Приказ Росстата от 28.03.2018 N 136 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью организаций отдыха детей и их оздоровления"

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ
от 28 марта 2018 г. N 136

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ
ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ
ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНИЗАЦИЙ ОТДЫХА ДЕТЕЙ И ИХ ОЗДОРОВЛЕНИЯ

В соответствии с подпунктом 5.5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, и во исполнение Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую форму федерального статистического наблюдения N 1-ОЛ "Сведения об организации отдыха детей и их оздоровления" с указаниями по ее заполнению и ввести ее в действие с периодичностью 1 раз в год, начиная с отчета за летний период работы 2018 года.

2. Установить предоставление данных по указанной в пункте 1 настоящего приказа форме федерального статистического наблюдения по адресам и в сроки, установленным в форме.

3. С введением указанного в пункте 1 настоящего приказа статистического инструментария признать утратившим силу приложение N 8 "Форма федерального статистического наблюдения N 1-ОЛ "Сведения о детском оздоровительном лагере", утвержденное приказом Росстата от 30 августа 2017 г. N 563 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий".

Временно исполняющий обязанности
руководителя Федеральной службы
государственной статистики
И.Д.МАСАКОВА

                 Раздел 1. Сведения об организации отдыха
                          детей и их оздоровления

          Раздел 2. Распределение численности отдохнувших детей,
         по субъектам Российской Федерации, из которых они прибыли

                                                 Код по ОКЕИ: человек - 792

                      Раздел 3. Сведения о персонале

                                                 Код по ОКЕИ: человек - 792

    Должностное           лицо,
ответственное за предоставление
первичных статистических данных
(лицо,           уполномоченное
предоставлять         первичные
статистические данные  от имени
юридического лица)              _____________ _________________ ___________
                                 (должность)      (Ф.И.О.)       (подпись)

                                ___________ E-mail: _____ "__" ___ 20__ год
                                  (номер                  (дата составления
                                контактного                   документа)
                                 телефона)

Указания
по заполнению формы федерального статистического наблюдения

Форму федерального статистического наблюдения N 1-ОЛ "Сведения об организации отдыха детей и их оздоровления" (далее - форма) предоставляют юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства) всех форм собственности и ведомственной принадлежности, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей.

Юридическое лицо предоставляет указанную форму в территориальный орган Росстата по месту фактического осуществления им деятельности по организации отдыха и оздоровления детей.

При наличии у юридического лица обособленных подразделений <1> настоящая форма заполняется по каждому обособленному подразделению и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений.

--------------------------------

<1> Обособленное подразделение организации - любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца (п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации).

Заполненные формы предоставляются юридическим лицом в территориальные органы Росстата по месту фактического осуществления обособленным подразделением деятельности по организации отдыха и оздоровления детей (по обособленному подразделению) и по месту фактического осуществления юридическим лицом деятельности по организации отдыха и оздоровления детей (без обособленных подразделений) в установленные сроки.

При наличии у юридического лица нескольких структурных подразделений, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей, расположенных с ним на одной территории (по одному почтовому адресу), юридическое лицо предоставляет отчет по каждому из них.

Руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять первичные статистические данные от имени юридического лица.

Санаторно-курортные организации <2>, в том числе санаторно-оздоровительные лагеря, форму N 1-ОЛ не предоставляют, за исключением случаев, когда в них организованы группы для отдыха детей (без лечения) в летний период (май - сентябрь).

--------------------------------

<2> Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.08.2013 N 529н "Об утверждении номенклатуры медицинских организаций" (Зарегистрирован Минюстом России 13.09.2013 N 29950);

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.05.2016 N 279н "Об утверждении Порядка организации санаторно-курортного лечения" (Зарегистрирован Минюстом России 21.06.2016 N 42580).

В адресной части формы указывается полное наименование организации отдыха детей и их оздоровления в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках - краткое наименование (при наличии). На бланке формы, содержащей сведения об организации отдыха детей и их оздоровления, являющейся структурным подразделением юридического лица, также указывается наименование этого юридического лица.

