятельность имеет место тогда, когда для производства конкретных товаров и услуг происходит объединение таких ресурсов, как материальные средства, труд, технологии производства или промежуточные товары. Таким образом, для экономической деятельности характерно задействование ресурсов, производственный процесс и выпуск продукции (товаров или услуг).

Различают: основные, второстепенные (вторичные) и вспомогательные виды экономической деятельности.

Основным видом экономической деятельности <*> является тот вид экономической деятельности, который создает наибольшую часть валовой добавленной стоимости. Необязательно, чтобы основной вид экономической деятельности составлял 50% или более валовой добавленной стоимости.

Второстепенным (вторичным) видом экономической деятельности <*> является любая другая (не определенная как основная) деятельность по производству товаров и услуг. Добавленная стоимость, создаваемая второстепенным видом деятельности, должна быть меньше, чем создаваемая основным видом деятельности.

Продукция основных и второстепенных видов деятельности, как правило, предназначена для сбыта на рынке для третьих сторон.

Вспомогательным видом экономической деятельности <*> является деятельность, которая выполняется в рамках организации с целью обеспечения или облегчения производства этой организацией товаров и услуг, предназначенных для продажи на сторону. Сама продукция этих вспомогательных видов экономической деятельности не поставляется третьим сторонам. Большинство вспомогательных видов экономической деятельности производят услуги (деятельность администрации, бухгалтерии, обработка данных, сбыт, маркетинг, складское хранение, транспортирование, услуги по уборке и охране и т.д.).

Вспомогательные виды экономической деятельности не учитываются при определении основного вида экономической деятельности, но при разработке статистических данных сведения по ним, как правило, включаются в данные по основному виду экономической деятельности организации.

Хозяйствующие субъекты <*> - коммерческие организации, некоммерческие организации, а также индивидуальные предприниматели.

Коммерческие организации <*> - организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

Некоммерческие организации <*> - организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками.

Индивидуальные предприниматели <*> - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Территориально-обособленное подразделение юридического лица (в соответствии с положениями ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации) - это структурное подразделение организации (филиал, мастерская, цех, магазин и т.п.), географическое расположение которого четко определено. Территориально-обособленным подразделением осуществляется хозяйственная деятельность на данном месте или с данного места на оборудованных стационарных рабочих местах (любое место, с фактическим (почтовым) адресом, где осуществляется трудовая деятельность по найму под контролем работодателя).

Этой деятельностью занято один или более человек постоянно или достаточно длительное время. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца.

Признание обособленного подразделения таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение.

Все подразделения предприятия, расположенные на одной территории (по одному почтовому адресу) относятся к одному обособленному подразделению; части предприятия, расположенные на разных территориях, отражаются как разные обособленные подразделения.

Части предприятия, расположенные по разным почтовым адресам на небольшом расстоянии друг от друга (например, в границах одного муниципального района или городского округа), могут отражаться как одно обособленное подразделение, если их деятельность технологически тесно связана друг с другом (например, отдельные участки одного и того же производства). Торговые объекты юридического лица (магазины, палатки, киоски и пр.), расположенные в границах одного муниципального района, городского округа, одной внутригородской территории городов федерального значения, могут отражаться как одно обособленное подразделение. Части предприятия, расположенные на территории разных муниципальных районов и городских округов, считаются разными обособленными подразделениями.

Территориально-обособленные подразделения <*>, имеющие статус филиала или представительства (в соответствии со ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации), действуют на основании положений, утвержденных им юридическим лицом, с указанием выполняемых ими видов экономической деятельности и отражения их создания в учредительных документах юридических лиц.

Филиал <*> - обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне его местонахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

Представительство <*> - обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту.

--------------------------------

<*> Определение приведено в целях настоящих Методических указаний.

2. Определение основного вида экономической деятельности

2.1. Критерии, используемые при определении основного вида экономической деятельности (ОВД)

Теоретически добавленная стоимость является именно тем показателем, который может использоваться в качестве критерия при определении ОВД. На практике обычно не представляется возможным получить данные о добавленной стоимости отдельно по каждому виду экономической деятельности, поэтому основной вид экономической деятельности определяется с помощью других показателей, в частности это:

- для коммерческих организаций - оборот товаров или оказанных услуг (в торговле - валовая прибыль) по соответствующему виду экономической деятельности в процентах от соответствующего показателя по организации в целом.

Порядок определения оборота организации (в торговле - валовой прибыли) устанавливается соответствующими методологическими документами Росстата.

В части торговой деятельности показатель "валовая прибыль" формируется в соответствии с разработанным алгоритмом по каждому предприятию расчетным путем по форме федерального статистического наблюдения (далее ф) N 1-предприятие "Основные сведения о деятельности организации".

Для определения ОВД организаций, отнесенных по данным ф. N 1-предприятие к классам 46 и 47 (кроме подклассов 46.1, 46.9) раздела G ОКВЭД2, используются данные ф. N 1-ТОРГ "Сведения о продаже товаров организациями оптовой и розничной торговли" (см. раздел Методических указаний по определению ОВД и "Алгоритм определения основного вида экономической деятельности организаций торговли" экономического описания электронной обработки данных).

