Приказ Росстата от 29.07.2022 N 531 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за состоянием экономики и социальной сферы муниципального образования"

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ
от 29 июля 2022 г. N 531

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ
ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В соответствии с подпунктом 5.5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, и в целях реализации позиций 1.33 и 2.2 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, приказываю:

1. Утвердить годовые формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению:

N 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования" (приложение N 1);

Приложение к форме N 1-МО "Показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" (приложение N 2).

2. Первичные статистические данные по формам федерального статистического наблюдения, утвержденным настоящим приказом, предоставлять по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.

3. Признать утратившим силу приказ Росстата от 27 июля 2021 г. N 445 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за состоянием экономики и социальной сферы муниципального образования".

4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 августа 2022 года.

Руководитель
С.С.ГАЛКИН

--------------------------------

<1> Предоставление административных данных в соответствии с настоящей формой федерального статистического наблюдения приравнивается к согласию респондента на их возможную передачу субъектам официального статистического учета в целях формирования ими официальной статистической информации.

<2> Используются Федеральной службой государственной статистики и ее территориальными органами для дополнительного информирования о проведении в отношении респондента федерального статистического наблюдения по конкретным формам федерального статистического наблюдения, обязательным для предоставления, а также для направления извещений, уведомлений, квитанций и иных юридически значимых сообщений.

В случае направления формы федерального статистического наблюдения через специального оператора связи вышеуказанное взаимодействие с респондентом может осуществляться также через специального оператора связи.

Указания
по заполнению формы федерального статистического наблюдения

Административные данные (далее - данные) по форме федерального статистического наблюдения N 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования" (далее - форма) предоставляют органы местного самоуправления муниципальных образований.

Форма утверждена в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 670 "О порядке предоставления органами местного самоуправления органам государственной власти статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования".

Форма предназначена для получения данных в соответствии с частью 3 статьи 6 и статьей 8 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации".

Данные, предоставленные в соответствии с настоящей формой федерального статистического наблюдения, могут быть переданы иным федеральным органам исполнительной власти по их запросу.

В адресной части указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках - краткое наименование.

По строке "Почтовый адрес" указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом, указанный в ЕГРЮЛ; либо адрес, по которому юридическое лицо фактически осуществляет свою деятельность, если он не совпадает с юридическим адресом.

В кодовой части титульного листа формы на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО (идентификационного номера), размещенного на сайте системы сбора отчетности Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://websbor.gks.ru/online/info, отчитывающаяся организация проставляет код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО).

В графе 3 кодовой части формы титульного листа проставляется код типа муниципального образования: муниципальный район - 13, муниципальный округ - 20, городской округ - 15, городской округ с внутригородским делением - 16, внутригородской район - 17, внутригородская территория (внутригородское муниципальное образование) города федерального значения - 12, городское поселение - 10, сельское поселение - 11.

В графе 4 кодовой части формы титульного листа проставляется код ОКТМО муниципального образования, за которое предоставляется отчет.

В форме приводятся данные по организациям, расположенным на территории муниципального образования, независимо от подчиненности и источников финансирования.

С целью получения данных по муниципальному району рекомендуем городским и сельским поселениям, входящим в его состав, оказать содействие администрации муниципального района в сборе данных.

По муниципальным образованиям, наделенным статусом муниципального района, имеющим в своем составе городские и сельские поселения и не имеющим межселенной территории, предоставляется сводный отчет, обобщающий входящие в его состав городские и сельские поселения.

Сводные данные по муниципальному району, имеющему в своем составе межселенную территорию, должны включать данные по городским, сельским поселениям и данные по межселенной территории.

Графа 5 заполняется только по муниципальным районам, муниципальным округам и городским округам. По графе 5 показываются сводные данные по сельским территориям. В соответствии с государственной программой Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696, "сельские территории - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района; сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городских округов, на территориях которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации); сельские населенные пункты, входящие в состав внутригородских муниципальных образований г. Севастополя; рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений; рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городских округов, на территориях которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации). Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории субъекта Российской Федерации определяется высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации или исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - орган исполнительной власти).

В указанное понятие не входят внутригородские муниципальные образования гг. Москвы и Санкт-Петербурга".

Данные строк 1, 38, 39 показываются с одним десятичным знаком; 40 - 43 - с двумя десятичными знаками; остальные - в целых числах.

Территория

В строке 1 показывается общая площадь земель муниципального образования (в соответствии с формой N 22-2 "Сведения о наличии и распределении земель по категориям и угодьям", разрабатываемой Росреестром).

В этот показатель включаются земли и водные объекты, расположенные в пределах официально утвержденной черты муниципального образования, а при отсутствии официально утвержденной черты - в фактически числящихся границах на конец отчетного года. Здесь же учитываются и земли, изъятые из непосредственного ведения муниципального образования (военные городки, полигоны, полосы отчуждения железных дорог и так далее).

Объекты бытового обслуживания

Используемые в настоящей форме определения объектов бытового обслуживания приведены на основе ГОСТ Р 57137-2016 "Бытовое обслуживание населения. Термины и определения".