По строке "Почтовый адрес" указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом; если фактический адрес не совпадает с юридическим, то указывается также фактический (почтовый) адрес. По организации отдыха детей и их оздоровления, являющейся структурным подразделением юридического лица, находящейся на территории других субъектов Российской Федерации, указывается также почтовый адрес юридического лица с почтовым индексом.

В кодовой части титульного листа формы на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО (идентификационного номера), размещенного на Интернет-портале Росстата по адресу: http://statreg.gks.ru отчитывающаяся организация проставляет:

код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) - для юридического лица, не имеющего территориально обособленных подразделений,

идентификационный номер - для территориально обособленного подразделения юридического лица и для головного подразделения юридического лица.

В качестве головного подразделения юридического лица выступает обособленное подразделение, где находится администрация предприятия или местонахождение которого соответствует зарегистрированному юридическому адресу.

Организации отдыха детей и их оздоровления создаются: органами государственной власти Российской Федерации; органами, осуществляющими управление в сфере образования; органами социальной защиты населения; комитетами по делам молодежи; добровольными спортивными обществами; спортивными комитетами; профсоюзными органами; другими органами субъектов Российской Федерации и местного самоуправления; коммерческими и некоммерческими организациями.

Отдых детей и их оздоровление <3>: совокупность мероприятий, обеспечивающих полноценный отдых детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности, развитие творческого потенциала в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований.

--------------------------------

<3> "ГОСТ Р 52887-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления" (утвержден и введен в действие приказом Ростехрегулирования от 27.12.2007 N 565-ст).

Деятельность организаций отдыха детей и оздоровления осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям (Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.03.2017 N 38 "О внесении изменений в СанПиН 2.4.4.2599-10, СанПиН 2.4.4.3155-13, СанПиН 2.4.4.3048-13, СанПиН 2.4.2.2842-11" (Зарегистрирован Минюстом России 11.04.2017 N 46337)).

В форме заполняются все предусмотренные показатели, в случае отсутствия данных в соответствующей графоклетке ставится прочерк.

В случае отсутствия явления форма не предоставляется, а направляется официальное письмо в соответствующий территориальный орган Росстата об отсутствии показателей в отчетном периоде.

Раздел 1. Сведения об организации отдыха детей
и их оздоровления

В разделе 1 приводятся сведения об организации отдыха детей и их оздоровления в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке.

Организации отдыха детей и их оздоровления могут быть сезонного и круглогодичного функционирования; последние отчитываются только за летний период работы (май - сентябрь).

По строке 01 проставляется код периода функционирования организации отдыха детей и их оздоровления:

круглогодичный - "1"; сезонный - "2".

Организации отдыха детей и их оздоровления могут быть стационарными и палаточными.

Стационарные <*> - это организация отдыха детей и их оздоровления в специально созданных или приспособленных для этих целей помещениях.

Палаточные <*> - это организация отдыха детей и их оздоровления в природных условиях с использованием палаток.

По строке 02 проставляется код типа организации:

стационарный - "1"; палаточный - "2".

Все виды слетов, спортивные соревнования и учебно-тренировочные сборы продолжительностью менее 7 дней, а также туристские походы любой продолжительности (не связанные с палаточным лагерем) не является палаточным лагерем <4>.

--------------------------------

<4> П. 1.5 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.05.2013 N 25 "Об утверждении СанПиН 2.4.4.3048-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа" (вместе с "СанПиН 2.4.4.3048-13. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") (Зарегистрирован Минюстом России 29.05.2013 N 28563).

По строке 03 проставляется код типа поселения:

город и поселок городского типа - "1"; сельская местность - "2".

При заполнении данной строки следует руководствоваться местом, где фактически организован отдых и оздоровление детей.