Для финансовых и страховых организаций ОВД устанавливается в соответствии с уставными документами. В случае выполнения ими каких-либо других видов деятельности код основного вида экономической деятельности не изменяется;

- для некоммерческих организаций основным видом экономической деятельности является вид деятельности, в котором по итогам предыдущего года средняя численность работников (сумма среднесписочной численности работников, средней численности внешних совместителей и средней численности работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера) имеет наибольший удельный вес в общей численности работников организации.

Данный порядок не распространяется на органы государственной власти, бюджетные и общественные организации. Для этих организаций основной вид экономической деятельности устанавливается в соответствии с уставными документами. В случае выполнения ими каких-либо других видов экономической деятельности код ОВД не изменяется;

- для индивидуальных предпринимателей - выручка (включая налоги и аналогичные обязательные платежи) от продажи товаров, продукции, работ и услуг. При этом по показателю "выручка..." отражается общий объем всех поступлений, связанных с расчетами за проданные товары (работы, услуги) или имущественные права, выраженные в денежной и (или) натуральной формах. При определении выручки учитываются суммы налогов, предъявленные покупателю (приобретателю) товаров (работ, услуг, имущественных прав).

Основной вид экономической деятельности определяется по состоянию на 1 января нового отчетного года на базе статистических данных структурного обследования о результатах всех осуществляемых видов экономической деятельности отчитывающегося хозяйствующего субъекта за n-2 календарный год (где n - новый отчетный год, 2 - два предыдущих календарных года).

Основной вид экономической деятельности, установленный хозяйствующему субъекту, как правило, не меняется в течение всего отчетного года в целях соблюдения принципа "стабильности". В соответствии с правилом "стабильности" для изменения ОВД хозяйствующему субъекту необходимо, чтобы показатели второстепенного вида экономической деятельности однократно (по годовым данным) превышали на 25% и более показатели той экономической деятельности, в соответствии с которой данная организация классифицируется в настоящее время (см. приложение 1), или меньше чем на 25%, но в течение двух лет подряд (см. приложение 2).

Исключением является внесение в устав изменения, исключающего указанный вид экономической деятельности.

Определение основного вида деятельности субъектов малого предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляется по данным последнего сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства. В период между проведением сплошных наблюдений основной вид деятельности индивидуальных предпринимателей устанавливается с учетом данных выборочных наблюдений. Если в течение трех лет подряд имеются сведения о видах экономической деятельности субъектов малого предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, то ОВД таких объектов актуализируется с учетом правила стабильности.

2.2. Порядок определения основного вида экономической деятельности

Для определения ОВД необходимо:

1. Определить перечень видов экономической деятельности, осуществляемый хозяйствующим субъектом на уровне групп или подгрупп ОКВЭД2, и для каждого из видов экономической деятельности вычислить значение критерия, указанного в пункте 2.1. При определении перечня видов экономической деятельности следует руководствоваться положениями, изложенными в разделе 1 данного Порядка.

2. Если для одного из видов экономической деятельности значение критерия составит 50 и более процентов, то этот вид экономической деятельности следует считать основным (пример 1).

3. Во всех других случаях ОВД следует определять поэтапно с использованием метода "сверху - вниз" (примеры 2, 3).

При этом классифицирование осуществляется от самого высокого уровня агрегирования, соответствующего разделу (буквенное обозначение), до нижнего в соответствии со структурой кода ОКВЭД2, в котором каждый из последующих уровней группирует виды деятельности по более глубокой специализации (класс - 2 знака, подкласс - 3 знака, группа - 4 знака, подгруппа - 5 знаков, вид - 6 знаков). Данный метод не использует подразделы классификатора.

Этапы определения ОВД методом "сверху - вниз":

Сформировать перечень разделов ОКВЭД2, к которым относятся виды экономической деятельности, осуществляемые организацией.

Определить для каждого из разделов значение критерия путем сложения значений, соответствующих (относящихся к разделу) видов экономической деятельности.

Определить основной раздел - раздел с наибольшим значением критерия.

В основном разделе сформировать перечень классов и определить для каждого из них значения критерия путем сложения значений критериев относящихся к нему видов экономической деятельности.

Определить основной класс - класс с наибольшим значением критерия.

В основном классе сформировать перечень подклассов и определить для каждого из них значение критерия путем сложения значений соответствующих входящим в эти подклассы видам экономической деятельности.

Определить основной подкласс - подкласс с наибольшим значением критерия.

В основном подклассе сформировать перечень групп и определить для каждой из них значение критерия путем сложения соответствующих значений по входящим в эти группы видам экономической деятельности.

Определить основную группу - группа с наибольшим значением критерия.

В основной группе выбрать видовую группировку с наибольшим значением критерия.