В строке 2 показывается общее число действующих по состоянию на 31 декабря отчетного года на территории муниципального образования объектов бытового обслуживания населения, находящихся в собственности (на балансе) юридических лиц всех форм собственности, индивидуальных предпринимателей и самозанятых, оказывающих услуги на собственных или арендованных площадях, а также на площадях заказчика.

К объектам бытового обслуживания населения относятся предприятия (организации) бытового обслуживания; специально оборудованные помещения (их части), предназначенные для оказания услуг населению и обеспеченные необходимым оборудованием (например, ателье, мастерские, павильоны, салоны).

В строках 3 - 14 и 16 - 24 общее число объектов бытового обслуживания и общее число приемных пунктов бытового обслуживания распределяется по видам оказываемых бытовых услуг в соответствии с перечнем платных услуг населению на основе Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008), утвержденным приказом Росстата от 17 декабря 2021 г. N 927.

Строка 2 равна сумме строк 3 - 14.

Ателье (мастерская, салон), занятое оказанием нескольких видов бытовых услуг, например банных и парикмахерских, показывается один раз по преобладающему виду услуг (по объему оказанных услуг населению в денежном выражении).

В многопрофильном предприятии (доме, комбинате) бытового обслуживания каждое ателье (мастерская, салон, павильон) учитывается самостоятельно.

В случае, когда на одной и той же площади оказанием разных или однородных услуг на специально оборудованных местах занимаются несколько индивидуальных предпринимателей или самозанятых, число объектов бытового обслуживания определяется по числу индивидуальных предпринимателей или самозанятых.

В строке 10 учитываются общедоступные сауны, бани и душевые.

В строке 11 учитываются объекты бытового обслуживания, оказывающие услуги парикмахерских, косметические услуги по уходу за кожей лица и тела, услуги маникюра и педикюра.

В строке 12 учитываются объекты бытового обслуживания, оказывающие услуги фотоателье, фотолабораторий (фотоуслуги), фото- и видеосъемки событий.

В строках 14 и 24 учитываются объекты бытового обслуживания, оказывающие населению услуги по переработке сельскохозяйственной продукции; граверные работы по металлу, стеклу, фарфору, дереву, керамике; окраске тканей и текстильных изделий; распиловке древесины; переплетные, брошюровочные, окантовочные, картонажные работы; услуги по общей уборке жилых домов и квартир; услуги справочно-информационной службы по выдаче справок.

В строке 15 учитываются все приемные пункты бытового обслуживания населения, осуществляющие прием и выдачу заказов населению, расположенные на отдельных от ателье (мастерской, салона) площадях и действующие по состоянию на 31 декабря отчетного года.

При этом необходимо обратить внимание на то, чтобы приемные пункты, расположенные на арендуемых площадях, не были учтены дважды. В случае, когда один и тот же приемщик принимает заказы по нескольким видам бытовых услуг, учитывать приемный пункт следует один раз по преобладающему виду услуг (по объему оказанных услуг населению в денежном выражении).

Строка 15 равна сумме строк 16 - 24.

В число приемных пунктов включаются также передвижные приемные пункты, осуществляющие прием и выдачу заказов в населенных пунктах по утвержденному графику работы.

Передвижной приемный пункт бытового обслуживания - транспортное средство, оборудованное и используемое только для приема и транспортирования в бытовом обслуживании определенных видов изделий или для оказания бытовых услуг.

Если в течение года не было ни одного дня работы передвижного приемного пункта, то этот пункт учету не подлежит. В число передвижных приемных пунктов не включаются автомашины, предназначенные только для доставки на дом населению заказов по стирке белья, химической чистке и крашению вещей, ремонту бытовых машин и приборов, готовых изделий.

Спортивные сооружения

Данные о числе спортивных сооружений (строки 25 - 34) заполняются в соответствии с формой федерального статистического наблюдения N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте", разрабатываемой Минспортом России.

В строке 25 учету подлежат спортивные сооружения с учетом городской и рекреационной инфраструктуры, приспособленной для занятий физической культурой и спортом, всех форм собственности, независимо от их организационно-правовой формы, предназначенные для учебно-тренировочных занятий и физкультурно-оздоровительных, спортивных мероприятий, как действующие, так и находящиеся на реконструкции и капитальном ремонте, отдельно стоящие или входящие в состав комплексных сооружений, отвечающие правилам соревнований по видам спорта, имеющие паспорта или учетные карточки (плоскостные спортивные сооружения), зарегистрированные в установленном порядке.

Кроме того, необходимо учитывать спортивные залы (площадки) общеобразовательных школ, средних и высших учебных заведений.

Спортивные сооружения учитываются по месту их фактического расположения.

В строке 27 учитываются открытые комплексные сооружения, включающие спортивное ядро с трибунами на 1500 мест и более. В состав спортивного ядра входят: основное игровое футбольное поле, окаймленное беговой дорожкой, и места для занятий легкой атлетикой. Тренировочные (запасные) поля стадиона учитываются в строке 29 "плоскостные спортивные сооружения".

В строке 29 учитываются площадки для игры в волейбол, баскетбол, бадминтон, городки, теннис, ручной мяч, хоккейные площадки (коробки), площадки для физкультурно-оздоровительных занятий для населения, комплексные площадки для подвижных игр, поля для игры в футбол, регби, бейсбол, хоккей на траве, гольф, стрельбы из лука, а также спортивные ядра и тренировочные (запасные) футбольные поля стадионов.

