Приказ Росстата от 16.02.2018 N 76 "Об утверждении Методики расчета показателя "Динамика производительности труда" на основе оперативных данных для целей мониторинга хода исполнения Плана мероприятий по обеспечению повышения производительности труда, создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест"

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ
от 16 февраля 2018 г. N 76

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "ДИНАМИКА ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА"
НА ОСНОВЕ ОПЕРАТИВНЫХ ДАННЫХ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ МОНИТОРИНГА ХОДА
ИСПОЛНЕНИЯ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОВЫШЕНИЯ
ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА, СОЗДАНИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ
ВЫСОКОПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ РАБОЧИХ МЕСТ

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2014 г. N 1250-р, подпунктом 5.2 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, и приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 г. N 14-ст приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Методику расчета показателя "Динамика производительности труда" на основе оперативных данных для целей мониторинга хода исполнения Плана мероприятий по обеспечению повышения производительности труда, создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест (далее - Методика).

2. Управлению статистики строительства, инвестиций и жилищно-коммунального хозяйства (Н.А. Власенко), Управлению статистики предприятий (Е.А. Шустова), Управлению статистики сельского хозяйства и окружающей природной среды (Н.В. Шашлова), Управлению статистики образования, науки и инноваций (О.Ю. Дудорова), Управлению статистики торговли и услуг (Л.Б. Кузьмичева) обеспечить предоставление статистической информации для расчета показателя "Динамика производительности труда" в Управление национальных счетов в соответствии с Методикой в срок до 25 февраля года, следующего за отчетным.

3. Управлению статистики труда (З.Ж. Зайнуллина) обеспечить предоставление индексов численности работников для расчета показателя "Динамика производительности труда" в Управление национальных счетов в соответствии с Методикой в срок до 25 февраля года, следующего за отчетным, по виду экономической деятельности "сельское хозяйство" - в срок до 5 марта года, следующего за отчетным.

4. Управлению статистики строительства, инвестиций и жилищно-коммунального хозяйства (Н.А. Власенко), Управлению статистики предприятий (Е.А. Шустова), Управлению статистики торговли и услуг (Л.Б. Кузьмичева), Управлению статистики труда (З.Ж. Зайнуллина) осуществить на основе Методики ретроспективный расчет статистической информации для расчета показателя "Динамика производительности труда":

4.1. за 2015 и 2016 годы - до 30 ноября 2018 года;

4.2. за 2011 - 2014 годы - до 29 ноября 2019 года.

5. Управлению статистики сельского хозяйства и окружающей природной среды (Н.В. Шашлова) осуществить на основе Методики ретроспективный расчет статистической информации для расчета показателя "Динамика производительности труда":

5.1. за 2015 - 2016 годы - 26 декабря 2018 года;

5.2. за 2011 - 2014 годы - до 29 ноября 2019 года.

6. Управлению национальных счетов (Е.В. Зарубина):

6.1. обеспечить на постоянной основе расчет показателя "Динамика производительности труда" по отраслевым группам (видам экономической деятельности) в соответствии с Методикой, за исключением вида экономической деятельности "сельское хозяйство", в срок до 27 февраля года, следующего за отчетным, по виду экономической деятельности "сельское хозяйство" - в срок до 10 марта года, следующего за отчетным;

6.2. осуществить на основе Методики ретроспективный расчет показателя "Динамика производительности труда" за 2015 - 2016 годы - до 31 декабря 2018 года;

6.3. осуществить на основе Методики ретроспективный расчет показателя "Динамика производительности труда" за 2011 - 2014 годы - до 31 декабря 2019 года.

7. Признать утратившими силу Приказ Росстата от 23 марта 2015 г. N 118 "Об утверждении методики расчета показателя "Динамика производительности труда" на основе оперативных данных для целей мониторинга хода исполнения Плана мероприятий по обеспечению повышения производительности труда, создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест", Приказ Росстата от 15 декабря 2015 г. N 636 "О внесении изменений в приказ Росстата от 23.03.2015 N 118 "Об утверждении методики расчета показателя "Динамика производительности труда" на основе оперативных данных для целей мониторинга хода исполнения Плана мероприятий по обеспечению повышения производительности труда, создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест".

8. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы государственной статистики И.Д. Масакову.

Руководитель
А.Е.СУРИНОВ

Утверждена
приказом Росстата
от 16.02.2018 N 76

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "ДИНАМИКА ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА"
НА ОСНОВЕ ОПЕРАТИВНЫХ ДАННЫХ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ МОНИТОРИНГА ХОДА
ИСПОЛНЕНИЯ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОВЫШЕНИЯ
ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА, СОЗДАНИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ
ВЫСОКОПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ РАБОЧИХ МЕСТ

1. Общие положения

1.1. Методика предназначена для расчета показателя "Динамика производительности труда", используемого в качестве индикатора для целевых показателей, предусмотренных Планом мероприятий по обеспечению повышения производительности труда, создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест, утвержденным п. 1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 9 июля 2014 г. N 1250-р.

1.2. Методикой предусмотрен расчет показателя "Динамика производительности труда" с годовой периодичностью в целом по Российской Федерации по отраслевым группам (видам экономической деятельности), включенным в раздел I Плана мероприятий по обеспечению повышения производительности труда, создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест. Состав видов экономической деятельности, включенных в отраслевые группы, представлен в приложении к настоящей Методике.

1.3. Настоящая Методика разработана в соответствии с методологией измерения роста производительности труда, изложенной в "Руководстве ОЭСР по измерению роста производительности на уровне отрасли и на агрегированном уровне" <1>.

--------------------------------

<1> Руководство ОЭСР по измерению роста производительности на уровне отрасли и на агрегированном уровне. Организация экономического сотрудничества и развития, Париж, 2011 г.

2. Основные понятия и определения

Все понятия и определения, приведенные в данной Методике, используются исключительно для настоящей Методики с целью расчета показателя "Динамика производительности труда".

2.1. Динамика производительности труда - это отношение индекса физического объема выпуска товаров и услуг i-ой отраслевой группы (вида экономической деятельности) в году t к индексу численности работников i-ой отраслевой группы (вида экономической деятельности) в году t.

2.2. Индекс физического объема выпуска товаров и услуг i-ой отраслевой группы (вида экономической деятельности) в году t исчисляется по каждому j-му виду экономической деятельности в соответствии с Методикой на основе принятой официальной статистической методологии:

1) для вида экономической деятельности "сельское хозяйство" - по хозяйствам всех категорий (сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, хозяйствам населения) в соответствии с методическими указаниями по расчету объема и индекса производства продукции сельского хозяйства (утверждены приказом Росстата от 31 января 2018 г. N 42);

2) для видов экономической деятельности "обрабатывающие производства", "авиационная промышленность", "судостроение" и отраслевой группы "топливно-энергетический комплекс" (за исключением вида экономической деятельности "транспортирование по трубопроводам") - по крупным, средним и малым организациям (предприятиям) в соответствии с Официальной статистической методологией исчисления индекса промышленного производства (утверждена приказом Росстата от 8 мая 2014 г. N 301);

3) для вида экономической деятельности "деятельность трубопроводного транспорта" - по крупным, средним и малым организациям (предприятиям), используется индекс грузооборота трубопроводного транспорта, рассчитанный на основе сведений форм федерального статистического наблюдения N 1041-труб, N 2-ТР (труб) срочная и N 12-труб (нефтепродукты) за отчетный и предыдущий годы;

4) для отраслевой группы "транспорт (без трубопроводного транспорта)" - по крупным, средним и малым организациям (предприятиям), индекс физического объема рассчитывается как частное от деления объема выпуска товаров и услуг отчетного года в ценах предыдущего года на объем выпуска товаров и услуг предыдущего года в ценах предыдущего года, по каждому из следующих видов экономической деятельности:

