МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ДЕЛАМ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ
ГОСУДАРСТВ, СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ,
И ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ ГУМАНИТАРНОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ
ПРИКАЗ
от 28 апреля 2025 г. N 58-пр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНЫХ ПРОВЕРОК В ФЕДЕРАЛЬНОМ
АГЕНТСТВЕ ПО ДЕЛАМ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ,
СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ,
И ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ ГУМАНИТАРНОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ
В соответствии с частью 11 статьи 59 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения служебных проверок в Федеральном агентстве по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству.
2. Признать утратившим силу приказ Россотрудничества от 16 марта 2017 г. N 0030-пр "Об утверждении порядка организации и проведения служебной проверки в отношении федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству" (зарегистрирован Минюстом России 21 июня 2017 г., регистрационный N 47099).
Руководитель
Е.А.ПРИМАКОВ
Утвержден
приказом Россотрудничества
от 28 апреля 2025 г. N 58-пр
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНЫХ ПРОВЕРОК В ФЕДЕРАЛЬНОМ
АГЕНТСТВЕ ПО ДЕЛАМ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ,
СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ,
И ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ ГУМАНИТАРНОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ
I. Общие положения
1. Служебные проверки в отношении федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (далее соответственно - служебная проверка, гражданский служащий, Россотрудничество) проводятся <1>:
--------------------------------
<1> Часть 1 статьи 59 Федерального закона от 27 июля 2024 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
по решению представителя нанимателя в лице руководителя Россотрудничества или лица, его замещающего (далее - представитель нанимателя);
по письменному заявлению гражданского служащего.
2. Основаниями для принятия решения о проведении служебной проверки являются:
служебная записка руководителя структурного подразделения Россотрудничества, содержащая признаки и факты совершения конкретным гражданским служащим дисциплинарного проступка;
письменное заявление гражданского служащего.
3. При проведении служебной проверки полностью, объективно и всесторонне устанавливаются <2>:
--------------------------------
<2> Часть 2 статьи 59 Федерального закона от 27 июля 2024 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка;
вина гражданского служащего;
причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка;
характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка;
обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.
II. Организация проведения служебной проверки
4. Организация проведения служебной проверки возлагается на структурное подразделение Россотрудничества, ответственное за кадровую работу в Россотрудничестве.
5. Решение о назначении служебной проверки оформляется путем издания соответствующего приказа Россотрудничества. В приказе указываются:
основание для проведения служебной проверки;
должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка;
состав Комиссии по проведению служебной проверки (далее - Комиссия) с указанием должностей, фамилий, имен, отчеств (при наличии) членов Комиссии;
сроки проведения служебной проверки;
возложение на одного из членов Комиссии полномочий представителя нанимателя по истребованию от гражданского служащего документов, объяснений в письменной форме.
6. Служебная проверка должна быть завершена в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок служебной проверки может быть продлен до 90 календарных дней представителем нанимателя <3>.
--------------------------------
<3> Часть 6 статьи 59 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
III. Участники служебной проверки и их полномочия
7. В целях проведения служебной проверки формируется Комиссия, в состав которой входят представители структурного подразделения Россотрудничества, ответственного за кадровую работу в Россотрудничестве, юридического (правового) подразделения Россотрудничества и выборного профсоюзного органа Россотрудничества. При необходимости в состав Комиссии могут включаться представители иных структурных подразделений Россотрудничества, обладающие необходимыми знаниями и опытом.
8. Председатель Комиссии организует работу Комиссии, полное, объективное и всестороннее изучение в ходе служебной проверки обстоятельств, послуживших основанием для ее проведения.
9. В проведении служебной проверки не может участвовать гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к представителю нанимателя с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении служебной проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными <4>.
--------------------------------
<4> Часть 5 статьи 59 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
10. Состав Комиссии для проведения служебной проверки, связанной с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне и включает в себя не менее трех гражданских служащих Россотрудничества.
11. Председатель Комиссии:
оказывает членам Комиссии методическую помощь по сбору, обобщению и анализу материалов;
координирует и осуществляет контроль за работой членов Комиссии;
вносит предложения по изменению состава Комиссии в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском, служебной командировкой и в других случаях отсутствия на гражданской службе кого-либо из членов Комиссии;
направляет запросы о предоставлении необходимых материалов и информации с целью установления фактов и обстоятельств, имеющих отношение к служебной проверке;
исполняет обязанности члена Комиссии, предусмотренные пунктом 12 настоящего Порядка.