В строке 31 учету подлежат крытые сооружения, оборудованные для определенного вида занятий, или универсального назначения.

В строке 33 учитываются открытые и крытые ванны плавательных бассейнов размером не менее 10 x 6 метров.

Данные о числе детско-юношеских спортивных школ и численности занимающихся в них (строки 35 и 37) заполняются в соответствии с формами федерального статистического наблюдения N 5-ФК (сводная) "Сведения по подготовке спортивного резерва" и N 3-АФК "Сведения об адаптивной физической культуре и спорте", разрабатываемые Минспортом России.

В строке 35 учитываются детско-юношеские спортивные школы (ДЮСШ, СШ, СШОР, а также СДЮШОР, включенные в графу 10 "Другие организации" - юридические лица, являющиеся организациями, осуществляющими спортивную подготовку или обеспечивающими подготовку спортивного резерва независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, и находящиеся в ведении органов управления в сфере физической культуры и спорта и общеобразовательные организации дополнительного образования детей, общественные и частные организации, за исключением общеобразовательных школ (форма N 5-ФК (сводная), раздел I строка 13: графа 4 + графа 5 + графа 6 + СДЮШОР из графы 10), а также для инвалидов - ДЮСАШ и СДЮСАШ (форма N 3-АФК, строка 5 + строка 6 по графе 3, раздел I). В строке 36 учитываются самостоятельные детско-юношеские спортивные школы и филиалы.

В строке 36 учитываются юридические лица - организации, осуществляющие спортивную подготовку или обеспечивающие подготовку спортивного резерва независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

В строке 37 учитываются занимающиеся в детско-юношеских спортивных школах (ДЮСШ и СДЮШОР), спортивных школах (СШ и СШОР) и их филиалах, находящихся в ведении органов управления физической культурой и спортом и общеобразовательных организаций дополнительного образования детей, а также общественных и частных организаций (форма N 5-ФК (сводная), раздел II, графа 6: детско-юношеские спортивные школы, спортивные школы (ДЮСШ, СШ, СШОР), а также СДЮШОР, включенные в "Другие организации") из строк 271, 272, 273, а также численность занимающихся адаптивной физической культурой и спортом в ДЮСАШ и СДЮСАШ (форма N 3-АФК, строка 5 + строка 6 по графе 9, раздел I). Учет занимающихся (включая инвалидов) ведется по журналам учета работы тренировочных групп.

Коммунальная сфера

В строке 38 указывается общая протяженность улиц, проспектов, переулков, проездов и тому подобное как замощенных, так и незамощенных, включая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, частных автомобильных дорог, переданных в аренду органам местного самоуправления, а также протяжение мостов, путепроводов и виадуков, числящихся на конец отчетного года в пределах границ населенных пунктов муниципального образования. В этот показатель не включается протяженность дорог, шоссе, магистралей, расположенных между населенными пунктами вне их границ, а также автомобильных дорог федерального и регионального значения, находящихся в границах населенных пунктов муниципального образования. Если проезжая часть улицы разделена бульваром или имеет разделительную полосу, то протяжение такой улицы необходимо считать по ее оси независимо от количества полос движения.

В строке 39 указывается числящаяся на конец отчетного года в пределах границ населенных пунктов муниципального образования общая протяженность улиц, набережных, переулков и других проездов, включая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, частных автомобильных дорог, переданных в аренду органам местного самоуправления, а также протяженность мостов, имеющих специальные установки уличного электрического освещения, независимо от того, находятся они в работе, ремонте, ожидании ремонта. В этот показатель не включается протяженность дорог, шоссе, магистралей, расположенных между населенными пунктами вне их границ, а также автомобильных дорог федерального и регионального значения, находящихся в границах населенных пунктов муниципального образования.

Протяженность освещенных улиц и мостов показывается по их оси независимо от того, освещены они с двух или с одной стороны.

Протяженность освещаемых частей улиц, проездов, улиц-набережных не должна быть больше общей протяженности улиц, учтенной по строке 38.

При заполнении строк 40, 41, 42, 43 следует обратить внимание, что по указанным строкам должна быть отражена одна и та же величина твердых коммунальных отходов, выраженная в разных единицах измерения (тыс м3, тыс т).

Определение объема и массы твердых коммунальных отходов и их сопоставление осуществляется в соответствии со ст. 24.10 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Правилами коммерческого учета объема и/или массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N 505, Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2016 г. N 269, и Методическими рекомендациями по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными приказом Минстроя России от 28 июля 2016 г. N 524/пр.

В строках 40, 41 отражается объем и масса твердых коммунальных отходов, вывезенных всеми видами мусоровозов, бортовыми автомобилями и самосвалами на объекты, используемые для обработки, захоронения и обезвреживания отходов и в места (на площадки) накопления твердых коммунальных отходов.

В строках 42, 43 отражается объем и масса твердых коммунальных отходов, вывезенных на объекты, используемые для обработки отходов (мусороперерабатывающие заводы и предприятия по предварительной подготовке отходов (сортировке, разборке, очистке). Вывоз твердых коммунальных отходов на объекты, используемые для обезвреживания и захоронения отходов, в том числе на мусоросжигательные предприятия (заводы), в этом показателе не отражается.