Код выбранной видовой группировки будет кодом основного вида экономической деятельности.

В том случае, если на каком-либо из этапов определения ОВД (определении основного раздела, класса и т.п.) будут получены два или более одинаковых значений критерия, то предпочтение следует отдавать тому разделу, классу и т.п., который соответствует ОВД предыдущего года, а при отсутствии таких данных - заявленному в учредительных документах первым (пример 4).

2.3. Примеры определения основного вида экономической деятельности

Пример 1. Коммерческое предприятие осуществляет следующие виды экономической деятельности:

Основной вид экономической деятельности в данном случае соответствует группировке ОКВЭД2 25.11 "Производство строительных металлических конструкций, изделий и их частей", т.к. ему соответствует значение критерия более 50% (59%).

Пример 2. Коммерческое предприятие осуществляет следующие виды экономической деятельности:

Поскольку ни для одного вида экономической деятельности значение критерия не превышает 50%, то определяем для каждого из разделов значение критерия путем сложения значений соответствующих (относящихся к разделу) видов экономической деятельности.

Основным разделом является раздел C "Обрабатывающая промышленность", которому соответствует наибольшее значение критерия 53%.

Определяем перечень входящих в него классов и соответствующие им значения критерия.

Основным классом будет класс 25 "Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования", которому соответствует наибольшее значение критерия 35%.

Далее формируем перечень подклассов, относящихся к выбранному классу, и соответствующие им значения критерия.

Основным подклассом является подкласс 25.7 "Производство ножевых изделий и столовых приборов, инструментов и универсальных скобяных изделий", которому соответствует наибольшее значение критерия 21%.

Поскольку в основной подкласс входит только одна группа 25.73 "Производство инструмента", то соответственно определяем, что основной вид деятельности соответствует данному коду ОКВЭД2.

Пример 3. Определение основного вида экономической деятельности некоммерческой организации.

Учебный центр осуществляет следующие виды экономической деятельности:

Поскольку ни для одного вида экономической деятельности значение критерия не превышает 50%, то определяем для каждого из разделов значение критерия путем сложения значений соответствующих (относящихся к разделу) видов экономической деятельности.

Основным разделом является раздел P "Образование", которому соответствует наибольшее значение критерия 70%.

Определяем перечень входящих в него подгрупп и соответствующие им значения критерия.

Основной подгруппой является подгруппа 85.42 "Образование профессиональное дополнительное", т.к. ей соответствует наибольшее значение критерия (30%) и значит основной вид экономической деятельности соответствует коду 85.42 ОКВЭД2

Пример 4. Коммерческое предприятие осуществляет следующие виды экономической деятельности:

Поскольку все виды экономической деятельности относятся к одному разделу и нет вида деятельности, значение критерия для которого равно или более 50%, то переходим к определению основного класса.

В данном случае для определения основного класса необходимо воспользоваться рекомендациями пункта 2.2 настоящих указаний. Если допустить, что основной вид экономической деятельности предыдущего периода (года) относился к классу 12, то основным видом экономической деятельности будет "Производство табачных изделий" (код 12.00). Если допустить, что основной вид экономической деятельности предыдущего периода относился к классу 10, то основным видом экономической деятельности будет "Производство рафинированных растительных масел и их фракций" (код 10.41.5).

3. Специальные правила определения основного вида
экономической деятельности

В статистической практике встречаются объекты наблюдения, требующие применения особых подходов и правил при установлении основного вида экономической деятельности организаций. В частности, это касается:

- производства продукции в случае вертикальной интеграции видов экономической деятельности внутри одного предприятия (организации);

- субподрядные работы, осуществляемые за вознаграждение или на договорной основе;

- деятельности организаций по монтажу, установке и наладке оборудования, ремонту и техническому обслуживанию;

- организаций, осуществляющих торговую деятельность.

Вертикальная интеграция

Вертикальная интеграция видов экономической деятельности возникает в том случае, если различные стадии производства осуществляются одной и той же организацией последовательно и, если выпускаемая на одной стадии продукция служит фактором производства на следующей стадии. Например, валка деревьев, комбинированная с работой лесопильного завода; добыча глины, комбинированная с производством кирпичей; производство синтетического волокна, комбинированное с ткацким производством.

Классификация организации с вертикальной интеграцией должна осуществляться на основе того вида экономической деятельности, который вносит наибольший вклад в добавленную стоимость производимых товаров и услуг и в таких случаях хозяйствующий субъект следовало бы классифицировать по установленному правилу определения ОВД по методу "сверху вниз", в соответствии с рекомендациями применения КДЕС Ред. 2, на основе гармонизации с которым построен ОКВЭД2.

Тем не менее, практически, с учетом наличия данных, именно "конечная продукция" является определяющей для классификации ОВД такой деятельности на основе ОКВЭД2.

Такой подход классифицирования вертикальной интеграции сохраняется в статистической практике до разработки и принятия практических рекомендаций по определению ОВД предприятий с вертикально-интегрированной производственной структурой для расчета основных макроэкономических агрегатов СНС. <**>

--------------------------------

<**> Соответствующие изменения затем будут внесены и в настоящие Методические указания.