а) "деятельность сухопутного транспорта (без трубопроводного)" - расчет осуществляется на основе сведений форм федерального статистического наблюдения N 2-РЖД (жел) и N П-1 за отчетный и предыдущий годы. Выпуск товаров и услуг отчетного года в ценах предыдущего года исчисляется:

по железнодорожному пассажирскому транспорту как произведение объема выпуска товаров и услуг предыдущего года в ценах предыдущего года на индекс пассажирооборота;

по железнодорожному и автомобильному грузовому транспорту как произведение объема выпуска товаров и услуг предыдущего года в ценах предыдущего года на индекс грузооборота;

по автомобильному (автобусному) пассажирскому транспорту как частное от деления объема выпуска товаров и услуг отчетного года в текущих ценах на индекс тарифов на услуги по перевозке пассажиров автобусным транспортом;

по городскому электрическому транспорту как частное от деления объема выпуска товаров и услуг отчетного года в текущих ценах на индекс тарифов на услуги по перевозке пассажиров городским электрическим транспортом;

б) "деятельность воздушного транспорта (без космического)" - выпуск товаров и услуг отчетного года в ценах предыдущего года исчисляется как произведение объема выпуска товаров и услуг предыдущего года в ценах предыдущего года на индекс пассажирооборота (грузооборота), рассчитанный на основе сведений формы федерального статистического наблюдения N 10-ГА (срочная) за отчетный и предыдущий годы;

в) "деятельность водного транспорта" - выпуск товаров и услуг отчетного года в ценах предыдущего года исчисляется как произведение объема выпуска товаров и услуг предыдущего года в ценах предыдущего года на индекс пассажирооборота (грузооборота), рассчитанный на основе сведений форм федерального статистического наблюдения N 1-река и N 1-море за отчетный и предыдущий годы;

г) "складское хозяйство и вспомогательная транспортная деятельность" - выпуск товаров и услуг отчетного года в ценах предыдущего года исчисляется как частное от деления объема выпуска товаров и услуг в отчетном году в текущих ценах на индекс цен на грузовые перевозки;

5) для вида экономической деятельности "деятельность почтовой связи и курьерская деятельность" - по крупным и средним организациям, индекс физического объема рассчитывается как частное от деления объема выпуска товаров и услуг отчетного года в ценах предыдущего года на объем выпуска товаров и услуг предыдущего года в ценах предыдущего года. Расчет осуществляется на основе сведений формы федерального статистического наблюдения N П-1. Выпуск товаров и услуг отчетного года в ценах предыдущего года исчисляется как частное от деления объема выпуска услуг почтовой связи и курьерской деятельности в отчетном году в текущих ценах на средневзвешенный индекс тарифов на услуги почтовой связи и курьерской деятельности для населения и юридических лиц;

6) для вида экономической деятельности "деятельность в сфере телекоммуникаций" - по крупным и средним организациям, в соответствии с "Методологическими положениями по расчету индекса физического объема услуг в сфере телекоммуникаций", утвержденными приказом Росстата от 25 декабря 2017 г. N 867;

7) для вида экономической деятельности "строительство" - по крупным и средним организациям (предприятиям) как частное от деления индекса стоимости выпуска товаров и услуг строительства и индекса-дефлятора на строительно-монтажные работы. Выпуск товаров и услуг формируется на основе сведений о затратах застройщиков на строительство и реконструкцию зданий и сооружений - по форме N П-2 (инвест) "Сведения об инвестиционной деятельности", на ремонт зданий и сооружений - по форме N 1-предприятие "Основные сведения о деятельности организации".

2.3. Индекс численности работников <1> i-ой отраслевой группы (вида экономической деятельности) в году t исчисляется по каждому j-му виду экономической деятельности в соответствии с настоящей Методикой:

--------------------------------

<1> Для вида экономической деятельности "сельское хозяйство" - индекс численности работников в эквиваленте полной занятости.