В строке 44 показывается протяженность уличных газовых сетей на конец отчетного года. Протяженность этих сетей устанавливается на основании инвентарных данных или по данным технического учета.

Уличными газовыми сетями (распределительными сетями) считаются газопроводы, проложенные по улицам, площадям, набережным и так далее населенного пункта от газораспределительных станций (ГРС).

Протяжение уличной газовой сети учитывается в одиночном исчислении, то есть в одну линию. Если по улице уложены трубы в две и более линий, то для определения протяженности газовой сети необходимо суммировать протяженности всех линий.

Пример: на одной улице длиной 450 м газовая сеть уложена в одну нитку, на другой улице длиной 300 м газовые сети уложены в две нитки. В этом случае общее одиночное протяжение газовой сети составит: 450 м + 300 м x 2 = 1050 м.

В протяжение уличной газовой сети не включается длина вводов, внутридворовых и внутриквартальных сетей.

В строке 45 показывается число негазифицированных населенных пунктов на конец отчетного года: городов, поселков городского типа и населенных пунктов сельской местности. Число негазифицированных населенных пунктов должно быть равно разности числа населенных пунктов по данным административно-территориального деления и числа газифицированных населенных пунктов. Населенный пункт не считается газифицированным, если в нем проведен газ только на промышленные объекты. Населенные пункты, в которых потребители используют газ, в том числе на коммунально-бытовые нужды, считаются газифицированными.

В число газифицированных включаются: города, в которых газифицировано не менее 100 квартир; поселки городского типа, где газифицировано не менее 50 квартир и сельские населенные пункты, где газифицировано не менее 10 квартир или индивидуальных строений. Населенный пункт не является газифицированным при использовании в домах сжиженного газа в баллонах.

В строке 46 показывается число источников теплоснабжения: ТЭЦ, районных, квартальных, групповых, местных и индивидуальных котельных, как самостоятельных, так и числящихся на балансе организаций на конец отчетного года (кроме специальных малых газовых отопительных котлов мощностью до 0,001 гигакал/ч), отпускающих теплоэнергию и горячую воду населению и бюджетофинансируемым организациям. К бюджетофинансируемым организациям относятся: учебные заведения (например, школы, интернаты, техникумы, училища, институты); лечебно-профилактические учреждения (например, больницы, поликлиники, амбулатории, медпункты, санатории, дома отдыха); спортивные сооружения (например, стадионы); учреждения культуры (например, музеи, парки, библиотеки); детские дошкольные учреждения (детские сады, ясли); детские дома, детские оздоровительные учреждения; дома и интернаты для престарелых и инвалидов; коммунальные учреждения (гостиницы, дома и общежития для приезжих, находящиеся на балансе бюджетофинансируемых организаций), студенческие общежития, воинские части, а также коммунальные и культурно-бытовые организации (например, бани, прачечные, организации ритуального обслуживания) и другие организации, финансируемые полностью или частично из бюджета любого уровня, которым услуги предоставляются на коммунально-бытовые нужды.

В строке 48 показывается суммарная протяженность всех водяных тепловых сетей (с учетом сетей горячего водоснабжения) и паровых сетей в двухтрубном исчислении на конец отчетного года. Протяженность тепловых сетей определяется по длине трассы с уложенными в ней двумя трубопроводами. "Бесхозяйная" сеть, в том числе эксплуатируемая, в форме не отражается.

В строках 51, 52 отражается одиночное протяжение уличной водопроводной сети (без летних водопроводов), находящейся на балансе организации, отпускающей воду населению и (или) бюджетофинансируемым организациям, в том числе неэксплуатируемой (нуждающейся в замене), предназначенной для отпуска воды населению и бюджетофинансируемым организациям, на конец отчетного года. Уличной водопроводной сетью считается сеть трубопроводов, уложенных вдоль улиц, проездов, переулков, набережных и так далее. "Бесхозяйная" сеть, в том числе эксплуатируемая, в форме не отражается.

В строке 54 показывается число населенных пунктов, не имеющих водопроводов (отдельных водопроводных сетей) на конец отчетного года: городов, поселков городского типа и населенных пунктов сельской местности.

Количество населенных пунктов, не имеющих водопроводов (отдельных водопроводных сетей), должно быть равно разности числа населенных пунктов по данным административно-территориального деления и числа населенных пунктов, имеющих водопроводы (отдельные водопроводные сети).

В строке 55 отражается одиночное протяжение уличной канализационной сети, включая сборные и районные коллекторы (без главных коллекторов и присоединений) на конец года.

Уличной канализационной сетью считаются трубопроводы, уложенные вдоль улиц, проездов, переулков, набережных и других проездов населенного пункта, включая протяжение сборных коллекторов, но без главных коллекторов. Сборными коллекторами, которые должны быть отражены в протяжении уличной сети, являются трубопроводы, подключенные непосредственно через систему труб к главным коллекторам. Присоединения к уличной сети для подключения объектов к канализации (домовые присоединения, дворовая сеть, а также внутриквартальные сети) в общее протяжение уличной канализационной сети не включаются.

"Бесхозяйная сеть", в том числе эксплуатируемая, в форме не отражается.