Как исключение из общего правила, для классификации интегрированных видов экономической деятельности, организации, перерабатывающие собственную продукцию на фермах, на птицефабриках, классифицированы в 01 классе, даже если обычно производство этой продукции относится к классам 10, 11 например:

- выращивание винограда и производство из него вина;

- разведение сельскохозяйственной птицы (кур, индеек, уток, гусей, цесарок) на мясо и производство куриных яиц и яиц прочей сельскохозяйственной птицы.

Субподрядные работы, осуществляемые за вознаграждение или на договорной основе, и передача видов деятельности другому исполнителю.

Организации, которые выполняют субподрядные работы за вознаграждение или на договорной основе, классифицируются так же как организации, выпускающие аналогичные товары или услуги за свой собственной счет.

Различают два основных типа работ:

1. Работы, выполняемые по документации заказчика. В этом случае подрядчик представляет субподрядчику всю техническую документацию, необходимую для производства заказанной продукции. Эта ситуация встречается, главным образом, в группе металлообработки (ковка, механическая обработка, штамповка, а также литье).

2. Работы, выполняемые по заказу. Субподрядчик подвергает определенной обработке объект, поставляемый подрядчиком. Такой объект может быть любым: от сырья и до деталей машин, подвергнутых механической обработке. Выполняемая работа может заключаться в обработке металлов (например, хромировании), в подготовке фруктов для консервирования, декоративной отделке одежды и других видах обрабатывающей деятельности.

Заказчика, который весь процесс переработки передает другому исполнителю, следует классифицировать в группировках раздела "Обрабатывающие производства" только в том случае, если сырье, используемое в производственном процессе в качестве исходного материала, является его собственностью (и, таким образом, конечная продукция тоже является его собственностью).

Заказчика, который передает другому исполнителю лишь часть процесса переработки, следует классифицировать в группировках раздела "Обрабатывающие производства".

В случае передачи другому исполнителю функции предоставления услуг по найму рабочей силы нужно различать, делается ли это на временной основе или на постоянной основе:

- при передаче функций предоставления услуг по найму рабочей силы другому исполнителю на временной основе заказчик классифицируется по фактически осуществляемой деятельности (например, в группировках раздела "Обрабатывающие производства"). Подрядчик классифицируется в группе 78.20 "Деятельность агентств по временному трудоустройству";

- при передаче функций предоставления услуг по найму рабочей силы другому исполнителю на постоянной основе заказчик классифицируется по фактически осуществляемой деятельности (например, в группировках раздела "Обрабатывающие производства". Подрядчик классифицируется в группе 78.30 "Деятельность по подбору персонала прочая".

Во всех остальных случаях заказчиков следует классифицировать в соответствии с принципом добавленной стоимости по методу "сверху-вниз".

При определении ОВД организаций следует также учитывать:

- ОВД организаций, имеющих сезонный характер работы, определяется в общем порядке, установленном настоящими Методическими указаниями;

- ОВД организаций, находящихся в стадии ликвидации или являющихся банкротами, остается таким, каким он был при осуществлении организациями своей деятельности;

- ОВД предприятий, занимающихся лесоводством и производством древесины (группировки классов 02 или 16) идентифицируется:

- заготовка леса, производство деловой древесины - кодом ОКВЭД2 02.20., исключая производство древесной (технологической) щепы - код ОКВЭД2 16.10.2;

- обработка древесины, включая производство древесной (технологической) щепы - группировками класса 16 ОКВЭД2;

- деятельность по отпуску древесины на корню - кодом 02.10 ОКВЭД2;

- деятельность по погрузке в вагоны леса леспромхозами, если они самостоятельно вывозят лес до ж/д/станции и затем грузят в вагоны - код 02.40.2 ОКВЭД2;

- деятельность по заготовке древесины от санитарных и прочих рубок промежуточного пользования - код 02.20 ОКВЭД2 (валка леса и уход за лесом, выборочная санитарная рубка, в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации;

- деятельность по осуществлению государственного лесного контроля и надзора (лесная охрана) государственными учреждениями "Лесничествами", являющимися преемниками лесхозов - код 02.40.1. ОКВЭД2;

Установка и монтаж оборудования на месте его использования

Организации, основной вид экономической деятельности которых заключается в установке или сборке предметов или оборудования в зданиях для их функционирования, классифицируются в разделе F "Строительство" (класс 43 "Работы строительные специализированные" - по видам проведенных работ и оказанных услуг).

Установка машинного и другого оборудования, за исключением того, которое обеспечивает функционирование зданий (или гражданских сооружений) классифицируется кодом 33.20 "Монтаж промышленных машин и оборудования".

Работы по пуску и наладке смонтированного инженерного оборудования зданий и сооружений классифицируются в подклассе 43.2 "Производство электромонтажных, санитарно-технических и прочих строительно-монтажных работ".