12. Члены Комиссии:
получают письменные объяснения от гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, иных лиц, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки, а также иную информацию по существу вопросов служебной проверки;
знакомятся с документами, имеющими отношение к служебной проверке, в случае необходимости приобщать их копии к документам служебной проверки;
получают консультации у специалистов по вопросам, требующим специальных знаний;
выезжают на место совершения дисциплинарного проступка при необходимости с разрешения представителя нанимателя;
готовят предложения о привлечении к ответственности гражданского служащего, совершившего дисциплинарный проступок;
соблюдают права и свободы гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, и иных лиц, принимающих участие в служебной проверке;
немедленно докладывают председателю Комиссии или представителю нанимателя в случае обнаружения признаков преступления, административного правонарушения или нарушений служебной дисциплины;
обеспечивают сохранность и конфиденциальность материалов служебной проверки, не разглашать сведения о ее результатах.
13. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право <5>:
--------------------------------
<5> Часть 8 статьи 59 Федерального закона от 27 июля 2024 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
ознакомиться с приказом Россотрудничества о проведении служебной проверки;
давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства (письменные объяснения, заявления, ходатайства подаются на имя представителя нанимателя либо председателя Комиссии) и иные документы;
обжаловать решения и действия (бездействие) членов Комиссии представителю нанимателя;
ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
IV. Проведение служебной проверки
14. Председатель и члены Комиссии:
изучают нормативные правовые акты Российской Федерации по вопросам, относящимся к служебной проверке;
собирают, обобщают и анализируют необходимую для подготовки заключения информацию.
15. При проведении служебной проверки гражданскому служащему, в отношении которого проводится служебная проверка, предлагается дать объяснение по рекомендуемому образцу согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. В случае отказа от дачи письменного объяснения составляется акт по рекомендуемому образцу согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
16. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности гражданской службы на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности гражданской службы. Временное отстранение гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы производится представителем нанимателя <6>. При временном отстранении гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, от замещаемой должности гражданской службы его непосредственным руководителем должны быть приняты меры, исключающие его доступ к служебным документам, служебному компьютеру, другие возможности влияния на объективность проводимой служебной проверки.
--------------------------------
<6> Часть 7 статьи 59 Федерального закона от 27 июля 2024 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
V. Оформление результатов служебной проверки
17. Результаты служебной проверки оформляются письменным заключением.
18. В письменном заключении по результатам служебной проверки указываются:
основания проведения служебной проверки;
состав Комиссии, проводившей служебную проверку (с указанием должностей, фамилий, имен, отчеств (при наличии) председателя и членов Комиссии);
фамилия, имя и отчество (при наличии), должность гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка, а также его стаж службы в Россотрудничестве (в том числе в замещаемой должности), информация о наличии (отсутствии) дисциплинарных взысканий;
факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки;
заключение о наличии (отсутствии) в действиях (бездействии) гражданского служащего состава дисциплинарного проступка, тяжесть совершенного дисциплинарного проступка, степень вины гражданского служащего;
выводы о причинах и условиях, способствовавших совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка;
предложения о мерах по устранению выявленных недостатков или предложения о прекращении служебной проверки в связи с отсутствием факта нарушения служебной дисциплины;
предложение о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания или неприменении к нему дисциплинарного взыскания.
19. Письменное заключение по результатам служебной проверки подписывается председателем Комиссии, членами Комиссии, руководителем структурного подразделения Россотрудничества, ответственного за кадровую работу в Россотрудничестве, и представляется представителю нанимателя для принятия соответствующего решения.
Копия заключения по результатам служебной проверки в отношении заместителей руководителя Россотрудничества направляется Министру иностранных дел Российской Федерации для принятия решения о привлечении к дисциплинарной ответственности заместителей руководителя Россотрудничества.
20. Председатель и члены Комиссии обеспечивают объективность представляемой информации, обоснованность выводов и предложений по результатам служебной проверки.
21. При несогласии с выводами и предложениями, изложенными в заключении, председатель и члены Комиссии подписывают заключение, изложив свое особое мнение в письменной форме, которое приобщается к заключению по результатам служебной проверки.
22. По решению представителя нанимателя копия заключения по результатам служебной проверки или выписка из него может быть направлена в заинтересованные структурные подразделения Россотрудничества для сведения.
23. В случае если служебная проверка проводилась в отношении нескольких гражданских служащих, копии заключения по результатам служебной проверки оформляются в соответствующем количестве экземпляров.