В строке 58 показывается число населенных пунктов, не имеющих канализаций (отдельных канализационных сетей) на конец отчетного года: городов, поселков городского типа и населенных пунктов сельской местности.

Количество населенных пунктов, не имеющих канализаций (отдельных канализационных сетей), должно быть равно разности числа населенных пунктов по данным административно-территориального деления и числа населенных пунктов, имеющих канализации (отдельные канализационные сети).

По строкам 46, 48, 51, 55 также учитываются мощности, арендованные организациями, оказывающими услуги по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению.

По строкам 46, 48, 51, 55 отражаются данные показателей, сопоставимые с данными соответствующих показателей по формам N 1-ТЕП, N 1-водопровод и N 1-канализация.

Организации здравоохранения

По строке 59 заполняются сведения о числе лечебно-профилактических организаций - юридических лиц и их обособленных структурных подразделений системы Министерства здравоохранения Российской Федерации, других министерств и ведомств, негосударственных лечебно-профилактических организаций (включая микропредприятия), расположенных на территории муниципального образования, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности и оказывающих услуги по медицинской помощи населению. Сведения о числе немедицинских организаций, имеющих в своей структуре медицинские подразделения, а также по индивидуальным предпринимателям не включаются.

Показываются все лечебно-профилактические организации и их обособленные структурные подразделения: участковые больницы, районные больницы, амбулатории, фельдшерско-акушерские пункты, фельдшерские пункты, здравпункты, филиалы, расположенные на территории муниципального образования. Если медицинская организация (юридическое лицо) зарегистрирована на территории отчитывающегося муниципального образования, но имеет подразделение, филиал в другом муниципальном образовании, тогда каждая медицинская организация будет учитываться в отчете того муниципального образования, на территории которого она расположена.

Структурные подразделения, отделения, кабинеты медицинской организации, находящиеся в одном и том же здании, не учитываются, поскольку учитывается сама медицинская организация.

Отнесение медицинской организации по виду медицинской деятельности к лечебно-профилактической определяется согласно п. 1 (п. 1.1 - 1.18) и п. 2 (п. 2.1 в части центров медицинской профилактики и медицины катастроф при наличии лицензии на оказание медицинской помощи в амбулаторных или стационарных условиях) номенклатуры медицинских организаций, утвержденной приказом Минздрава России от 6 августа 2013 г. N 529н "Об утверждении номенклатуры медицинских организаций". Передвижные подразделения (амбулатории, фельдшерско-акушерские пункты, фельдшерские пункты) не учитываются.

Инвестиции в основной капитал

По строке 60 отражаются инвестиции в основной капитал, производимые за счет консолидированного бюджета (без учета межбюджетных трансфертов) муниципального образования (в части новых, а также приобретенных по импорту основных средств): затраты на строительство, реконструкцию (включая расширение и модернизацию) объектов, которые приводят к увеличению их первоначальной стоимости, приобретение машин, оборудования, транспортных средств, производственного и хозяйственного инвентаря, бухгалтерский учет которых осуществляется в порядке, установленном для учета вложений во внеоборотные активы, инвестиции в объекты интеллектуальной собственности, культивируемые биологические ресурсы.

Данные приводятся без налога на добавленную стоимость и заполняются за отчетный год.

Затраты на приобретение машин, оборудования, транспортных средств, квартир в объектах жилого фонда, зданий и сооружений, числившихся ранее на балансе у других юридических и физических лиц (кроме приобретенных по импорту), объектов незавершенного строительства по этой строке не отражаются.

Затраты на строительные и проектно-изыскательские работы включаются в размере фактически выполненного объема (независимо от момента их оплаты) на основании документа (справки) о стоимости выполненных работ (затрат), подписанного заказчиком и организацией - исполнителем работ. В затраты на строительные работы также включается стоимость материалов заказчиков, используемых строительной организацией при производстве работ в отчетном периоде и не нашедших отражение в справке о стоимости выполненных работ, подписанной заказчиком и подрядчиком (исполнителем работ).

Затраты на приобретение машин, оборудования, транспортных средств, производственного и хозяйственного инвентаря отражаются в фактических ценах, учитывающих их приобретение (включая стоимость услуг посреднических организаций), транспортные и заготовительно-складские расходы, после их поступления на место назначения и оприходования заказчиком (получателем), в случае приобретения импортного оборудования - после момента смены собственника (по условиям контракта).

Если расчеты за выполненные работы (услуги) производились в иностранной валюте, то эти объемы пересчитываются в рубли по курсу, установленному Банком России на момент выполнения работ (услуг). Расходы на покупку машин, оборудования, других основных средств, произведенные в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу, установленному на дату принятия грузовой таможенной декларации к таможенному оформлению, моменту перехода границы или после момента смены собственника (по условиям контракта).

В случаях если по условиям договора лизинга лизинговое имущество учитывается на балансе лизингополучателя, то его стоимость включается лизингополучателем в инвестиции в основной капитал и отражается в строке 60.