Сюда относят, например, установку и монтаж оборудования для отопления и вентиляции, лифтов и эскалаторов, электрооборудования, систем электро-, газо- и водоснабжения, оконных и дверных блоков и т.п.

Если деятельность по доставке проданного товара и его монтажу производится по желанию покупателя по отдельному договору и не входит заранее в стоимость продаваемого товара, то такая деятельность должна классифицироваться в разделе G "Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов" (Торговля розничная - класс 47 - по виду товара).

Ремонт и техническое обслуживание

Организации, осуществляющие:

- техническое обслуживание и ремонт машин и оборудования классифицируются в классе 33;

- техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств классифицируются группировками: 45.20.1 и 45.20.2;

- техническое обслуживание и ремонт мотоциклов классифицируется кодом 45.40.5;

- ремонт и обслуживание компьютеров и коммуникационного оборудования классифицируются кодами группировки 95.1;

- ремонт предметов личного потребления и хозяйственно-бытового назначения классифицируется кодами группировки 95.2;

- ремонт санитарно-технического оборудования, отопительных систем и систем кондиционирования воздуха классифицируются кодом 43.22;

- реконструкция, капитальный ремонт; текущий ремонт зданий, а также спортивных сооружений кодируется кодом 41.20;

- реконструкция, капитальный ремонт; текущий ремонт инженерных сооружений классифицируется кодами класса 42.

4. Специфические правила определения основного вида
экономической деятельности организаций, классифицированных
в разделе G ОКВЭД2

Раздел G "Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов"

В раздел G включены организации, осуществляющие оптовую (класс 46) и розничную торговлю (класс 47), то есть продажу без преобразования любого вида товаров и различные виды услуг, сопровождающие продажу товаров, а также включен ремонт автомобилей и мотоциклов (класс 45).

Под продажей без преобразования принято понимать стандартные действия (операции), связанные с торговлей, такие как сортировка, классификация, упорядочивание товаров, смешивание (перемешивание) товаров (например, песка), розлив в бутылки (с предшествующим мытьем или без предшествующего мытья бутылок), упаковка, разделение оптовых партий, переупаковка в более мелкие партии для распространения, хранение (охлажденной или замороженной продукции).

Виды экономической деятельности (кроме производства и предоставления аренды), связанные с торговлей, ремонтом и техническим обслуживанием автомобилей и мотоциклов, включая грузовики и большегрузные платформы (фуры), такие как оптовая и розничная торговля новыми и бывшими в употреблении названными транспортными средствами, их ремонт и техническое обслуживание, продажу запчастей для транспортных средств и мотоциклов образуют класс 45, в то время как классы 46 и 47 включают все остальные действия, связанные с продажами.

Оптовая торговля за вознаграждение или на договорной основе (комиссионная торговля) и оптовая торговля за собственный счет объединены в класс 46. Группы, охватывающие оптовую торговлю за вознаграждение или на договорной основе, объединены в один подкласс (46.1), тогда как для оптовой торговли за собственной счет в классификации предусматривается семь подклассов (46.2 - 46.9).

Подкласс 46.1 "Торговля оптовая за вознаграждение или на договорной основе" объединяет все организации, основной вид экономической деятельности которых заключается в продаже товаров за счет других лиц на основе договоров поручения, комиссии, либо агентских договоров.

Розничная торговля входит в отдельный класс 47, в котором насчитывается девять подклассов для различных видов розничной торговли, включая розничную торговлю моторным топливом (подкласс 47.3).

Предприятия, продающие в розницу изготовляемые ими товары, следует относить к обрабатывающей промышленности. Например, мясокомбинат, осуществляющий выпуск колбасных изделий и их продажу через свои объекты розничной торговли, относится к производству. Если же наряду с товарами собственного производства продается и другая продукция, то классификация будет зависеть от того, продажа какой продукции преобладает, собственной или других производителей.

Определение основного вида экономической деятельности организаций, классифицированных в разделе G, на уровне классов 45, 46, 47 осуществляется в соответствии с общим порядком, изложенным в пункте 2.2. Этот же порядок применяется для организаций, осуществляющих деятельность на основе договоров поручения, комиссии, либо агентских договоров (код ОКВЭД2 46.1).

Основным классификационным признаком для организаций торговли является вид продаваемых товаров.

Учитывая специфические особенности классификации торговой деятельности, идентификацию основного вида экономической деятельности организаций, осуществляющих продажу товаров, рекомендуется производить на основе информации о товарной структуре торгового оборота.

Подклассы, включающие оптовую торговлю за собственный счет (46.2 - 46.9), объединяют все организации, основной вид экономической деятельности которых заключается, прежде всего, в перепродаже (без преобразования) новых или бывших в употреблении товаров от своего имени розничным продавцам, юридическим лицам, таким как производственные, коммерческие, институционные или профессиональные пользователи, и другим оптовым торговцам.