Раздел 2. Распределение численности отдохнувших детей,
по субъектам Российской Федерации, из которых они прибыли

В разделе указывается распределение численности отдохнувших детей, по субъектам Российской Федерации, из которых они прибыли, в порядке возрастания их кодов по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления (далее - ОКАТО), включая субъект Российской Федерации, на территории которого действует организация отдыха детей и их оздоровления, если в этой организации отдохнули дети, проживающие на этой же территории. Код территории содержит 11 знаков.

В графе 1 указывается наименование субъекта Российской Федерации, в графе 2 - номер строки, в графе 3 - код субъекта Российской Федерации по ОКАТО.

В графе 4 показывается численность детей в возрасте от 6 1/2 лет до 17 лет включительно, прибывших из каждого субъекта Российской Федерации.

Численность детей определяется по журналу регистрации прибытия и выбытия детей из организации отдыха детей и их оздоровления, заполняемому на основании договоров об организации отдыха и оздоровления ребенка, заключаемого организацией отдыха детей и их оздоровления с родителем (законным представителем) ребенка, направляемого на отдых и оздоровление в указанную организацию, и (или) путевок или распорядительного акта организации отдыха детей и их оздоровления о зачислении детей в указанную организацию. При этом если один ребенок в течение года находился в организации (организациях) отдыха детей и их оздоровления два и более раза, то он включается в отчет дважды (несколько раз).

В графе 5 из общей численности детей (из графы 4) приводится численность девочек.

В графе 6 из общей численности детей выделяются дети с ограниченными возможностями здоровья, в графе 8 - дети-инвалиды.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" лицо с ограниченными возможностями здоровья - физическое лицо, имеющее недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные психолого-медико-педагогической комиссией и препятствующие получению образования без создания специальных условий.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид".

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом". При этом в соответствии с законодательством Российской Федерации понятие "инвалид" и "лицо с ограниченными возможностями здоровья" не являются идентичными.

Ребенок, признанный одновременно инвалидом и лицом с ограниченными возможностями здоровья, учитывается в форме N 1-ОЛ один раз, как инвалид.

Из общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья (из графы 6) и детей-инвалидов (из графы 8) выделяются девочки (соответственно графы 7 и 9).

В графе 10 отражается численность детей, направленных в организацию отдыха детей и их оздоровления полностью за счет средств родителей (законных представителей) ребенка.

По строке 03 указывается численность детей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии с Постановлением Совмина Союза Советских Социалистических Республик от 03.01.1983 N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров Союза Советских Социалистических Республик от 10.11.1967 N 1029"; Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2018 N 201 "Об отнесении муниципального образования "Город Кедровый" Томской области к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера", размещенными на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.gks.ru/Информация для респондентов/Формы федерального статистического наблюдения/Альбом форм федерального статистического наблюдения, сбор и обработка данных по которым осуществляются в системе Федеральной службы государственной статистики/18. Гостиницы).

По строке 04 указывается численность детей из сухопутной территории Арктической зоны Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.05.2014 N 296 "О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации", размещенным на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.gks.ru/Информация для респондентов/Формы федерального статистического наблюдения/Альбом форм федерального статистического наблюдения, сбор и обработка данных по которым осуществляются в системе Федеральной службы государственной статистики/18. Гостиницы).

Раздел 3. Сведения о персонале

В разделе приводятся сведения о численности персонала в организациях отдыха детей и их оздоровления.

По строке 01 приводится численность работников в месяц максимального развертывания работы организации отдыха детей и их оздоровления.

По строке 02 выделяются педагогические работники. В эту категорию входит численность работников, основной функцией которых является проведение воспитательной и образовательной работы с детьми. К ним относятся: <*> воспитатели, педагоги-психологи, социальные педагоги, педагоги-организаторы и другие.

--------------------------------

<*> Понятие приведено исключительно в целях заполнения настоящей формы.

По строке 03 приводится численность вожатых, осуществляющих трудовую деятельность в организации отдыха детей и их оздоровления.

По строке 04 отражается медицинский персонал с разбивкой по строкам 05 - 06 на врачей и средний медицинский персонал.

Необходимые контроли при заполнении формы