Ввод жилья

В строке 61 отражается общая площадь жилых помещений во введенных в эксплуатацию жилых и нежилых зданиях, жилых домах, построенных в отчетном периоде на территории муниципального образования:

организациями-застройщиками (юридическими лицами) независимо от их местонахождения, которым органами местного самоуправления муниципальных образований (поселений, муниципальных районов, городских округов) были выданы и оформлены в установленном порядке "Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" на завершенные строительством жилые дома, а также на жилые помещения в составе нежилых зданий или уведомления о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности (при строительстве индивидуальных жилых домов с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, не подлежащих разделу на самостоятельные объекты недвижимости);

населением за счет собственных и привлеченных средств.

В строке 62 из строки 61 выделяется общая площадь жилых помещений в завершенных строительством индивидуальных жилых домах, построенных населением за счет собственных и привлеченных средств.

В строках 61 и 62 учитывается общая площадь жилых помещений во введенных в эксплуатацию жилых и нежилых зданиях, жилых домах за счет строительства и прирост площадей за счет реконструкции, с учетом жилых домов, построенных населением на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства. Сведения о жилых домах, в которых были выполнены работы по капитальному ремонту, по строкам 61 и 62 не отражаются.

Общая площадь введенных жилых помещений во введенных в эксплуатацию жилых и нежилых зданиях, жилых домах определяется как сумма площадей всех частей жилых помещений, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, площадей лоджий, балконов, веранд, террас, подсчитываемых с соответствующими понижающими коэффициентами, а также жилых и вспомогательных помещений в индивидуальных жилых домах. К помещениям вспомогательного использования относятся кухни, передние, холлы, внутриквартирные коридоры, ванные или душевые, кладовые или хозяйственные встроенные шкафы. В домах-интернатах для престарелых и инвалидов, ветеранов, специальных домах для одиноких престарелых, детских домах к подсобным помещениям относятся столовые, буфеты, клубы, читальни, спортивные залы, приемные пункты бытового обслуживания и медицинского обслуживания.

В общую площадь введенных жилых домов не входит площадь вестибюлей, тамбуров, лестничных клеток, лифтовых холлов, общих коридоров, а также площадь в жилых домах, предназначенная для встроенно-пристроенных помещений. В индивидуальных жилых домах, построенных населением, площади балконов, лоджий, веранд и террас в общую площадь жилых помещений не включаются.

Коллективные средства размещения

В данном разделе отражаются данные по всем расположенным на территории муниципального образования коллективным средствам размещения (гостиницам, апартотелям, сюит-отелям, мотелям, хостелам, меблированным комнатам, гостевым домам, санаториям, санаториям-профилакториям, санаторным оздоровительным лагерям, курортным поликлиникам, бальнеологическим лечебницам, грязелечебницам, домам отдыха, пансионатам, базам отдыха, кемпингам, загородным оздоровительным лагерям, туристским базам, домам охотника (рыбака), сельским гостевым домам).

Коллективное средство размещения может состоять из нескольких корпусов, зданий и других строений и в этом случае должно учитываться как одно коллективное средство размещения.

В данном разделе не отражаются данные об общежитиях для студентов, учащихся, рабочих, служащих и военнослужащих, детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, а также лагерях труда и отдыха с дневным пребыванием для школьников на время каникул.

В строке 63 показывается общее число коллективных средств размещения, осуществлявших деятельность в отчетном году на территории муниципального образования.

Почтовая и телефонная связь

В строке 64 показывается число сельских населенных пунктов, обслуживаемых почтовой связью (отделениями почтовой связи или их структурными подразделениями, находящимися на территории населенного пункта, передвижными отделениями связи, внештатными работниками почтовой связи, почтальонами).

В строке 65 указывается число сельских населенных пунктов, имеющих телефонную связь на базе проводных технологий (фиксированная телефонная связь - телефон, таксофон).

Контроль строк формы
федерального статистического наблюдения N 1-МО
"Сведения об объектах инфраструктуры
муниципального образования"

Гр. 4 > гр. 5 (для всех строк)

Территория

Строка 1 гр. 4 > 0

Строка 1 гр. 5 >= 0 (тип муниципального образования 13)

Объекты бытового обслуживания

Строка 2 = сумме строк 3 - 14

Строка 15 = сумме строк 16 - 24

Спортивные сооружения

Строка 25 >= строке 26

Строка 25 >= сумме строк 27, 29, 31, 33

Строка 26 >= сумме строк 28, 30, 32, 34

Строка 27 >= строке 28

Строка 29 >= строке 30

Строка 31 >= строке 32

Строка 33 >= строке 34

Строка 35 >= строке 36

Коммунальная сфера

Строка 38 >= строке 39

Если строка 40 >= 0, то строка 41 > 0

Если строка 42 >= 0, то строка 43 > 0

Строка 40 >= строке 42

Если строка 42 > 0, то строка 40 > 0

Строка 41 >= строке 43

Если строка 43 > 0, то строка 41 > 0

Строка 46 >= строке 47

Если строка 48 >= 0, то строка 46 > 0

Строка 48 >= строке 49

Строка 48 >= строке 50

Строка 51 >= строке 52

Строка 51 >= строке 53

Строка 55 >= строке 56

Строка 55 >= строке 57

Ввод жилья

Строка 61 >= строке 62

Если строка 62 > 0, то строка 61 > 0

--------------------------------

<1> Предоставление административных данных в соответствии с настоящей формой федерального статистического наблюдения приравнивается к согласию респондента на их возможную передачу субъектам официального статистического учета в целях формирования ими официальной статистической информации.