Оптовая торговля классифицируется по ассортименту продаваемых товаров. Никакой другой критерий в расчет не принимается. В частности, не учитывается, продаются товары отечественного производства или поступившие по импорту, реализуется продукция на внутреннем рынке или экспортируется.

Определение основного вида экономической деятельности организации на уровне подклассов 46.2 - 46.9 осуществляется по правилам, приведенным в таблице 1.

Таблица 1

Для присвоения основного вида экономической деятельности на уровне четырехзначного кода ОКВЭД2 отбор наибольшего значения удельного веса в обороте оптовой торговли осуществляется внутри подклассов. Например, если в обороте оптовой торговли на продажу одежды и обуви приходится более 35%, то основной вид экономической деятельности организации соответствует группе 46.42.

Если по всем товарным группам в подклассах 46.2 - 46.7 удельный вес в обороте оптовой торговли менее 35%, при этом более 50% оборота приходится на продовольственные товары, то деятельность торговой организации классифицируется как "Торговля оптовая неспециализированная пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями" и идентифицируется кодом ОКВЭД2 46.39.

Для присвоения пятизначного кода основного вида экономической деятельности по ОКВЭД2 отбор наибольшего значения осуществляется внутри групп, а шестизначного кода - внутри подгрупп.

Класс 47 охватывает розничную торговлю всеми видами товаров, кроме включенных в класс 45. Подклассы, включающие розничную торговлю, объединяют все организации, экономическая деятельность которых заключается, прежде всего, в продаже товаров населению (за свой собственный счет или в порядке комиссионной торговли). На уровне подклассов разбивка в этом классе дана преимущественно по типам торговых предприятий: торговля в неспециализированных-(подкласс 47.1) или специализированных магазинах (подклассы 47.2 - 47.7), в палатках и на рынках (подкласс 47.8), торговля вне магазинов (подкласс 47.9).

Группировки 47.2 - 47.7 далее подразделяются по ассортименту продаваемых товаров. Розничная торговля бывшими в употреблении товарами классифицируется кодом 47.79.

Розничная торговля осуществляется чаще всего в торговых предприятиях. Существуют, тем не менее, и другие формы розничной торговли, такие как заказы по почте или по телефону, торговля через сеть Интернет, через автоматы, разносная торговля и т.п. Они выделены в отдельный подкласс (47.9).

Не принимаются во внимание другие возможные аспекты деятельности розничной торговли, такие как виды обслуживания (индивидуальное обслуживание через прилавок, самообслуживание и др.), кооперативная торговля, осуществляемая потребительскими обществами и союзами, фирменная торговля.

Определение основного вида деятельности организации на уровне подклассов 47.1 - 47.9 осуществляется по правилам, приведенным в таблице 2.

Таблица 2

Исходя из установленных критериев, розничная торговля в магазинах должна классифицироваться в соответствующих группировках подклассов 47.1 - 47.7, вне магазинов - в группировках подклассов 47.8 и 47.9.

Если по всем товарным группам удельный вес в обороте розничной торговли менее 35%, то деятельность торговой организации классифицируется как неспециализированная торговля и идентифицируется кодом ОКВЭД2 47.11 "Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями, в неспециализированных магазинах" (если в общем обороте розничной торговли 51% и более приходится на пищевые продукты, включая напитки, и табачные изделия), или 47.19 "Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах" (если в обороте розничной торговли 51% и более приходится на непродовольственные товары).

Специализированная розничная торговля новыми товарами далее классифицируется по ассортименту продаваемых товаров. На основе данных по 11 товарным группам в подклассах 47.2 - 47.7 устанавливается следующий, четырехзначный код, который должен соответствовать товарной группе с наибольшим удельным весом в обороте розничной торговли организации.

Для присвоения пятизначного кода основного вида экономической деятельности по ОКВЭД2 отбор наибольшего значения осуществляется внутри групп, а шестизначного кода - внутри подгрупп.

Пример 5. Организации осуществляют торговлю следующими товарами:

Таким образом, основной вид экономической деятельности для организации оптовой торговли соответствует коду 46.34.21 ОКВЭД2, а для организации розничной торговли - коду 47.25.11 ОКВЭД2.

5. Определение основного вида деятельности
территориально-обособленных подразделений юридических лиц

5.1. Определение основного вида экономической деятельности территориально-обособленного подразделения юридического лица (далее - ОВД обособленных подразделений) осуществляется на основе данных ф. N 1-предприятие в целях формирования сводных итогов в региональном разрезе. ОВД обособленных подразделений устанавливается при формировании и ведении БД ГС в соответствии с инструктивно-методологическими документами.

Первоначальная идентификация видов экономической деятельности обособленных подразделений кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) осуществляется в Статистическом регистре на основании:

- выписок из ЕГРЮЛ по юридическому лицу, создавшему обособленное подразделение, сведения о котором содержатся в Выписке или на основании заявленных в его Положении видов экономической деятельности;

- Положения о филиале (структурном подразделении) юридического лица, представленного в органы государственной статистики путем непосредственного обращения в них филиала (структурного подразделения).

