См. Документы Федеральной службы государственной статистики
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ПРИКАЗ
от 25 марта 2024 г. N 108
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОФИЦИАЛЬНОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ МЕТОДОЛОГИИ
ФОРМИРОВАНИЯ ОФИЦИАЛЬНОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О ЧИСЛЕ
ЯРМАРОК И ТОРГОВЫХ МЕСТ В НИХ, В ТОМ ЧИСЛЕ
ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ
В соответствии с подпунктом 5.2 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, и во исполнение позиций 1.22.21 и 1.33.51(4) Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, приказываю:
утвердить прилагаемую Официальную статистическую методологию формирования официальной статистической информации о числе ярмарок и торговых мест в них, в том числе по муниципальным образованиям.
Заместитель руководителя
С.Н.ЕГОРЕНКО
Утверждена
приказом Росстата
от 25.03.2024 N 108
ОФИЦИАЛЬНАЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ МЕТОДОЛОГИЯ
ФОРМИРОВАНИЯ ОФИЦИАЛЬНОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О ЧИСЛЕ
ЯРМАРОК И ТОРГОВЫХ МЕСТ В НИХ, В ТОМ ЧИСЛЕ
ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ
I. Общие положения
1. Официальная статистическая методология формирования официальной статистической информации о числе ярмарок и торговых мест на них, в том числе по муниципальным образованиям (далее - Методология), разработана в соответствии с позициями 1.22.21 и 1.33.51(4) Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, и статьей 7 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации".
2. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление официальной статистической информации о числе ярмарок и торговых мест на них, в том числе по муниципальным образованиям, является Федеральная служба государственной статистики.
3. Официальная статистическая информация о числе ярмарок и торговых мест на них в соответствии с Методологией является информационной базой расчета объема оборота розничной торговли.
4. Показатели рассчитываются в целом по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, федеральным округам, муниципальным, городским округам и муниципальным районам, типам ярмарок. Периодичность предоставления - ежеквартально.
5. Срок предоставления (распространения) информации по показателям - ежеквартально - на 19 - 23-й рабочий день второго месяца после отчетного периода.
6. Единицы измерения показателей:
единица (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 642);
место (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 698);
сутки (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 359).
II. Основные понятия и определения
7. Все понятия и определения, приведенные в настоящей Методологии, используются исключительно в целях формирования официальной статистической информации о числе ярмарок и торговых мест на них.
Ярмарка - мероприятие, имеющее временный характер и организуемое вне пределов розничных рынков в целях повышения доступности товаров для населения, поддержки российских производителей товаров, реализации межправительственных и межрегиональных соглашений в области торгово-экономического сотрудничества.
Под ярмаркой понимается форма торговли, организуемая в установленном месте и на установленный срок с предоставлением торговых мест с целью продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров купли-продажи и договоров бытового подряда цен (пункт 87 ГОСТ Р 51303-2023 "Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения", утвержден приказом Росстандарта от 30 июня 2023 г. N 469-ст).
Торговая деятельность - вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров (часть 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 381-ФЗ).
Розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (часть 3 статьи 2 Закона N 381-ФЗ).
Ярмарки организуются органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - организатор ярмарки). Организация ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, на территориях которых такие ярмарки организуются (часть 1 статьи 11 Закона N 381-ФЗ).
Торговое место на ярмарке - специально оборудованное на площадке ярмарки место, представляемое организатором ярмарки участнику ярмарки для осуществления им деятельности по продаже товаров.
Ярмарки подразделяются на типы:
а) универсальная ярмарка - ярмарка с широкой номенклатурой предлагаемых продовольственных (включая продукцию сельскохозяйственного производства) и непродовольственных товаров.
Из числа универсальных ярмарок выделяются:
универсальная ярмарка (без ярмарок выходного дня);
универсальная выходного дня (праздничная) - ярмарка, организуемая в целях дополнительного обеспечения населения товарами в выходные и праздничные дни;
б) специализированная ярмарка по продаже в основном продовольственных товаров - ярмарка, на которой большая часть торговых мест выделяется для продажи продовольственных товаров широкого ассортимента или одного вида (например, сельскохозяйственная ярмарка, ярмарка меда, ярмарка кондитерских изделий и тому подобное);
в) специализированная ярмарка по продаже в основном непродовольственных товаров - ярмарка, на которой большая часть торговых мест выделяется для продажи непродовольственных товаров широкого ассортимента или одного вида (например, ярмарка школьных товаров, меховая ярмарка, ярмарки для реализации произведений декоративно-прикладного искусства (ремесел) и художественного творчества и тому подобное);
г) специализированная ярмарка прочая - ярмарка, на которой большая часть торговых мест выделяется для продажи инструментов для сада, саженцев, семян и прочего (садоводческие ярмарки), зоологических товаров (домашних животных, птиц, аквариумных рыбок, принадлежностей для их содержания и кормов).
III. Перечень формируемых статистических показателей
8. В соответствии с настоящей Методологией, субъектом официального статистического учета - Росстатом - формируются данные по следующим статистическим показателям:
а) число ярмарок, в том числе:
по организаторам ярмарки (орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель);
по специализации (универсальные (без ярмарок выходного дня), универсальные выходного дня (праздничная), специализированные по продаже в основном продовольственных товаров, специализированные по продаже в основном непродовольственных товаров, специализированные прочие);
б) число фактически использованных торговых мест, с учетом дней торговли, выделенных хозяйствующим субъектам (юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам, не зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, крестьянским (фермерским) хозяйствам), из них из Республики Беларусь и Республики Казахстан.
в) среднее число дней работы ярмарки <1>.