1) для вида экономической деятельности "сельское хозяйство" - по кругу лиц, работающих по найму и не по найму в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей, а также занимающихся производством продукции сельского хозяйства для продажи, обмена и (или) для собственного использования в домашних хозяйствах. Количество лиц пересчитывается на условные лица в эквиваленте полной занятости. Число условных работников в эквиваленте полной занятости исчисляется делением количества отработанных часов за год всеми перечисленными выше категориями лиц на 1920 часов (максимально возможный фонд рабочего времени на рабочем месте с полным рабочим днем за год). Источником информации является выборочное обследование рабочей силы;

2) для видов экономической деятельности "обрабатывающие производства", "авиационная промышленность", "судостроение" и отраслевых групп "транспорт (без трубопроводного транспорта)" и "топливно-энергетический комплекс" - по среднесписочной численности работников крупных, средних и малых организаций на основе сведений, предоставленных организациями (формы N N П-4, ПМ, МП (микро), 1-Т);

3) для видов экономической деятельности "деятельность почтовой связи и курьерская деятельность", "деятельность в сфере телекоммуникаций" и "строительство" - по среднесписочной численности работников крупных и средних организаций на основе сведений, предоставляемых организациями по форме N П-4.

3. Методика расчета показателей

3.1. Расчет показателя динамики производительности труда производится в два этапа. На первом этапе рассчитываются показатели динамики производительности труда года t к году t-1 для видов экономической деятельности, входящих в соответствующую отраслевую группу (вид экономической деятельности), по следующей формуле (в процентах):

, (1)

где:

- индекс физического объема выпуска товаров и услуг j-ого вида экономической деятельности (входящего в i-ю отраслевую группу (вид экономической деятельности)) в году t к году t-1,

- индекс численности работников j-ого вида экономической деятельности (входящего в i-ю отраслевую группу (вид экономической деятельности)) в году t к году t-1.

На втором этапе осуществляется расчет показателя "Динамика производительности труда" отраслевой группы (вида экономической деятельности) по следующей формуле:

, (2)

где:

- показатель динамики производительности труда j-го вида экономической деятельности (входящего в i-ю отраслевую группу (вид экономической деятельности)) в году t к году t-1,

- весовой коэффициент индекса динамики производительности труда j-го вида экономической деятельности (входящего в i-ю отраслевую группу (вид экономической деятельности)).

Весовой коэффициент рассчитывается на основе значений численности работников года t-1 по следующей формуле:

, (3)

где:

- численность работников j-го вида экономической деятельности (входящего в i-ю отраслевую группу (вид экономической деятельности)) в году t-1.

В случае если отраслевая группа представлена в расчете одним видом экономической деятельности, то показатель динамики производительности труда отраслевой группы - равен показателю динамики производительности труда соответствующего вида экономической деятельности - .

Приложение
к Методике расчета показателя
"Динамика производительности труда"
на основе оперативных данных
для целей мониторинга хода исполнения
Плана мероприятий по обеспечению
повышения производительности труда,
создания и модернизации
высокопроизводительных рабочих мест,
утвержденной приказом Росстата
от 16.02.2018 N 76

ПЕРЕЧЕНЬ
ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ВКЛЮЧЕННЫХ В СОСТАВ
ОТРАСЛЕВЫХ ГРУПП (ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ)
В СООТВЕТСТВИИ С ПЛАНОМ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОВЫШЕНИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА, СОЗДАНИЯ
И МОДЕРНИЗАЦИИ ВЫСОКОПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ РАБОЧИХ
МЕСТ (В ПРОЦЕНТАХ К ПРЕДЫДУЩЕМУ ГОДУ)

--------------------------------

<1> Данные по виду деятельности 30.1 относятся к сведениям, составляющим государственную тайну.

<2> Класс 61 "Деятельность в сфере телекоммуникаций" впервые введен Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) и, согласно разработанным Минэкономразвития России переходным ключам, на уровне класса не имеет соответствия с предыдущей версией данного классификатора (ОКВЭД-2007) ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1), в связи с чем официальная статистическая информация по нему формируется начиная с данных за 2017 год.