По обособленным подразделениям, у которых код ОВД не может быть указан на основании выписок из ЕГРЮЛ, Положения о филиале (структурном подразделении) в Статистическом регистр используется код ОВД по ОКВЭД2, указанный предприятием в IX разделе ф. N 1-предприятие.

ОВД обособленных подразделений, осуществляющих несколько видов экономической деятельности (многопрофильных), определяется на основании данных статистической отчетности по показателям, характеризующим результаты их хозяйственной деятельности. При этом используется тот же порядок, что и для юридического лица, т.е. алгоритм определения ОВД, основанный на нисходящем методе "сверху - вниз".

При определении ОВД обособленного подразделения устанавливаются следующие исключения:

- ОВД территориально-обособленного подразделения, расположенного на территории другого субъекта Российской Федерации, может соответствовать вспомогательному виду деятельности предприятия, в случае, если она связана с торговлей и сбытом продукции собственного производства предприятия, хранением товаров, материалов и сырья, научно-технической и инновационной деятельностью.

По структурному подразделению юридического лица, осуществляющему продажу товаров преимущественно несобственного производства (приобретенных с целью перепродажи), указывается код ОВД по ОКВЭД2 из соответствующих группировок раздела G.

Следует отметить, что для идентификации ОВД аккредитованных в Российской Федерации (кроме корпунктов СМИ) представительств иностранных юридических лиц, а также представительств российских юридических лиц, исходя из их функций и полномочий (ст. 55 ГК РФ) представлять интересы юридического лица и осуществлять их защиту, используются коды ОКВЭД2: "63.91", "69.10", "73.11", "73.20", "70.22".

Корреспондентские пункты газет, журналов, информационных агентств, телерадиокомпаний, аккредитованных в Российской Федерации средств массовой информации иностранных государств идентифицируются кодом ОКВЭД2 "63.91".

Источником формирования сведений о видах деятельности обособленных подразделений являются данные раздела IX формы N 1-предприятие по показателям "средняя численность работников", "фонд заработной платы", "оборот" и др.

Исходя из указаний по заполнению ф. N 1-предприятие, утвержденных приказом Росстата от 09.12.2014 N 691, показатели "Средняя численность работников" (включающий среднесписочную численность работников и численность внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) и "Фонд заработной платы" по действующим обособленным подразделениям, а также созданным в отчетном году и не приступившим к осуществлению своей деятельности, должны быть заполнены в обязательном порядке.

Характеристика обособленных подразделений по показателям "оборот" и "средняя численность работников" в рамках каждого вида деятельности обособленного подразделения максимально приближает их к классификации, которая могла бы быть получена на основе критерия добавленной стоимости с учетом фактора наличия информации об обособленном подразделении и исходя из практики их наблюдения.

ОВД обособленных подразделений следует определять на основе использования показателя "оборот", а при отсутствии по нему данных - путем использования показателя "средняя численность работников".

Актуализация сведений об ОВД обособленных подразделений осуществляется в соответствии с инструктивно-методологическими документами по БД ГС при формировании фиксированного состояния БД ГС.

Ниже приводится пример определения ОВД обособленных подразделений по показателю "средняя численность работников".

Обособленное подразделение осуществляет следующие виды экономической деятельности.

Поскольку ни для одного вида деятельности значение критерия не превышает 50%, то определяем для каждого из разделов значение критерия путем сложения значений, соответствующих (относящихся к разделу) видов экономической деятельности.

Основным разделом является раздел D "Обрабатывающие производства", которому соответствует наибольшее значение критерия 70%.

Единственным и основным классом раздела является класс 25 "Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования", которому соответствует наибольшее значение критерия 70%.

Далее формируем перечень подклассов, относящихся к выбранному классу, и соответствующие им значения критерия.

Основным подклассом является подкласс 25.9 "Производство прочих готовых металлических изделий", которому соответствует наибольшее значение критерия 47%.

Далее определяем, что в основной подкласс входят две группы 25.94 и 25.99 и, соответственно, устанавливаем, что основной группой является группа 25.99 "Производство прочих готовых металлических изделий, не включенных в другие группировки", которой соответствует наибольшее значение критерия 40%.

Поскольку в основную группу входит одна подгруппа с одним видом деятельности 25.99.11, то соответственно определяем, что основной вид деятельности ТОП соответствует данному коду ОКВЭД2 "Производство раковин, моек, ванн и прочих санитарно-технических изделий и их составных частей из черных металлов, меди или алюминия".

Приложение 1

ПРИМЕР
ИЗМЕНЕНИЯ ОСНОВНОГО ВИДА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В СООТВЕТСТВИИ С ПРАВИЛОМ СТАБИЛЬНОСТИ ПРИ ОДНОКРАТНОМ
ПРЕВЫШЕНИИ ПОКАЗАТЕЛЯ БОЛЕЕ ЧЕМ НА 25%

Организация с основным видом экономической деятельности 01.11.1 "Выращивание зерновых культур" в отчетном году осуществляла следующие виды экономической деятельности:

Определяем основной вид экономической деятельности организации. Поскольку ни для одного вида деятельности значение критерия не превышает 50%, то определяем для каждого из разделов значение критерия путем сложения значений критериев по входящим в эти секции видам экономической деятельности.