--------------------------------
<1> Показатель является промежуточным этапом выполнения статистической работы, внешним пользователям не предоставляется. Используется для досчета показателя "Оборот розничной торговли" до полного круга организаций.
IV. Информационные источники и алгоритм
формирования показателей
9. Данные по показателям формируются на основе административных данных, предоставляемых субъекту официального статистического учета - Росстату - респондентами формы федерального статистического наблюдения N 3-ярмарка "Сведения о числе торговых мест на ярмарках" (далее - форма N 3-ярмарка).
10. Респондентами по форме N 3-ярмарка являются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления муниципальных образований, наделенные исполнительными полномочиями.
Формирование каталога респондентов осуществляется территориальными органами Росстата с использованием функционала Автоматизированной системы ведения генеральной совокупности объектов федерального статистического наблюдения (далее - АС ГС ОФСН).
Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований (ОКТМО) размещен на сайте системы сбора отчетности Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://rosstat.gov.ru) в разделе Статистика/Методология и нормативно-справочная информация/Общероссийские и ведомственные классификаторы/Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований (ОКТМО).
11. Сбор, обработка данных по показателям формы N 3-ярмарка осуществляется посредством Системы сбора отчетности Росстата (ЕССО) и Централизованной системы обработки данных Росстата (ЦСОД).
12. Данные по показателям, указанным в пункте 4 настоящей Методологии, формируются субъектом официального статистического учета - Росстатом - ежеквартально на 19 - 23-й рабочий день второго месяца после отчетного периода:
а) "Число ярмарок" по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, федеральным округам, типам ярмарок - путем прямого свода за отчетный квартал.
Формула расчета показателя по федеральным округам Российской Федерации:
, (1)
где:
Zk - значение показателя по k-му федеральному округу Российской Федерации за отчетный квартал, единиц;
Xj - значение показателя по j-му субъекту Российской Федерации, входящему в k-й федеральный округ Российской Федерации, за отчетный квартал, единиц;
N - количество субъектов Российской Федерации, входящих в k-й федеральный округ Российской Федерации;
j - порядковый номер субъекта Российской Федерации (принимает значение от 1 до N), входящего в k-й федеральный округ Российской Федерации;
Формула расчета показателя в целом по Российской Федерации:
, (2)
где:
Y - значение показателя по Российской Федерации за отчетный квартал, единиц;
Xj - значение показателя по j-му субъекту Российской Федерации за отчетный квартал, единиц;
j - порядковый номер субъекта Российской Федерации (принимает значение от 1 до N);
N - количество субъектов Российской Федерации;
б) "Число фактически использованных торговых мест на ярмарках" по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, федеральным округам, типам ярмарок - путем прямого свода за отчетный квартал.
Формула расчета показателя по федеральным округам Российской Федерации:
, (3)
где:
Ok - значение показателя по k-му федеральному округу Российской Федерации за отчетный квартал, единиц;
Xj - значение показателя по j-му субъекту Российской Федерации, входящему в k-й федеральный округ Российской Федерации, за отчетный квартал, единиц;
N - количество субъектов Российской Федерации, входящих в k-й федеральный округ Российской Федерации;
j - порядковый номер субъекта Российской Федерации (принимает значение от 1 до N), входящего в k-й федеральный округ Российской Федерации;
Формула расчета показателя в целом по Российской Федерации:
, (4)
где:
C - значение показателя по Российской Федерации за отчетный квартал, единиц;
Xj - значение показателя по j-му субъекту Российской Федерации за отчетный квартал, единиц;
j - порядковый номер субъекта Российской Федерации (принимает значение от 1 до N);
N - количество субъектов Российской Федерации;
в) "Среднее число дней работы ярмарки".
Рассчитывается на региональном уровне по муниципальным, городским округам и муниципальным районам в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований как отношение суммы числа дней проведения ярмарок в отчетном квартале к числу ярмарок в среднем за месяц:
, (5)
где:
- среднее число дней работы ярмарок i-го типа, j-го муниципального образования, суток;
Dijk - число дней проведения k-й ярмарки i-го типа в отчетном квартале, j-го муниципального образования, суток;
N - число ярмарок i-го типа, j-го муниципального образования, единиц;
i - тип ярмарки;
j - муниципальное образование (муниципальный округ, городской округ, муниципальный район);
k = 1, ..., N, N - число ярмарок i-го типа j-го муниципального образования;
г) "число фактически использованных торговых мест с учетом дней торговли".
Рассчитывается на региональном уровне по муниципальным округам, городским округам и муниципальным районам в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных как произведение числа торговых мест на ярмарках и среднего числа дней работы ярмарки:
, (6)
где:
Pfij - число фактически использованных торговых мест с учетом дней торговли i-го типа j-го муниципального образования, мест;
Ptijk - число торговых мест на k-й ярмарке i-го типа, j-го муниципального образования за отчетный квартал, мест;
- среднее число дней работы ярмарки i-го типа, j-го муниципального образования, суток;
i - тип ярмарки;
j - муниципальное образование (муниципальный округ, городской округ, муниципальный район);
k = 1, ..., N, N - число ярмарок i-го типа j-го муниципального образования.
V. Публикация данных
13. Информация о числе ярмарок и торговых мест представлена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
а) в Единой межведомственной информационно-статистической системе (ЕМИСС) - www.fedstat.ru/Ведомства/1. Федеральная служба государственной статистики/1.22.21. Число ярмарок и торговых мест на них;
б) на официальном сайте Росстата (http://rosstat.gov.ru/) в разделах: Статистика/Официальная статистика/Базы данных/Показатели муниципальных образований/Розничная торговля и общественное питание; Статистика/Официальная статистика/Розничная торговля и общественное питание/Объекты розничной торговли и общественного питания/Число ярмарок (Число торговых мест на ярмарках).