<2> Используются Федеральной службой государственной статистики и ее территориальными органами для дополнительного информирования о проведении в отношении респондента федерального статистического наблюдения по конкретным формам федерального статистического наблюдения, обязательным для предоставления, а также для направления извещений, уведомлений, квитанций и иных юридически значимых сообщений.

В случае направления формы федерального статистического наблюдения через специального оператора связи вышеуказанное взаимодействие с респондентом может осуществляться также через специального оператора связи.

Указания
по заполнению формы федерального статистического наблюдения

Административные данные (далее - данные) по форме федерального статистического наблюдения Приложение к форме N 1-МО "Показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" (далее - форма) предоставляют органы местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов, наделенные исполнительными полномочиями.

Форма утверждена в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", а также со статьей 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 670 "О порядке предоставления органами местного самоуправления органам государственной власти статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования".

Форма предназначена для получения данных в соответствии с частью 3 статьи 6 и статьей 8 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации".

Данные, предоставленные в соответствии с настоящей формой федерального статистического наблюдения, могут быть переданы иным федеральным органам исполнительной власти по их запросу.

Заполненная форма предоставляется в территориальные органы Росстата по месту фактического осуществления деятельности юридического лица.

По строке "Почтовый адрес" указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом, указанный в ЕГРЮЛ; либо адрес, по которому юридическое лицо фактически осуществляет свою деятельность, если он не совпадает с юридическим адресом.

В кодовой части титульного листа формы на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО (идентификационного номера), размещенного на сайте системы сбора отчетности Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://websbor.gks.ru/online/info, отчитывающаяся организация проставляет код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО).

В графе 3 кодовой части формы титульного листа проставляется код типа муниципального образования: муниципальный район - 13, городской округ - 15, муниципальный округ - 20.

В графе 4 кодовой части формы титульного листа проставляется код ОКТМО муниципального образования, за которое предоставляется отчет.

В строке 1 показатель определяется делением:

числитель - разница между среднегодовой численностью постоянного населения муниципального, городского округов (муниципального района) и численностью населения, проживающего в населенных пунктах, имеющих регулярное автобусное и (или) железнодорожное сообщение с административным центром муниципального, городского округов (муниципального района). Населенный пункт, находящийся на расстоянии менее 3-х километров от автобусной остановки и (или) железнодорожной станции, относится к обслуживаемому пункту;

знаменатель - среднегодовая численность постоянного населения муниципального, городского округов (муниципального района);

результат умножается на 100%.

В строке 2 показатель заполняется на основании данных административного учета решений о предоставлении земельных участков - в случае, когда земельные участки предоставлялись без торгов, либо из протоколов о результатах торгов - в случае, когда земельные участки предоставлялись на торгах, и определяется делением:

числитель - площадь всех земельных участков, предоставленных для строительства, га;

знаменатель - среднегодовая численность населения, человек;

результат умножается на 10000.

Из строки 2 выделяется строка 3:

числитель - площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, га;

знаменатель - среднегодовая численность населения, человек;

результат умножается на 10000.

В строке 4 показатель определяется делением:

числитель - площадь земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, га;

знаменатель - общая площадь территории муниципального, городского округов (муниципального района), подлежащая налогообложению в соответствии с действующим законодательством, га;

результат умножается на 100%.

Строки 5 и 6 заполняются на основании данных административного учета. Показывается площадь предоставленных для строительства земельных участков, в отношении которых со дня принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию до конца отчетного года:

по строке 5 - объектов жилищного строительства - в течение трех и более лет до конца отчетного года;

по строке 6 - иных объектов капитального строительства - в течение пяти и более лет до конца отчетного года.

Показатели по строкам 5 и 6 рассчитываются по земельным участкам, решение о предоставлении которых или подписание протокола о результатах торгов было принято начиная с 1 января 2005 года. При этом учитываются земельные участки, по которым выдано разрешение на строительство, и срок введения объекта по которому истек.

В отношении объектов жилищного строительства учитываются только данные по строительству многоквартирных жилых домов.

В строке 7 учитываются объекты, не завершенные строительством в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета муниципального, городского округов (муниципального района), по состоянию на конец отчетного года.

К объектам, находящимся в незавершенном строительстве, относятся объекты: строительство которых продолжается; строительство которых приостановлено, законсервировано или окончательно прекращено, но не списано в установленном порядке; не включаемые в бухгалтерском учете в состав основных средств объекты, принятые в эксплуатацию на основании актов приемки, на которые отсутствуют необходимые документы, подтверждающие государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях.

Объем незавершенного строительства по этим объектам представляет собой фактически произведенные затраты на строительно-монтажные работы, приобретение зданий, оборудования, транспортных средств, инструмента, инвентаря, иных материальных объектов длительного пользования, прочие капитальные работы и затраты (проектно-изыскательские, геологоразведочные и буровые работы, затраты по отводу земельных участков и переселению в связи со строительством, на подготовку кадров для вновь строящихся организаций и другие) за весь период с начала строительства этих объектов до конца года.