Основным разделом является раздел C "Обрабатывающие производства", которому соответствует наибольшее значение критерия - 51%.

Формируем перечень входящих в основной раздел классов и соответствующие им значения критерия.

Основным классом будет класс 10 "Производство пищевых продуктов", которому соответствует наибольшее значение критерия - 50%.

Определяем перечень подклассов, относящихся к основному классу, и соответствующие им значения критерия.

Основным является подкласс 10.7 "Производство хлебобулочных и мучных кондитерских изделий", которому соответствует наибольшее значение критерия - 26%.

Далее формируем перечень групп, относящихся к основному подклассу, и соответствующие им значения критерия.

Основной группой является группа 10.73 "Производство макаронных изделий, кускуса и аналогичных мучных изделий".

Поскольку нет дальнейшего классификационного деления группы, то основной вид деятельности относится к группе 10.73 "Производство макаронных изделий, кускуса и аналогичных мучных изделий".

Далее определяем необходимость изменения основного вида экономической деятельности. Рассчитываем превышение показателя (оборот) деятельности группы 10.73 "Производство макаронных изделий, кускуса и аналогичных мучных изделий" над показателем деятельности, в соответствии с которой организация классифицируется в настоящее время (вид 01.11.1 "Выращивание зерновых культур").

Превышение составило 41% (более 25%), поэтому в качестве основного вида экономической деятельности данной организации устанавливается "Производство макаронных изделий, кускуса и аналогичных мучных изделий" (группа 10.73).

Предположим, что основной вид экономической деятельности данной организации ранее относился не к виду 01.11.1 "Выращивание зерновых культур", а к группе 16.24 "Производство деревянной тары". Однако производство деревянной тары было прекращено и в отчетном году (по итогам которого основной вид деятельности относится к группе 10.73 "Производство макаронных изделий, кускуса и аналогичных мучных изделий") не осуществлялось. В этом случае в качестве основного вида экономической деятельности также устанавливается "Производство макаронных изделий, кускуса и аналогичных мучных изделий" (группа 10.73).

Приложение 2

ПРИМЕР
ИЗМЕНЕНИЯ ОСНОВНОГО ВИДА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В СЛУЧАЕ, КОГДА НАБЛЮДАЕТСЯ ПРЕВЫШЕНИЕ ВТОРОСТЕПЕННОГО ВИДА
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАД ОСНОВНЫМ МЕНЕЕ ЧЕМ НА 25%

Коммерческая организация с основным видом экономической деятельности 46.74 "Торговля оптовая скобяными изделиями, водопроводным и отопительным оборудованием и принадлежностями" в отчетном году осуществляла следующие виды экономической деятельности:

Поскольку ни для одного вида деятельности значение критерия не превышает 50%, то определяем для каждого из разделов значение критерия путем сложения значений критериев по входящим в эти разделы видам экономической деятельности.

Основным разделом является раздел L "Деятельность по операциям с недвижимым имуществом" с наибольшим значением критерия 40%.

Формируем перечень входящих в основной раздел классов и соответствующие им значения критерия.

Основной класс - 68 "Операции с недвижимым имуществом"

Определяем перечень подклассов, относящихся к основному классу, и соответствующие им значения критерия.

Основным подклассом является подкласс 68.2 "Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом". Подкласс 68.2 в данном примере не детализируется на нижестоящих уровнях классификатора, поэтому группа 68.20 является основным видом деятельности данной организации.

Рассчитываем превышение показателя (оборот) деятельности подкласса 68.2 "Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом", над показателем деятельности, в соответствии с которой организация классифицируется в настоящее время (группа 46.74 "Торговля оптовая скобяными изделиями, водопроводным и отопительным оборудованием и принадлежностями").

Превышение составило 23% (т.е. менее 25%), поэтому основной вид экономической деятельности данной организации не изменяется и по-прежнему относится к группе 46.74 "Торговля оптовая скобяными изделиями, водопроводным и отопительным оборудованием и принадлежностями".

Если по итогам хозяйственной деятельности следующего года будет рассчитан основной вид экономической деятельности 68.2 "Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом", именно этот вид деятельности и будет установлен в качестве основного в следующем году, поскольку превышение по нему будет наблюдаться в течение двух лет подряд.

Если по итогам хозяйственной деятельности организации следующего года будет рассчитан другой основной вид экономической деятельности, например 70.22 "Консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления", то в следующем году основной вид экономической деятельности будет изменен только в том случае, если превысит валовую прибыль по виду экономической деятельности 46.74 "Торговля оптовая скобяными изделиями, водопроводным и отопительным оборудованием и принадлежностями" (который является основным видом экономической деятельности в настоящее время) на 25% и более.