24. Материалы служебной проверки формируются в номенклатурное дело, к которому приобщаются:
копия приказа Россотрудничества о назначении служебной проверки;
документы (или их копии), содержащие сведения, послужившие поводом для назначения служебной проверки;
объяснения гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка, и иных лиц;
копия приказа Россотрудничества о временном отстранении гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы (при наличии);
акт об отказе гражданского служащего давать письменные объяснения (при наличии);
копия заключения по результатам служебной проверки;
копия приказа о применении дисциплинарного взыскания (при наличии);
иные документы, имеющие отношение к служебной проверке.
25. Сформированное дело хранится в подразделении по профилактике коррупционных и иных правонарушений Россотрудничества в течение срока, определяемого номенклатурой дел.
26. Подготовка проекта приказа Россотрудничества о применении дисциплинарного взыскания к гражданскому служащему, за исключением заместителя руководителя Россотрудничества, осуществляется структурным подразделением Россотрудничества, ответственным за кадровую работу в Россотрудничестве.
Копия приказа Россотрудничества о применении дисциплинарного взыскания с указанием оснований его применения вручается гражданскому служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания соответствующего приказа.
27. Копии приказов Россотрудничества о проведении служебной проверки, о временном отстранении гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы, заключение по результатам служебной проверки приобщаются к личному делу гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка.
28. Если в ходе служебной проверки или по ее результатам установлено, что в действиях (бездействии) гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, усматриваются признаки состава преступления или административного правонарушения, соответствующие материалы служебной проверки незамедлительно направляются в правоохранительные органы с сопроводительным письмом за подписью представителя нанимателя.
29. Документы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну и подлежащие засекречиванию, в номенклатурное и личное дело не приобщаются и хранятся с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Приложение N 1
к Порядку проведения служебных
проверок в Федеральном агентстве
по делам Содружества Независимых
Государств, соотечественников,
проживающих за рубежом,
и по международному гуманитарному
сотрудничеству, утвержденному
приказом Россотрудничества
от 28 апреля 2025 г. N 58-пр
Рекомендуемый образец
|
(наименование должности представителя нанимателя или лица, на которого возложены полномочия председателя Комиссии
|
||
|
(инициалы, фамилия)
|
||
|
от
|
||
|
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
|
||
|
(замещаемая должность с указанием структурного
|
||
|
подразделения в центральном аппарате
|
||
|
Россотрудничества (представительства)
|
||
|
(представителя) в загранаппарате
|
||
|
Россотрудничества, телефон)
|
||
|
ОБЪЯСНЕНИЕ
|
|
"__" ___________ 20__ г.
|
|
Я,
|
|
|
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
|
|
|
по существу предмета служебной проверки могу пояснить следующее:
|
|
|
(текст пояснения)
|
|
|
(подпись)
|
(расшифровка подписи)
|
|
Объяснение получил:
|
||||
|
(должность федерального государственного гражданского служащего Россотрудничества, получившего объяснение)
|
(подпись)
|
(инициалы, фамилия)
|
||
|
"__" ___________ 20__ г.
|
Приложение N 2
к Порядку проведения служебных
проверок в Федеральном агентстве
по делам Содружества Независимых
Государств, соотечественников,
проживающих за рубежом,
и по международному гуманитарному
сотрудничеству, утвержденному
приказом Россотрудничества
от 28 апреля 2025 г. N 58-пр
Рекомендуемый образец
|
АКТ
|
|
Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий акт о том, что федеральный государственный гражданский служащий Россотрудничества
|
|
|
(наименование должности, фамилия, имя, отчество (при наличии) федерального
|
|
|
государственного гражданского служащего Россотрудничества,
|
|
|
в отношении которого проводится служебная проверка
|
|
|
на основании приказа Россотрудничества (дата и номер)
|
|
|
отказался от дачи письменного объяснения по результатам служебной проверки, мотивировав свой отказ
|
|
|
(указываются мотивы отказа
|
|
|
либо делается запись "ничем свой отказ не мотивировав")
|
|
|
Председатель комиссии:
|
||||
|
(наименование должности)
|
(подпись)
|
(инициалы, фамилия)
|
||
|
Члены комиссии:
|
||||
|
(наименование должности)
|
(подпись)
|
(инициалы, фамилия)
|
||
|
(наименование должности)
|
(подпись)
|
(инициалы, фамилия)
|
||
|
(наименование должности)
|
(подпись)
|
(инициалы, фамилия)
|
||
|
"__" _________ 20__ г.
|
||||