Строка 8 заполняется на основании технического паспорта здания (строения), в котором указывается кадастровый номер, если земельный участок, на котором располагается жилой дом, проходил кадастровый учет. Показатель рассчитывается делением:

числитель - число многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет;

знаменатель - общее число многоквартирных домов (имеющих разрешение на ввод в эксплуатацию);

результат умножается на 100%.

По строке 9 учитываются основные фонды организаций муниципальной формы собственности по полной учетной стоимости на конец года с учетом добровольной переоценки в соответствии с пунктом 15 Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01.

Показатель рассчитывается делением:

числитель - стоимость основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства (с момента объявления процедуры банкротства), тыс. рублей;

знаменатель - общая стоимость основных фондов организаций муниципальной формы собственности, тыс. рублей;

результат умножается на 100%.

В строках 10, 12, 13, 14 показатель определяется делением:

числитель - объем (количество) потребленного соответствующего энергетического ресурса в многоквартирных домах (электрическая энергия, горячая вода, холодная вода, природный газ);

знаменатель - число проживающих в многоквартирных домах муниципального, городского округов (муниципального района), которым отпущен соответствующий энергетический ресурс.

В числе проживающих в обслуживаемом многоквартирном доме, которым оказываются коммунальные услуги, учитываются наниматели жилых помещений, члены жилищных и жилищно-строительных кооперативов, а также собственники жилья (независимо от возраста) и члены их семей, проживающие в жилищном фонде.

Не учитываются в числе проживающих лица, временно выбывшие с данной площади на срок свыше 6 месяцев. К такой категории относятся учащиеся вузов, средних специальных учебных заведений, общеобразовательных школ, ПТУ, школ-интернатов, которые в период учебы проживают по месту нахождения учебного заведения (в общежитиях, интернатах при школах), а также призванные на службу и другие. Лица, временно отсутствующие по месту постоянного проживания свыше 6 месяцев по условиям и характеру работы (экипажи судов, работники геологических изыскательных партий, экспедиций и другие), учитываются как постоянно проживающие.

Не включается в число проживающих численность проживающих в детских домах, пансионатах, интернатах, домах для престарелых, в студенческих общежитиях и общежитиях рабочих и служащих.

В строке 11 показатель "Удельная величина потребления тепловой энергии в многоквартирных домах" определяется делением:

числитель - объем (количество) потребленной тепловой энергии в многоквартирных домах;

знаменатель - общая площадь жилых помещений в многоквартирных домах муниципального, городского округов (муниципального района).

Общая площадь жилых помещений в обслуживаемом многоквартирном доме включает площадь всех частей таких помещений, в том числе площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В строках 15, 17, 18, 19 показатель определяется делением:

числитель - объем (количество) потребленного (израсходованного) соответствующего энергетического ресурса муниципальными бюджетными учреждениями (электрическая энергия, горячая вода, холодная вода, природный газ);

знаменатель - среднегодовая численность постоянного населения муниципального, городского округов (муниципального района).

В строке 16 показатель "Удельная величина потребления тепловой энергии муниципальными бюджетными учреждениями" определяется делением:

числитель - суммарное количество тепловой энергии, потребленной муниципальными бюджетными учреждениями;

знаменатель - общая площадь муниципальных бюджетных учреждений муниципального, городского округов (муниципального района).

Общая площадь муниципальных бюджетных учреждений включает площадь всех частей отапливаемых помещений.

В строке 20 показатель определятся делением:

числитель - численность населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году (человек);

знаменатель - общая численность населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях на конец прошлого года (человек);

результат умножается на 100%.

В строке 21 наличие в муниципальном, городском округах (муниципальном районе) утвержденного генерального плана муниципального, городского округов (схемы территориального планирования муниципального района) обозначается да - 1, нет - 0.

В строке 22 показатель определяется путем деления объема расходов на содержание работников органов местного самоуправления на среднегодовую численность постоянного населения муниципального образования. Данные о расходах на содержание работников органов местного самоуправления соответствуют кодам классификации сектора государственного управления 210 ("Расходы на оплату труда, начисления на выплаты по оплате труда"), 222 ("Транспортные услуги"), 226 ("Прочие работы, услуги"), 266 ("Социальные пособия и компенсации персоналу в денежной форме") и 267 ("Социальные пособия и компенсации персоналу в натуральной форме") по соответствующим разделам и подразделам классификации расходов, на которые отнесены: расходы на реализацию функций общегосударственного характера (раздел 100 "Общегосударственные вопросы" по подразделам классификации расходов 0102, 0103, 0104, 0106, 0113). Расходы на содержание работников учреждений, обеспечивающих деятельность должностных лиц и органов местного самоуправления, не обладающих статусом органов местного самоуправления, включению в данный показатель не подлежат.

В строке 23 показатель определяется путем деления объема указанных налоговых и неналоговых доходов на общий объем собственных доходов муниципального образования и умножения на 100. В объем налоговых и неналоговых доходов не включаются безвозмездные поступления.

В строке 24 показатель определяется путем деления просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений на общий объем расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений по состоянию на конец года и умножения на 100. При расчете учитываются все типы муниципальных учреждений: автономные, бюджетные, казенные.

Контроль строк формы
федерального статистического наблюдения
Приложение к форме N 1-МО